Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография
.pdf
емлемой частью маркетинговой стратегии поставщиков
сельскохозяйственной отрасли. Например, в 2019году
компания «КЛААС» (CLAAS), один изведущих производителей сельхозтехники иинженерного оборудования
сельскохозяйственного назначения, совместно с«Инсти-
60
тутом молока» запустили проект «PRO МОЛОКО»
,
направленный на:
– получение аграриями комплексных знаний повозделыванию кормовых культур, заготовке основных кормов, уходу заживотными ипомногим другим направлениям всфере животноводства;
– распространение среди участников семинаров практики российских хозяйств, добившихся наилучших показателей;
– повышение качества кормов путем выхода намаксимальное содержание протеинов и сахаров в зеленой
масс;
– обучение современным технологиям иоптимизация производственных процессов, позволяющих увеличить показатели рентабельности деятельности. Именно
данную тематику можно было бы дополнить информацией осуществующих иперспективных (индексное страхование) механизмах страхования сельскохозяйственных
рисков как инструмента обеспечения цели поповышению
маржинальности бизнеса.
Международный производитель семян и средств
защиты растений, компания «Сингента» (Syngenta),
также обучает специалистов агропредприятий. Причем
обучение проводится вкооперации сдругими организациями изразных областей сельского хозяйства: изготовителями сельскохозяйственных машин итракторов, семеноводческими компаниями ипроизводителями удобрений,
атакже независимыми экспертами.
60
Проект «PRO МОЛОКО: Профессионалы опроцессах, производстве, продукте» [Электронный ресурс]. URL: https://claaspromoloko.ru/about (дата обращения: 30.07.2022).
171
В качестве примера предложений подругим предприятий «стейкхолдерам» можно привести пример инжинирингового центра Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К.А. Тимирязева
(РГАУ-МСХА), который совместно с крупнейшим производителем минеральных удобрений, ПАО «Акрон»,
запустили бесплатный онлайн-курс «ESG иустойчивое
61
развитие продовольственных систем»
. Раздел курса
по ESG-банкингу для агропродовольственного сектора
логично расширить вопросами ESG-страхования, которое, наряду сдругими отраслями финансово-банковской
сферы, играет ключевую роль вреализация концепции
62
устойчивого развития
.
Для связанных сгосударством «стейкхолдеров» внедрение страхования в обучающие мероприятия предлагается реализовать через установление соответствующих
целевых показателей (KPI для органов государственного
управления и бюджетных организаций). Вовлечению
частных компаний, являющихся поставщиками для сельскохозяйственных производителей, должны способствовать разработка иприменение стимулов ввиде налоговых
льгот и/или расширения доступа к льготному кредитованию, увязанных с обучением аграгриев управлению
рисками ииспользованию страхования для защиты отних
(KPI для бизнеса). Такой подход соответствует концепции
63
устойчивого развития (ESG) вее широком понимании
.
61
Инжиниринговый центр приглашает на открытый курс
попринципам ESG / РГАУ-МСХА. 2021. 21октября [Электронный ресурс]. URL: https://www.timacad.ru/news/inzhiniringovyitsentr-priglashaet-na-otkrytyi-kurs-po-printsipam-esg (дата обращения: 30.07.2022).
62
Рыбаков С.И.Страховое дело вусловиях требований устойчивого развития/ Страхование вусловиях цифровой экономики:
монография/ Под ред. Л.А.Орланюк-Малицкой иА.А.Цыганова. М.: ИНФРА-М, 2022. 257с. (Научная мысль). С.154−166.
63
Рыбаков С.И.Страховое дело вусловиях требований устойчивого развития/ Страхование вусловиях цифровой экономики:
172
Формами участия страхового бизнеса — через свое
профессиональное объединение (НСА), могут быть:
– методическое обеспечение образовательного про-
цесса вчасти разделов пострахованию;
– привлечение кобучению представителей страхового
сообщества: наиболее профессиональных сотрудников
страховщиков истраховых посредников, а также преподавателей ведущих вузов, занимающихся подготовкой
специалистов пострахованию;
– софинансирование затрат напроведение подобных
мероприятий. Так как покрытие расходов предполагается
осуществлять изфондов НСА, формируемых засчет взносов участников, то для самих страховщиков-членов НСА
такая форма организации финансирования не вызовет
рост налоговой нагрузки.
Кроме обучающих программ, повышению страховой
грамотности аграриев будет способствовать кооперация
страховщиков с поставщиками сельскохозяйственной
техники, оборудования, семян, кормов, удобрений и/или
предлагающих технологические решения всфере сельскохозяйственного производства, с целью добавления
функциональных модулей пориск-менеджменту истрахованию вразрабатываемые IT-инструменты для сельхозпредприятий. Примерами таких решений могут служить
реализуемые отечественным производителем комбикормов «Мустанг Технологии Кормления» программные
комплексы для повышения эффективности управления
молочными хозяйствами
64
.
3.4. Стимулирование использования производителей
сельскохозяйственной продукции видов страхования,
которые не являются сельскохозяйственным страхова-
монография/ Под ред. Л.А.Орланюк-Малицкой иА.А.Цыганова. М.: ИНФРА-М, 2022. 257с. (Научная мысль). С.154−166.
64
Цифровые решения для повышения эффективности управления молочных хозяйств [Электронный ресурс]. URL: https://
www.mustangtk.ru/feedingtechnologies/digitalsolutions (дата
обращения: 30.07.2022).
173
нием, но могут нести ключевую роль в защите имущественных интересов производителей сельскохозяйственной продукции.
Принято разделять сельскохозяйственные машины,
механизмы и технику нате, которые непосредственно
участвуют всельскохозяйственных работах, например,
комбайны, культиваторы, экскаваторы, жатки, плуги,
бороны, сеялки, инавспомогательные, ккоторым относят большегрузные ииные грузовые автомобили.
На износ большегрузных ииных грузовых автомобилей, используемых всельском хозяйстве, существенно
влияет запыленность ивлажность воздуха, атакже качество дорог.
В свою очередь, машины, механизмы итехника, непосредственно участвующие всельскохозяйственных работах, работают вконтакте сосредой, обладающей абразивными свойствами. Износ вабразивной среде происходит
интенсивнее.
Можно заключить, что фактический износ как основной, так ивспомогательной сельскохозяйственной техники проходит быстрее среднего износа промышленных
машин, механизмов итехники, при этом их замещение
иремонт всельском хозяйстве является крайне обременительной статьей затрат.
По данным Минсельхоза, в2020году количество приобретенной и выбывшей техники наконец сравнялось,
однако, доля машин, механизмов итехники с возрастом
10лет истарше всельском хозяйстве Российской Федера-
65
ции все еще заметно превалирует
.
В целях обновления парка сельскохозяйственной
техники вРоссийской Федерации сейчас действует программа льготного лизинга наоснове постановления Правительства от«27» декабря 2012года №1432 «Обутверж-
65
Официальный сайт Парламентской газеты [Электронный ресурс]. 2020. URL: https://www.pnp.ru/economics/vminselkhoze-rasskazali-o-temakh-tekhnicheskoy-modernizaciisela.html? (дата обращения: 01.05.2022).
174
дении Правил предоставления субсидий производителям
сельскохозяйственной техники», которая распространяет
свое действие наотечественных производителей.
Обычно условиями договора лизинга предусмотрено
страхование объекта лизинга, что, с одной стороны,
увеличивает расходы покупателя, ас другой— не дает
гарантий всеобъемлющего покрытия рисков, так как осуществляется нарыночных условиях, предлагаемых страховщиками, прежде всего, сцелью извлечения прибыли.
Представляется разумным изуспешного опыта существующего сельскохозяйственного страхования, осуществляемого сгосударственной поддержкой, перенести
настрахование сельскохозяйственных машин, механизмов итехники следующие подходы:
– государственное субсидирование уплаты страховой
премии;
– процесс осуществления субсидий;
– осуществление страхования набазе НСА;
– возможность отнесения затрат наплатежи пострахованию насебестоимость;
– стандартизированные подходы к страхованию
ипроцессам, сопутствующим страхованию.
На наш взгляд, следующие вопросы, связанные
сострахованием сельскохозяйственных машин, механизмов итехники, требуют дополнительной проработки:
– уточнение параметров машин, механизмов и техники, подпадающих под действие страхования (лизинговые инелизинговые объекты, основные ивспомогательные объекты ит. д.);
– размер государственных субсидий поуплате страховой премии;
– качественные параметры страхового покрытия,
с особым вниманием к страховым рискам, исключениям изстрахового покрытия, а также порядку расчета
ивыплаты страхового возмещения;
– количественные параметры страхового покрытия:
размеры страховых сумм в % отстраховой стоимости,
размеры франшиз ит. д.;
175
– уточнение процессов, сопутствующих страховой
выплате, например, возможное привлечение лизинговых
компаний для осмотра повреждений при наступлении
страхового случая пообъектам, находящимся влизинге;
– организация станций ремонта набазе НСА, включая организацию сборки-разборки тотально поврежденной техники наоснове концепции абандона сцелью
использования годных запасных частей;
– организация мер поутилизации застрахованных
объектов (постраховым инестраховым причинам) набазе
НСА сучетом соответствия экологическим нормам
66
.
Страхование ответственности производителей сельскохозяйственных машин, механизмов итехники
Вплотную ктеме страхования сельскохозяйственных
машин, механизмов итехники примыкает тема страхования ответственности производителей таких машин,
механизмов итехники. Для того, чтобы уравновесить способы формирования страховщиками страховых резервов
пострахованию сельскохозяйственных машин, механизмов итехники представляется эффективным вчасти страхования отполомок втечении гарантийного периода или
существенных поломок втечение срока службы обращать
право требования кпроизводителям таких машин, механизмов итехники свведением страхования ответственности производителей потаким случаям.
В свою очередь, механизм субсидирования отечественных производителей в рамках страхования ответственности позволит уберечь производителей сельскохозяйственных машин, механизмов итехники отизлишних
финансовых обременений.
Представляется разумным из успешного опыта существующего сельскохозяйственного страхования, осуществля-
66
Для утилизации сельскохозяйственных машин, механизмов
итехники характерна особая экологическая опасность неправильной утилизации указанных объектов попричинам присутствия нефтесодержащих жидкостей, отработанных газов инеутилизируемых компонентов.
176
емого сгосударственной поддержкой, перенести настрахование ответственности производителей сельскохозяйственных
машин, механизмов итехники следующие подходы:
– государственное субсидирование уплаты страховой
премии отечественными производителями;
– процесс осуществления субсидий;
– осуществление страхования набазе НСА;
– возможность отнесения затрат наплатежи постра-
хованию насебестоимость;
– стандартизированные подходы к страхованию
ипроцессам, сопутствующим страхованию.
Следующие вопросы, связанные со страхованием
ответственности производителей сельскохозяйственных
машин, механизмов итехники, требуют дополнительной
проработки:
– уточнение параметров машин, механизмов и техники, подпадающих под действие страхования;
– размер государственных субсидий поуплате страховой премии;
– уточнение сроков страхования иностранных производителей (например, срок службы, увеличенный напять лет);
– уточнение механизма страхования иностранных
производителей, неимеющих представительств натерритории Российской Федерации;
– качественные параметры страхового покрытия,
сособым вниманием кстраховым рискам, исключениям
из страхового покрытия, порядку расчета и выплаты
страхового возмещения, особенно применительно к иностранным производителям (всилу возможного прекращения поставок запасных частей);
– количественные параметры страхового покрытия:
размеры страховых сумм в % отстраховой стоимости,
размеры франшиз ит. д.;
– уточнение процессов, сопутствующих страховой
выплате, особенно применительно к иностранным производителям (всилу возможного прекращения поставок
запасных частей).
177
4. Повышение конкуренции нарынке сельскохозяй-
ственного страхования.
4.1. Развитие механизма самострахования всельско-
хозяйственном страховании
Вопрос оразвитии в Российской Федерации страхования сельскохозяйственных рисков на основе взаимного страхования российские ученые предлагают решать,
в частности, в контексте организации частно-государственного партнерства. Одно из предложений состоит
в развитии обществ взаимного страхования сельскохозяйственных рисков по аналогии сземским взаимным
страхованием, которое развивалось в России с 1864
67
по1918годы
.
Однако углубленное ивнимательное ознакомление
сдокументами, характеризующими практику взаимного
страхования вРоссийской империи в целом, иземского
взаимного страхования, вчастности, позволяет сделать
вывод отом, что общества взаимного страхования существовали в российской истории, ноони не занимались
страхованием сельскохозяйственных рисков. Эти риски
страховались всистеме взаимного земского страхования,
организация которого отличалась отобществ взаимного
68
страхования
.
Возможность создания взаимных страховых организаций для страхования сельскохозяйственных рисков
врамках определенной территории, как это было вРоссии до1918года, всовременной России представляется
нецелесообразным. Дело втом, что земское страхование
являлось особой формой организации страхования, которая имела существенные отличия отобщества взаимного
67
Inshakova, A.O., Uskova, M.S., Dolinskaya, V.V., Frolova,
E.E.Dynamics of the legislative development of public-private
partnership in the sphere of agricultural insurance in Russia and
the US. Espacios 39(28)(2018).
68
Логвинова И.Л.Взаимное страхование вРоссии: особенности
эволюции. М.: Финансы истатистика. 2009.
178
страхования, хотя ибазировалась на методе взаимного
страхования. Наиболее существенным отличием было
то, что в качестве страховщика выступало губернское
земство, то есть, местный орган самоуправления. Такое
страхование охватывало, естественно, только те хозяйства, которые располагались натерритории конкретной
губернии. Земское взаимное страхование действовало
вграницах каждой губернии и несоставляло конкуренции аналогичным страховщикам соседних губерний. При
земском взаимном страховании страховщиком выступало
губернское земство. Вкаждом земстве специально создавался страховой отдел, который содержался насредства
земства, что давало определенную экономию средств,
собранных вкачестве страховых премий.
Как известно, земства были органами местного самоуправления. Обязанность осуществлять страхование определенных рисков наоснове метода взаимного страхования была возложена наземства государством. При этом
государство несубсидировало страховые премии, уплачиваемые страхователями.
Для современной России такая организационная
модель вряд ли приемлема. Органы местного самоуправления не обладают достаточными организационными,
кадровыми, материальными ресурсами, чтобы успешно
воплотить вжизнь такую модель. Кроме того, для создания такой модели придется разрабатывать новые законодательные документы Российской Федерации. Также
всовременной России нецелесообразно создавать взаимные страховые организации потерриториальному признаку, ограничивая их деятельность определенной территорией. Если вРоссии до1918года преобладали мелкие
и средние сельхозпроизводители, то сейчас действуют
также икрупные агрохолдинги, которые могут действовать натерритории различных административно-территориальных образований.
Если создавать взаимные страховые организации
для страхования сельскохозяйственных рисков по тер-
179
риториальному признаку, то членами одной взаимной
страховой организации станут различные помасштабу
деятельности сельскохозяйственные производители.
В такой ситуации мелким исредним производителям
будет сложнее отстаивать свои интересы врамках страховой организации.
Следует также отметить, что за годы административно-командной экономики вСССР были практически
полностью утрачены знания оборганизационной-экономической основе взаимного страхования вообще, ивзаимного земского страхования, вчастности. Это обстоятельство является важным фактором, затрудняющим создание
законодательных условий, отвечающих экономической
природе взаимного страхования как особого экономического явления, имодели, аналогичной земскому взаимному страхованию, вчастности.
Поэтому целесообразно, на наш взгляд, выбрать
вкачестве модели развития взаимного страхования для
риск-менеджмента сельскохозяйственных рисков создание обществ взаимного страхования. Это единственная организационно-правовая форма, предусмотренная
современным российским законодательством для взаимных страховых организаций. Поэтому такой путь развития не потребует разработки принципиально нового
законодательного документа, иможет осуществляться
наоснове уже существующего Федерального закона РФ
от29.11.2007 N 286-ФЗ «Овзаимном страховании».
Значительная специфика условий развития взаимного страхования на современном страховом рынке РФ
состоит в том, что здесь абсолютно преобладают коммерческие страховые компании, которые рассматривают
появление обществ взаимного страхования как крайне
нежелательное для них явление ииспользуют свое влияние для стимулирования административного противодействия их появлению. В2008году было введено обязательное лицензирование ОВС. Ни одно изсуществовавших
натот момент обществ взаимного страхования несмогло
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]