Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Пространственное развитие сельского хозяйства России. Монография
.pdf
для выращивания определенных видов животных во многом зависят от зональной эффективности производства и заготовок
определенных видов кормов, связанных с природными условиями возделывания кормовых культур, наличием естественных и
улучшенных сенокосов и пастбищ.
Влияние природных факторов на пространственную организацию животноводческих подотраслей проявляется в прямой
и опосредованной формах. Прямое воздействие на жизнедеятельность животных оказывают интенсивность солнечной радиации, температура и влажность воздуха, сила ветра, свойства
воды. Опосредованное влияние природных факторов проявляется через корма, при производстве и заготовках которых преимущественно используются природные ресурсы растениеводства. Однако степень такого воздействия неодинакова в различных подотраслях животноводства и территориях. Значительная
их часть, например, скотоводство всех направлений, овцеводство, коневодство используют в основном малотранспортабельные производимые на месте корма. В отличие от них свиноводство и птицеводство потребляют транспортабельные концентрированные корма. Пространственное развитие первой группы
подотраслей в большей мере определяется региональными природными условиями, чем второй.
Дифференциация животноводческих подотраслей по степени их зависимости от природных условий, во многом определяемая соотношением малотранспортабельных и транспортабельных кормов, возрастает под влиянием перевода на промышленную основу. В связи с этим в значительной мере снимаются
определенные характерные для традиционной системы ведения
животноводства ограничения по уровню размеров его подотраслей, связанные с ориентацией на использование собственных
кормовых ресурсов. Эти особенности условий ведения подотрасли на промышленной основе расширяют возможности концентрации производства ее продукции. Однако, с одной стороны, повышенная выгодность концентрации производства,
21
обусловлена значительно меньшими затратами на единицу производимой продукции, а с другой – содержит разного рода риски
и угрозы для эффективного ведения производства;
во-вторых, неуклонное развитие научно-технического прогресса и возможность использования его достижений в сельском
хозяйстве и смежных с ним отраслях экономики. Характер и эффективность взаимодействия природных условий и сельского
хозяйства неразрывно связаны с научно-техническим прогрессом, воздействие которого на пространственное развитие отрасли осуществляется преимущественно по четырем направлениям [8].
Первое направление связано с сохранением опережающих
темпов интенсификации производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции в наиболее благоприятных для них
природных ареалах, а также с обеспечением с помощью внедрения инноваций доступности природных ресурсов, которые для
возделывания той или иной сельскохозяйственной культуры и
выращивания определенного вида животных ранее не использовались.
Второе направление предусматривает снятие относительно
жестких ограничений по удельному весу посевов отдельных
сельскохозяйственных культур в структуре севооборота, а также
расширение ареалов производства определенных видов продукции за счет освоения возделывания новых культур или сортов,
специальных технологий, приспособленных к менее благоприятным природным условиям, например, увеличения посевов локальных масличных культур, кукурузы на зерно, создания предприятий с монокультурным производством.
Третье направление воздействия научно-технического прогресса на пространственное развитие сельского хозяйства возможно за счет регулирования условий внешней среды жизнедеятельности растений и животных с помощью применения специальных технологий, включающих комплекс технических, технологических, биологических и других средств производства, ори-
22
ентированных на их приспособление к изменяющимся природным и экономическим условиям, в основном определяющих ареалы наиболее эффективного производства отдельных видов
сельскохозяйственной продукции.
Четвертое направление сориентировано на коренное изменение природных условий возделывания тех или иных сельскохозяйственных культур на определенной территории за счет
внедрения достижений научно-технического прогресса, позволяющих расширить имеющийся ареал или сформировать новый.
Однако в силу ряда причин возможности расширения ареала
экономически эффективного возделывания отдельных сельскохозяйственных культур территориально пока жестко ограничиваются не только природными факторами, но и инфраструктурным и логистическим обеспечением. При современном уровне
развития науки и техники из трех природных факторов (тепло,
влага, почвенное плодородие) кардинальному регулированию
поддаются два – это влага за счет применения оросительных и
осушительных мелиораций и почвенное плодородие с помощью
известкования, гипсования, внесения удобрений, посева почвозащитных и сидеральных культур. При этом основными направлениями инновационного развития сельского хозяйства, которые оказывают значительное влияние на его пространственную
организацию, являются:
внедрение инновационных технологий на базе применения
энергосберегающих технологий, особенно адаптивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, промышленных технологий содержания животных, безотходных и малоотходных технологий переработки сельскохозяйственной продукции;
создание наиболее эффективных систем регулирования
водного и питательного режимов почв с целью получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур при
экономном расходовании водных ресурсов и предотвращения
водной и ветровой эрозии почв;
23
выведение новых, более продуктивных и ценных по качеству, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и пород
животных путем улучшения селекционной и племенной работы;
расширение применения научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства, рассмотрение их как целостных
структур с организационно-экономическими, техническими,
технологическими и социальными связями с другими отраслями
экономики;
широкое использование новых материалов, обеспечивающих не только изготовление экономичных и облегченных
средств производства, но и сокращение и ликвидацию потерь
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Вместе с тем внедрение инноваций часто порождает ряд
проблем, особенно экологических. В усилении значения экологических факторов в пространственной организации сельского
хозяйства все в большей степени проявляется зависимость человека от природы, поскольку часто непродуманное и нерациональное использование достижений научно-технического прогресса в ряде случаев приводит к существенным нарушениям
естественных природных процессов. Например, из-за загрязнения водоемов возникают трудности при использовании воды для
полива, поения животных, обеспечения водой жилых массивов.
От непродуманного применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений в сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки накапливаются нитраты.
Количественное и качественное влияние основных факторов научно-технического прогресса на пространственное развитие отдельных подотраслей в регионах страны не однозначно,
что обусловлено в основном существенным различием природных условий, наличием и уровнем использования аграрного потенциала. Однако решающее значение, например, в размещении
посевов возделывания сельскохозяйственных культур является
обеспечение возрастающего плодородия почв и учет действия
закона минимумов в земледелии, то есть «расширение» лимитирующего фактора прежде всего для роста их урожайности. Так,
24
для Нечерноземной зоны, это низкий уровень плодородия, избыточная кислотность и переувлажнение почвы, а для засушливых
регионов – недостаток влаги, засоренность посевов, дефицит засухоустойчивых сортов;
в-третьих, размещение населения и региональная структура
его потребностей в продовольствии, а перерабатывающей промышленности – в сельскохозяйственном сырье. Именно соотношение между численностью населения и площадью сельскохозяйственных земель является потенциальной основой обеспечения местных потребностей в сельскохозяйственной продукции и
продуктах ее переработки и возможностью их вывоза, или
наоборот, ввоза. Количественной характеристикой значимости
этого фактора является землеобеспеченность, которая наряду с
биоклиматическим потенциалом и специализацией определенной территории может свидетельствовать, например, как о возможности ее самообеспечения и создания ресурсов продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их поставок в порядке межрегионального обмена и на экспорт, так и о
дефиците сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии и удовлетворении потребности в них за счет межрегиональных поставок и импорта;
в-четвертых, транспортный фактор, а именно расстояния,
тарифы и средства перевозок тех или иных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов их переработки от места производства к местам потребления, от которых зависят транспортные расходы. В зависимости от удельных расходов на доставку
сырья и готовой продукции во многом происходит приближение
первичной переработки сельскохозяйственной продукции к местам производства или потребления.
Развитие транспорта наряду с природными условиями является важнейшим фактором пространственного развития отдельных подотраслей сельского хозяйства и отрасли в целом. Например, в США еще в 90-х годы прошлого века в результате завер-
шения дорожного строительства в сельской местности автомо-
25
бильные дороги расположены в виде сетки с расстоянием с одной стороны образуемого его четырехугольника 3,2 км и с другой – 1,2 км. Все американские фермы находятся в непосредственной близости от дороги с твердым покрытием, на долю которых тогда приходилось 86% их общей длины.
Высокий уровень развития транспорта особенно необходим
для пространственной организации отечественного сельского
хозяйства, совершенствования межрегионального обмена и
наращивания экспорта, поскольку при его неразвитости возникает стремление отдельных регионов к самообеспечению даже
теми видами сельскохозяйственной продукции, для производства которых они не располагают необходимыми природными и
экономическими условиями, но при свертывании тех из них, которые определяют место региона в территориальном разделении
труда в стране. Вследствие этого происходит изменение исторически сложившейся территориальной специализации сельского
хозяйства. Его деспециализация приводит не только к уменьшению производства сельскохозяйственной продукции, снижению
ее качества и удорожанию, но и к нерациональному использованию биоклиматического потенциала территории и производственных ресурсов. Поэтому повышение транспортной доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей до рынков
сбыта и обслуживающих центров возможно только за счет развития и приведения в нормативное состояние сети местных и региональных дорог;
в-пятых, комплексный характер сложного взаимодействия
совокупности природных, технологических, экономических, социальных, транспортных, инфраструктурных и других факторов
внутреннего и внешнего характера.
Существенные межрегиональные различия в природных,
географических, экономических, социально-демографических,
инфраструктурных и других условиях исключают унифицированный подход к пространственному развитию сельского хозяйства и его отдельных подотраслей, но одновременно требуют
26
проведения гибкой региональной социально-экономической и аграрной политики как ее составной части с учетом особенностей
функционирования экономики каждого региона и специфики ведения сельского хозяйства. В связи с этим современная российская экономика представляет собой не монообъект, а своеобразный и довольно сложный многорегиональный организм. Он
функционирует на основе многочисленных и одновременно
быстро меняющихся вертикальных и горизонтальных взаимодействий и взаимосвязей в системе общественного разделения труда,
обеспечивая развитие экономики каждого региона и страны как
единого целого только при реализации эффективной федеральной и региональной социально-экономической политики.
Региональная социально-экономическая политика формируется как результат одновременного взаимовлияния и взаимодействия федеральной региональной политики и региональной
политики конкретного региона. При таких условиях она в
наибольшей мере ориентирована на построение эффективной
системы взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны и ее отдельных регионов. Это предполагает объективную оценку изменений в пространственной организации сельского хозяйства, эффект от которых при влиянии на нее многих факторов может быть двоякого рода и выражаться как в увеличении объемов производства
сельскохозяйственной продукции, так и в повышении ее качества и снижении производственных затрат. Однако он может
быть и отрицательным в случае падения объемов производства
и роста затрат, или наоборот. Поэтому задача раздельного определения обеих составляющих эффекта сопряжено со значительными трудностями и до последнего времени не получило окончательного решения на уровне отдельных подотраслей и производства конкретных видов сельскохозяйственной продукции.
Сложившееся положение с оценкой изменений пространственной организации сельского хозяйства обусловлено рядом
27
причин. Поскольку величина эффекта и его составляющих определяется взаимодействием многих изменений, образующих
сложную систему, то полученный суммарный эффект в значительной степени связан с проявлением синергических связей и
не может быть четко разложен на составные части, каждая из которых зависела бы лишь от одного или нескольких соответствующих изменений. Кроме того, сельское хозяйство характеризуется широким набором и качеством производимой продукции,
значительными различиями в использовании биоклиматического потенциала и производственных ресурсов, что существенно затрудняет сопоставление [40, с. 25, 26]. Наконец, сами
мероприятия и их совместное применение по совершенствованию пространственной организации отрасли требуют определенных затрат и времени, а удовлетворительной методики такой
оценки пока не разработано.
Учитывая вышеуказанное, можно применять условную
оценку эффекта от изменения пространственной организации
производства отдельного вида сельскохозяйственной продукции, используя, например, индексный метод. Такой подход
предусматривает определение различий в затратах ресурсов при
фиксированном объеме и изменяющейся структуре производства, или оценку изменений объема производства в зависимости
от структурных изменений при условно постоянных затратах.
При этом другие части, например, прироста производства зерна
определяются региональными колебаниями урожайности зерновых культур и общим изменением их посевных площадей. Безусловно, нельзя утверждать, что рост или падение урожайности
зерновых культур не связан со сдвигами в территориальной организации производства зерна. Так, сокращение или увеличение
площади посева определенной культуры в том или ином регионе
нередко бывает сопряжено с концентрацией их в части региона
с наиболее благоприятными для производства зерна этой культуры условиями. Однако такой рост урожайности следует отне-
28
сти за счет совершенствования не межрегиональной, а внутрирегиональной территориальной организации зернового производства [40, с. 27].
Объективность оценки сдвигов в размещении производства
зерна во многом зависит от точности определения уровня урожайности конкретной зерновой культуры, вызванной непосредственно изменением территориальной организации в совокупности всех воздействующих факторов на ее величину. Это касается
даже и тех зерновых культур, которые имеют сравнительно высокий уровень интенсивности возделывания и в меньшей степени зависят от влияния природных условий. К таким зерновым
культурам в первую очередь следует отнести рис, который занимает ограниченные ареалы и возделывается на поливных землях.
Но даже и при таких условиях возделывания риса на уровень его
урожайности воздействуют многие факторы, включая и природные, к которым относятся: «…минимальная температура сева;
осадки в период сева; минимальная температура в период всходов; среднедекадная температуру всходов; минимальная температура в период кущения; число дней с температурой воздуха
свыше 30°С в период кущения; максимальная температура выметывания; число дней с температурой воздуха больше 30°С в
период выметывания; отклонение среднедекадной температуры
от средней многолетней в период выметывания; осадки в период
полной спелости и в период уборки риса» [49, с. 152].
«Расчеты по всем рисосеющим хозяйствам Краснодарского
края показали, что при росте затрат на минеральные удобрения
и химические средства защиты на 1 тыс. руб. на гектар посева
риса его урожайность возрастала соответственно на 1,4 и
0,9 ц/га. Увеличение доли затрат на элитные семена в общей стоимости семенного материала на 10% приводило к росту выхода
продукции на 1,1 ц с гектара посева. Расширение посевной площади риса на каждые 1000 га вызывало увеличение его урожайности на 1,0 ц/га. Однако при сложившихся организационно-экономических и технологических условиях ведения рисоводства
29
углубление его специализации на 10% снижало выход продукции на 0,5 ц/га. Увеличение в период уборки урожая риса количества выпавших осадков на 10 мм приводило к падению его
урожайности на 0,7 ц/га. Однако с ростом коэффициента износа
машин и оборудования на 10% урожайность риса снижалась на
0,9 ц/га, а увеличение нагрузки посевов на рисоуборочный комбайн на 100 га приводило к падению уровня урожайности риса
на 1,1 ц/га» [49, с. 155].
Безусловно, на пространственное развитие сельского хозяйства влияют и конкурентные позиции отдельных регионов и особенности функционирования их экономик, которые оказывают
существенное влияние на размещение, специализацию и концентрацию производства отдельных видов сельскохозяйственной
продукции. К основным из них относятся:
различный социально-экономический уровень развития регионов, неравномерное размещение производительных сил, природно-сырьевого, производственного, экономического, научнотехнического и демографического потенциалов в стране, а также
возможности самообеспечения сельскохозяйственной продукцией и продуктами ее переработки, использования преимуществ
межрегионального обмена и участия в экспортно-импортных
операциях;
обширность территории страны со значительными контрастными региональными условиями хозяйствования, жизнеобитания населения, неравномерным размещением и использованием производственных ресурсов, что приводит к несовпадению географии производства и потребления сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки и соответственно к
повышению роли транспортного фактора, минимизации логистических издержек;
усиление влияния социально-экономического и экологических факторов при размещении, специализации и концентрации
производства продукции сельского хозяйства, формировании
специализированных высокотехнологичных зон отдельных ее
видов;
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]