Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организационно-правовые основы взаимодействия правоохранительных органов государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ). Учебник

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1516 / 2516 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Практикум по дисциплине «Организационно-правовые основы взаимодействия

правоохранительных органов государств-участников СНГ»

8. В Генеральную прокуратуру Российской Федерации поступил запрос об ока

зании правовой помощи по установлению наличия судимости у гражданина России Полесова, задержанного на территории Республики Кыргызстан по обвинению в совершении кражи. При этом в данном запросе отсутствовало наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь. Одновременно Генеральная прокуратура Республики Кыргызстан связалась с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, сообщив, что они допустили ошибку в составлении запроса, но просят российскую сторону не обращать на нее внимание и помочь им в получении запрашиваемой информации.

Имеются ли основания для исполнения данного запроса об оказании правовой помощи? Может ли Генеральная прокуратура Российской Федерации подготовить ответ на запрос в такой ситуации?

9. Следователю Волкову поступило поручение из Следственного комитета

Республики Беларусь об оказании международной правовой помощи по уголовному делу, возбужденному в отношении Дольковского и Иванова по факту превышения ими служебных полномочий. Следственный комитет Республики Беларусь, руководствуясь положениями Европейской конвенции «О взаимной помощи по уголовным делам», просил провести на территории Российской Федерации следующие следственные действия: выемку определенных документов в ПАО «Сбербанк», переписку, почтовые отправления, звукозаписи телефонных переговоров между указанными в поручении лицами. Следователь обратился в суд с соответствующим ходатайством на проведение указанных следственных действий, однако в его удовлетворении было отказано со ссылкой на то, что решение о производстве выемки указанных в поручении сведений и документов уже принято ранее судом Советского района г. Минска.

Законным ли является данное решение суда? В каком порядке следует производить указанные процессуальные действия?

10. В Бабушкинский межрайонный следственный отдел ГСУ СК России

по г. Москве поступил запрос компетентных органов Республики Беларусь о правовой помощи по уголовному делу в отношении Козловского. Следователь, рассмотрев материалы международного запроса о правовой помощи, с согласия руководителя следственного органа обратился в суд с ходатайством о производстве выемки в службе электронной почты ООО «Яндекс», в рамках оказания правовой помощи по запросу Генеральной прокуратуры Республики Беларусь. Суд ходатайство следователя возвратил без рассмотрения, указав, что к нему в нарушение положений ст. 165 УПК РФ не приложены доказательства, предусмотренные ст. 74 УПК РФ, а именно: в представленных копиях материалов уголовного дела отсутствует постановление о возбуждении уголовного дела.

Является ли законным в данном случае решение суда? Какие документы должны быть приложены к международному поручению?

151

Организационно-правовые основы взаимодействия правоохранительных органов государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ)

Тестовые задания

1. Укажите государственные органы Российской Федерации, через которые осуществляется взаимодействие по уголовным делам с правоохранительными органами государств — участников СНГ:

а) Генеральная прокуратура Российской Федерации; б) Министерство внутренних дел Российской Федерации; в) Федеральная антимонопольная служба (ФАС России); г) Федеральная налоговая служба (ФНС России); д) Следственный комитет Российской Федерации; е) Федеральная служба безопасности Российской Федерации; ё) Федеральная служба по финансовому мониторингу.

2. К чьим полномочиям отнесено внесение запроса при необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ:

а) суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа; б) суд, прокурор; в) суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель.

3. На территории какого иностранного государства — участника СНГ созданы военно-следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы военной прокуратуры и военно-судебные органы России:

а) Республика Таджикистан; б) Республика Узбекистан; в) Республика Беларусь; г) Республика Туркменистан; д) Республика Казахстан.

4. К основаниям отказа при осуществлении взаимодействия в оказании правовой помощи в соответствии с Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам (заключенной в г. Страсбурге 20.04.1959) относятся следующие случаи:

а) просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны;

б) если просьба касается преступления, которое запрашиваемая Сторона считает политическим преступлением, преступлением, связанным с политическим преступлением, или финансовым преступлением, а также если запрашиваемая Сторона считает, что выполнение просьбы может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным интересам ее страны;

152

Практикум по дисциплине «Организационно-правовые основы взаимодействия

правоохранительных органов государств-участников СНГ»

в) в оказании правовой помощи может быть отказано полностью или частично, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны. В случае отказа в просьбе об оказании правовой помощи запрашивающая Договаривающаяся Сторона незамедлительно уведомляется о причинах отказа.

5. Содержание и форма международного поручения об оказании правовой помо-

щи, обязательная для каждого участника иностранного государства — участни-

ка СНГ, устанавливается:

а) на основании соответствующих международных договоров либо соглашений с другими государствами;

б) в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо соглашениями Российской Федерацией с другими государствами;

в) в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо соглашениями Российской Федерацией с другими государствами и УПК РФ;

г) в соответствии с УПК РФ.

6. Законодательство какого государства — участника СНГ применимо при ис-

полнении международного поручения:

а) национальное законодательство государства — участника СНГ;

б) законодательство Российской Федерации и нормы международных договоров либо соглашений с другими государствами — участниками СНГ;

в) законодательство стороны, которая должна исполнить данное поручение, а также нормы запрашивающей стороны государства, если они не противоречат законодательству государства-исполнителя поручения;

г) исключительно нормы международных договоров либо соглашений с государствами — участниками СНГ.

7. При составлении соответствующего международного поручения в виде запро-

са об оказании правовой помощи должны быть соблюдены следующие правила:

а) запрос должен соответствовать нормам УПК РФ;

б) установлен порядок международных отношений;

в) запрос должен иметь соответствующее содержание и форму;

г) в запросе следует отражать полные сведения о производстве по уголовному делу;

д) запрос должен быть переведен на язык запрашиваемого государства;

е) направление запроса осуществляется исключительно через дипломатические органы государств;

ё) запросу должна соответствовать полнота прилагаемых материалов;

ж) в запросе должна быть ссылка на конкретный международный нормативный правовой акт.

153

8. Для Российской Федерации содержание и форма международного поручения в виде запроса об оказании правовой помощи по уголовным делам определяется в:

а) УПК РФ; б) Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,

семейным и уголовным делам, заключенной в г. Кишиневе 07.10.2002;

в) Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,

семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22.01.1993;

г) Венской Конвенции о праве международных договоров, заключенной в г.

Вене 23.05.1969.

9. Международное поручение в виде запроса о производстве процессуальных дей ствий должен, в том числе, включать следующее:

а) краткие сведения (дату рождения, сведения об образовании, должность)

о подписавшем его лице;

б) наименование уголовного дела и характер запроса; в) полную информацию о производстве по уголовному делу, со ссылкой

на имеющиеся доказательства и произведенные процессуальные действия.

10. В какой государственный орган требуется передать все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела в случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации:

а) Министерство юстиции Российской Федерации; б) Следственный комитет Российской Федерации; в) Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

г) Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Тема 3. Особенности организации взаимодействия правоохранительных органов государств — участников СНГ по уголовным делам на досудебных стадиях

План занятия

1. Общие основания взаимодействия правоохранительных органов госу-

дарств — участников СНГ при осуществлении уголовного преследования.

2. Деятельность правоохранительных органов государств — участников СНГ при производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий.

3. Взаимный обмен информацией по вопросам раскрытия и расследования преступлений.

154

Практикум по дисциплине «Организационно-правовые основы взаимодействия

правоохранительных органов государств-участников СНГ»

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-

ем 12.12.1993).

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001.

3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994).

4. Европейская конвенция о выдаче (заключена в г. Париже 13.12.1957) (с изм. от 20.09.2012).

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом № 1» (подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)).

6. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (заключена в г. Страсбурге 20.04.1959) (с изм. от 17.03.1978).

7. Европейская конвенция о передаче судопроизводства по уголовным делам» (ETS № 73) (вместе со «Списком преступлений иных, нежели предусмотренных уголовным законодательством») (заключена в г. Страсбурге 15.05.1972).

8. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10.12.1984).

9. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (заключена в г. Вене 20.12.1988).

10. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000).

11. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

12. Резолюция № 45/116 Генеральной Ассамблеи ООН «Типовой договор о выдаче» (принята 14.12.1990 на 68-ом пленарном заседании 45-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

13. Федеральный закон от 25.10.1999 № 193-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и дополнительного протокола к ней».

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 (ред. от 29.11.2016) «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

155

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2012 № 11 (ред. от 03.03.2015) «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 № 26 (ред. от 01.12.2015) «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции».

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 (ред. от 24.05.2016) «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога».

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам».

Литература

1. Антикоррупционные стандарты Организации экономического сотрудничества и развития и их реализация в Российской Федерации: монография / С. В. Борисов, А. А. Каширкина, А. Н. Морозов и др.; под ред. Т. Я. Хабриевой, А. В. Федорова. М., 2015.

2. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Н. И. Бирюков, О. Н. Ведерникова, С. А. Ворожцов и др., под ред. В. М. Лебедева. М., 2014.

3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Научно-популярное издание / Под ред Г. И. Загорского. М., 2016.

4. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Б. Т. Безлепкин и др. М., 2017.

5. Курс уголовного процесса / Под ред. Л. В. Головко. М.: Статут, 2017.

6. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

7. Образцы документов прокурорской практики: Практич. пособие / Е. А. Архипова, А. Ю. Винокуров, Т. Г. Воеводина и др.; под ред. А. Э. Буксмана, О. С. Капинус. М., 2014.

8. Основы уголовного судопроизводства: Учебник / Под ред. В. А. Давыдова и В. В. Ершова. М.: РГУП, 2017.

9. Подготовка и направление ходатайств об оказании правовой помощи по уголовным делам, расследуемым российскими органами предварительного следствия. М., 2001.

10. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: практическое пособие. В 2 ч. / В. А. Давыдов, В. В. Дорошков, Н. А. Колоколов и др.; под ред. В. М. Лебедева. М., 2016.

156

Практикум по дисциплине «Организационно-правовые основы взаимодействия

правоохранительных органов государств-участников СНГ»

11. Россинский С. Б. О полномочиях должностных лиц, осуществляющих след- ственные действия: вопросы теории и практики // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 8.

12. Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк, 1992.

13. Уголовный процесс: Учебник / В. П. Божьев и др.; под ред. В. П. Божьева, Б. Я. Гаврилова. М.: Юрайт, 2016.

Задачи

1. В Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Омской области поступило заявление от гражданина Республики Казахстан Шоркотова, в котором содержалась информация о том, что он проходил совместно со своим соотечественником Жанбековым стажировку в компании, осуществляющей предоставление медицинских услуг в г. Омске. В одном из разговоров Жанбеков рассказал ему о том, что он занимается деятельностью, связанной с изъятием органов для трансплантации и последующей их перепродажей, и предложил принять участие в этой работе. После того как Шоркотов отказался от этого предложения, Жанбеков достал пистолет и под угрозой причинения смерти взял с него обещание, что он никому не расскажет о состоявшейся беседе. На следующий день Жанбеков покинул территорию Российской Федерации и уехал в Республику Казахстан.

Какие действия надлежит предпринять следователю в сложившейся ситуации?

2. В Генеральную прокуратуру Российской Федерации поступил запрос из Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации Облаева, занимающегося на территории Таджикистана транзитным перенаправлением партий наркотических средств из Афганистана в страны Восточной и Западной Европы. В ходе предварительного рассмотрения данного запроса было установлено, что Облоев не возвращался на территорию Российской Федерации.

Имеются ли основания для исполнения данного запроса? Какие условия должны быть соблюдены для того, чтобы было возможным исполнить запрос об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации?

3. Гражданин Российской Федерации Джаньбеков поехал в Туркменистан

для решения возникшего семейного конфликта, связанного с желанием его младшей дочери выйти замуж. Приехав к ней, Джаньбеков под угрозой применения насилия запретил ей выходить замуж, пояснив, что ее избранник происходит из бедного рода, о чем предупредил всех своих родственников. В дальнейшем он вернулся в Российскую Федерацию. Данная информация стала известна правоохранительным органам Туркменистана, в связи с чем в отношении Джаньбекова было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 162 УК Туркменистана (принуждение

157

женщины к вступлению в брак или воспрепятствование вступлению в брак). В связи с невозможностью продолжения уголовного преследования в отношении Джаньбекова из-за его нахождения на территории Российской Федерации все материалы по данному уголовному делу в установленном порядке были направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Существуют ли правовые основания для уголовного преследования Джаньбекова

за совершение данного деяния в Российской Федерации?

4. От правоохранительных органов Республики Беларусь в Российскую Фе-

дерацию поступил запрос о получении свидетельских показаний от гражданина данного государства Безкушко, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, по уголовному делу, связанному с крупным хищением денежных средств, которое предположительно совершил его родной брат. Безкушко отказался от дачи показаний правоохранительным органам Российской Федерации, сославшись на то, что он не хотел бы свидетельствовать против своего родного брата.

Правомерным ли является отказ Безкушко от дачи показаний? Какие действия над-

лежит принять в этой ситуации правоохранительным органам Российской Федерации?

5. В запросе, поступившем в Генеральную прокуратуру Российской Федера-

ции из Республики Кыргызстан, о допросе потерпевшего Петрикова, который, находясь на летнем отдыхе на озере Иссык-куль, был ограблен Султановым, содержалась просьба о присутствии во время допроса потерпевшего следователя Осмонова, который при необходимости мог бы дополнительно уточнить ряд интересующих следствие вопросов.

Имеются ли правовые основания для удовлетворения данной просьбы?

6. Задержанный сотрудниками полиции гражданин Республики Беларусь Ку-

лачев подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163 УК РФ. Так, Кулачев оставлял на лобовом стекле автомобилей рукописные записки, в которых требовал от их владельцев перевести на его счет определенную сумму денежных средств. В случае невыполнения его требований в записке было указано, что автомобилям будут проколоты шины и выбиты стекла. Для идентификации почерка Кулачева возникла необходимость в получении его образца. Однако Кулачев отказался его предоставить. В связи с этим следователь решил подготовить международный запрос в Республику Беларусь для проведения обыска его квартиры и поиска документов, по которым можно идентифицировать подозреваемого.

Обоснованы ли действия следователя в данной ситуации? На какие положения нормативных правовых актов и международных договоров следует обратить внимание следователю при подготовке такого запроса?

7. В ходе исполнения поручения об оказании правовой помощи по уголовно-

му делу, связанному с легализацией денежных средств, приобретенных другими

158

Практикум по дисциплине «Организационно-правовые основы взаимодействия

правоохранительных органов государств-участников СНГ»

лицами преступным путем, из Республики Армении были получены выписки с банковских счетов гражданина Российской Федерации Абовяна, на которые он, по имеющейся у правоохранительных органов информации, переводил незаконно полученные его братом денежные средства. При изучении полученных документов следователем было установлено, что они не заверены гербовой печатью компетентного органа Республики Армения.

Имеют ли юридическую силу данные доказательства? Укажите соответствующие положения нормативных правовых актов и международных договоров, устанавливающие требования к форме направляемых доказательств.

8. Следователю Логинову, осуществляющему уголовное преследование группы

лиц, состоящей из граждан Республики Таджикистан, занимавшихся квартирными кражами на территории Российской Федерации, понадобился переводчик с редкого согдийского наречия таджикского языка. В связи с тем, что в Российской Федерации такие специалисты отсутствуют, им был в установленном порядке сделан запрос в компетентные органы Республики Таджикистан, из которых поступил ответ, что переводчик Джалилов согласен оказать содействие в данной ситуации, но просит Российскую Федерацию компенсировать его расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, а также неполученную им заработную плату за дни отвлечения от работы. Логинов, получив эту информацию, посчитал требования переводчика необоснованными, так как, по его мнению, Таджикистан должен предоставлять подобную помощь на основе принципа международной дружбы и самостоятельно оплатить труд переводчика.

Объективно ли мнение следователя? Какие нормы следует учитывать в данной ситуации?

9. Из правоохранительных органов Республики Армения поступил запрос

о приглашении гражданина Российской Федерации Бериляна, являющегося экспертом в области переплавки редких металлов, для проведения экспертизы на территории Армении по уголовному делу, связанному с изготовлением поддельных ювелирных украшений. В свою очередь Берилян пояснил, что в Республики Армения проживает его бывшая жена, которая неоднократно направляла в правоохранительные органы заявления с просьбой возбудить в отношении него уголовное дело из-за неуплаты им алиментов. В случае предоставления армянской стороной гарантии, что он не будет привлечен к уголовной ответственности по обвинениям его бывшей супруги, он согласится приехать в Армению и участвовать в проведении экспертизы.

Предусматривает ли международное законодательство дачу подобных гарантий? Приведите примеры положений международных актов, которые применимы в данной ситуации.

10. При производстве по уголовному делу в отношении гражданина Рес-

публики Кыргызстан Чебуханова, обвиняемого в совершении ряда разбойных

159

нападений на территории Российской Федерации и Республики Кыргызстан, следователю Витюганову стало известно, что орудие преступления (пистолет ТТ), с которым Чебуханов совершал преступления, находится у правоохранительных органов Республики Кыргызстан. В связи с этим в установленном порядке был подготовлен и направлен запрос в Генеральную прокуратуру Республики Кыргызстан, из которой поступил ответ о том, что в настоящее время данный предмет не может быть передан в Российскую Федерацию в связи с тем, что он является доказательством по ряду уголовных дел. В ответе на запрос также содержалась информация о том, что данный предмет будет направлен в Российскую Федерацию после окончания производства по данным делам, а также после предоставления Российской Федерацией письменной гарантии о его возвращении в Республику Кыргызстан, так как данный пистолет является именным и принадлежит гражданину Батырову.

Обоснованным ли с точки зрения международных документов является ответ Генеральной прокуратуры Республики Кыргызстан? Есть ли необходимость в предоставлении киргизской стороне письменной гарантии о возвращении пистолета

в Республику Кыргызстан?

Тестовые задания

1. В какой орган передаются материалы возбужденного и расследуемого уголов-

ного дела для решения вопроса об их направлении в компетентные органы ино-

странного государства для осуществления уголовного преследования в случае

совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным

гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности

производства процессуальных действий с его участием на территории Россий-

ской Федерации:

а) Следственный комитет Российской Федерации;

б) Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

в) прокуратуру уровня субъекта Российской Федерации;

г) Министерство юстиции Российской Федерации.

2. В каком нормативном правовом акте установлен порядок производства по уго-

ловному делу в случае поступления запроса компетентного органа иностранного

государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражда-

нина Российской Федерации, совершившего преступление на территории ино-

странного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию:

а) УПК РФ;

б) Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22.01.1993;

в) УПК РФ и соответствующем нормативном правовом акте, регулирующем вопросы уголовного судопроизводства государства, на территории которого таким лицом было совершено преступление.

160

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1516 / 2516 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]