Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие академической мобильности в системе высшего образования Китая. Монография
.pdf
31
открытости пост председателя Военного совета ЦК Коммунистической
партии Китая, связывают новый расцвет высшего образования.
В целом XIX и XX вв. характеризуются многочисленными, не
всегда положительными реформами в системе высшего образования.
Итогом подобных трансформаций стала интеграция китайского образования с американской, европейской, японской и советской системами образования.
Таким образом, исторические предпосылки развития академической мобильности в системе высшего образования Китая могут быть
обобщены следующим образом: распространение китайской философии конфуцианства в странах, входящих в «конфуцианский круг культур» (Вьетнам, Корея, Япония и др.); создание в Китае многонациональных университетов с VIII в. н. э.; интеграция китайского образования с американской, европейской, японской, советской системами
образования во время реформ XIX и XX вв.
Далее рассмотрим политические и экономические предпосылки
развития академической мобильности в Китае начиная с эпохи реформ
и открытости. Необходимо отметить роль политики реформ и открытости для развития академической мобильности в стране, провозглашенной китайским правительством с 1978 г., благодаря которой Китай
перестал сопротивляться влиянию глобализации, что способствовало
переходу страны к рыночной экономике социалистического типа.
Иностранные компании начали поощрять создание совместных предприятий задолго до того, как в страну стали поступать прямые иностранные инвестиции в середине 1990-х гг. С погашением рыночных
займов в 2006 г. Китай официально вступил в эпоху рыночной экономики и в эру неолиберализма [148].
Обращаясь к экономическим предпосылкам развития академи-
ческой мобильности, необходимо отметить вступление Китая в различные международные организации и альянсы экономической
направленности. Одной из таких организаций является Всемирная
торговая организация (ВТО). Для Китая вступление в ВТО 11 декабря
2001 г. стало важной вехой развития экономики. После многолетних
переговоров Китай стал 143 членом ВТО, а его политика по отношению к внешнему миру стала более открытой. Китай взял на себя исполнение прав и обязанностей государств-членов ВТО в отношении
торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.
Сфера образования в данном контексте рассматривается как услуга.
ВТО является органом, который регулирует, регламентирует и кон-
32
тролирует качественное исполнение данных услуг в мировом масштабе в соответствии с Генеральным соглашением по торговле услугами
(ГАТС). Вступление в ВТО имело важное значение для развития академической мобильности и системы высшего образования Китая, так
как способствовало интеграции образования в международное пространство.
За годы членства в ВТО в Китай поступили огромные потоки
инвестиций и услуг, а китайские товары, услуги и капитал стали активно экспортироваться по всему миру.
Как отмечает чешский профессор Зденек Драбек (Zdenek
Drabek), долгие годы прослуживший старшим советником ВТО, секрет
привлекательности ВТО заключается в том, что это глобальная платформа для многосторонних торговых соглашений с целью экспорта
товаров и доступа на новые рынки, а также для разработки нормативно-правовых основ регулирования торговых сделок. Членство
в ВТО расширяет возможности стран по развитию экспорта, в том
числе образовательных услуг, и создает благоприятные условия для
экономического роста, что, в свою очередь, приводит к прозрачности и
предсказуемости экономик этих стран [139]. Именно благодаря членству в ВТО Китай вошел в программу поддержки развивающихся
стран, получив пошлинные и таможенные льготы [196].
Дальнейшая глобализация экономики Китая связана с его уча-
стием с 2016 г. в переговорах по Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС) в ходе Совместного заявления об углублении
китайско-европейского всестороннего стратегического партнерства на
основе взаимной выгоды и обоюдного выигрыша, которое было опубликовано в марте 2014 г. [66]. Для нашей работы важен тот факт, что в
рамках ГАТС Китай получил возможность расширить деятельность по
торговле товарами и услугами, в том числе в сфере образования [154].
К международной торговле образовательными услугами ака-
демические круги относят иностранных студентов, а также импорт и
экспорт образовательных продуктов или материалов [154]. Международный рынок образовательных услуг, как отмечает профессор Российского университета дружбы народов В. С. Сенашеко, является одним из прибыльных секторов экономики со значительным объемом
продаж (более десятков миллиардов долларов США) и объемом потребителей (несколько миллионов человек). Ведущие мировые державы имеют взгляд на образование как на часть внешней политики, преследующую экономические и геополитические цели [101].
33
Еще к одной группе международных альянсов, в которых
участвует Китай, можно отнести такие организации, как Шанхайская
организация сотрудничества (ШОС) и страны БРИКС (Бразилия, Россия, Китай и Южная Африка), которые также предпринимают активные шаги в сторону сотрудничества и интеграции в международное
пространство.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) была основана в июне 2001 г. Eе основными целями являются содействие тесному экономическому и культурному сотрудничеству между государствами-членами и усиление взаимного доверия и добрососедских отношений. По состоянию на июль 2017 г. структура ШОС включает
в себя страны-участницы ШОС (Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Индия, Пакистан), государстванаблюдатели (Афганистан, Беларусь, Иран, Монголия), партнеров по
диалогу (Армения, Азербайджан, Камбоджа, Непал, Шри-Ланка и
Турция) [82, 151].
В рамках ШОС активно развивается сотрудничество в сфере
высшего образования, правовая основа которому была дана в 2006 г. в
Шанхае благодаря подписанию специального Соглашения между правительствами государств-членов ШОС в области образования. Каждые
два года министры образования государств-членов ШОС проводят
встречи для обсуждения вопросов развития высшей школы. Последнее
совещание проводилось в 2016 г. в столице Таджикистана г. Душанбе
[105]. Особенно стоит отметить, что в числе обсуждаемых вопросов
было состояние и нормативное обеспечение академической мобильности в странах-членах ШОС. В рамках ШОС происходит постоянный
поиск новых форматов сотрудничества в сфере науки и образования и
развития единого образовательного пространства.
Страны БРИКС объединились в ассоциацию в конце 2000-х гг.
Они встречаются c 2008 г. регулярно в одной из пяти столиц для изучения и определения стратегий развития и подписания меморандумов
и соглашений. Несмотря на существенные отличия, все страны БРИКС
имеют общие черты. Они стараются искоренить дискриминацию,
укрепить законодательную базу своих государств и улучшить права
человека. Экономики стран БРИКС характеризуются быстрым ростом,
некоторые экономисты утверждают, что именно эти экономики станут
доминирующими в мире в ближайшее время. Очевидно, что образовательный потенциал этих стран также повышается вместе с ростом экономики. В происходящих в этих странах трансформациях важную
34
роль играет образование, особенно высшее, создаются новые каналы
для академической мобильности, грантовой поддержки исследований,
интеллектуальной свободы и индивидуального выбора [184].
Итак, вступление в международные альянсы имеет ряд положительных моментов для развития академической мобильности в Китае:
– расширяются возможности стран по международной торговле товарами и услугами в сфере образования за счет пошлинных и таможенных льгот (ВТО);
– развивается международное сотрудничество в сфере высшего
образования (ШОС);
– проводятся совместные встречи с обсуждением вопросов
развития высшей школы (ШОС);
– происходит постоянный поиск новых форматов сотрудничества в сфере науки и образования и развития единого образовательного пространства (ШОС);
– создаются новые каналы для академической мобильности,
грантовой поддержки исследований, интеллектуальной свободы и индивидуального выбора (БРИКС).
Следовательно, благодаря политическим и экономическим реформам, участию в международных организациях и альянсах Китай
стал по многим критериям приближаться к самым развитым странам
мира, а по некоторым показателям обгонять их. Одним из главных индикаторов национальной экономики является валовый внутренний
продукт (ВВП) [32]. По данным Международного валютного фонда [144], доля Китая в общемировом ВВП в 2016 г. составила 17,08 %,
в то время как доля США – 15,81 %, Японии – 4,26 %, Германии –
3,38 %, Великобритании – 2,33 %, Франции – 2,33 %, Канады – 1,44 %.
Таким образом, Китай по величине валового внутреннего продукта
является лидером, обогнав такие страны как США, Япония, Великобритания, Германия, Франция и Канада. Такой показатель не случаен,
при сравнении Китая с лидером по ВВП США, он демонстрирует стабильно высокие результаты на протяжении многих лет и занимает лидирующую позицию с 2014 г., что можно проследить по табл. 1.3 [144].
В результате реформ в контексте широкой геополитической
глобализации и неолиберальной децентрализации в Китае произошел
беспрецедентный рост экономики, индустриализации, массовой миграции, урбанизации и. С этой точки зрения Китай можно рассматривать как неолиберальную экономику со своими национальными осо-
35
бенностями. Развитие китайской рыночной экономики совпало с новым этапом глобализации, где дальнейшая мировая интеграция потребовала от Китая дешевой рабочей силы, богатых природных ресурсов
и гигантского потребительского рынка. Несомненно, глобализация
способствовала взаимодействию и интеграции Китая с остальным миром [186].
Таблица 1.3
ВВП Китая и США по данным МВФ в долларах США [144]
№
Страна
2012
2013
2014
2015
2016
1
КНР
14 790
16 173
17 617
19696
21292
2
США
16 163
16 768
17 419
18037
18569
Очевидно, что экономическое и политическое развитие Китая
оказало огромное влияние на все сферы деятельности, наметились положительные тенденции, в том числе и в сфере образования, способствуя его интернационализации и академической мобильности студентов и преподавателей. Так, в качестве экономических предпосылок
развития академической мобильности в системе высшего образования
Китая можно выделить рост экономики, индустриализации, массовой
миграции, урбанизации, приватизации, взгляд на высшее образование
как возможный объект инвестиций и источник национального дохода.
Политические предпосылки включают в себя: провозглашение китайским правительством политики реформ и внешней открытости, приоритетное развитие высшего образования.
В результате политических и экономических реформ в последние годы в Китае появился целый ряд новых образовательных программ, концепций, альтернативных учебников, новейших технологий
и методов обучения. Приток иностранного оборудования, исследователей, преподавателей, заимствование современных методик обучения, несомненно, оказали существенное влияние на традиционную
модель обучения, но при этом, как отмечает академик РАН ИДВ
М. Л. Титаренко [110], не привели к полному отходу от ключевых традиционных ценностей китайского образования, а лишь сделали его
более продвинутым и технологичным. Появилось больше возможностей для свободного общения с зарубежными партнёрами и коллегами,
что также привело к более открытому и полному взаимопониманию.
36
Данные положительные тенденции в сфере образования позволяют перейти к анализу педагогических предпосылок развития академической мобильности в Китае.
Высшее образование стало играть важную роль для Китая, став
одним из политических приоритетов и направлений реформирования
страны. Наиболее крупными проектами можно назвать проекты создания университетов нового типа 211 и 985 [176], более подробно на характеристике данных проектов мы остановимся в разд. 1.3.
В результате образовательных реформ характерной стратегией
развития высшего образования в Китае стала его интернационализация, рассмотрим подробнее ее особенности. Интернационализация
высшего образования в Китае связана с процессом модернизации
страны по четырем основным направлениям, так называемые 4 модернизации: промышленности, сельского хозяйства, армии, науки и технологий, благодаря разработке и внедрению экономических реформ.
В этих условиях интернационализация высшего образования принимает три основные формы: академическая мобильность, применение
международных образовательных стандартов и реализация совместных международных образовательных программ в китайских университетах. Данные подходы существенно трансформировали высшее
образование как по качественным, так и по количественным показателям, и Китай столкнулся на этом пути со значительными трудностями
[197]. Подходы к интернационализации высшего образования в Китае
основаны на культурной и исторической трактовке самого понятия.
С конца правления династии Цин в начале ХХ в. интернационализация высшего образования всегда была частью освободительного
движения. Согласно высказываниям китайских мыслителей основное
значение интернационализации – получить западные знания и технологии с целью укрепления Китая, «научиться у варваров, чтобы защитить себя от варваров» [197]. Так, в основании одного из самых старых
Китайских университетов в 1893 г. принимали участие европейцы.
Западная модель университета была заимствована для решения практических задач взаимодействия с окружающим миром. Эта модель постоянно испытывала на себе давление традиционных китайских концепций образования, и поэтому не могла дать видимые положительные результаты [197].
Китайское понимание интернационализации с конца ХХ в. не
сильно изменилось, хотя появились новые приоритеты в связи со
складывающейся международной ситуацией в экономике и позицией
37
Китая в мире [197]. Зарождение современной системы высшего образования в Китае связывают с внедрением западных моделей. Конфликты между западными и китайскими ценностями и традициями в образовательной сфере существовали давно. Переход к современной западной модели образования происходил с переменными успехами,
хотя постепенно данная модель стала распространяться повсеместно.
После того как в 1840 г. сопротивление Китая было сломлено, в системе высшего образования стала доминировать формула «Самоукрепление». С одной стороны, она требовала введения иностранных
технологий, а с другой стороны, сохранения китайских культурных
ценностей [197].
Таким образом, в период становления и развития инженерных
школ преподавание западной философии и культуры в высших учебных заведениях не происходило. После японско-китайской войны в
1894–1895 гг. возникли споры по поводу необходимости вестернизации Китая, классическое образование было отменено и вся система
высшего образования и китайские философские основы стали подвергаться западному влиянию.
После создания Китайской народной республики в 1949 г. образовательные обмены между двумя блоками, т. е. между странами
Запада и Китаем, прекратились и были запрещены.
Усилия по интернационализации были направлены на восточный регион, особенно на Советский Союз. Во время культурной революции в 1966–1976 гг. китайское образование было полностью оторвано от всего внешнего мира.
Только после того, как Китай провозгласил политику реформ и
открытости в конце 1970-х гг., международные обмены возобновились
в декабре 1978 г. после третьей пленарной сессии 11 центрального комитета коммунистической партии Китая, во время которой было решено отправлять китайских студентов за рубеж, а также принимать
иностранных студентов в своей стране. Однако понимание необходимости международных обменов появилось только после декабря
1983 г., когда Дэн Сяопин объявил об открытости китайского образования внешнему миру. Интернационализация высшего образования
стала основной стратегией развития государства.
Анализ развития системы высшего образования в Китае в последние четыре десятилетия позволяет выделить несколько этапов его
интернационализации:
38
I этап. 1978–1985 гг., когда Китай возобновил ограниченные
контакты с другими странами и начал расширять международные связи. Образовательные обмены начали отделяться от политики. Центральное правительство сыграло ключевую роль в поисках и создании
программ академического обмена и контроле над выполнением поставленных задач.
II этап. С 1985 г. происходит децентрализация высшего образования в Китае, что предоставило больше полномочий региональным
органам управления и отдельным высшим учебным заведениям для
интернационализации. Этот период характеризуется интенсивным ростом международных академических обменов.
III этап. Начиная с 1990-х гг. Китай постепенно создает программу всеобъемлющей интернационализации высшего образования.
Стратегии Китая в области интернационализации наиболее ярко проявились в его энергичном взаимодействии с внешним миром, особенно
с западными странами.
Такое отношение не только беспрецедентно в современной истории, но и во многом отличается от взаимодействия многих развивающихся стран с развитыми странами. Примером может служить изучение английского языка на всей территории Китая. Китай осознает
значимость и важность изучения английского языка как средства взаимодействия в глобальном масштабе, поэтому не препятствует, а,
напротив, способствует реализации различных инициатив в данной
сфере. Усилия Китая в этом направлении уже приносят свои плоды.
Китайские ученые и студенты в крупных университетах не испытывают трудностей в общении с иностранными учеными. Их знание английского языка способствовало быстрой и успешной интеграции Китая в международное пространство.
Благодаря владению английским языком количество рецензируемых работ, опубликованных китайскими исследователями с 1980
по 2010 гг., выросло в 64 раза [197]. Такой опыт заметно отличается от
опыта многих стран, не говорящих по-английски, включая многих соседей Китая [197]. Исключение составляют лишь работы в области
социальных наук. Несмотря на то, что Китай нашел признание в глазах
международного научного сообщества, публикаций китайских социологов в международных индексируемых журналах не достаточно.
В 1985 г. китайские социологи имели 80 международных публикаций.
В 1996 г. их число увеличилось до 202. В 2010 г. в Китае было 121 500
научных публикаций, из которых только 5 287 (2,41 %) были в области
39
социальных наук [197]. Однако, несмотря на явные успехи на пути интернационализации, китайское высшее образование сталкивается с
различными проблемами.
Прежде всего, Китай обеспокоен потенциальной потерей образовательного суверенитета и испытывает особую озабоченность, что
выражается в политике Китая по отношению к совместным китайскоиностранным программам. Эта озабоченность привела к двусмысленности относительно правового статуса иностранной образовательной
деятельности в Китае. В течение определенного этапа развития высшего образования китайцы относились к интернационализации как к
второстепенной составляющей, дублирующей интеграцию в мировую
систему высшего образования.
Кроме того, подобные дилеммы приводили к противоречивым
и неэффективным решениям. К примеру, в то время как центральное
правительство стремилось импортировать самые передовые в мире
образовательные ресурсы для повышения уровня китайского образования, отдельные учреждения через партнерские отношения преследовали свои цели, стремясь извлечь выгоду из спроса на зарубежные
квалификации, из-за неспособности самостоятельно привлекать студентов. Подобное несоответствие целей не способствовало повышению уровня высшего образования и привлечению иностранного капитала. Без наличия четкой правовой базы по урегулированию подобных
вопросов Китай был не в состоянии управлять данным процессом.
Существенную роль при определении целей и стратегий интернационализации Китая играют как единообразие, так и неравенство. Внутри единой системы высшего образования все высшие учреждения различного типа и статуса действуют одинаково: от национальных флагманов, таких как Пекинский университет и Университет
Цинхуа, до региональных и специализированных учреждений, таких
как Океанический Университет Циндао в Шаньдуне и Синьцзянский
университет, который находится в национальном округе по соседству
с Азиатскими исламскими странами. В то же время внутренняя дифференциация среди китайских высших учебных заведений усиливается. Несмотря на успешную интернационализацию ведущих университетов Китая, в региональных университетах она едва заметна. Ученые
в крупных университетах публикуются на английском языке, налаживают сотрудничество с зарубежными учеными, что маловероятно для
их коллег в региональных учреждениях. Тем не менее некоторые
40
учреждения, например в провинциях Гуанси и Юньнань, активно сотрудничают и с коллегами из стран Юго-Восточной Азии [197, 198].
Таким образом, глобализация оказала существенное влияние
на систему образования Китая, об этом много пишет Рут Хэйхо (Ruth
Hayhoe), профессор Университета Торонто, известный западный исследователь системы образования Китая, автор ряда книг на эту тему.
По ее словам [150], причина актуальности данной темы кроется не
только в неуклонном росте количества китайских студентов, обучающихся за рубежом, но и в растущей популярности китайских университетов, куда стремятся студенты со всего мира. Возросший интерес
иностранных студентов к обучению в университетах Китая обусловлен не только самобытной культурой, но и экономическими достижениями, которые демонстрирует эта страна, а также политикой активного привлечения иностранных студентов.
В то же время не останавливается поток студентов из Китая в
другие страны мира, в том числе в Россию, что вызвано, по словам
профессора Н. Е. Боревской, главного научного сотрудника Центра
сравнительного изучения цивилизаций Северо-Восточной Азии Института Дальнего Востока РАН, «курсом Китая на построение инновационного государства, благодаря которому страна превратилась в
крупнейшего поставщика иностранных студентов, уже несколько лет
подряд обгоняя по этому показателю Индию» [9, с. 9].
Все это свидетельствует о наличии таких педагогических
предпосылок академической мобильности в университетах Китая, как
государственная стратегия развития университетов с учетом международного сотрудничества, интернационализация высшего образования
Китая, политика создания университетов мирового уровня в Китае и
распространение китайского языка и культуры в мире через систему
образования.
Таким образом, анализ современного состояния и истории развития экономической, политической и образовательной систем позволил нам выделить ряд предпосылок развития академической мобильности в системе высшего образования Китая:
– исторические предпосылки: распространение китайской фи-
лософии конфуцианства в странах, входящих в «конфуцианский круг
культур» (Вьетнам, Корея, Япония и др.); создание в Китае многонациональных университетов, в которых обучались иностранные студенты, начиная с VIII в. н. э.; реформы XIX и XX вв., в ходе которых
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]