Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Новая парадигма экономической и военной безопасности России. Онтологические и методологические основы формирования. Научная монография
.pdf
МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ
ОЦЕНКИ И КОНСАЛТИНГА
В. В. Гребеник, С. А. Бушуев, О. Ф. Кривцов
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.
ОНТОЛОГИЧЕСКИЕ
И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ
Научная монография
2-е электронное издание (стереотипное)
Москва, МАОК
Саратов, Ай Пи Эр Медиа
2019
УДК 338.2+[327:355.013.1](470+571)
ББК 65.9(2Рос)-983+66.2(2Рос)+68.1(2Рос)
Г79
Гребеник В. В., Бушуев С. А., Кривцов О. Ф.
Г79 Новая парадигма экономической и военной безопасности России. Онтологические
и методологические основы формирования : научная монография. — 2-е эл. изд.
(стер.) — М. : МАОК; Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2019. — 384 с.
ISBN 978-5-4486-0697-7
Монография посвящена исследованию эволюции способов обеспечения
экономической и военной безопасности государств мира, их отражения в
экономической науке. Основная цель работы заключается в выяснении
объективных экономических закономерностей и возможностей формирования
новой парадигмы обеспечения оптимальной взаимосвязи экономической и
военной безопасности России.
Проведен комплексный анализ теоретико-методологических основ и
представлен онтологический аспект новой парадигмы оптимального
обеспечения взаимосвязи экономической и военной безопасности современного
государства. Авторами предпринята попытка описания новых реалий
экономического обеспечения национальной безопасности России на
современном этапе.
Работа предназначена для аспирантов, научных сотрудников,
преподавателей высшей школы и всех интересующихся проблемами
обеспечения экономической и военной безопасности государств мира, их
отражением в экономической науке.
УДК 338.2+[327:355.013.1](470+571)
ББК 65.9(2Рос)-983+66.2(2Рос)+68.1(2Рос)
ISBN 978-5-4486-0697-7
© Гребеник В. В., Бушуев С. А.,
Кривцов О. Ф., 2012
© Международная академия
оценки и консалтинга, 2019
© Оформление электронного издания.
ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2019
СОДЕРЖАНИЕ
Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Раздел I. Теоретико-методологические основы и
онтологический аспект новой парадигмы оптимального
обеспечения взаимосвязи экономической и военной
безопасности современного государства . . . . . . . . . . . . . 15
Глава 1. Роль парадигмы в современной науке и
концептуальные основы теории экономической
и военной безопасности государств мира на
современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.1. Сущность и необходимость парадигмы
в современной науке, исходные моменты её
формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.2. Общие основы современной теории
безопасности и содержание экономической
безопасности государства . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1.3. Теоретические основы военной безопасности
и взаимосвязей экономической и военной
безопасности государства . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Глава 2. Исторические этапы развития
вое нно-экономической теории, как базы обеспечивающей
оптимальную взаимосвязь экономической и военной
безопасности государств мира (онтологический аспект
формирующейся парадигмы) . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
2.1. Отечественная военно-экономическая мысль:
от зарождения военного хозяйства до конца
XIX века . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
2.2. Экономическое обеспечение мировых войн и
формирование парадигмы экономической
мобилизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
2.3. Становление военной экономики как науки
об обеспечении эффективной взаимосвязи
экономической и военной безопасности
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Выводы по разделу I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Раздел II. Новые реалии экономического обеспечения
безопасности России на современном этапе и
необходимость формирования новой системы знаний . . . . . 142
Глава 3. Факторы, влияющие на экономическое
обеспечение современных войн и актуальные
проблемы формирования эффективной
военно-экономической политики России . . . . . . . . . . . 143
3.1. Общая характеристика факторов, влияющих на
оборонное строительство государства и создающих
проблемы в области экономического обеспечения
современных войн и безопасности . . . . . . . . . . . . 143
3.2. Основные проблемы теорети ческого и
прикладного характера в области обеспечения
экономической и военной безопасности современной
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
3.3. Анализ негативного влияния
существующих теоретических проблем на
практику формирования военной политики и
организацию обеспечения военно-экономической
безопасности России в современных условиях . . . . . . 178
Глава 4. Формирование новой системы знаний
в области обеспечения экономической и военной
безопасности государства, призванной научно
отразить объективную реальность
начала XXI века . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
4.1. Состояние современной науки в сфере
обеспечения военно-экономической безопасности
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
4.2. Эффект А. И. Пожарова как объективный закон
в области обеспечения оптимальной взаимосвязи
экономической и военной безопасности ядерных
держав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
4.3. Формирование новой системы знаний,
связанной с необходимостью экономического
обеспечения национальной и глобальной
безопасности государств мира . . . . . . . . . . . . . . . 218
Выводы по разделу II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
4
Раздел III. Методологический аспект и практическое
значение формирования новой науки и современной
парадигмы оптимального обеспечения взаимосвязи
экономической и военной безопасности России . . . . . . . . . 243
Глава 5. Основные концептуальные вопросы
формирования новой парадигмы оптимального
обеспечения взаимосвязи экономической и военной
безопасности России на современном этапе
(подходы к методологическому аспекту современной
парадигмы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
5.1. Концептуальные основы новой
военно-экономической парадигмы, способной
обеспечить эффективную взаимосвязь
экономической и военной безопасности
современной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
5.2. Отдельные надсистемные элементы и
принципиальные положения формирующейся
науки и парадигмы оптимального обеспечения
безопасности государства . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
5.3. Отдельные внутрисистемные элементы и
принципиальные положения формирующейся
науки и парадигмы оптимального обеспечения
безопасности государства . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Выводы по разделу III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
Приложение 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
Приложение 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Приложение 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Приложение 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
Приложение 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Приложение 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
Приложение 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
5
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АТИСО Академия труда и социальных отношений
ВАГШ Военная академия Генерального штаба
ВВП Валовой внутренний продукт
ВВТ Вооружение и военная техника
ВВС Военно-воздушные силы
ВС Вооруженные Силы
ВТО Всемирная торговая организация
ВТС Военно-техническое сотрудничество
ВМ Военная мощь
ВМФ Военно-морской флот
ВФЭУ Военный финансово-экономический университет
ВЭП Военно-экономический потенциал
ВЭМ Военно-экономическая мощь
ВУ Военный университет
ГЧП Государственно-частное партнерство
ДАРПА Управление перспективных исследований и разработок
министерства обороны
ЕПБО Европейская политика безопасности и обороны
ЕС Европейский союз
КВП Конечный военный продукт
КНР Китайская Народная Республика
МАЭП Московская академия экономики и права
МАОК Международная академия оценки и консалтинга
МВД Министерство внутренних дел Российской Федерации
МинФин Министерство финансов Российской Федерации
МИИТ Московский государственный университет путей сообщения
МИЭП Международная академия экономики и права
МО Министерство обороны Российской Федерации
ИГУПИТ Институт государственного управления, права и иннова-
ционных технологий
НБ Национальная безопасность
НЗ Неприкосновенный запас
НИО Научно-исследовательские организации
НИОКР Научно-исследовательские и опытно-конструкторские ра-
боты
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
6
НИР Научно-исследовательская работа
НИЦ ВЭО Научно-исследовательский центр военно-экономических
обоснований
ОБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
ООН Организация Объединенных Наций
ОПК Оборонно-промышленный комплекс
РАН Российская академия наук
РАНХиГС Российской академии народного хозяйства и государ-
ственной службы при Президенте РФ
РФ Российская Федерация
РТА Российская таможенная академия
США Соединенные Штаты Америки
СССР Союз Советских Социалистических Республик
СИПРИ Стокгольмский международный институт исследований
проблем мира
СНБ Совет национальной безопасности
УРАО Университет Российской академии образования
ЭМ Экономическая мощь
ЭП Экономический потенциал
ЦВСИ Центр военно-стратегических исследований
7
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
ВВЕДЕНИЕ
Во многих учебниках по экономической теории1 приводится простой классический пример, в котором авторы рассматривают проблемы, возникающие в государстве при производстве масла и пушек. Производится больше пушек, население страны меньше ест
масла и наоборот, производится больше масла, не хватает пушек и
значит, уменьшается военная безопасность государства. В каждом
государстве необходимо найти оптимальное сочетание распределения ресурсов между гражданским и военным секторами экономики, то есть определить оптимальную взаимосвязь в обеспечении
его экономической и военной безопасности. Эта проблема является одной из актуальнейших для современной России.
Так, например, она затронута в статье президента РФ В.В. Путина под названием «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России». Он рассматривает вопросы дальнейшего
развития российской армии и ОПК с целью эффективного обеспечения национальной безопасности современной России. Президент
заявил, что России необходимо развивать армию и флот, опирать-
ся на современные военные тенденции, чтобы не оказаться в
уязвимом положении. Подчеркнул, что планы властей в ближайшие
десять лет израсходовать на развитие российского ОПК более 23
триллионов рублей не означают «милитаризации» бюджета, а лишь
компенсируют нехватку финансирования вооруженных сил за прошлые годы
В этом плане быстрейшее разрешение проблем обеспечения
оптимальной взаимосвязи экономической и военной безопасности
Российской Федерации в целях формирования нового облика Воо-
2
.
1 Гребеник В. В. Экономическая теория: Микроэкономика. Социально-
рыночное хозяйство: Учебное пособие для слушателей МВА. – Ч.1. –
М.: АТИСО. 2004. – 138 с.; Бушуев С. А., Гребеник В. В. Экономическая
теория: Учебное пособие. – М.: МАОК. 2005, 2010. – 246 с.; Макконнелл Р.К., Брю С.Л. Экономикс. – М., 1995. – 303 с.; Микроэкономика:
практический подход. / Под ред. А. Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. – М.:
КНОРУС. 2007. – 404 с.
2
Путин В. В. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для
России. // Российская газета. 2012. – 20 февраля.
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
8
руженных Сил и эффективного использования финансовых ресурсов, представляется в высокой степени актуальной задачей. Для её
решения необходимы нестандартные решения в сфере военного
строительства и его экономического обеспечения. Это возможно
лишь на основе осознания сущности военно-экономических реалий
современности, ибо нужно готовиться не к тем войнам, которые
были, а к тем, которые будут в XXI веке.
В истории мы наблюдаем массу диких фактов непонимания новых военно-экономических реалий, например, перед первой мировой войной российский царь отказывается от производства пулеметов под предлогом: «Где я возьму столько патронов»
3
. В ходе
второй мировой войны руководители фашистской германии отказываются от производства ядерного оружия и другие. Думаю, что
подобные дикие факты некомпетентности высшего руководства
стран мира возможны и сегодня.
Технологический облик современного мира складывается под
влиянием трех революций – информационной, в телекоммуникациях и в военном деле. Мы четко наблюдаем проблемы глобального инновационно-технологического переворота и военноэкономических последствий шестого технологического уклада,
структура которого, по мнению специалистов, включает: базисные
направления – нанотехнологии и оптоэлектроника, генная инженерия, информационные сети; преобразование производственной и
непроизводственной сфер; технологический переворот в сферах
военной техники и обеспечения безопасности4. Важно понять их
влияние на обеспечение экономической и военной безопасности
современных государств.
Характер происходящих изменений требует коренного реформирования не только системы обороны, но и ее экономического
обеспечения, главной целью которого, является приведение мас-
штабов и структуры данной системы в соответствие с уровнем
прогнозируемой военной опасности и экономическими воз-
9
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
3 Пожаров А. И. История русской военно-экономической мысли: Учебное
пособие. – М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве РФ, 1997. – С. 33.
4
Ивантер И. И., Кузык Б. Н. Будущее России: инерционное развитие
или инновационный прорыв? – М.: Институт экономических стратегий,
2005. – С. 115.
можностями государства5.
Осознание сущности новых явлений всегда было и остаётся делом учёных. Их новые идеи и воззрения, рождённые в ходе
мучительных поисков, лишь со временем осваиваются массовым
сознанием, получают статус общепризнанных истин и становятся
программными формулами политиков. Сегодня многие выдающиеся ученые приходят к выводу о необходи мости радикального пересмотра прежних представлений о развитии об щества. Мировое научное сообщество ощущает потребность в смелом теоретическом
прорыве, охватывающем все сферы гуманитарного зна ния, в том
числе военно-экономическую теорию, главное предназначение которой состоит в экономическом обеспечении современных войн и
естественно, в определении эффективной взаимосвязи экономической и военной безопасности государства в мирное и военное
время. Это властно диктуется глуби ной, масштабами и характером
перемен во второй половине XX века
6
.
Мы являемся свидетелями не только радикального переустройства мира, но и пересмотра взглядов на мир, войну и обеспечение безо пасности государства. Процесс переосмысления и
формирования новых научных оценок начался с анализа сдвигов
в системе безопасности и могуще ства, в связи с достижением отдельными странами критических значений военной мощи, т.е. таких
параметров, которые не позволяют добиться реализации политических, экономических и иных интересов в ракетно-ядерной войне,
будь она развязана. Г. Киссинджер назвал это парадоксом силы7.
Следовательно, вся система военно-экономических отношений и военно-экономическая политика ядерных государств мира,
с достижением критической военной силы дол жны претерпеть
существенные изменения. Она должна исключить крайности со-
5 Гребеник В.В. Концептуальные вопросы формирования новой парадиг-
мы оптимального обеспечения взаимосвязи экономической и военной
безопасности России. Монография. – М.: РАНХиГС, 2013. – С. 8.
6
Гребеник В.В. Формирование новой парадигмы экономического обеспе-
чения национальной безопасности России на современном этапе. Монография. – М.: МАЭП, 2011. – С.113.
7
Нужна ли Америке внешняя политика? / Пер. с англ. под ред. В.Л. Ино-
земцева. – М.: Ладомир, 2002. – С. 152.
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]