Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие академической мобильности в системе высшего образования Китая. Монография
.pdf
41
происходила интеграция китайского образования с американской, европейской, японской, советской системами образования;
– политические предпосылки: провозглашение китайским правительством политики реформ и внешней открытости, которая способствовала переходу Китая к рыночной экономике социалистического типа, приоритетное развитие высшего образования как один из политических императивов;
– экономические предпосылки: беспрецедентный рост экономики, индустриализация, массовая миграция, урбанизация, приватизация в результате реформ в контексте широкой геополитической глобализации и неолиберальной децентрализации, новый взгляд на высшее
образование как возможный объект инвестиций и источник национального дохода;
– педагогические предпосылки: стратегическое направление
развития университетов во всем мире через международное сотрудничество, интернационализация высшего образования Китая в рамках
реформ, политика создания университетов мирового уровня в Китае и
распространения китайского языка и культуры в мире через систему
образования.
Таким образом, выявление предпосылок развития академической мобильности в Китае позволяет нам перейти к анализу современного состояния и тенденций ее развития в контексте постоянного реформирования системы высшего образования страны.
1.3. Состояние и тенденции развития академической мобильности
студентов и преподавателей в контексте реформирования
системы высшего образования Китая
Глобальные изменения высшего образования характеризуются
увеличением числа студентов и преподавателей, участвующих в программах международной академической мобильности. Академическая
мобильность сформировала общее образовательное пространство, которое описано западными учеными Маргинсоном и Ван дер Венде
[167] как «глобальный ландшафт высшего образования». Этот ландшафт делят между собой международные, региональные и национальные организации и корпорации, негосударственные учреждения, частные лица, все, кто заинтересован в укреплении международных отношений. Они утверждают, что данный ландшафт неустойчив, всегда
подвержен изменениям под влиянием различных государственных и
42
локальных инициатив. В то же время глобальные веяния меняют границы и устои в сторону региональных систем высшего образования,
оказывая влияние на образовательный процесс отдельных вузов, а
также на отдельных преподавателей, работающих там. Очевидно, что
в связи с глобальными перемещениями существенно меняется система
высшего образования [167].
Данные изменения касаются и Китая, который в условиях гло-
бализации стремится не отставать от других стран, стать конкурентоспособным партнером во всех сферах жизнедеятельности человека, в
том числе и в системе образования. В этой ситуации образование
должно быть на достаточно высоком уровне, чтобы конкурировать с
ведущими западными странами, соответствовать высшему образованию в ведущих университетах США и Евросоюза. Это стало возможным во многом благодаря интернационализации вузов, в том числе за
счет развития академической мобильности студентов и преподавателей, что Китай с успехом доказывает, демонстрируя высокие результаты в мировых рейтингах [119].
В связи с этим актуальность приобретает анализ современного
состояния и тенденций развития высшего образования в Китае в контексте академической мобильности и реформирования системы высшего образования. Интерес к Китаю также связан с изменением географии международного сотрудничества в последнее десятилетие, когда наибольшее количество студентов для обучения за границей
направляет Китай, и в то же время Китай также входит в число самых
популярных принимающих стран [19, 29].
Первой тенденцией развития академической мобильности
в Китае выступает непрерывная реализация проектов по реформированию высшего образования с акцентом на интернационализацию,
направленных на повышение качества образования в стране, подготовку квалифицированных кадров для дальнейшего подъема экономики, развития научных исследований и привлечения дополнительных
источников финансирования [28]. Конечная цель проектов – войти в
международное пространство и конкурировать с ведущими мировыми
вузами. В контексте нашей работы интерес представляют проекты, где
ярко представлены пути реализации академической мобильности в
условиях реформирования китайских вузов.
Изменения в системе высшего образования Китая были запущены китайским руководителем Дэн Сяопином с объявления эпохи
реформ и открытости. Наиболее крупными проектами реформиро-
43
вания высшего образования в Китае можно назвать проекты создания
университетов нового типа 211 и 985 [44, 176], запущенные в 1996–
1999 гг. и официально завершенные в 2016 г. в связи с достижением
поставленных целей. Общая информация о проектах приведена в
табл. 1.4. Результаты данных проектов требуют более подробного рассмотрения, так как именно они стали знаменательными для развития
академической мобильности в Китае.
Проект 211 был разработан Министерством образования КНР в
1995 г. и вступил в силу во время девятой пятилетки (1996–2000 гг.).
Согласно проекту в Китае были отобраны 100 лучших университетов,
которые войдут в XXI в., отсюда появилось и название проекта. Проект 985 был предложен президентом КНР Цзян Цзэминем на праздновании 100-й годовщины Пекинского университета 4 мая 1998 г., его
название сформулировано по обозначению года и месяца: 98-5 (май).
Проект был запущен в 1999 г., его основная цель – при сотрудничестве
с местными правительствами вывести на мировой исследовательский
уровень несколько ведущих университетов Китая [44]. Основной целью Проекта 211 являлось повышение качества образования, организации обучения, методов управления образованием, а также эффективности научных исследований. Все эти показатели, несомненно, являются существенными для привлечения иностранных студентов и для
поддержания престижа и имиджа университетов. Для осуществления
этих целей была перестроена система управления образованием и созданы центры подготовки квалифицированных специалистов.
Главные направления развития университетов в рамках Проекта 211 включают в себя [142]:
1) повышение качества преподавания научных дисциплин;
2) комплексную информатизацию высшего образования или
создание единой информационной среды;
3) развитие инфраструктуры.
Развитие данных направлений возможно благодаря значительной централизованной финансовой поддержке государства и софинансирования со стороны местных властей и бизнеса [170].
Проект 211 считается одним из самых масштабных финансовых, структурно-организационных и научных проектов в области образования за всю историю КНР. В Проекте 211 приняли участие
113 гражданских и военных университетов, в них вошли как ключевые
вузы Китая, так и вузы местного и отраслевого значения, расположенные на центральной территории Китая и на его окраинах. Наибольшее
44
число университетов расположено в самых развитых районах страны:
в Пекине (26), Цзянсу (11), Шанхае (9). Большая часть университетов
являются техническими (56) [173].
Таблица 1.4
Сводная информация по китайским проектам развития университетов
в конце XX – начале XXI вв.
Проект 211
Проект 985
Проект 985
(Пекин и Цинхуа)
Лига С9
1 2 3 4 5
Сроки
1995–2016
1998–2016
1999
2009
Количество
112
39 2 9
Финансирование
1995–2011 –
$ 3 млрд
1999–2001 –
$ 2.25 млрд
2004–2007 –
$ 3.04 млрд
$ 600 млн
Месторасположение
округа, в основном центр
округа, в основном
центр
центр страны
округа, в
основном
центр
Критерии
отбора
назначение сверху
назначение
сверху
назначение
сверху
назначение
сверху
Цели проекта
1) повышение
качества преподавания научных
дисциплин;
2) комплексная
информатизация
высшего образования /создание
единой информационной
среды;
3) развитие инфраструктуры
1) создание
первоклассных исследовательских университетов
2) интеграция в мировое образовательное
пространство
войти в число
лидирующих
университетов
мира
войти в
число лидирующих
университетов мира
45
Окончание табл. 1.4
1 2 3 4 5
Структурные
изменения
Сохранение структуры
Создание новых
университетов
Сохранение
структуры
Создание
новых университетов
Слияние Пекинского университета с
Пекинской
медицинской
академией,
Слияние Университета Цинхуа с Центральной академией
прикладного
искусства
Место в
«рейтинге
репутации»
мировых
вузов World
Reputation
Rankings
2017
51–60 (1 вуз)
71–80 (2 вуза)
91–100 (1 вуз)
17 и 14
В проекте предусматривалось как федеральное финансирование, так и активное участие бизнеса и региональных властей [176].
Отбор университетов в Проекте 211 осуществлялся правительством на
основании анализа статистических показателей университетов, особые
полномочия по отбору университетов были возложены на Госкомитет
по делам реформ, Министерство финансов и Министерство образования. Основным критерием отбора послужили статистические показатели университетов, их местонахождение и соответствие образовательных программ лидирующим промышленным отраслям Китая.
Результаты реализации Проекта 211 можно проследить в значительном увеличении числа как китайских, так и иностранных студентов. Только в период с 1999 по 2003 гг. количество поступивших в
вузы студентов возросло с 1,6 до 3,82 млн, ежегодный прирост принятых студентов и аспирантов составил около 20 % [85].
Для улучшения преподавания научных дисциплин пересмотрена структура курсов, налажены междисциплинарные связи и разработаны новые учебные программы. За счет информатизации образова-
46
ния уровень преподавания дисциплин приближен к международным
стандартам. Кроме того, комплексная информатизация университетов
способствовала поддержке научных исследований и созданию единой
информационной среды высшего образования. Общая инфраструктура
университетов значительно изменилась, созданы университетские
кампусы внутри городов или за городом, уровень которых во многих
случаях превосходит ведущие американские университеты. Расширилась информационная сеть университетов. Кроме того, значительно
повысилась квалификация преподавателей и вырос уровень научных
исследований.
Другим крупнейшим проектом китайского правительства является Проект 985, направленный на создание первоклассных исследовательских университетов и их интеграцию в мировое образовательное пространство. В Проект 985 были включены вузы, уже участвующие в реализации Проекта 211. Для участия в Проекте 985 не объявлялся специальный конкурс, университеты отбирались Министерством образования совместно с Правительствами провинций Китая на
основании имеющихся данных.
Первыми для участия в Проекте 985 были отобраны два ведущих вуза Китая, расположенные в столице, – Пекинский университет
и политехнический Университет Цинхуа [119]. Им был присвоен «первый класс», и перед ними была поставлена задача войти в список лидирующих университетов мира.
Профиль деятельности китайских вузов в процессе реализации
проекта значительно расширился: к ним были присоединены другие
вузы страны. Пекинский университет, существующий более ста лет,
слился с самым лучшим в стране медицинским вузом – Пекинской медицинской академией; к Университету Цинхуа, самому авторитетному
«храму науки» Китая, присоединилась Центральная академия прикладного искусства. Это сопоставимо с российским проектом слияния
вузов в процессе создания федеральных университетов. Слияние китайских вузов позволило осуществить глубокие перемены в системе
управления высшим образованием, оптимизировать и рационально
расставить педагогические ресурсы, повысить качество преподавания
и уровень учебного процесса [85].
Первоначально в 1999 г. в Проект 985 вошло 9 университетов; к
2011 г. формирование списка университетов было завершено, их количество увеличилось до 39 [174].
47
С самого начала проекта университеты были разделены на
3 класса в зависимости от поставленных перед ними задач:
1 класс: войти в число лидирующих университетов мира.
2 класс: войти в число университетов мирового класса по областям науки.
3 класс: стать ведущими в Китае и известными в мире вузами.
При этом источники финансирования университетов разных
классов значительно отличались, университеты первого класса (Пекинский университет и Политехнический университет Цинхуа) полностью финансировались государством, а университеты второго и третьего классов перед подписанием контрактов с Министерством образования заключали «совместные контракты на развитие» с министерствами и агентствами провинций или местными органами управления,
от которых они получили половину инвестиций [165].
Приоритетными задачами Проекта 985 являлись укрепление
международного сотрудничества с зарубежными вузами и продвижение политики интернационализации китайского высшего образования.
Подчеркивалась необходимость привлечения ведущих мировых ученых и лучших инновационных команд, значимость всесторонней и
открытой стратегии развития высшего образования Китая, расширение
международного сотрудничества и обмена.
Кроме того, в приоритеты Проекта 985 входило повышение
уровня квалификации преподавательского состава, улучшение системы управления и технической оснащенности университетов.
Большая доля финансирования в Проекте 985 была предусмотрена на проведение международных конференций, привлечение лучших специалистов и всемирно известных ученых, а также на участие в
научных конференциях за рубежом. Благодаря таким возможностям
сотрудничества с ведущими университетами мира китайские университеты разработали программы получения двойных дипломов, создали
центры для проведения совместных исследований, подняли на новый
уровень академическую мобильность студентов, преподавателей и
ученых [133].
Реализация Проектов 211 и 985 в Китае в течение более 10 лет
принесла много положительных результатов: повысился уровень профессиональной подготовки педагогического состава университетов,
научно-исследовательских учреждений и социальной сферы. Количество аспирантов увеличилось в пять раз, сумма средств, выделяемых
на научные исследования, – в 7 раз, количество преподавателей, име-
48
ющих степень доктора наук, увеличилось примерно в 5 раз, общая
стоимость научного оборудования увеличилась в 4 раза [7], что, несомненно, является привлекательными параметрами для иностранных
студентов, преподавателей и ученых при выборе университетов для
учебы, работы и проведения исследований.
В вузах были сформированы 372 научно-образовательных
платформы и научные базы. Созданы условия для образования и развития единой информационной среды, общественной инфраструктуры
и научных лабораторий [176].
Центральная идея создания университетов мирового класса
нашла поддержку в создании так называемой «Лиги С9» внутри Проекта 985. В 2009 г. 9 университетов, входящих в Проект 985, объединились в Лигу С9. Лига С9 – союз девяти элитных вузов Китая. В Лигу
С9 входят Фуданьский университет, Харбинский политехнический
университет, Нанкинский университет, Пекинский университет, Шанхайский университет путей сообщения, Университет Цинхуа, Университет науки и технологий, Сианьский университет путей сообщения и
Чжэцзянский университет.
В университетах Лиги С9 работают 3 % всех исследователей
страны, при этом университетам принадлежит авторство 20 % научных
публикаций, которые получают 30 % цитируемости. Целью проекта является налаживание контактов друг с другом для поощрения лучших студентов и объединения ресурсов, как человеческих, так и материальных.
Университеты взяли на себя обязательство поддерживать качество высшего образования на мировом уровне [172].
В табл. 1.5 представлены результаты, которых университеты
Лиги С9 добились в мировых рейтингах. Сравнение показателей 2012
и 2016 гг. в таких ведущих мировых рейтингах репутации вузов, как
Times Higher Education (THE) и QS World University Rankings, дает
основания утверждать, что университеты добились больших успехов.
Так, в 2018 г., в соответствии с «рейтингом репутации» мировых вузов Times World Reputation Rankings, два ведущих китайских
вуза вошли в сотню лучших университетов мира – Пекинский университет (17 место) и Университет Цинхуа (14 место). В соответствии с
данными мирового рейтинга QS World University Rankings за 2017 г.
4 китайских вуза вошли в топ-100 лучших университетов мира – Университет Цинхуа (24 место), Пекинский университет (39 место), Фуданьский университет (43 место), Шанхайский университет путей сообщения (Shanghai Jiao Tong University) (61 место) и 24 университета
49
вошли в число 500 лучших университета мира [180]. Согласно Шанхайскому рейтингу ARWU на 2017 год [125] Университет Цинхуа занял 48 место, Пекинский университет находится на 71 месте, а в числе
500 ведущих университетов мира оказались 41 китайский вуз [125].
Таблица 1.5
Китайские университеты Лиги С9 в международных рейтингах [98, 190]
№
п/п
Название уни-
верситета
Место в
рейтинге QS
Место
в рейтинге THE
2012
2016
2011–2012
2018
1
Фуданьский университет
90
43
226–250
81–90
2
Харбинский политехнический
университет
401–450
278
350–400
501–600
3
Нанкинский университет
168
115
251–275
201–250
4
Пекинский университет
44
39
49
17
5
Шанхайский
университет путей сообщения
125
61
301–350
81–90
6
Университет Цинхуа
48
24
71
14
7
Университет
науки и технологий
186
104
192
81–90
8
Сианьский
транспортный
университет
361
318
501–600
9
Чжэцзянский
университет
170
110
301–350
71–80
Для сравнения показатели российских университетов представлены в табл. 1.6. Так, лишь два вуза РФ вошли в 2018 г. в первую
сотню рейтинга THE и занимают в нем 33 место (МГУ) и 91–100 место
(МФТИ) [190].
Представленная характеристика Проектов 211, Проекта 985 и
Лиги С9 позволяет говорить об эффективной государственной политике по развитию академической мобильности и интернационализации
50
вузов в Китае, поскольку создаются все условия для привлечения иностранных студентов, преподавателей и ведущих зарубежных ученых.
Таблица 1.6
Российские университеты в международных рейтингах [98, 190]
№
п/
п
Название университета
Место в
рейтинге QS
Место
в рейтинге THE
2012
2016
2011–
2012
2018
1
Московский государственный университет
116
108
276–300
33
2
Московский физикотехнический институт
350
91–100
3
Университет ИТМО
351–400
4
Высшая школа экономики
501–
550
401–500
5
Казанский федеральный
университет
601
501–
550
401–500
6
Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»
401–500
7
Новосибирский государственный университет
371
291
401–500
8
Санкт-Петербургский государственный университет
253
258
350–400
401–500
Основное отличие данных проектов от прежней государственной политики по отношению к ключевым университетам заключается
в том, что, помимо крупных государственных инвестиций, в проекты
также привлекаются средства из местных бюджетов [165], что соответствует общемировой тенденции софинансирования проектов в сфере
высшего образования.
В июне 2016 г. Министерство образования Китая объявило о
завершении реализации Проекта 211 и Проекта 985, что связано с
успешным выполнением национального плана создания ряда университетов и колледжей мирового класса в Китае. Национальный план
высшего образования в настоящее время нацелен на углубление реформ путем реализации мер по созданию мировых первоклассных
университетов и мировых первоклассных дисциплин [179, c. 17–18].
Благодаря реализации Проектов 211 и 985 в Китае значительно повы-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]