Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Пространственное развитие сельского хозяйства России. Монография
.pdf
3. Группировка российских регионов
о коэффициенту специализации производства основных видов
п
сельскохозяйственной продукции в 2016-2019 гг.
Группы регионов
Основные виды
сельскохозяйственной
продукции
Зерно 48 14 8 6 76 63,2 18,4
Сахарная свекла 11 3 1 9 24 45,8 41,7
Маслосемена 43 5 5 12 65 66,2 26,2
Картофель 43 23 8 3 77 55,8 14,3
Овощи и бахчевые 57 18 1 3 79 72,2 5,1
Плоды и ягоды 50 21 4 3 78 64,1 9,0
Молоко 39 33 7 - 79 49,4 8,9
Мясо:
крупного рогатого скота 40 25 9 4 78 51,3 16,7
свиней 55 12 4 7 78 70,5 14,1
овец 55 7 4 8 74 74,3 16,2
птицы 56 10 3 9 78 71,8 15,8
Яйца 48 24 2 5 79 60,8 8,9
с коэффициентом
специализации
до
1,1-
1,0
2,0
2,1-
3,0
свыше
Итого
регио-
нов
3,0
% регионов
с коэффициентом
специализации
низ-
ким
высо-
ким
ственного обеспечения ее населения. Поэтому сложившиеся
ключевые проблемы и диспропорции пространственного развития сельского хозяйства проявляются практически на всех уровнях. Так, страна еще слабо использует свои конкурентные преимущества, связанные с пространственным развитием сельского
хозяйства и в первую очередь с созданием специализированных
высокотехнологичных зон производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции.
Пока вопросы размещения, специализации и концентрации
производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, как правило, в каждом регионе решаются самостоятельно,
часто спонтанно, нерациональным методом проб и ошибок, в зависимости от имеющихся у него возможностей, вследствие чего
происходит разрушение системы хозяйствования на земле, а на
селе появляются «лишние люди», продолжается «латифунизация» земли. В отсутствии эффективной федеральной и региональной аграрной политики такая стихийная самоорганизация
41
пространственного развития сельского хозяйства во многом
представляет собой движение в направлении территориального
«опустынивания» и хозяйственной деградации на значительной
части слабозаселенной сельской местности, а также сохранения
старых и появления новых системных проблем в отрасли.
Учитывая, что проблема пространственного развития сельского хозяйства во многом затрагивает всю социально-экономическую систему государства и свыше одной четверти населения
страны, ее решение связано с комплексным подходом к реализации таких его основополагающих принципов, как:
достижение продовольственной безопасности страны, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание в необходимых их
размерах экспортных ресурсов, используя преимущества территориального разделения труда, формирования специализированных высокотехнологичных зон производства отдельных видов
сельскохозяйственной продукции, развивая межрегиональный
обмен и применяя более совершенный организационно-экономический механизм;
обеспечение наиболее полного и эффективного использования биоклиматического и производственного потенциалов, пропорциональности развития отдельных подотраслей сельского хозяйства, целостности и технологичности единства процессов производства, переработки, хранения и сбыта их продукции при соблюдении основополагающего принципа максимального приближения производства того или иного вида сельскохозяйственной
продукции к ареалам и регионам, располагающим в первую очередь наиболее благоприятными природными условиями;
сочетание углубления специализации сельского хозяйства
регионов и развития между ними территориального разделения
труда в целях более полного и рационального использования
биоклиматического потенциала и производственных ресурсов и
развития на этой основе межрегионального обмена с определенным уровнем самообеспечения каждого региона отдельными видами сельскохозяйственной продукции и продуктами их переработки;
42
одновременный уход от региональной конкуренции и переход к региональной кооперации и интеграции в сельском хозяйстве, развитию специализированных высокотехнологичных зон
производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, работающих на единый национальный агропродовольственный рынок, совершенствованию межрегионального обмена с учетом участия страны в межгосударственной интеграции и кооперации в аграрной сфере экономики государств-членов Евразийского экономического союза и в других региональных объединениях на экономическом пространстве СНГ и за его
пределами;
дифференцированный подход к направлениям и мерам государственной поддержки пространственного развития сельского
хозяйства и сельских территорий с учетом тесного взаимодействия и влияния природных, социально-экономических и других
внутренних и внешних факторов, формирующих относительно
устойчивое сочетание доминирующих и дополняющих типов системы ведения сельского хозяйства, а также способствующих
осуществлению синхронизации пространственной организации
сельского хозяйства и социально-экономическому развитию
сельских территорий;
обеспечение сравнительно равных условий доступности
населения к продовольствию, сокращение региональной дифференциации в уровне жизни и снабжении населения экономически доступным продовольствием, реализации принципа социальной справедливости для всех граждан независимо от их места
жительства путем устранения сложившихся региональных диспропорций и использования имеющихся территориальных преимуществ, ослабления и преодоления деструктивных процессов
в сельском хозяйстве, особенно в депрессивных территориях
страны, где депрессия фактически приобрела характер запустения и «обезлюдения» огромных сельских территорий, очаговым
ведением отрасли;
комплексное решение вопросов территориальной организации сельского хозяйства за счет пропорционального развития его
43
технологически связанных подотраслей, рационального размещения сельскохозяйственного производства с учетом эффективного использования почвенно-климатических условий и производственных ресурсов, обеспечение устойчивого функционирования сельских территорий путем расширения и углубления сельскохозяйственной деятельности, диверсификации сельской экономики и формирования недостающих элементов производственной и транспортной инфраструктуры для повышения уровня занятости сельского населения, неуклонного увеличения его доходов, выравнивания социально-экономических условий жизни
сельского и городского населения.
Согласно Стратегии в состав макрорегионов вошли от 3
(Северный макрорегион) до 13 неравновеликих регионов (Центральный макрорегион), значительно различающихся по уровню
производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения, коэффициенту их специализации, товарности и удельному весу в общем объеме производства
в стране (таблица 4). Так, в 2016-2019 гг. Центрально-Черноземный макрорегион в основном специализировался на производстве зерна, сахарной свеклы, маслосемян, картофеля, молока,
мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы, яиц, поставляя
значительную часть из них в порядке межрегионального обмена
и на экспорт. Для Южного макрорегиона характерно производство зерна, сахарной свеклы, маслосемян, овощей, плодов и
ягод, мяса крупного рогатого скота и овец. Северо-Кавказский
макрорегион преимущественно специализировался на производстве зерна, овощей, плодов и ягод, мяса крупного рогатого скота,
овец и птицы. Остальные макрорегионы имели менее выраженную специализацию по отдельным видам производства сельскохозяйственной продукции, хотя по некоторым из них часть вовлекалась в межрегиональный обмен и поступала на экспорт.
При этом, как правило, в тех регионах, где в расчете на душу
населения производилось больше того или иного вида сельскохозяйственной продукции, здесь и выше потреблялось им продуктов его переработки (таблица 5).
44
Мясо
Яйца,
крупного
скота
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Производство продукции на душу населения, кг
Российская Федерация
836
340
128
151
93
21
208
10,9
24,8
1,5
33,3
303
Центральный
310
101
26
132
44
11
106
5,6
12,0
0,3
20,7
195
Центрально-Черноземный
2780
3396
611
415
148
40
314
16,1
196,7
1,0
158,3
492
Северо-Западный
76
-
9
69
38
10
140
3,7
21,5
0,2
31,5
350
Северный
1
-
67
23
6
91
2,5
3,4
0,1
8,1
91
Южный
1989
639
263
82
227
56
220
14,8
13,4
4,2
28,8
317
Северо-Кавказский
1273
234
87
109
244
55
268
15,0
7,1
6,0
40,3
163
Волго-Камский
592
250
27
237
80
21
354
13,8
21,8
1,1
42,5
495
Волго-Уральский
1106
321
319
139
102
20
283
17,6
18,5
1,5
26,0
257
Уральско-Сибирский
476
23
158
48
12
156
7,0
19,0
0,3
33,0
388
Южно-Сибирский
1082
100
120
170
57
8
276
14,2
24,0
1,2
26,9
392
Ангаро-Енисейский
496
22
186
49
7
214
12,4
18,9
1,6
10,1
310
Дальневосточный
115
189
122
44
5
121
9,7
9,1
0,6
5,0
160
Коэффициент специализации производства продукции
Российская Федерация
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Центральный
0,37
0,30
0,20
0,87
0,47
0,52
0,51
0,52
0,49
0,17
0,62
0,64
Центрально-Черноземный
3,33
9,99
4,78
2,75
1,60
1,86
1,51
1,48
7,93
0,69
4,75
1,62
Северо-Западный
0,09
0,07
0,46
0,40
0,46
0,67
0,34
0,87
0,16
0,94
1,15
Северный
0,00
-
0,45
0,25
0,26
0,44
0,23
0,14
0,07
0,24
0,30
Южный
2,38
1,88
2,05
0,54
2,44
2,61
1,06
1,36
0,54
2,82
0,86
1,04
Северо-Кавказский
1,52
0,69
0,68
0,72
2,62
2,56
1,29
1,38
0,29
4,06
1,21
0,54
Волго-Камский
0,71
0,73
0,21
1,57
0,86
0,97
1,70
1,27
0,88
0,72
1,28
1,63
Волго-Уральский
1,32
0,94
2,49
0,92
1,09
0,92
1,36
1,62
0,75
1,02
0,78
0,85
Уральско-Сибирский
0,57
0,18
1,04
0,52
0,54
0,75
0,64
0,77
0,20
0,99
1,28
Южно-Сибирский
1,30
0,29
0,94
1,12
0,62
0,37
1,33
1,31
0,97
0,77
0,81
1,29
птицы
сви-
Молоко
Плоды
и бах-
Овощи
Карто-
шт.
1)
1)
овец
1)
ней
1)
рогатого
и ягоды
чевые
фель
семена
Масло-
1)
ная
Сахар-
свекла
4. Показатели специализации производства основных видов
ельскохозяйственной продукции по макрорегионам Российской Федерации в 2016-2019 гг.
с
Макрорегионы Зерно
45
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Ангаро-Енисейский
0,59
0,18
1,23
0,53
0,32
1,03
1,14
0,76
1,07
0,30
1,02
Дальневосточный
0,14
1,48
0,81
0,47
0,22
0,58
0,89
0,37
0,43
0,15
0,53
Удельный вес макрорегионов в производстве отдельных видов продукции, %
Российская Федерация
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Центральный
8,1
6,5
4,5
19,1
10,3
11,5
11,2
11,3
10,6
3,7
13,6
14,0
Центрально-Черноземный
16,3
48,8
23,4
13,4
7,8
9,1
7,4
7,2
38,8
3,4
23,2
7,9
Северо-Западный
0,7
0,6
3,7
3,3
3,8
5,5
2,8
7,0
1,3
7,7
9,4
Северный
0,0
-
0,6
0,3
0,4
0,6
0,3
0,2
0,1
0,3
0,4
Южный
26,6
21,0
23,0
6,0
27,3
29,2
11,8
15,2
6,0
31,6
9,7
11,7
Северо-Кавказский
10,2
4,6
4,5
4,8
17,5
17,1
8,6
9,2
1,9
27,1
8,1
3,6
Волго-Камский
7,4
7,6
2,2
16,3
8,9
10,1
17,7
13,2
9,1
7,4
13,3
17,0
Волго-Уральский
12,9
9,2
24,2
9,0
10,6
8,9
13,2
15,7
7,3
9,9
7,6
8,2
Уральско-Сибирский
4,8
1,5
8,8
4,4
4,6
6,3
5,4
6,4
1,6
8,3
10,8
Южно-Сибирский
9,8
2,2
7,1
8,5
4,7
2,8
10,0
9,9
7,3
5,8
6,1
9,7
Ангаро-Енисейский
2,5
0,7
5,2
2,2
1,3
4,3
4,7
3,2
4,5
1,3
4,3
Дальневосточный
0,8
8,3
4,5
2,6
1,2
3,3
5,0
2,0
2,4
0,8
3,0
Товарность производства продукции, %
Российская Федерация
73,2
90,4
80,8
30,4
44,4
39,8
69,9
79,0
91,0
63,0
94,2
75,1
Центральный
66,9
92,7
82,8
42,4
36,5
11,9
88,8
93,2
95,8
40,8
96,5
78,8
Центрально-Черноземный
84,0
93,3
86,2
23,9
29,0
56,7
80,6
84,6
99,0
57,8
97,6
52,8
Северо-Западный
53,7
91,0
29,0
44,9
4,9
92,6
105,7
99,6
40,5
97,2
85,8
Северный
9,0
-
15,7
18,9
9,4
89,1
77,4
72,7
21,7
96,9
85,4
Южный
86,1
89,1
88,6
42,2
65,8
58,4
59,3
74,4
76,6
65,8
86,8
65,5
Северо-Кавказский
82,8
83,0
86,8
37,3
43,2
67,5
48,6
73,6
78,3
88,3
85,6
39,9
Волго-Камский
48,6
84,0
70,3
27,8
28,9
8,3
84,4
87,1
90,0
33,1
95,8
81,4
Волго-Уральский
65,3
85,8
81,2
26,2
42,3
30,9
52,3
73,9
80,3
46,6
90,6
64,4
Уральско-Сибирский
53,7
53,6
30,1
30,7
6,1
71,5
68,4
83,9
34,5
97,6
58,3
Южно-Сибирский
62,1
90,8
74,6
25,5
34,0
15,2
68,7
87,1
86,6
50,6
92,1
84,8
Ангаро-Енисейский
50,3
61,2
14,4
19,2
4,8
57,6
63,2
71,4
51,6
91,8
71,6
Дальневосточный
58,7
53,3
24,3
35,0
8,2
43,3
56,6
65,2
55,7
85,7
68,2
Продолжение таблицы 4
46
46
Товарность по продукции рассчитана в среднем за 2016-2018 гг.
1)
5. Максимальное среднедушевое производство
сельскохозяйственной продукции и потребление пищевых
продуктов в отдельных российских регионах в 2018 г.
Регионы
Производство
сельскохозяйствен-
ной продукции
кг
к итогу,
раз
Потребление пищевых
продуктов
к итогу,
кг
%
к рациональной
норме, %
1 2 3 4 5 6
Зерно Хлебопродукты
Российская Федерация 771 1,0 116 100,0 120,8
Орловская область 4297 5,6 116 100,0 120,8
Курская область 4073 5,3 146 125,9 152,1
Тамбовская область 3285 4,3 153 131,9 159,4
Ставропольский край 3193 4,1 135 116,4 140,6
Ростовская область 2591 3,4 105 90,5 109,4
Сахарная свекла Сахар
Российская Федерация 286 1,0 39 100,0 162,5
Курская область 4504 15,7 56 143,6 233,3
Липецкая область 3871 13,5 54 138,5 225,0
Тамбовская область 3870 13,5 54 138,5 225,0
Орловская область 2762 9,7 39 100,0 162,5
Воронежская область 2181 7,6 51 130,8 212,5
Картофель
Российская Федерация 153 1,0 89 100,0 98,9
Брянская область 991 6,5 146 164,0 162,2
Воронежская область 479 3,1 109 122,5 121,1
Курская область 465 3,0 116 130,3 128,9
Тульская область 397 2,6 115 129,2 127,8
Липецкая область 380 2,5 107 120,2 118,9
Овощи и бахчевые
Российская Федерация 107 1,0 107 100,0 76,4
Астраханская область 1579 14,8 172 160,7 122,9
Кабардино-Балкарская
Республика 550 5,1 181 169,2 129,3
Республика Дагестан 534 5,0 247 230,8 176,4
Волгоградская область 529 4,9 181 169,2 129,3
Оренбургская область 497 4,6 159 148,6 113,6
Плоды и ягоды Фрукты и ягоды
Российская Федерация 23 1,0 61 100,0 61,0
Кабардино-Балкарская
Республика 297 12,9 117 191,8 117,0
Краснодарский край 91 4,0 94 154,1 94,0
Липецкая область 86 3,7 75 123,0 75,0
Республика Крым 80 3,5 65 106,6 65,0
Республика Адыгея (Адыгея) 78 3,4 88 144,3 88,0
47
Продолжение таблицы 5
1 2 3 4 5 6
Подсолнечник Растительное масло
Российская Федерация 87 1,0 14 100,0 116,7
Тамбовская область 751 8,6 16,8 120,0 140,0
Саратовская область 642 7,4 20,8 148,6 173,3
Оренбургская область 487 5,6 20,2 144,3 168,3
Воронежская область 472 5,4 15,9 113,6 132,5
Волгоградская область 375 4,3 12,3 87,9 102,5
Мясо (убойный вес)
Российская Федерация 72 1,0 75 100,0 102,7
Белгородская область 854 11,9 95 126,7 130,1
Тамбовская область 386 5,4 81 108,0 111,0
Курская область 374 5,2 86 114,7 117,8
Республика Марий Эл 331 4,6 95 126,7 130,1
Псковская область 311 4,3 94 125,3 128,8
Молоко
Российская Федерация 208 1,0 229 100,0 70,5
Кабардино-Балкарская
Республика 576 2,8 284 124,0 87,4
Республика Мордовия 543 2,6 245 107,0 75,4
Кировская область 518 2,5 266 116,2 81,8
Удмуртская Республика 517 2,5 267 116,6 82,2
Алтайский край 504 2,4 255 111,4 78,5
Яйца, шт.
Российская Федерация 306 1,0 280 100,0 107,7
Республика Мордовия 1822 6,0 278 99,3 106,9
Ярославская область 1731 5,7 395 141,1 151,9
Ленинградская область 1725 5,6 298 106,4 114,6
Белгородская область 1071 3,5 319 113,9 122,7
Костромская область 1036 3,4 333 118,9 128,1
Центральный макрорегион, включающий 12 областей южнотаежной лесной и лесостепной природных зон, расположенные в Нечерноземье. Несмотря на то, что по удельному весу производства картофеля (19,1%) в стране он занимает первое место,
мяса свиней (10,6%) и птицы (13,6%) и яиц (14,0%) – второе, а
по производству плодов и ягод (11,5%) – третье место, однако
среднедушевое производство всех основных видов сельскохозяйственной продукции значительно ниже среднероссийского
уровня. Это касается и специализации их производства. Вместе
48
с тем производство зерна в расчете на душу населения в Орловской (4408 кг), Рязанской (1628 кг), Брянской (1354 кг) и Тульской (1206 кг) областях в 1,4-5,3 раза превышает среднероссийский уровень, а производство сахарной свеклы в Орловской области (3012 кг) – в 8,8 раз и маслосемян (441 кг) – в 3,4 раза,
картофеля в Брянской области (976 кг) – в 6,5 раз и Тульской
области (463 кг) – втрое. Среднедушевое производство молока в
Рязанской области (371 кг) в 1,8 раза выше среднероссийского
показателя и в Калужской области (322 кг) – в полтора раза, а
производство мяса крупного рогатого скота (40,3 кг) в Брянской
области превышает среднероссийский уровень в 3,7 раза, мяса
свиней (44,1 кг) – в 1,8 и птицы (176,4 кг) – в 5,3 раза. Среднедушевой показатель производства яиц в Ярославской области
(1649 шт.) выше среднероссийского уровня в 5,4 раза, а в Костромской области (1167 шт.) – в 3,9 раз.
В среднесрочной перспективе, на которую ориентирует
Стратегия, в Центральном макрорегионе должно получить дальнейшее развитие производство сельскохозяйственной продукции, преимущественно ориентированное на более полное обеспечение местного населения молоком и молочными продуктами,
картофелем, холодостойкими овощами. В отдельных регионах
Нечерноземной зоны необходимо возродить льноводство, традиционной для них в недалеком прошлом подотрасли сельского хозяйства, а также задействовать значительные площади неиспользуемых природных кормовых угодий для производства продукции скотоводства. Здесь также предстоит реализовать инвестиционные проекты, предусматривающие новое строительство и технико-технологическую модернизацию перерабатывающих предприятий по производству широкого ассортимента продовольственных товаров как для расширения емкости внутреннего агропродовольственного рынка, так и для их поставки по межрегиональному обмену и на экспорт. В первую очередь это касается
зерна, производимого в Орловской, Рязанской, Брянской и Тульской областях; производства и переработки сахарной свеклы,
маслосемян, картофеля, мяса крупного рогатого скота и свиней в
49
Орловской области; производства и переработки картофеля, мяса
крупного рогатого скота, свиней и птицы в Брянской области;
производства и переработки картофеля, молока и мяса птицы в
Калужской области; производства яиц в Костромской, Ярославской, Рязанской, Владимирской и Ивановской областях; производства и переработки молока в Калужской, Рязанской и Владимирской областях; производства и переработки картофеля, плодов и ягод, мяса птицы в Тульской области.
В Центрально-Черноземный макрорегион входят пять областей, расположенных в лесостепной природной зоне, отличающейся относительно высоким биоклиматическим потенциалом
территорий и высоким уровнем плодородия черноземных почв,
что позволяет возделывать сравнительно широкий набор сельскохозяйственных культур и выращивать разные виды скота и
птицы, производить их продукцию, значительно превышающую
внутренние потребности макрорегиона (за исключением мяса
овец). Он занимает лидирующие позиции в стране по производству сахарной свеклы (48,8%), мясу свиней (38,8%) и птицы
(23,2%), второе место – по производству зерна (16,3%) и маслосемян (23,4%), третье место – по производству картофеля
(13,4%). Особенно высокий уровень его специализации характерен для производства сахарной свеклы (9,99%), маслосемян
(4,78), зерна (3,33), мяса свиней (7,93) и птицы (4,75), хотя по
другим видам сельскохозяйственной продукции он составляет
от 1,48 до 2,75.
Центрально-Черноземный макрорегион по показателю производства продукции в расчете на душу населения занимает в
стране первое место по зерну (2780 кг), сахарной свеклы (3396
кг), маслосемян (611 кг), картофелю (415 кг), мясу свиней (197
кг) и птицы (492 кг). По этому показателю он значительно превосходит среднероссийский уровень. По зерну такое превышение составляет 3,3 раза, сахарной свекле – 10,0, маслосеменам –
4,8, картофелю – 2,7, мясу свиней – 7,9 и птицы – 4,8 раза. Курская область имеет самый высокий в стране коэффициент специ-
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]