Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие преступлениям, посягающим на интересы кредиторов. Монография
.pdf
интересов правоприменителей. В целях оптимизации применения законодательства следует устранить практически отсутствие официального толкования оценочных определений, которые использованы в нормативно-правовых актах, регламентирующих общественные отношения, связанные с кредитными ресурсами, а также устанавливающих
ответственность за нарушение соответствующих норм права.
7. В качестве одной из проблем правового регулирования в научной
литературе указывалось большое количество нормативно-правовых актов, регулирующих исследуемые отношения. Ряд авторов предлагали систематизировать соответствующее законодательство в целях оптимизации
его применения. При этом указывалось на проблему отсутствия не только
единого, но и системного законодательства, учитывающего особенности
различных отраслей экономики. Устранение данного пробела позволило
бы устранить возможность незаконного получения кредитов, нецелевого
использования государственных и муниципальных целевых кредитов и
совершение иных противоправных актов, сопряженных с кредитованием.
8. Неправомерное лоббирование в органах государственной власти
узкогрупповых интересов, которые не всегда преследуют интересы и
приоритеты социально-экономической политики государства.
В результате проведенного нами опроса работников правоохранительных органов было выявлено, что одним из факторов криминализации экономики признают отсутствие должной правовой защиты частного бизнеса и интересов государства.
При опросе сотрудников правоохранительных органов было определено, что в 36,2 % причинами и условиями, способствующими совершению преступления в исследуемой сфере, явились нечеткость
правового регулирования порядка проведения кредитных операций либо
отсутствие необходимого правового регулирования в сфере банковского кредитования. При опросе банковских сотрудников на поставленный вопрос было отмечено лишь 21,2 % положительных ответов.
Социально-психологический факторный комплекс преступности
Современный социально-психологический комплекс характеризуется рядом негативных тенденций, которые частично позволяют определить отрицательную направленность преступности против интересов
кредиторов.
81
В качестве основных элементов исследуемого причинного комплекса можно определить:
1. В связи с тем, что тяжесть преступности напрямую зависит от
степени нравственной деградации личности и соотношения основных
ценностей, одним из основных показателей выделяется деградация
моральных, духовно-нравственных ценностей человека, сопровождающаяся утратой значительной частью населения традиционных для России человеческих идеалов и духовно-нравственных ценностей.
2. Отсутствие современных традиций честного предпринимательства,
все чаще в средствах массовой информации пропагандируются преимущества противоправного поведения.
3. Отсутствие современных традиций высокой культуры кредитования, непрестижность статуса добропорядочного должника, распространение массового правового нигилизма. Особое беспокойство вызывает тот факт, что значительная часть населения отдельные формы
противоправного поведения в кредитно-финансовой сфере признает
как социально-допустимые и даже обыденные. По результатам проведенного исследования Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ) в мае 2009 г. было выявлено, что каждый пятый опрошенный (20 %) полагает, что взять кредит в банке и не вернуть –
преступлением не является, 70 % опрошенных россиян считают невозврат банковского кредита преступлением, однако за 2009 г. этот
показатель снизился на 4 % по сравнению с 2008 г.
117
Рис. 5. Доли респондентов, согласных с утверждением, что
невозврат кредита банку преступлением не является
117
http://nacfin.ru
82
4. Провоцирующая роль государства в укреплении в общественном
(экономическом) сознании стереотипов уклонения от выполнения своих
обязательств по долгам. В связи со слабым действием принципа неотвратимости наказания в России распространена иллюзия безнаказанности организаций и лиц, уклоняющихся от погашения кредиторской
задолженности. У населения наблюдается низкий уровень доверия населения к правоохранительным органам, осуществляющим борьбу с
преступностью.
5. В результате проведения опроса населения выявлено практическое отсутствие солидарности населения с действующим уголовным
законодательством.
6. Высокая степень психологической готовности кредиторов к использованию незаконных средств обеспечения погашения кредиторской задолженности
118
.
7. Негативно влияет и социальная деформация сотрудников кредитных учреждений. Сотрудник, проводящий кредитную операцию, может проигнорировать действующее законодательство, регламентирующее деятельность кредитных учреждений, что конечно свидетельствует о невысоком уровне правосознания банковских служащих. Обман,
нечестность, игнорирование закона должны быть чужды самой идее
цивилизованного банковского дела. Лицо, работающее в банке, совершившее противоправный поступок или не оправдавшее оказанное
ему доверие, нередко полагает, что правонарушение совершается им
так умно, что оно никогда не будет обнаружено. Практика показывает,
что это наивное суждение.
8. Выше было определено, что в качестве одной из социально-экономических причин выделяется резкое расслоение общества. Следует
отметить, что оно вызвало социально-психологический феномен нигилизма по отношению к попыткам государства ввести экономические правила, закрепляющие сложившееся положение. Это обосновывается несправедливыми актами государства в период приватизации,
в результате чего большая часть населения считает себя обделенной и
обманутой. При этом совершая преступления они полагают, что их
деяния оправданы и по своему характеру они являются достаточно
справедливыми, полагая, что таким образом они возвращают себе то,
что должно, на их взгляд. принадлежать им на законном основании.
118
Гуров А.И. Красная мафия. М., 1995. С. 327.
83
8. Несмотря на длительный период становления экономики и политики в государстве, к сожалению, до сих пор не разработана взамен
коммунистической единая государственная идеология, ориентирующая
на легитимное решение проблем в экономической сфере. Это создает
непредсказуемую атмосферу, когда спрогнозировать возможное поведение клиента или банковского служащего, не имеющих государственно ориентированных нравственных установок на занятие честным бизнесом, крайне сложно, практически невозможно.
9. Столь быстрая смена экономической ситуации в России привела к
тому, что у большей части населения России не были выработаны соответствующие необходимые навыки и умения по разрешению экономических вопросов в быстроизменяющейся экономической ситуации.
Отрицательное влияние оказывает происходящее распространение в
российском обществе таких негативных явлений, как наркотизм, токсикомания и алкоголизация населения.
При этом следует отметить, что по результатам проведенного исследования Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ)
в мае 2009 г. достаточно высокий процент россиян (84 %) утверждали, что банковский кредит необходимо возвращать в любом случае и
вне зависимости от ситуации, при этом 12 % россиян не считают, что
банковский кредит необходимо выплачивать при любом стечении об-
сен
119
.
Полностью не согласенСкорее не согла-
стоятельств и в любой ситуации
П ол н о ст ь ю
согласен
Ск оре е согласен
Бан ков ский кред ит необходи мо
возвращать в любом случае
Если человек не может вернуть кредит из-за кризиса, банки не д олжны
требовать возврата долга
Рис. 6. Мнения россиян о необходимости возврата кредитов банкам
и факторах, объясняющих невозврат
119
http://nacfin.ru
84
В процессе исследования основных факторных комплексов приведены лишь основные группы факторов, детерминирующих криминальную ситуацию в России.
Проведя анализ причинного комплекса, можно сделать вывод о том,
что на данном этапе становления современной кредитно-финансовой
системы наблюдается достаточно активный процесс по использованию преступными элементами проблем законодательства, сопряженных с незаконным обогащением путем использования различных способов воздействия, используя при этом недоработки экономического,
политического, социально-экономического, правового и организационного характера.
Несмотря на все попытки органов государственной власти по противодействию преступности, в исследуемой сфере наблюдается слабое улучшение ситуации. Государство, к сожалению, пока не в состоянии обеспечить надлежащий уровень контроля за данными видами преступности ввиду отставания законодательства, отсутствия правоприменительной практики и неясностей в действующих уголовноправовых нормах. В этой ситуации особенно важно использование
международного опыта по борьбе с преступлениями, сопряженными
с посягательствами на законные интересы кредиторов. Следовательно, в целях улучшения ситуации на рынке кредитования и противодействия преступности необходимо не столько совершенствовать
нормы УК РФ, сколько нормы иных отраслей права, представляющих уголовно-правовую охрану соответствующим общественным
отношениям, а также направить усилия на изменение практики применения уголовного законодательства за преступления, совершаемые против интересов кредиторов.
В настоящий период времени следует констатировать тот факт,
что существующая правовая недостаточность инструментов кредитных организаций и не всегда эффективная поддержка со стороны
регуляторов, в том числе Центрального банка России, а также выявленные пробелы в законодательстве, регулирующем кредитные
отношения, не позволяют кредитным организациям полноценно реализовывать функции и полномочия, закрепленные за ними законодательством.
85
1.4 Криминологическая характеристика
личности преступника, совершающего преступления
против интересов кредиторов
Изучение личности преступника имеет исключительно важное значение для решения криминологических проблем, поскольку через личность преступника происходит взаимодействие причин, условий преступлений и мер, направленных на предупреждение их отрицательного
влияния. Только на результатах анализа самого преступления и личности преступника, его совершившего, можно выработать наиболее эффективные меры предупреждения подобных преступлений.
Личность преступника всегда была одной из центральных проблем
всех наук криминального профиля, и в первую очередь криминологии, история которой свидетельствует, что наиболее острые дискуссии криминологи вели и ведут как раз по поводу личности преступника. В зависимости от социально-исторических условий, требований
социальной практики и уровня развития науки по-разному ставился и
решался вопрос, что такое личность преступника, есть ли она вообще,
в чем ее специфика, какова ее роль в совершении преступления, как
воздействовать на нее, чтобы не допустить преступных действий. Легко заметить, что все эти вопросы имеют большое практическое значе-
120
ние
.
Преступление, как и всякое социально значимое действие, есть результат личной деятельности человека. В каждом конкретном случае
сама личность, и только она сама, принимает решение о совершении
преступления
121
. Такое решение принимается под влиянием не только
внутренних факторов, присущих конкретной личности, но и в результате воздействия внешних социальных детерминант. В юридической
литературе отмечается, что социальное в личности преступника – это
то общее и существенное, что непосредственно детерминировано общественными отношениями. В то же время социальное в личности
преступника – это процесс, в основе которого лежит превращение
«внешних» общественных отношений во «внутреннюю» структуру
120
См.: Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступ-
ника. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 11.
121
См.: Дубовик О.Л. Принятие решения в механизме преступного по-
ведения: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 1984. С. 14.
86
человека: его потребности, интересы, цели, взгляды, установки, направленность поведения и т. д.
122
Соединение внутреннего, биологического с внешним, социальным, наложение одного на другое, их взаимодействие в сознании человека образует личность, которая вступает в общественные отношения, совершает определенные поступки, исходя из этого соединения. Таким образом, можно утверждать, что личность создает саму себя. Преступление – это своего рода проявление
индивидуальности, и в нем активно проявляется личность и ее криминальные свойства. Поэтому личность преступника необходимо рассматривать в единстве с его противоправным поведением.
Выявление особенностей личности преступников, совершающих
преступления против интересов кредиторов, немыслимо без опоры на
прочный теоретический фундамент, то есть немаловажным является
рассмотрение понятия и структуры личности преступника. Это позволит определить основные направления исследовательской работы не
только в зависимости от конкретных задач, стоящих перед субъектами
профилактики, но и в свете преобразований самого научного знания.
В научной литературе существуют различные подходы к понятию
личности преступника. По мнению С.Ф. Милюкова, личность преступника – это относительно устойчивая система социально значимых черт
и свойств личности человека, возникших и развивающихся под воздействием неблагоприятных условий общественной среды, проявляющаяся вовне через посредство сознания и воли в виде совершения
преступлений и иных противоправных и аморальных деяний
123
.
К.Е. Игошев подчеркивает, что личность преступника как явление
типологического порядка есть носитель наиболее общих устойчивых,
существенных социально-психологических черт и качеств, обусловленных определенными общественными отношениями. Личность преступника – это сознательный общественный индивид, детерминируемый всей историей своего развития в условиях той среды, в которую
122
См., например: Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1975. С. 15; Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978. С. 45; Кириллов С.И. Личность преступника (проблемы типологии). М., 1998. С. 21.
123
См.: Милюков С.Ф. Уголовно-правовое значение криминологичес-
кой характеристики преступника: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.,
1980. С. 13.
87
он включен: это субъект, который, реализуя некоторые общественные
силы и отношения, порождающие его сущность, не только формируется социальной средой, но и сам воздействует на нее своей деятельностью и поведением
124
.
Л. В. Платонова обращает внимание на то, что личность преступника – это совокупность типологических социально значимых и психологических свойств, качеств индивида, обусловивших совершенное
им преступное деяние
При всем многообразии понятий личности преступника
125
.
126
, безусловно, имеющих право на существование, достаточно убедительной
является позиция тех авторов, которые считают, что для определения
понятия личности преступника необходимо решить ряд специальных
вопросов, в частности:
1) охватывает ли это понятие всех лиц, совершивших преступле-
ния, или только часть из них;
2) какие стороны и особенности личности преступника необходи-
мо изучать.
В связи с этим исчерпывающим, на наш взгляд, является определение личности преступника как личности человека, который совершил
преступление вследствие присущих ему психологических особенностей, антиобщественных взглядов, отрицательного отношения к нравственным ценностям и выбора общественно опасного пути для удовлетворения своих потребностей или непроявления необходимой активности в предотвращении отрицательного результата
124
См.: Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация пре-
ступного поведения. Горький, 1974. С. 26.
125
См.: Платонова Л.В. Криминологическая характеристика свойств
личности налогового преступника // Lex Russica. 2006. № 1. С. 69.
126
См.: Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. Л., 1968. С. 10; Личность преступника. М., 1975. С. 16; Сахаров А.Б.
Актуальные вопросы учения о личности преступника // Теоретические проблемы учения о личности преступника. М., 1979. С. 10; Миньковский Г.М.
О некоторых общих положениях криминологического изучения личности //
Теоретические проблемы учения о личности преступника. М., 1979. С. 27–28;
Стручков Н.А. Проблема личности преступника. Л., 1983. С. 5 и др.
127
См.: Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб., 2004. С. 16.
127
.
88
Значимым этапом познания личности преступника является изучение ее
системной структуры. Под структурой принято понимать расчленение объекта на элементы, его строение, а также устойчивую связь элементов целого
и их взаимодействие. При этом можно использовать как общий, так и
криминологический подходы. Основное внимание уделим криминологическому подходу к рассмотрению структуры личности преступника.
В научной литературе предлагается несколько подходов к структуризации личности преступника. Например, А. Б. Сахаров выделял четыре основные группы признаков: социально-демографические; уголовно-правовые; социальные роли и социальные статусы; нравственные свойства и психологические особенности
128
.
С.Ф. Милюков включает в структуру личности лишь такие признаки, которые приобретены человеком в результате его взаимодействия
с обществом и которые выражают его сущность: 1) направленность
как высший интегрирующий уровень личности; 2) опыт в той его части, которая обусловлена социальными процессами и предполагает осознание прошлого; 3) некоторые психические процессы, предполагающие осознание настоящего и также обусловленные социально
129
.
Ю. М . Антонян выделяет шесть групп свойств личности:
1) психологические особенности; 2) нравственные особенности и ориентации, нравственные позиции; 3) навыки, знания, умения; 4) представление о себе, отношение к себе; 5) представления об окружающем мире, отношение к нему; 6) социальные и психологические аспекты пола, возраста, состояния здоровья
130
.
В криминологической литературе используются и иные подходы к
структуре личности преступника
128
См.: Сахаров А.Б. Указ. соч. С. 27.
129
См.: Милюков С.В. Уголовно-правовое значение криминологичес-
кой характеристики преступника: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.,
1980. С. 12.
130
См.: Антонян Ю.М. Личность преступника // Криминология. Под
ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. М., 2002. С. 142.
131
См., напр.: Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт и проблема. М., 2001. С. 197; Плато-
нов К.К. Концепция структуры личности / Психология личности в трудах
отечественных психологов. СПб., 2000. С. 120–126; Щербаков А.И. Структурный феномен личности преступника в современной криминол огии:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001. С. 13 и др.
131
, при этом справедливо отмечает-
89
ся, что решение проблемы структуризации личности преступника должно быть подчинено специфике решаемых задач.
Следует отметить, что личность преступника не есть нечто застывшее и раз и навсегда сформировавшееся; структура личности преступника не просто совокупность признаков, а сложная и стройная система; изучение личности преступника не должно ограничиваться установлением отдельных характеризующих его признаков; изучение личности преступника следует производить с необходимой тщательностью и глубиной, обеспечивающей выявление всех существенных
свойств и качеств индивида в их взаимосвязи и взаимодействии
132
Только такой подход позволит лучше организовать предупреждение
преступлений против интересов кредиторов.
В диссертационном исследовании при рассмотрении криминологической характеристики личности преступника, совершающего преступления против интересов кредиторов, мы остановимся на анализе социально-демографических и уголовно-правовых признаков.
Изучение социально-демографических свойств личности преступ-
ника имеет первостепенное значение в криминологической характеристике. Оно дает возможность установить связь между отдельными
признаками личности и совершенным преступлением, получить общее представление о личности конкретных категорий преступников.
К социально-демографическим признакам относят, как правило, пол,
возраст, образование, род занятий, семейное положение и др.
Проведенное исследование показало, что среди лиц, осужденных
за преступления против интересов кредиторов, доминирующее положение занимают лица мужского пола. Удельный вес женщин относительно невелик и составляет в среднем 13 %, хотя женщин в России
больше, чем мужчин. Всероссийской переписью населения 2002 г. учтено 67,6 милн. мужчин и 77,6 милн. женщин. На 1000 мужчин приходится 1147 женщин (в 1989 г. – 1140). Кроме того, женщин больше,
чем мужчин, проживает в городах, соответственно 56504 и 49096 тыс.
чел. в 2001 г.
133
, 56312 и 48769 тыс. чел. в 2002 г.
134
, 56113 и 48432
.
132
См.: Шиян В.И. Предупреждение корыстных преступлений, совер-
шаемых женщинами. М., 2006. С. 47.
133
Российский статистический ежегодник. М., 2001. С.87.
134
Там же.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]