Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 226 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

Основными производителями пшеницы в мире в 2021году выступали Евросоюз, Китай, Индия, Российская Федерация, США, Канада, Украина, Австралия, Пакистан, Аргентина (по данным Министерства сельского хозяйства США). Основными странами-конкурентами позерновым с Российской Федерацией являются США, Франция, Канада, Австралия иУкраина.

Основными производителями истранами-конкурентами по подсолнечнику Российской Федерации выступают Украина, Аргентина, КНР (неэкспортер), Румыния, Болгария, Венгрия.

Основными производителями истранами-конкурентами по сое Российской Федерации выступают США, Аргентина иБразилия.

В 2020 году объем импорта семян, плодов и спор для посева (код ТНВЭД 1209)вРоссию достиг 229 долл.

США

. Основным импортерами семян, плодов и спор для посева выступают Франция (33%), Германия (10%), США (9%), Италия (8%), Перу (7%). Поставки племенных животных иптицы вРоссийскую Федерацию осуществляются преимущественно изЕвропейского союза (Франция, Нидерланды, Дания идругие).

Сельское хозяйство, как объект страховой защиты, является важнейшим бизнесом вмире сучетом устойчивого роста населения и влияния его наэкономическую и социальную жизнь общества. Поданным продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН— ФАО для удовлетворения потребностей впродовольствии к2050году сельскохозяйственное производство должно вырасти на70% посравнению стекущим моментом. Для развивающихся стран сельскохозяйственное производство является основой экономического развития. Например, вафриканских странах аграрное хозяйство является

Импорт семян, плодов испор для посева вРоссию в2020году [Электронный ресурс]. URL https://statimex.ru/statistic/1209/ import/def/world/RU (дата обращения: 06.05.2022).

источником от30 до40% ВВП, авнекоторых случаях -до

60% экспортируемой продукции

По причине развитой системы государственной поддержки страхования рисков производителей аграрной продукции более 56% премий приходится насевероамериканский континент, вчастности наСША иКанаду. Четверть мировой премии по сельскохозяйственному страхованию (по данным 2018года) приходится настраны Азии, в первую очередь, наКитай, где факторами, стимулирующими развитие сельскохозяйственного сегмента страхового рынка выступают рост стоимости сельскохозяйственной продукции в различных сферах бизнеса(зерновые, аквакультуры, лесная продукция идр.); рост стоимости имущества ваграрном бизнесе; развитие новых рынков производства ипоставки аграрной продукции.

Формы организации сельскохозяйственного страхования назарубежных рынках достаточно полно представлены внаучной литературе. Наиболее часто, классификационным критерием выступает участия государства при осуществлении сельскохозяйственного страхования, покоторому выделяют частную систему сельскохозяйственного страхования, государственную систему сельскохозяйственного страхования и систему государственно-частного партнерства.

Вместе с тем, поддержка со стороны государства сельскохозяйственного страхования является одной изорганизационных форм участия государства вкомпенсации ущерба, причиненного производителям сельскохозяйственной продукции, в результате неблагоприятных природных явлений. Поэтому, понашему мнению, важно применять комплексное рассмотрение поддержки

Atlas magazine “Agriculture insurance: products and schemes”. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.atlas-mag.net/ en/article/agricultural-insurance-products-and-schemes (дата обращения: 06.05.2022).

аграриев состороны государства при причинении вреда отприродных явлений.

В таблице 28 приведен анализ формы государственной поддержки постранам — конкурентам Российской Федерации производителей сельскохозяйственной продукции при причинении ущерба врезультате неблагоприятных природных явлений.

Первую группу стран составляют страны, вкоторых практически полностью отсутствует государственная поддержка производителей сельскохозяйственной продукции (Аргентина).

Вторую группу составляют страны, вкоторых усилия государства сосредоточены на стимулировании развития сельскохозяйственного страхования через субсидирование взносов подоговорам страхования (Бразилия, Канада, США, Украина).

К третьей группе относятся страны, вкоторых неприменяется субсидирование взносов по договорам страхования, ноприменяются иные механизмы поддержки производителей сельскохозяйственной продукции при причинении ущерба врезультате неблагоприятных природных явлений (Австралия, Германия).

Наконец, четвертую группу образуют страны, где присутствует исубсидирование взносов пострахованию, ииные формы компенсации причиненного ущерба (Венгрия, Франция).

В качестве механизмов поддержки постранам— конкурентам Российской Федерации производителей сельскохозяйственной продукции при причинении ущерба в результате неблагоприятных природных явлений наоснове проведенного анализа можно выделить:

1. Субсидирование взносов по договорам страхова-

ния.

2. Прямая компенсация убытков, вызванных природными или техногенными факторами— стихийными бедствиями.

3. Компенсация убытков, вызванных природными или техногенными факторами— стихийными бедствиями, посредством выплат из целевых государственных фондов.

4. Компенсация (увеличение) выплат попрограммам страхования.

5. Косвенная компенсация убытков через снижение налога надоходы производителей сельскохозяйственной продукции.

Таблица 28

Формы государственной поддержки производителей

сельскохозяйственной продукции понеблагоприятным

событиям (природным, катастрофическим, иным)

Государственная поддержка производителей

сельскохозяйственной продукции

понеблагоприятным событиям (природным,

катастрофическим, иным)

Субсидирование взно-

сов подоговорам стра-

хования

Аргентина Отсутствует Отсутствует

Австралия Отсутствуют Финансовая под-

Иные формы

держка для компенса-

ции убытков, вызванных природными или

техногенными

факторами— стихий-

ными бедствиями. При

этом убытки должны

терпеть значительное

количество хозяйств

врегионе.

Бразилия 30%–70% взависимо-

сти отсельскохозяй-

ственной культуры

Отсутствует

Продолжение табл. 28

Государственная поддержка производителей

сельскохозяйственной продукции

понеблагоприятным событиям (природным,

катастрофическим, иным)

Субсидирование взно-

сов подоговорам стра-

хования

Иные формы

Венгрия 30%–50% взависи-

мости отвида застра-

хованных культур

ирисков, переданных

настрахование.

Выплаты

изобязательного

национального

фонда смягчения

последствий ущерб

при снижении потерь

более чем на15%

для отдельного

агропроизводителя

или 30% потери

урожая отвсех

климатических

рисков.

Германия Отсутствуют Государственная

помощь при больших

убытках отнеблаго-

приятных природных

событий (неболее 35%

убытка)

Государственное уча-

стие вфонде постра-

хованию болезней

сельскохозяйственных

животных (компенса-

ция части

выплат попрограмме

при условии участия

фермера впрограмме

страхования).

Государственная поддержка производителей

сельскохозяйственной продукции

понеблагоприятным событиям (природным,

катастрофическим, иным)

Субсидирование взно-

сов подоговорам стра-

хования

Канада 67% попрограмме

стабилизации доходов

производителей

50% при страховании

сельскохозяйственных

культур.

Страхование осущест-

вляют государствен-

ные страховые агент-

ства.

Окончание табл. 28

Иные формы

Экстренная финан-

совая поддержка во

время чрезвычайных

ситуаций

США От 28% до80% взави-

симости отпрограммы

Компенсация потерь врезультате стихий-

ных бедствий (незна-

чительно)

Франция 50% взносов

вНациональный гарантийный фонд для компенсации аграриям

ущерба откатастро-

фических явлений.

Остальные 50% опла-

чивают производители

сельскохозяйственной

Изменение налога

надоходы взави-

симости отсредних

показателей стоимости

продукции, издержек

производства, урожай-

ности сельхозкультур

ипродуктивности

скота.

продукции.

Договора страхования

заключают ОАС истра-

ховые организации.

Украина До 60% взносов Отсутствуют

Источник: составлено авторами.

Для страховщиков развитых стран, специализирующихся насельскохозяйственном страховании характерен широкий охват страховой защитой различных видов имущества, продукции, сопутствующих товаров иматериалов, например, расходы накорм для скота и его последующее хранение, удобрения и пестициды, продукты, полученные и собранные на ферме(молочные, яйца, овощи, фрукты, цветы идр.), лес илесозаготовки, различные машины, оборудования, приспособления, ограждения, атакже сельскохозяйственные установки ипомещения.

В практической деятельности страховые компании используют различные схемы страхового покрытия, которые встандартной форме представлены втаблице 29. Страховые продукты различаются пометоду оценки страхового ущерба иуровню страхового возмещения, атакже подоступности наразличных территориях. Приведенный подход отличает условия иправила российских страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование, отих зарубежных коллег именно тем, что последние раскрывают все нюансы оценки потенциального ущерба илимиты страхового возмещения дозаключения договора страхования сцелью достижения понимания смысла страховой защиты иснижения уровня претензий.

Таблица 29

Варианты страховых продуктов истрахового покрытия

поотдельным видам сельскохозяйственного производства

Виды продуктов

сельскохозяйствен-

ного страхования

а) Компенсационное сельскохозяйственное страхование

(страховые выплаты, основанные нафактических убытках,

понесенных застрахованным лицом

1. Названные опасности

Возмещения Доступность

Процент повреж-

дения

Широко распро-

странен

Окончание табл. 29

Виды продуктов

сельскохозяйствен-

ного страхования

2. Множественные опасности

б) Сельскохозяйственное страхование наоснове индекса

3. Индекс урожайности площади

4. Страхование индекса климата/ урожая

5. Стандартный вегетационный индекс

6. Страхование индекса падежа скота

7. Страхование индекса лесных пожаров

с) Покрытие потери доходов отурожая

Покрытие потери дохода отурожая

Возмещения Доступность

Потери урожая Широко распро-

странен

Урожай/потеря

площади

Шкала выплат

поклиматическому

индексу

Шкала выплат

поиндексу

Шкала выплат

поиндексу падежа

скота

Шкала оплаты

концентрации/вос-

пламенения пло-

щади пожара

Урожайность

ипотери вцене

США, Индия, Бра-

зилия

Индия, Мексика,

Малави, США,

Канада

Мексика, Испания,

Канада

Монголия

Канада, США

США(ограниченно)

Источник: Atlas magazine “Agriculture insurance: products and schemes”. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www. atlas-mag.net/en/article/agricultural-insurance-products-andschemes (дата обращения: 06.05.2022).

2.2. Положительный опыт других стран вчасти сельскохозяйственного страхования

В условиях санкционных воздействий, в том числе влияющих наинвестиции всельское хозяйство ключевое значение приобретает расширение источников финан-

сирования предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию. Одним изподходов красширению финансирования выступает кредитование предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию, которое обеспечивается залоговым индексным сельскохозяйственным страхованием. Поэтому представляется целесообразным изучить опыт организации такого сельскохозяйственного страхования вРеспублике Казахстан.

В Республике Казахстан для предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию, в частности пшеницу иячмень, и являющихся заемщиками, разработана специальная программа страхования займа (кредита), основанная насредней региональной урожайности.

Основной целью программы страхования займа (кредита), основанная насредней региональной урожайности, выступает устранение трудностей вкредитовании сельскохозяйственных предприятий, связанных:

– с влиянием условий рискового земледелия наобъем кредитования, так как сезонные кредиты, в основном, предоставляются под залог будущего урожая;

– с влиянием неблагоприятных погодных условий нафинансовую устойчивость иплатежеспособность сельскохозяйственных предприятий;

– на недостаток залогового имущества для обеспечения финансирования полевых работ;

– отсутствия положительного эффекта для предприятий отреструктуризации займов (кредитов) при неблагоприятных условиях;

– отрицательное влияние реструктурированных займов (кредитов) наобъемы кредитования наследующий сельскохозяйственный сезон.

Программы страхования займа (кредита), основанная на средней региональной урожайности, разработана для краткосрочных сезонных кредитов, период кредитования неможет быть более 1марта года, следующим засезоном сева.

Объектом страхования по программе страхования займа (кредита), основанной на средней региональной

урожайности, выступают имущественные интересы предприятия, производящего сельскохозяйственную продукцию (страхователя), связанные сответственностью перед выгодоприобретателем занеисполнение или ненадлежащие исполнение обязательства по возврату займа (кредита), при недостаточности денежных средств, вырученных отпродажи залога позайму (кредиту).

Страхователем попрограмме страхования займа (кредита), основанной насредней региональной урожайности, является предприятие, производящее сельскохозяйственную продукцию, или организатор займа (специализированное кредитное товарищество).

Выгодоприобретателем по программе страхования займа (кредита), основанной на средней региональной урожайности, выступает займодавец (кредитор). ВРеспублике Казахстан им является АО «Аграрная кредитная корпорация», которая обеспечивает кредитование сельскохозяйственных предприятий.

В качестве страховых рисков попрограмме страхования займа (кредита), основанной насредней региональной урожайности, выступают природные неизбежные, климатические ибиологические опасности вотношении застрахованных культур, которые приводят кснижению урожайности науровне района иодновременно кчастичному или полному дефолту заемщика. То есть наступление страхового случая возможно при одновременном выполнении двух условий: снижение фактической средней урожайности в районе поопределенной культуре ниже застрахованного уровня района и объявление дефолта заемщика позайму (кредиту).

При этом обязательным условием попрограмме страхования займа (кредита), основанной на средней региональной урожайности, выступает застрахованная или гарантированная урожайность, под которой понимается определенная доля отпрогнозной урожайности, которая представляет собой среднее значение урожайности трех средних лет (исключая максимальное и минимальное

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 226 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]