Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие академической мобильности в системе высшего образования Китая. Монография
.pdf
61
довательских университетов мирового уровня. Обладая сильной государственной властью, Китай эффективно использует ее для привлечения государственных инвестиций в университеты мирового уровня [153].
Несмотря на то, что количество иностранных студентов, обучающихся в Китае, растет с каждым годом, работ, изучающих мотивационный аспект, не так много. Согласно последним исследованиям
существуют несколько причин выбора иностранными студентами китайского образования:
– улучшение экономической ситуации в Китае, наличие позитивных двусторонних торговых отношений и соглашений о взаимном
признании документов;
– блестящие перспективы, открывающиеся благодаря знанию
китайского языка при устройстве на работу;
– государственная (финансовая) поддержка обучения в виде
стипендиальных государственных программ, предоставляемых иностранным студентам для обучения в Китае;
– перспективы профессионального развития;
– возможности освоения нового культурного опыта, в частности освоения традиционной культуры и языка иностранцами китайского происхождения в поисках культурной идентификации [153].
Правительство Китая создает много стипендиальных программ
для обучения в Китае [186]. Гранты китайского правительства бывают
частичными или полными, предоставляются соискателям на основе
соглашений в области образовательных обменов, подписанных Министерством образования КНР или в ходе достигнутого взаимопонимания – с правительствами учреждениями, учебными заведениями, а
также соответствующими международными организациями. Министерство образования КНР поручает китайскому комитету по стипендиям (China scholarship Council) работу по набору иностранных учащихся для поездки по гранту китайского правительства и управлению
повседневной жизнью стипендиатов.
Существует платформа Study in China, где предлагается несколько стипендиальных программ для обучения в Китае:
– стипендии (гранты) китайского правительства;
– стипендии Института Конфуция;
– стипендии региональных правительств Китая;
– стипендии китайских университетов;
– стипендии различных предприятий [186].
62
В зависимости от категории соискателей на грант стипендиальные программы подразделяются на программы для студентов бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, а также преподавателей и ведущих ученых.
Программы делятся:
– на программы для бакалавров, магистрантов, аспирантов,
ученых-исследователей (general scholars) и ведущих ученых (senior
scholars);
– программы китайских университетов для магистрантов и ас-
пирантов;
– программу «Великая Стена» (Great Wall Program), совместная
программа Китайского правительства и ЮНЕСКО, предназначенная
для ученых-исследователей (general scholars) и ведущих ученых (senior
scholars), работающих в университетах развивающихся стран для обучения и проведения исследований в Китае. На 2017–2018 гг. выделено
75 стипендий. Данная программа является одной из немногих англоязычных программ. Грант предоставляется сроком на один год [143];
– программу Европейского союза (EU) для бакалавров, маги-
странтов, аспирантов;
– программу Всемирной метеорологической организации
(WMO Program), рассчитанную на иностранных студентов для обуче-
ния в Китае по направлению «Метеорология».
На все программы необходимо подавать заявки с начала января
до начала апреля (требуется уточнять сроки подачи документов по
каждой программе). Участники программ получают полную стипендию, кроме участников программы Всемирной метеорологической
организации, получающих стипендию, частично покрывающую расходы.
Широкий спектр международных стипендиальных программ
является прямым доказательством того, что Китай предпринимает и
активно внедряет различные инициативы по развитию входящей академической мобильности. Реализация стипендий осуществляется благодаря сотрудничеству с различными высшими учебными заведениями по всему миру, в том числе и в России.
Таким образом, в качестве третьей тенденции развития академической мобильности в Китае можно назвать интенсификацию входящей академической мобильности студентов за счет смещения акцента на программы долгосрочного обучения с выдачей диплома.
63
Взаимодействие Китая с другими странами мира идет в двух
направлениях. Китай повсеместно внедряет западные стандарты высшего образования, заимствуя его наиболее эффективные модели, что
подразумевает массовое изучение английского языка и рост числа
публикаций китайских ученых в международных журналах. В то же
время тенденцией последних лет является то, что Китай также стремится распространить собственную модель образования, политические
и культурные ценности в других странах мира.
Данная стратегия была прописана в Плане возрождения образования на 2003–2007 гг. Министерства образования Китая (The Minis-
try of Education’s 2003–2007 Action Plan for Revitalisation of Education
(MOE, 2004). Согласно данному плану, важная роль отводится изуче-
нию в мире китайского языка как иностранного через реализацию проектов Государственной канцелярии КНР по распространению китайского языка за рубежом (Ханьбань). Основной инструмент Государственной канцелярии – сеть Институтов Конфуция, задачами которых
является распространение китайского языка за рубежом, в том числе
подготовка преподавателей китайского языка, пересмотр структуры и
требований к международному экзамену по китайскому языку как
иностранному (Hanyu Shuiping Kaoshi (HSK)), а также проведение
международного студенческого конкурса с целью распространения во
всем мире китайского языка и культуры «Китайский мост» (Chinese
Bridge Project) [61].
К концу 2010 г. в мире были открыты 322 Института Конфуция, в которых иностранные студенты изучают китайский язык и
культуру и имеют возможность сдать международный экзамен по китайскому языку. Перед Институтами ставится цель обучить 100 миллионов иностранцев китайскому языку в течение 5 лет. Эти институты
используются Китаем в качестве «мягкой» политической силы для
распространения своего влияния в мире. Благодаря деятельности институтов, а также другим инициативам Китая, включая развитие экономических связей и экспорт китайских товаров, китайский язык становится все более популярным и востребованным в мире, большинство ведущих мировых университетов открывают курсы и программы
для его изучения.
Китай не остановился в распространении собственной культуры и ценностей на обучении китайскому языку; в следующем национальном плане средне- и долгосрочного планирования и развития образования Китая (The National Outline for Mid and Long Term Education
64
Planning and Development issued in 2010 (State Council, 2010)), утвер-
жденном в 2010 г. [164], также прописано усиление помощи развивающимся странам в области образования и межкультурного взаимопонимания. Так, с начала 2000-х гг. Китай оказывает поддержку в развитии
образования странам Африки. Особенностью китайских проектов является их направленность не на общее образование для всех, а на развитие человеческого капитала через программы среднего и высшего
образования. Проекты включают в себя гранты для учебы африканских студентов в китайских университетах, работы китайских преподавателей в университетах стран Африки, совместные программы по
изучению китайской и африканской цивилизаций, обучения административных работников университетов стран Африки по программам
магистратуры в области государственного управления (MPA, Master of
Public Administration).
В реализации политики выхода на мировой рынок образования
Китай прошел путь от понимания важности интернационализации в
1980-х гг. к созданию высокого международного имиджа университетов в 1990-х гг. и вышел в 2000-х гг. на уровень распространения собственной модели китайского образования в других странах, которая
позволяет реализовать политику «мягкой силы» для продвижения политических и экономических интересов страны [164], что является
четвертой тенденцией развития академической мобильности в Китае.
Академическая мобильность студентов и преподавателей в системе высшего образования Китая активно развивается по всем направлениям, при этом движущие или сдерживающие ее факторы выделяются на макроинституциональном уровне, на микроинституциональном
уровне, а также на уровне личностных качеств и мотивов [182].
На макроинституциональном уровне к таким факторам относят:
– исторические предпосылки;
– уровень экономического развития страны;
– благоприятность политической обстановки в стране;
– уровень государственного финансирования;
– развитие рынка труда и наличие рабочих мест;
– состояние системы высшего образования;
– приоритеты государственной миграционной политики;
– взаимоотношения между развитыми и развивающимися
странами;
– наличие конкуренции в борьбе за высококвалифицированные
кадры;
65
– общность языков и культур.
На микроинституциональном уровне особое значение имеют
такие факторы, как:
– тип учебного заведения;
– направления образовательных программ;
– направления исследовательской деятельности;
– наличие образовательных программ на иностранных языках;
– благоприятная среда;
– инфраструктура поддержки иностранцев в университете;
– поддержка участия преподавателей в международных проектах;
– стратегии найма иностранных преподавателей.
Кроме того, на академическую мобильность влияют личностные качества и мотивы человека, такие как:
– имеющиеся жизненные навыки;
– уровень мотивации;
– социальные связи;
– наличие диаспоры, семейных и дружественных связей;
– наличие предыдущего опыта обучения и работы за рубежом;
– стремление работать в международных исследовательских группах;
– желание узнать больше о другой культуре.
Зависимость академической мобильности от данного комплекса внешних и внутренних факторов и барьеров является пятой тенденцией ее развития в системе высшего образования Китая.
В целом анализ китайского опыта развития академической
мобильности позволяет выявить в нем следующие современные
тенденции:
– непрерывное реформирование системы высшего образования
с акцентом на развитие международной академической мобильности
(Проект 211, Проект 985, Лига девяти, образовательные инициативы
проекта «Один пояс – один путь»);
– интенсификация исходящей академической мобильности
студентов и преподавателей за счет увеличения государственного финансирования и государственной поддержки, а также создания благоприятных условий для последующего возвращения ученых, получивших образование за рубежом;
– интенсификация входящей академической мобильности студентов за счет смещения приоритетов с краткосрочных программ обучения китайскому языку и культуре на долгосрочные программы, ведущие к получению диплома бакалавра, магистра, доктора наук;
66
– реализация политики «мягкой силы» Китая за счет создания в
разных странах мира Институтов Конфуция, продвигающих китайский
язык и культуру;
– зависимость академической мобильности в системе высшего
образования Китая от комплекса внешних и внутренних факторов и
барьеров международного сотрудничества.
Таким образом, развитие академической мобильности студентов и преподавателей выступает в качестве приоритетной задачи в системе высшего образования Китая. Предпосылками для академической
мобильности выступают исторические события, политические и экономические факторы, а также педагогические реформы. Современные
тенденции находят отражение в повышении качества образования, исследовательской и публикационной активности в китайских университетах, стимулировании профессионального роста профессорскопреподавательского состава, изменении контингента студентов, открытии бизнес-инкубаторов и технопарков при университетах. Ряд
особенностей академической мобильности в Китае могут быть адаптированы и рекомендованы к использованию в России. Они будут выявлены и проанализированы в следующей главе.
67
2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ АКАДЕМИЧЕСКОЙ
МОБИЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИТАЯ И ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КИТАЙСКОГО ОПЫТА В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ
2.1. Нормативное и инфраструктурное обеспечение развития
академической мобильности в системе высшего образования
Китая
При изучении китайского опыта развития академической мобильности в системе высшего образования интерес представляет выявление тех особенностей, которые могут быть адаптированы и использованы в России. Анализ теоретических исследований и практического опыта Китая позволил выявить такие особенности, как:
– нормативно-правовое регулирование академической мобильности субъектов образовательного процесса;
– инфраструктурное обеспечение академической мобильности
субъектов образовательного процесса;
– видение межкультурной компетенции как необходимого
условия развития академической мобильности субъектов образовательного процесса и наличие механизмов ее развития;
– учет региональной специфики развития академической мобильности в зависимости от уровня развития межрегиональных экономических связей и наличия совместных производственных проектов.
Рассмотрим в данном разделе первые две особенности.
Нормативно-правовое регулирование академической мобильности необходимо для регламентации и управления ею в вузах, решения проблем реализации норм международного права, упорядочивания отношений между и внутри самих вузов, а также между субъектами образовательного процесса.
Интерес представляет эволюция становления и развития нормативно-правового регулирования академической мобильности в Китае: разнообразные стратегические документы, направленные на поддержку обучения китайских граждан за рубежом, и законодательные
акты, способствующие привлечению иностранных студентов в страну,
которые пришли на смену запретам и ограничениям [22].
Переломным этапом в Китае стали 1980-е гг. В конце 1970-х и
в начале 1980-х гг. после Культурной революции существовали стро-
68
гие ограничения для студентов, отправляемых китайским правительством на обучение в зарубежные вузы. Обучаться в других странах за
свой счет было запрещено [199]. В ходе экономических трансформаций благодаря политике реформ и открытости ограничения и запреты
стали ослабевать, что послужило началом зарождения современной
нормативно-правовой системы регулирования академической мобильности в Китае.
Первым документом, снявшим запрет на обучение за границей,
стало «Постановление, разрешающее китайским студентам получать
образование за рубежом за свой счет», изданное Государственным советом в 1981 г. (Interim Provisions for Study Abroad with Self-
Funding) [179].
В 1984 г. Государственный совет издал «Положения для студентов, самостоятельно оплачивающих обучение за рубежом», где были расписаны обязательства провинциальных и местных властей по
оказанию помощи студентам при оформлении документов на обучение за рубежом. Согласно этому положению студенты, отправляющиеся на обучение за собственный счет, приравнивались в правах к студентам, отправляемым на обучение за счет государства [199]. В 1985 г.
Китай отменил процедуру подтверждения квалификации студентов,
желающих обучаться за рубежом за собственный счет, что позволило
говорить об официальном разрешении Китайского руководства на
обучение за границей студентам, самостоятельно оплачивающим образование, на тех же правах, что и студентам, обучающимся за счет
государства [199]. Это привело к большому оттоку китайских студентов за рубеж. Кроме того, отъезду способствовали законы и указы,
принятые иностранными правительствами по отношению к китайским
студентам, в частности США. Например, в 1992 г. Правительством
США был принят закон (Chinese Student Protection Act), предоставляющий китайским студентам и ученым право оставаться в США, Канаде, Австралии, а также после окончания обучения в других западных
странах. Кроме того, были изданы другие указы, благодаря которым
китайским студентам предоставлялось разрешение на постоянное место жительства или возможность продления срока пребывания в
стране [179].
Начиная с 1990-х годов стратегия Китая по отношению к обучению за границей была пересмотрена. Многие ограничения были
сняты, была сформирована нормативно-правовая база для поощрения
интернационализации, гарантии качества, а также повышения ответ-
69
ственности всех участвующих в академической мобильности сторон [50].
Так, в 1992 г. для регулирования свободного передвижения
были изданы «Указы об обучении за рубежом» (A Circulation on
Studying Abroad), а в 1993 г. – положения, регламентирующие многие
вопросы, связанные с обучением за рубежом, такие как «Поддержка
обучения за границей и обеспечение безопасности для свободного передвижения». Именно с этого момента наблюдается вторая волна оттока китайских студентов за пределы страны, особенно студентов, самостоятельно оплачивающих обучение [179].
Данная проблема не могла остаться в стороне, поэтому в
1993 г. в ходе III Пленума 14 Центрального Комитета Коммунистической Партии Китая были представлены новые «Цели по обучению за
рубежом», в которых были прописаны меры оказания поддержки студентам, ученым и преподавателям, обучающимся за рубежом, и особенно – стимулирования их возвращения в Китай после окончания
обучения и гарантии свободы перемещения [199]. В 2003 г. Министерство образования издало «Положения об упрощении порядка сдачи
экзаменов и приема на обучение за рубежом для студентов бакалавриата, самостоятельно оплачивающих обучение» (Notification of
Simplifying the Examination and Approval Procedures of Studying Abroad
for Self-Funded Students with Junior-Bachelor Degree or Above), благо-
даря которым процедура подачи документов стала значительно проще.
Многие трудности при оформлении документов, с которыми раньше
сталкивались студенты, были устранены, кроме того, это способствовало росту числа студентов из семей среднего класса, участвующих в
академической мобильности [199].
Благодаря принятым документам большое число китайских
студентов, особенно самостоятельно оплачивающих обучение, получили возможность ездить за границу. За последние 37 лет количество
китайских студентов, обучающихся за границей, увеличилось с 860 в
1978 г. до 459 800 в 2014 г., с существенным ростом на 533,7 %.
В настоящее время китайские студенты представляют самую крупную
диаспору иностранцев во многих странах, таких как США, Великобритания, Австралия, Германия, Франция, Япония и Корея [199].
Как показывает анализ законодательной базы, к началу XXI в.
большинство нормативных документов регламентировали вопросы
обучения китайских студентов за рубежом и лишь незначительная доля законодательных актов была связана с обучением иностранных
70
студентов в Китае, что свидетельствует о менее развитой входящей
студенческой мобильности [95]. Дальнейшие действия Правительства
показали его стремление устранить несовершенства законодательства
относительно входящей мобильности [50].
Проведем обзор основных нормативно-правовых документов
(акты, законы, положения, рекомендации и т. д.), методов и способов,
регулирующих и упорядочивающих как исходящую, так и входящую
академическую мобильность в образовательном пространстве современного Китая.
В Китае на государственном уровне разработаны типовые документы, обеспечивающие реализацию академической мобильности в
стране. В сфере образования Китая основными федеральными законами являются «Закон об образовании» (1995), «Закон о высшем образовании», вступивший в силу 1 января 1999 г., «Закон о преподавателях»
(1994) и «Положение КНР о научных степенях» (1981) [50]. Нормативно-правовое регулирование академической мобильности в Китае
осуществляется данными законами.
В «Законе об образовании» КНР глава VIII полностью посвящена международному обмену и сотрудничеству в области образования [6,
158]. В статье 67 подчеркивается роль государства при стимулировании
международного обмена и сотрудничества в области образования. Статья 68 регламентирует, что поездки китайских граждан за рубеж в образовательных или научных целях осуществляются при соблюдении
определенных постановлений. Статья 69 разрешает иностранным гражданам приезжать в Китай на обучение, для проведения исследований, по
программам обмена или с целью преподавания. В соответствии со статьей 70 признаются научные степени, квалификационные свидетельства
и другие документы об образовании, выдаваемые учебными заведениями вне территории Китая, в рамках международных договоров, признанных или подписанных Китаем, или в рамках соответствующих правил, установленных государством [6, 158].
В статье 12 «Закона о высшем образовании КНР» устанавливаются обязательства государства по поощрению и поддержке международных обменов и сотрудничества в сфере высшего образования.
В статье 36 закона поощряется обмен и сотрудничество китайских вузов с вузами за пределами КНР в сфере науки, технологии и культуры.
В статье 51 подчеркиваются обязанности университетов по созданию
условий для повышения квалификации, проведения исследований и
академических обменов преподавателей. В статье 67 гражданам дру-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]