Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие академической мобильности в системе высшего образования Китая. Монография
.pdf
51
силась входящая академическая мобильность, в то же время китайские
студенты все так же продолжают составлять самую большую долю
иностранных студентов в американских и европейских университетах
[51].
Следовательно, в качестве следующей тенденции развития
академической мобильности в Китае можно выделить рост исходящей
и входящей мобильности студентов и преподавателей.
Анализ статистики ЮНЕСКО показывает, что китайские студенты – самая крупная группа студентов, обучающихся за рубежом, во
всем мире. За последние 10 лет их количество резко увеличилось с
181 684 в 2002 г. до 761 992 в 2012 г. В 2012 г. 16,8 % из всех иностранных студентов, поступивших в университеты стран, входящих в
Организацию экономического сотрудничества и развития OECD (The
Organisation for Economic Cooperation and Development), приехали из
Китая [192]. Министерство образования Китая дает несколько отличающиеся цифры, которые тем не менее также демонстрируют рост
данного показателя в 2015 г. до 523 700 человек.
На начальном этапе отправка китайских студентов за рубеж
была сопряжена со многими трудностями.
Началом политики открытости Китая всему миру и развития
академической мобильности в Китае после культурной революции и
десятилетий изоляций послужило решение Дэн Сяопина в 1978 г. отправить большое количество китайских студентов и ученых на учебу
за рубеж для освоения передовых западных знаний и технологий [179].
С 1978 по 1980 гг. 4 761 китайских студентов и ученых проходили
обучение за границей, многие – за счет государственных субсидий.
С 1980-х гг. у китайских студентов появилась возможность получать
образование в зарубежных вузах за собственный счет. С тех пор количество самостоятельно оплачивающих обучение студентов значительно увеличилось [179].
В период с 1984 по 1988 гг. количество студентов, самостоятельно оплачивающих обучение, и студентов, получающих образование за рубежом за счет субсидий государства или вузов, было приблизительно одинаковым. С 1990-х гг. количество самостоятельно оплачивающих обучение студентов превышало число студентов, обучающихся за счет государства. В 2013 г. из 413 900 обучающихся за рубежом китайских студентов 16 300 обучались за счет государства
(3,9 %), 13 300 – за счет вузов (3,2 %), а 384 300 (92,8 %) самостоятельно оплачивали обучение [179].
52
В 1980-х гг. число китайцев, обучающихся за границей за государственный счет, составляло 80 %, и после окончания обучения они
обязаны были вернуться на родину в связи с возложенными на них обязательствами [179]. Поэтому большинство китайских студентов, получивших образование за границей в этот период, вернулось на родину.
С 1980-х гг. картина стала меняться. По мере увеличения числа
студентов, самостоятельно оплачивающих обучение, количество вернувшихся студентов стало сокращаться. Однако до 1989 г. до восстания на площади Тяньаньмэнь (4 июня 1989 г.) вопрос утечки мозгов не
стоял так остро. Данное событие стало первым толчком для наиболее
масштабного оттока самых талантливых и образованных китайцев за
рубеж за всю историю Китая, а число вернувшихся студентов и ученых значительно сократилось [179]. Нестабильность и отсутствие политической свободы – основные причины невозвращения людей. Этому также способствовала нехватка качественного оснащения, тяжелые
условия труда, невозможность распоряжаться своей карьерой.
Еще одним событием, повлиявшим на отток наиболее образованной части китайской интеллигенции из Китая, стало предоставление США, Канадой, Австралией и рядом других стран в 1992 г. китайским студентам и ученым постоянного места жительства. В результате
этого 50 000 китайских студентов, обучавшихся в США, 10 000 в Канаде и более 20 000 в Австралии, остались жить в этих странах [179].
На их возвращение возлагались большие надежды, особенно для дальнейшего развития страны. В результате китайское правительство приняло более жесткие меры в отношении обучения за рубежом и ввело
ряд ограничений на обучение за границей, значительно сократив количество предоставляемых государством или вузом бесплатных стипендий [179]. Основное ограничение заключалось в том, что все студенты, уезжающие на обучение за границу за счет государственных
грантов, должны были вернуться в Китай и проработать определённое
количество лет (5 лет для бакалавров и 7 лет для магистров) на родине,
в противном случае необходимо было вернуть потраченные государством средства за все годы обучения [179]. Однако правительство не
стало полностью препятствовать обучению за пределами своей страны. В 1992 г. во время своего путешествия по югу Китая Дэн Сяопин
вновь подтвердил важность обучения за рубежом, заявив, что «Китай
не должен прекращать отправлять студентов за границу из-за небольшого количества вернувшихся. Даже если не вернется половина,
53
оставшаяся часть будет работать на благо и процветание страны»
[179, c. 333].
В 1993 г. была предложена новая стратегия по поддержке зарубежных исследований, возвращению китайских граждан, получивших образование за рубежом, и свободы передвижения. С этого момента политика по вопросам обучения за рубежом стабилизировалась,
количество студентов, уезжающих на обучение за границу, особенно
за свой счет, стало стремительно увеличиваться [179].
В период становления рыночной экономики и повышения роли
человеческого капитала для достижения конкурентоспособности страны вопрос управления выдающимися умами в Китае встал особенно
остро. В 1997 г. Цзян Цзэминь (Председатель КНР с 1993 по 2003 гг.)
стал проводить новую политику «восстановления нации через науку и
образование», особенно подчеркивая значимость образования и науки
в процессе развития экономики Китая.
С этой целью правительство и учебные заведения стали активно привлекать зарубежных ученых, стремясь поднять уровень исследований в Китае до мирового. Например, 20 % финансирования,
предоставляемого университетам Проекта 985, уходило на наем ППС,
получившего образование за рубежом.
Далее китайское правительство запустило различные программы, включающие программу 100 талантов, программу для ученых, Проект 111, Проект 1000 талантов, Проект 1000 молодых талантов, для привлечения выдающихся умов, уехавших за рубеж, обратно
на родину для участия в экономическом развитии страны [179].
Проект 1000 талантов был запущен в 2008 г. для привлечения
выдающихся китайских преподавателей с докторскими учеными степенями, признанными во всем мире, административного состава, менеджеров высшего звена в ведущих компаниях и предпринимателей,
развивающих технологии, обладателей патентов и владеющих своим
бизнесом из-за рубежа [179].
В рамках данной программы предоставляются пособия, покрывающие расходы на проживание в размере одного миллиона юаней
($ 160 000) и единовременный стартовый капитал в размере 10 миллионов юаней ($ 1 600 000) для создания лабораторий. При сравнении с
более ранними программами Проект 1000 талантов имеет более высокие критерии. К тому же это первая программа под руководством
Центрального Комитета Коммунистической партии КНР, что подтверждает серьезность намерений Китая и, в первую очередь, прави-
54
тельства по привлечению талантов, получивших образование за рубежом. К 2013 г. в Китай вернулись более 2 000 первоклассных специалистов, более половины которых имеют ученое звания профессора
(full professors) [179].
Благодаря успехам Проекта 1000 талантов в 2011 г. был запущен Проект 1000 молодых талантов. Эта программа снимает возрастные ограничения для ППС моложе 40 лет и ориентирована на ученых
из университетов, признанных во всем мире и имеющих трехлетний
опыт работы над исследованиями за пределами Китая с докторской
степенью [179]. В качестве денежного стимула предлагается 0,5 миллиона юаней ($ 80 000), расходы на повседневные нужды и исследовательский фонд составляют 3 миллиона юаней ($ 480 000) сроком на
3 года [179].
Благодаря данным программам Китай достиг заметных результатов в привлечении самых выдающихся китайцев, прошедших обучение за границей.
Помимо центрального правительства, региональные органы
управления демонстрируют крайнюю заинтересованность в привлечении тех, кто прошел обучение и подготовку или опыт работы за рубежом. Они создают свои собственные программы для талантливых
ученых и студентов, независимо от проектов центрального правительства, зачастую намного превосходящие их. Наиболее преуспел в
данном направлении Шанхай. Это один из тех городов, который выдаёт документы о постоянном виде на жительство для «возвращенцев»
с иностранными паспортами [179]. С 2008 г. власти Шанхая запустили
Программу восточных ученых, спонсирующую университеты и исследовательские институты для ежегодного привлечения 50 ученых
для работы в Шанхае [179].
Профессор Р. Хэйхоу (Ruth Hayhoe), эксперт в области сравнительной педагогики, одна из первых проявила интерес к вопросу
возвращения на родину китайцев, прошедших обучение и получивших
опыт за рубежом, и роли «возвращенцев» в процессе развития демократии в Китае в 1980-е гг. [179].
Среди основных причин возвращения ученых в Китай она выделяет:
– быстрое развитие экономики Китая;
– эффективную государственную политику;
– перспективные возможности развития технологий в Китае.
55
Так, китайское правительство достигло значительных результатов в процессе привлечения зарубежных талантов [179].
Несмотря на положительные изменения в политике, экономике, культурном развитии страны для привлечения «возвращенцев»,
многие ведущие ученые не спешат возвращаться на родину. Причины
колебаний кроются в низкой заработной плате и в трудностях, связанных с образованием детей, но более важные причины связаны со
сложностями во взаимоотношениях, в плохом управлении, в нарушениях норм и правил, в ограничениях на исследования в области общественных наук. Одним из основных условий для возвращения китайских ученых является повышение уровня научных исследований [179].
Помимо стимулов к возвращению, некоторые исследователи
(Chen, Yan; Li; Rosen, Zweig; Xu; Yi; Choi, Lu; Welch, Hao) в своих работах оценивали состояние «возвращенцев», включая их общественное положение, профессиональную и личную адаптацию, повторное
получение гражданства, а также их вклад в развитие ВО Китая [179].
Китайский ученый Li при изучении статуса и мобильности возвращенцев опиралась на две базы данных (одна база содержала данные по
850 чиновникам высшего звена из 100 ключевых университетов Китая,
а другая содержала данные по 2100 возвращенцам из 25 ведущих университетов). В ходе своего исследования Li выяснила, что исследования «возвращенцев» посвящены вопросам, связанным с техническими и естественными науками, они неравномерно распределены
по регионам с преобладанием в Шанхае и Пекине [179].
Между «возвращенцами» и местными учеными наметилась
некая напряженность по отношению друг к другу, к «возвращенцам»
существует более предпочтительное отношение. Считалось, что ученые, вернувшиеся на родину, превосходят местных по разным показателям. Данную гипотезу проверили Rosen and Zweig (2005), проведя
исследование с 109 «возвращенцами» и 90 местными учеными. Результаты показали, что «возвращенцы» находятся в более привилегированном положении благодаря полученным знаниям и «транснациональному капиталу», что подразумевает человеческий капитал, основанный на знаниях, сетях и источниках, полученных за рубежом, которые не доступны в Китае. Подчеркивается роль «возвращенцев» в
изменении статуса ППС. Конфликты между «возвращенцами» и местными создают определенные трудности для интеграции «возвращенцев» в местную образовательную среду [179].
56
К другим препятствиям можно отнести иерархию, бюрократию, почитание власти и сложные личностные взаимоотношения (Yi
2011; Welch and Hao 2013). Несмотря на трудности, ряд исследований
показывают, что «возвращенцы» играют решающую роль в организационных изменениях и в процессах создания университетов мирового
уровня. В работах, посвященных «возвращенцам», выявлены тесные
взаимоотношения между ППС, вернувшимися из-за рубежа, и разнообразием программ. В вузах, в которых работают «возвращенцы»,
имеется более широкий выбор учебных программ [179].
Чой (Choi) и Лу (Lu) утверждают, что вернувшиеся ППС служат связующим звеном между Китаем и международным образовательным сообществом. Они способствуют улучшению исследовательской продуктивности и конкурентоспособности благодаря прямому
трансферу знаний и участию в международных сообществах (Welch
and Hao 2013). Данную тенденцию можно проследить в исследовании
Jonkers and Tijssen’s (2008), проведенном среди 76 «возвращенцев» в
области биологических наук. В ходе анализа они выявили положительную корреляцию между зарубежным опытом, количеством публикаций и совместными международными публикациями. Ученые, имеющие международный опыт, чаще других публикуются совместно с
зарубежными авторами и имеют более высокие индексы цитирования.
Кроме того, подчёркивается значимость международных научных связей внутри стремительно развивающихся новых научных направлений
[179, c. 27–29].
Еще одним фактором, способствующим возвращению китайских ученых и исследователей на родину, стали высокие достижения
Китая в области научных исследований и технологий. Многие ученые
утверждают, что основными причинами их возвращения явились значительные вложения в исследования, благоприятные условия и интернациональная исследовательская среда Китая. В Китае для них открываются новые возможности карьерного роста, это и является основным
мотивационным факторам для возвращения [179, c. 51].
Китай постепенно увеличивает расходы на развитие страны,
особенно в области научных исследований, благодаря которым планирует стать одной из мощных мировых держав. В 2003–2013 гг. общая
сумма расходов в данной области увеличилась с 154 млрд юаней до
1 184,6 млрд юаней, почти в 6,7 раз. В 2014 г. общая сумма расходов
на исследования и развитие достигла значения 1 301,5 млрд юаней,
57
2,5 % от ВВП Китая, или 20 % от мировых расходов на научные ис-
следования (R&D), второе место после США [142].
Согласно зарубежным и отечественным исследованиям к факторам, влияющим на эффективность исследований, относятся наличие
исследовательской команды и платформы, международное сотрудничество и межкультурная коммуникация, престиж и статус университета, заинтересованность в высоких результатах исследований и т. д.
[142].
Многие авторы считают, что межкультурная коммуникация и
сотрудничество оказывают положительное влияние на создание глобального образовательного сообщества, особенно высококачественных исследовательских продуктов. На эффективность научных исследований влияет количество международных научных визитов ППС.
Существует особенно тесная взаимосвязь между количеством зарубежных контактов ППС и высокой цитируемостью в международных
журналах, что отражает прямую зависимость качества исследований
от частоты международных контактов [142].
Статус университета и его репутация в области исследовательской работы также могут стать фактором, привлекающим зарубежных
исследователей. Университеты с более высокими рейтингами репутации могут нанимать ведущих ученых на работу и для проведения
научных исследований. Престижные университеты более привлекательны для исследователей. Чем престижнее университет, тем выше
результативность исследований [142], т. е. рейтинг оказывает влияние
на исследовательскую продуктивность.
Университеты с более высоким рейтингом репутации более
привлекательны для ведущих ученых. Исследователи часто нуждаются в компетентном мнении и конструктивной критике своих коллег, и,
несомненно, тесное взаимодействие с выдающимися учеными способствует появлению новых идей и повышает уровень и качество исследовательских работ [142]. В то же время престижные университеты
ставят более серьезные требования перед ППС [142].
Таким образом, анализ статистических данных и практического опыта исходящей студенческой и преподавательской академической мобильности в Китае позволяет сделать вывод о ее росте за счет
принятия законодательных актов, позволяющих гражданам Китая самостоятельно оплачивать обучение за рубежом, а также увеличения
государственного финансирования таких программ. В то же время в
Китае создаются благоприятные условия для возвращения в страну
58
граждан, получивших в рамках исходящей академической мобильности образование за рубежом, в качестве преподавателей и исследователей для работы в университетах, что может рассматриваться как
пример входящей академической мобильности.
Рассмотрим также и другие формы входящей академической
мобильности, которые в последние годы стремительно развиваются в
Китае. Согласно отчету (Open Doors Report) Института международного образования США (Institute of International Education), Китай
насчитывает 8 % иностранных студентов, при этом опережая Германию (7 %) и Францию (7 %), став третьей по популярности страной после США (22 %) и Великобритании (11 %). Согласно статистике Министерства образования Китая (MOE 2016) за 2015 г., 397 635 иностранных студентов из 202 стран обучались в Китае, что на 20 581
(5,46 %) больше, чем в 2014 г. Согласно Плану по обучению в Китае к
2020 г. количество иностранных школьников и студентов достигнет
500 000 [153].
Обучение иностранных студентов в Китае стало развиваться
начиная с 1978 г., в эпоху реформ и открытости. Именно с этого времени Китай открылся для иностранных студентов благодаря двум документам, утвержденным Государственным советом в 1979 г.: «Положение об обучении иностранных студентов» (Regulations on Work
Related to International Students (Revised Version) и «Положения об
оплате стоимости обучения для иностранных студентов, самостоятельно оплачивающих обучение» (Charge Standards for Self-paying
International Students) [153]. В 1990-е гг. начался следующий этап
развития входящей мобильности. На данном этапе были созданы новые механизмы по привлечению иностранных студентов, как административные, так и стимулирующие. В 1996 г. Министерство образования учредило Китайский стипендиальный совет, отвечающий за
организацию, финансирование и управление программи входящей и
исходящей академической мобильности студентов. Подробно на
описании стипендиального фонда и стипендиальных программ для
иностранных студентов остановимся далее. Для данного периода характерно стремительное развитие международных программ студенческого обмена [153].
Самыми популярными программами были краткосрочные стажировки для изучения китайского языка и культуры.
59
Таблица 1.7
Общее количество иностранных студентов, обучающихся в Китае
по странам происхождения, 2014 г. [86]
Место
Страна происхож-
дения
Кол-во студентов, обучаю-
щихся за рубежом
Общий
%
1
Южная Корея
66 675
16,8
2
США
21 975
5,5
3
Таиланд
19 976
5,0
4
Индия
16 694
4,2
5
Россия
16 197
4,1
6
Пакистан
15 654
3,9
7
Япония
14 085
3,5
8
Казахстан
13 198
3,3
9
Индонезия
12 694
3,2
10
Франция
10 436
2,6
11
Другие страны
190 054
47,8
Таблица 1.8
Общее количество иностранных студентов, обучающихся в Китае
по направлениям образования, 2014 г. [86]
Сфера образования
Количество студен-
тов
Общий
%
1
Гуманитарные науки
208 472
55,3
2.
Бизнес и менеджмент
54 750
14,5
3
Здравоохранение и медицина
52 090
13,8
4
Инженерное дело
34 134
9,1
5
Социальные науки
9 118
2,4
6
Педагогика
6 664
1,8
7
Изобразительное и прикладное искусство
5 531
1,5
8
Науки о жизни и физиологии
3 927
1,0
9
Сельское хозяйство
2 368
0,6
Количество иностранных студентов, обучающихся в китайских
университетах, продолжило расти в XXI в. Однако здесь стало наблюдаться смещение акцента с краткосрочных программ повышения квалификации на программы долгосрочного обучения в бакалавриате,
60
магистратуре и аспирантуре. В 2015 г. 184 799 иностранных студентов
(46,47 % от общего числа всех иностранных студентов и школьников)
были зачислены на образовательные программы, заканчивающиеся
выдачей диплома, демонстрируя рост количества студентов на 20 405,
или 12,41 %, по сравнению с 2014 г. Одновременно увеличилось и количество вузов, принимающих иностранных студентов, с 23 в 1979 г.
до 811 в 2015 г. Расширилась география стран, отправляющих своих
студентов в Китай. В 2015 г. в первую десятку стран-отправителей
вошли Южная Корея, США, Таиланд, Индия, Россия, Пакистан, Япония, Казахстан, Индонезия и Франция (табл. 1.7 и 1.8) [153].
Основным фактором, повлиявшим на рост числа иностранных
студентов в стране, безусловно, стали стипендиальные программы на
обучение в Китае. Количество таких программ увеличилось так же,
как и количество двусторонних правительственных соглашений с иностранными государствами. Помимо правительства, стипендии стали
предоставлять Институты Конфуция, провинциальные и муниципальные власти, иностранные государства, а также сами вузы и предприятия [153].
Входящая академическая мобильность считается важной составляющей процесса интернационализации китайских высших учебных заведений. В конце 2014 г. по случаю Национальной конференции
по вопросам образования за рубежом Председатель КНР Си Цзиньпин
дал важные указания относительно международного образования и
программ обмена, в частности впервые подчеркивая необходимость
развития как исходящей, так и входящей студенческой мобильности [153].
С целью привлечения иностранных студентов 5 ноября 2015 г.
Государственный совет издал План по координации и развитию первоклассных университетов и дисциплин, в соответствии с которым ряд
университетов и преподаваемых дисциплин должны войти в число
лучших во всем мире к 2020 г. В соответствии с Планом усилия университетов должны быть направлены на создание конкурентоспособной международной образовательной и исследовательской среды для
привлечения наиболее способных иностранных студентов.
Достигнутая в результате реализации Плана конкурентоспособность китайского высшего образования на международном рынке
образовательных услуг должна позиционировать Китай как страну,
уделяющую большое внимание высшему образованию и интернационализации как одному из важных способов создания китайских иссле-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]