Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности. Вопросы теории и практики. Монография
.pdf
Комитета утвердить акт выбора земельного участка и предварительного согласования места
размещения объекта строительства. Суд установил, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А63-4660/2007-С7, имеющими преюдициальное значение, установлен факт наличия двух претендентов на спорный земельный участок для использования
его под строительство. В связи с этим испрашиваемый земельный участок не может быть
предоставлен заявителю без проведения торгов. При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.
163
Между тем, как мы уже от-
мечали выше, прямо этот вывод из законодательства вовсе не следует.
В другом деле вывод суда о том, что условия о проведении конкурса среди заявителей
на предварительное согласование места размещения объекта на земельный участок противоречат ст. 30 и 32 ЗК РФ, был признан ошибочным. Названные статьи не содержат запрета на
проведение конкурса при наличии нескольких заявок до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Проведение такого конкурса соответствует
принципу земельного законодательства, закрепленному в п. 11 ст. 1 ЗК РФ, предусматривающему сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Согласно этому
принципу регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего
общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В противном случае у заинтересованного лица (лиц) появляется возможность получить (предоставить) земельный участок, имеющий повышенную ценность (например, расположенный в центре города, в престижном, перспективном районе), без проведения торгов. Между тем целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение органом местного самоуправления максимальной цены за объект конкурса. Названному принципу соответствует порядок
предоставления земельного участка под строительство путем проведения конкурса при наличии нескольких заявок до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, а также когда объектом предоставления является земельный участок,
пользующийся повышенным спросом (№ Ф08-5800/2005).
164
Таким образом, сложившуюся неопределенность в вопросе о необходимости проведения торгов для предоставления земельных участков в случае, если подано две и более заявки
на его получение по процедуре предварительного согласования мест размещения объекта,
163
См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 2008 г. № 5864/08
164
См.: Судебно-арбитражная практика применения Гражданского кодекса РФ. Часть первая. По мате-
риалам Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа за 2000-2006 годы (под ред. Ю.В. Романца). – М.: Норма, 2007 / СПС «Гарант»
101
повлекла за собой формирование судебной практики, признающей правомерной обязательность торгов, а также нормотворчество муниципальных образований.
Вместе с тем, для унификации правоприменения, на наш взгляд, необходимо дополнить
ст.30 ЗК РФ п.5.1 следующего содержания:
«5.1. В случае, если двое и более лиц обратились с заявлением о выборе земельного
участка по процедуре предварительного согласования мест размещения объекта, проведение
аукциона является обязательным. Если одним из обратившихся с заявлением является лицо,
предусмотренное п.1 ст.20 ЗК РФ, аукцион не проводится, а земельный участок предоставляется первому из обратившихся с заявлением о его представлении».
Высказав ряд критических замечаний по поводу процедуры предварительного согласования мест размещения объектов, заметим, что сфера применения рассматриваемой процедуры после 1 января 2010 г. радикально сократиться, поскольку проведение реформ в сфере
технического регулирования и градостроительства предполагает замену СНИПов, СаНПиНов, и процедуры предварительного согласования места размещения объекта другой моделью определения возможных видов и параметров намечаемого строительства. Такие виды и
параметры определяются заранее в Правилах землепользования и застройки и посредством
опубликования в СМИ и Интернете доводятся до сведения общественности. Отсюда резко
уменьшается почва для «усмотрения» чиновников местных органов архитектуры и градостроительства, снижается возможность коррупции, повышается прозрачность землепользования и застройки населенных пунктов. В случае принятия Правил, функция местных чиновников будет, по сути, сводиться лишь к контролю за соблюдением застройщиком самостоятельно выбранных им параметров и видов строительства, установленных градостроительным
регламентом.
В случае, если они не будут приняты, с 1 января 2010 г. в таких муниципальных образованиях предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, не осуществляется, кроме земельных
участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельные участки,
предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования Российской
Федерации и документами территориального планирования субъектов Российской Федерации (п.14 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации»).
Из этого следует, что после указанной даты процедура предварительного согласования
мест размещения объекта не «уйдет в небытие», но сфера ее действия принципиально изменится. Так, земельные участки будут предоставляться для строительства федеральных объек-
102
тов (например, АЭС или военного завода), предусмотренных в федеральных схемах территориального планирования (либо схемах территориального планирования субъектов РФ), вне
зависимости от того, приняты в отдельно взятом муниципальном образовании Правила землепользования и застройки, или нет.
Процедура предварительного согласования мест размещения объектов сохраниться и
при предоставлении земельных участков в границах территорий общего пользования или
линейных объектов (то есть участков, на которые действие градостроительных регламентов
не распространяется в силу ч.4 ст.36 ГрадК РФ) либо при строительстве на землях лесного
фонда или в границах особых экономических зон (то есть земель, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются в силу ч.6 ст.36 ГрадК РФ). Таким образом, рассматриваемая процедура как таковая останется, но будет приняться по весьма немногочисленным случаям. Для строительства же подавляющего большинства «обычных» объектов
недвижимости земельные участки будут предоставляться на торгах в собственность или
аренду.
Вывод о неизбежности массового отмирания рассматриваемой процедуры вытекает как
из вышеприведенной нормы Вводного закона, так и самой логики (и практики) осуществления градостроительной реформы. Последовательность аргументов для такого вывода может
быть следующая.
В ходе подготовки документов территориального планирования федерального, регионального и муниципального уровня (схем территориального планирования и генеральных
планов) определяются границы земельных участков, предоставленных для размещения объектов капитального строительства соответствующего публичного значения (либо на
они уже размещены), а также границы зон планируемого размещения объектов капитального
строительства соответствующего публичного уровня. Данные документы должны быть подготовлены до 1 января 2010 г. В соответствии с ними на муниципальном уровне принимаются Правила землепользования и застройки, включающие карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. В границах территории муниципального образова
ния выделяются указанные в ст.35 ГрадК РФ территориальные зоны, для каждой из которых
градостроительным регламентом определяются виды разрешенного использования земельных участков, их предельные размеры и предельные параметры разрешенного строительства
которых
-
(реконструкции) объектов капитального строительства, а также ограничения в их использо-
вании.
В целях установления границ земельных участков, на которых расположены объекты
капитального строительства либо границ участков, предназначенных для строительства производится подготовка документации по планировке территории (ст.41 ГрадК РФ). В составе
103
проектов планировки территории (или как отдельный документ) подготавливается проект
межевания территории в целях установления границ незастроенных земельных участков,
планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а
также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального
строительства федерального, регионального или местного значения (ч.2 ст.43 ГрадК РФ).
Проект межевания включает в себя чертежи межевания территории, на которых, в том
числе, отображаются границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границы земельных
участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства государственного или муниципального значения. В составе проекта межевания (или в качестве отдельного документа) готовятся градостроительные планы земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства земельным участкам (ст.44 ГрадК РФ). В составе градостроительного плана земельного участка указываются его границы, информация о градостроительном
регламенте, о технических условиях подключения объектов капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения и ряд других сведений. Непосредственное установление границ земельного участка на местности происходит в порядке землеустройства.
Таким образом, резкое сокращение сферы действия рассматриваемой процедуры в ходе
реализации земельной и градостроительной реформ обусловлено тем, что в условиях наличия градостроительной документации в рамках данной процедуры будет нечего согласовы-
вать. На смену «индивидуально-чиновничьему» определению параметров и видов застрой-
ки, а также местоположения и разрешенного использования земельных участков придет новая система градорегулирования, в рамках которой по прозрачным и публичным процедурам
такие параметры будут определены для всех участков, входящих в соответствующие территориальные зоны.
Вышеизложенное позволяет сформулировать следующие выводы:
1) Земельное законодательство предусматривает две «классических» и одну «особую»
процедуры предоставления земельных участков для строительства. «Классические» процедуры изложены в ст.30 ЗК РФ и распространяются на большую часть территории России:
предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения
объекта и без предварительного согласования (на торгах). «Особая» процедура имеет локальную территориальную сферу действия и связана с подготовкой в городе Сочи Олимпийских игр. Ее суть заключается в том, что Государственной корпорации по строительству
олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта земельные
участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование «без предварительного со-
104
гласования места размещения объекта и без проведения торгов». В связи с этим, необходимо
дополнить п.1 ст.30 ЗК РФ указанием на фактическое существование третьей процедуры
предоставления участков для строительства.
2. Процедура предварительного согласования мест размещения объектов, являясь
весьма закрытой и коррупционной, порождает в силу этого общественную напряженность и
обусловливает поиск дальнейших механизмов повышения информационной открытости органов местного самоуправления в сфере предоставления участков для строительства в частную собственность или аренду. Формирование таких механизмов и, в случае закрепления на
федеральном уровне, эффективность их применения будут во многом зависеть от позиции
должностных лиц органов местного самоуправления, непосредственно «приближенных к населению». Это обусловливает необходимость развития института общественного контроля за
органами публичной власти.
3. Существующая неопределенность в вопросе о необходимости проведения торгов для
предоставления земельных участков в случае, если подано две и более заявки на их получение по процедуре предварительного согласования мест размещения объекта, повлекла за собой формирование судебной практики, признающей обязательность проведения торгов, а
также нормотворчество муниципальных образований. Однако унификация правоприменения
требует дополнить ст.30 ЗК РФ п.5.1. следующего содержания:
«5.1. В случае, если двое и более лиц обратились с заявлением о выборе земельного
участка по процедуре предварительного согласования мест размещения объекта, проведение
аукциона является обязательным. Если одним из обратившихся с заявлением является лицо,
предусмотренное п.1 ст.20 ЗК РФ, аукцион не проводится, а земельный участок предоставляется первому из обратившихся с заявлением о его представлении».
4. После 1 января 2010 г. сфера действия процедуры предварительного согласования
мест размещения объекта принципиально сократится. Однако по ней по-прежнему будут
предоставляться земельные участки для строительства публичных объектов (например,
АЭС), предусмотренных
мельных участков в границах территорий общего пользования или линейных объектов (на
которые действие градостроительных регламентов не распространяется) либо при строительстве на землях лесного фонда либо в границах особых экономических зон (для которых гра-
схемами территориального планирования; при предоставлении зе-
достроительные регламенты не устанавливаются). Для строительства большинства «обычных» объектов земельные участки будут предоставляться на торгах в собственность или
аренду.
105
§ 2. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для
строительства из публичной собственности на торгах
В теории гражданского права является общепринятым деление способов приобретения
права собственности на первоначальные и производные. Наименование «первоначальный»
означает, что право собственности соответствующим субъектом приобретается самостоятельно, независимо от другого лица, т.е. на объекты, которые еще не составляли чьей-либо
собственности, или же на объекты, которые хотя и составляли собственность другого лица,
но подчиняются господству нового приобретателя. В случае же с производным способом
право собственности лица возникает в результате перехода данного права от прежнего собственника.
Юридическое значение такой классификации заключается в том, что при производном
способе объем приобретаемого лицом права обусловлен правами прежнего собственника
(чего нет при первоначальном способе). Это обуславливает необходимость проверки прав
всех прежних собственников, чего не происходит при первоначальном способе.
165
В рамках обеих процедур имущество может переходить от одного лица к другому либо
в обычном порядке (т.е. без использования специальных механизмов) на основании гражданско-правовых сделок (договор купли-продажи, дарения, мены, ренты и т.д.) либо иных предусмотренных ГК РФ правовых оснований (клад, находка, завещание, приобретательная
давность и т.д.), либо в соответствии со специальными правовыми правилами, в том числе
путем приобретения права собственности в результате проведения торгов.
Как отмечал еще П.П. Цитович, цель публичных торгов – «вызвать состязание предложений купить или продать. Чрез такое состязание имеется в виду по возможности - или выручить высшую, или уплатить низшую цену. Причем вызывающий такое состязание, хозяин
аукциона, назначает тот minimum или тот maximum цены, который должен быть достигнут
или не должен быть превзойден при состязании предложений. Назначением цены вызывающий состязание связал себя наперед: он обязан принять всякое предложение, какое окажется
не ниже (если не выше) minimum'a или не выше (если не равно) maximum'a. Но может быть
иначе: хозяин аукциона не назначил ни minimum'a, ни maximum'a, тогда он не связан ни-
166
чем».
Торги как способ приобретения имущества позволяют наилучшим образом достичь баланса публичных и частных интересов, служа целям обеспечения объективности реализации
и приобретения имущества, законности и правомерности. Поэтому принципами проведения
165
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). – М., 1995. – С.182-
183.
166
Цитович П.П. Труды по торговому и вексельному праву. В 2 т. Т. 1: Учебник торгового права. К во-
просу о слиянии торгового права с гражданским. – М.: Статут, 2005. – С.67.
106
торгов являются состязательность, равноправие участников, прозрачность, недопустимость
ограничения прав на участие в торгах, объективность в выборе их победителя.
167
Подтверждением приведенной выше роли торгов в гражданско-правовом механизме
регулирования имущественных отношений является сама многовековая история проведения
торгов по продаже различного имущества, включая природные ресурсы. Впервые с обязательностью их проведения мы встречаемся еще в римском праве применительно к сдаче в
аренду городских земель, когда соответствующая норма носила публичный характер, а также
в некоторых иных случаях, обеспечивающих частный интерес (например, при конкурсе, вызванном банкротством).
168
В настоящий момент наиболее широко торги используются при проведении приватизации государственного и муниципального имущества, при размещении государственных и
муниципальных заказов, при реализации заложенного или арестованного имущества. Кроме
того, торги могут быть использованы при заключении практически любого договора, если
иное не вытекает из их сущности (п.1 ст.447 ГК РФ). Например, очевидна невозможность
заключения договора дарения по итогам торгов.
Торги как правовая конструкция (и правовой институт) являются родовой категорией,
включающей в себя две составных части – аукционы и конкурсы. До недавнего времени ни в
законодательстве, ни в юридической литературе не существовало даже самого определения
«торгов» как правовой категории. В учебной литературе лишь отмечалось, что торги «представляют собой процесс выбора организатором торгов (одним из контрагентов будущего договора) другого контртагента, участие которого в договоре наилучшим образом отвечало бы инте-
169
ресам организатора».
В последних научных исследованиях была предложена более развернутая дефиниция.
Так, под торгами предложено понимать «специфический способ заключения гражданскоправового договора, преследующий цель выявления претендента, способного предложить
максимально высокую цену (аукцион) или другие наилучшие условия договора (конкурс), и
тем самым с большей вероятностью удовлетворить интересы, как организатора торгов, так и
победителя.
– это юридическая функция торгов».
Аукцион и конкурс являются формами проведения торгов. Заключение договора
170
167
См.: Савина С.В. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов в предприниматель-
ской деятельности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2007. – С.7.
168
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 2-е изд. – М.:
Статут, 2007. – С.222-223.
169
Белов В.А. Гражданское право. Общая и Особенная части: Учебник. – М., 2003. – С.189.
170
Гатаулина Л.Ф. Правовое регулирование организации и проведения торгов: Автореф. дис. … канд.
юрид. наук. – Краснодар, 2007. – С.8-9.
107
Однако единое общепринятое содержание и соотношение понятий «торги» и «конкурс»
(аукцион) в российской правовой науке по-прежнему отсутствует. Некоторые ученые, давая
определение указанных понятий, стараются выявить главный, сущностный принцип, лежащий в основе торгов (В.В. Балакин, М.И. Брагинский, А.М. Винавер, А.П. Сергеев, Ю.К.
Толстой и др.). Другие авторы акцентируют внимание на содержательном аспекте торгов
(А.Х. Гольмстен, В.В. Груздев, Г.А. Сухадольский, В.А. Яковлев и др.).
При этом в законодательстве также отсутствует единый подход к понятию торгов. Так,
с одной стороны, в ряде нормативных правовых актов указано, что конкурс представляет собой форму торгов (способ заключения договора), а с другой стороны, анализ ст. 448 ГК РФ, а
также некоторых иных актов дает основание определить конкурс как процедуру, обладающую такими характеристиками как дата, место и время проведения.
171
Действительно, с точки зрения внутреннего содержания торги - это весьма сложный
механизм, включающий в себя действия многих лиц, в том числе односторонние сделки, договор на проведение торгов и основной договор, заключаемый по результатам торгов. По
юридической природе правоотношения, складывающиеся в результате организации и проведения торгов являются гражданско-правовыми отношениями, а по своему содержанию они
носят как организационно-правовой, так и имущественный характер.
172
Несколько иной взгляд на юридическую природу торгов высказывает Д.Н. Сахабутдинова, предлагающая рассмотрение торгов, во-первых, как закрепленной в праве последовательности определенных действий по заключению договора (субинститут торгов); вовторых, как сложный юридический факт, влекущий заключение договора; в-третьих, как совокупность встречных актов реализации субъективных прав и
обязанностей (действий организаторов и участников торгов). При этом юридическая процедура торгов не может расцениваться как само правоотношение, она выступает лишь как его объект (в организационных
правоотношениях).
173
С последним подходом следует согласиться. Действительно, торги как правовое явление имеют сложную юридическую природу, являясь и способом заключения договора, и разновидностью сделки, и межотраслевым правовым институтом, включающим нормы гражданского, бюджетного, земельного, муниципального, административного и иных отраслей
права.
На наш взгляд, центральное ядро данного правового института составляют гражданскоправовые нормы. Как отмечала Д.Н. Сахабутдинова, «гражданско-правовые нормы о порядке
171
Савина С.В. Указ. соч. С.15.
172
Гатаулина Л.Ф. Указ. соч. С.9.
173
Сахабутдинова Д.Н. Торги как субинститут договорного права и юридическая процедура: Автореф.
дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2007. – С.7.
108
заключения договора представляют собой самостоятельный институт обязательственного
права – это правовой институт заключения договора, входящий в общую часть договорного
права. В данный институт включаются нормы двух правовых субинститутов: об общем порядке заключения договора; специальные нормы о торгах, через посредство которых заключается договор (субинститут торгов). В последнем случае правовые нормы делятся на две
группы – нормы, посвященные любым торгам, и правовые нормы о торгах отдельных ви-
174
дов».
В настоящий момент общие положения об организации и проведения торгов закреплены в ГК РФ, а специальные – в десятках федеральных законов (ЗК РФ, ГрадК РФ) и подзаконных актов (Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»). Большинство общих норм ГК РФ о торгах сформулировано как диспозитивные, и потому другим (специальным) федеральным законом или договором может быть
предусмотрено иное (например, как следует из п.3 ст.447 ГК РФ, специальный закон может
предусмотреть случаи продажи определенных категорий вещей исключительно на торгах).
Есть в ГК РФ и императивные требования (п.5 ст.447 ГК РФ) о том, что если в торгах принял
участие лишь один участник, то они считаются несостоявшимися.
В цивилистической науке остается дискуссионным ряд важнейших организационноправовых вопросов в сфере проведения торгов. Например, спорным является вопрос о том,
является ли извещение о проведении торгов офертой или только приглашением к ней. Одна
группа авторов (М.И. Брагинский, В.В. Витрянский) считает, что извещение о торгах выступает в качестве оферты.
175
Соответственно, осуществление такой оферты может при извест-
ных условиях (наличие акцепта) привести к совершению договора на проведение торгов.
Другие авторы полагают, что названное извещение о проведении торгов - это только приглашение сделать оферту, а офертой выступает то заявление, которое делает участник тор-
176
гов.
Современные последователи данной теории отмечают, что в разрезе «оферта-акцепт»
дело с торгами обстоит так: извещение о проведении торгов представляет собой приглашение делать оферты; на отмеченное приглашение отзываются участники торгов – подача заявки на торги и уплата задатка есть уже производство оферты.
177
Но наиболее убедительной представляется позиция С. Денисова, отмечавшего, что «извещение о проведении торгов является гражданско-правовой сделкой, влекущей для органи-
174
Сахабутдинова Д.Н. Указ. соч. С.5-6.
175
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С.226-227.
176
Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. – М., 1950. – С. 153.
177
Сахабутдинова Д.Н. Указ. соч. С.16.
109
затора торгов определенные правовые последствия: обязанность возместить участникам торгов реальный ущерб в случае отказа от проведения торгов с нарушением установленных сроков…; обязанность возвратить задаток в двойном размере и возместить лицу, выигравшему
торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка, в
случае отказа от подписания протокола о результатах торгов. Причем эти последствия наступают независимо от того, рассматривать ли извещение как оферту или как приглашение
делать оферты».
178
Существуют различные классификации торгов. Например, Л.Ф. Гатаулина отмечает,
что классификацию можно проводить по следующим основаниям: по типу заключаемого договора (подряд, купля-продажа и т.д.); по кругу участников торгов; по форме подачи заявок;
по процедуре допуска к торгам. Кроме того, предложено различать проведение первичных и
повторных торгов; по характеру функционирования – разовых и постоянных; по субъекту –
иностранных и внутренних. По сферам общественных отношений различаются биржевые,
приватизационные, лесные, судебные аукционы и т.д.
179
Другими авторами выделяются другие классификационные группы: по форме проведения - аукционы и конкурсы; в зависимости от типа заключаемого по результатам торгов договора - договор купли-продажи, подряда и др.; по критерию организационных (на временной и на постоянной основе) и функциональных основ проведения торгов (по области применения - архитектурный конкурс, градостроительный конкурс, конкурс на ремонт автомобильных дорог, конкурс на строительство объектов недвижимости, конкурс на эксплуатацию
автодорог на платной основе, конкурс по продаже земельных участков, конкурс по продаже
предприятий, конкурс по реализации заложенного имущества, конкурс на выполнение работ
для государственных нужд, конкурс на право аренды земли, а также на приобретение земельных участков, конкурс на право аренды федеральной собственности, конкурс на право
доверительного управления акциями, конкурс на право заключения концессионного соглашения и др.). Кроме того, предлагается различать торги, носящие предпринимательский и
непредпринимательский характер.
180
Третья группа авторов проводит классификацию в рамках одной формы проведения
торгов, например, конкурсов. Так, предлагается различать конкурсы, влекущие либо не влекущие заключение предпринимательского договора и опосредующие отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности; конкурсы на заключение договора, конкурсы на право заключения договора, конкурсы по отбору участников; открытые
178
Денисов С.Л. Некоторые общие вопросы о порядке заключения договора // Актуальные проблемы
гражданского права / Под ред. М.И Брагинского. – М.: «Статут», 1999. – С.267.
179
Гатаулина Л.Ф. Указ. соч. С.21-22.
180
Сахабутдинова Д.Н. Указ. соч. С.12.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]