Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Новая парадигма экономической и военной безопасности России. Онтологические и методологические основы формирования. Научная монография
.pdf
Практика военного строительства, в том числе последняя реформа ВС РФ, пока не дает военной науке практических примеров,
требующих научного обоснования и внедрения.
Результаты первого этапа реформы Вооруженных Сил не способствовали повышению уровня военной безопасности государства. Потребуется еще несколько лет, прежде чем новые объединенные группировки войск (сил) на стратегических направлениях
достигнут требуемого уровня боевой готовности. В мирное время
возлагать задачи по обеспечению военной безопасности государства на средства ядерного сдерживания не всегда является оправданным.
Некоторые проблемы военной безопасности (повышение авторитета вооруженных сил как надежного института государства,
повышение авторитета самого государства, определение нового
статуса Вооруженных Сил в российском обществе) не могут быть
решены в рамках военной организации государства, поскольку сегодня военная организация РФ не является системой в классическом ее понимании. Это, скорее, набор отдельных элементов без
эффективных функциональных связей.
Совершенствование военной организации РФ не стало действенным механизмом развития политической и экономической системы государства, гражданского общества, а, следовательно, не
является пока фактором устойчивого развития России.
Изменение объективной военно-экономической реальности привело к тому, что в наши дни начинается третий этап в развитии
военно-экономической теории. Он связан с осознанием сущности
нового формирующегося способа экономического обеспечения
войн и происходящего ныне процесса формирования экономики
безопасности. В условиях, когда возникли угрозы безопасности не
менее значимые чем военная, военную экономику надо рассматривать как один из элементов системы экономического обеспечения
безопасности, а именно как экономическое обеспечение военной
безопасности наряду со столь же важными экономическими структурами, обеспечивающими другие виды безопасности: экономическую, политическую, экологическую, информационную и т. д.
С учётом изложенного выше, можно утверждать, что у России
даже в нынешней сложной экономической ситуации есть теоре-
241
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
тическая (а значит и практическая) возможность улучшить техническое оснащение армии и флота, осуществить поддержку ОПК,
создать условия для обеспечения ведения боевых действий ВС в
региональных войнах и локальных конфликтах, если удастся в самое ближайшее время сформировать новую парадигму оптимального обеспечения экономической и военной безопасности России
отражающую сущность формирующегося способа экономического
обеспечения войн XXI века.
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
242
РАЗДЕЛ III. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ И
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ
НАУКИ И СОВРЕМЕННОЙ ПАРАДИГМЫ ОПТИМАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЗАИМОСВЯЗИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Так быть ли новой парадигме военно-экономической науки, как
основы обеспечения эффективной взаимосвязи экономической
и военной безопасности государства? Ответ на этот вопрос не
столь однозначен, как может показаться на первый взгляд. Военноэкономическая теория пока что упорно сопротивляется попыткам уложить ее в прокрустово ложе куновской схемы. Можно поразному оценивать перспективы появления такого синтетического
ума, который представит мир военной экономики во всей его многомерности как единую логически непротиворечивую теоретическую
конструкцию. Пока больше оснований сомневаться, чем рассчитывать на успех. Более плодотворным может оказаться выдвижение
обобщающих картин реальности, имеющих менее жесткий, чем у
парадигмы, методологический статус и ориентированных на ожив-
ление профессионального диалога между специалистами разных убеждений и специализаций. Тем не менее, новой парадигме
быть! В России должна сформироваться отечественная парадигма
оптимального обеспечения экономической и военной безопасности, которая будет включать в себя всю совокупность новых оснований, т.е. общепризнанных достижений XX века и специфический
российский менталитет.
Сегодня от общественных наук, в том числе от военноэкономической, требуются не только новые взгляды, раскрытие неизвестных ранее взаимосвязей, нетрадиционные подходы в исследованиях, но и качественно новые теоретические обобщения ранее
исследованных явлений. Констатируя эту сложную задачу, решение которой потребует много научных сил и времени, отметим, что
новая общая парадигма оптимального обеспечения экономической
и военной безопасности России, которая способна обобщить и объяснить накопившийся эмпирический и теоретический материал,
разрешить возникшие в науке противоречия и открыть путь к дальнейшему углублению знания, пока ещё не создана, но уже можно
243
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
говорить о некоторых её элементах и принципиальных положениях,
следующих из анализа взаимосвязей войны и экономики, военной
и экономической мощи и безопасности, и самых общих оценок состояния и тенденций в развитии этих явлений.
По нашему мнению, поиск основных образующих элементов
новой парадигмы науки, обеспечивающей оптимальную взаимосвязь экономической и военной безопасности государств, следует
осуществлять по двум направлениям: это нахождение и познание сущности факторов, с одной стороны способствующих
упрочению фундамента могущества – экономической мощи государства, а с другой, – способствующих минимизации затрат
на экономическое обеспечение обороны. Первое направле-
ние связано с надсистемными проблемами обеспечения военноэкономической безопасности, второе – с проблемами самой военной экономики, ее совершенствованием.
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
244
Глава 5. Основные концептуальные вопросы формирования
новой парадигмы оптимального обеспечения взаимосвязи
экономической и военной безопасности России на
современном этапе (подходы к методологическому аспекту
современной парадигмы)
5.1. Концептуальные основы новой военно-экономической
парадигмы, способной обеспечить эффективную взаимосвязь
экономической и военной безопасности современной России
Потребность в новой парадигме возникает тогда, когда накапливаются новые реалии, не вписывающиеся в рамки существующих
категорий, законов, противоречащие им, вследствие чего наука
оказывается неспособной решать новые проблемы. Такая ситуация
сложилась в конце прошлого века во многих сферах человеческой
деятельности, и представители соответствующих наук заговорили
о новой парадигме. В демографии из предвидимой перспективы перенаселенности Земли делается вывод о парадигме «демографического перехода», влекущего либо всеобщий застой, либо какоето новое качество жизни. Философия, по мнению некоторых ее
представителей, терпит крах вместе с либерализмом и заменяется
постмодернистскими пародиями и шутками, вплоть до предположений о конце истории и необходимости вторжения божественного на-
282
чала
. Крушение Советского Союза и биполярной структуры мира
породило кризис в социально-экономических науках, разрушило
гранитные догмы политэкономии, научного коммунизма и других
общественных дисциплин. А в военной науке критическая ситуация возникла с созданием ракетно-ядерного оружия. Каких только диковинных доктрин, стратегий и программ не сочинено в связи
с этим! Не вдаваясь в фантастику, назовем некоторые из реальных
неординарных шагов сильнейших государств мира. «Стратегия национальной безопасности США», утвержденная конгрессом США
в 2005 году, предусматривает «обеспечить безопасный доступ
к ключевым районам мира, стратегическим коммуникациям и глобальным ресурсам», то есть курс на мировое господство в одно-
245
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
282
Пожаров А. И. Формирование военно-экономической парадигмы. // Воо-
ружение и экономика. 2009. № 3 (7). – С. 73.
полюсном мире провозглашается вопреки конкуренции – главной
святыне либерализма. В «Белой книге по обороне» КНР от 2006
года поставлена задача «к середине ХХI века создать информатизированные вооруженные силы, способные победить в любой
войне любого противника». В России опубликован под редакцией
А. Арбатова и В. Дворкина проект «Ядерное оружие после холодной войны»
283
(подготовлен в рамках программы Московского центра Карнеги), в пику которому многие из военных стали требовать
поддержания паритета, то есть продолжения гонки вооружений,
поскольку США начали новый век с ежегодным наращиванием расходов на вооружения. Их гнев благороден, но суждения о том, что
нужно предпринять, вызывают сомнение: ведь одного патриотизма
мало, нужно творческое осмысление произошедших качественных
изменений, компетентность, чтобы не навредить делу.
К числу фундаментальных перемен, вызывающих необходимость новых парадигм в науках, относится коренное качественное
изменение в соотношении войны и экономики, кардинально повлиявшее на военную безопасность и способ ее экономического обеспечения. Исследование этой проблемы в военно-экономической
науке дает пока что лишь частичные результаты, поскольку им недостает опоры на ожидаемые достижения в исследовании парадигмальных изменений в военной и экономической науках, в политологии и политике. Без них поиски новой концепции национальной
безопасности, а так же и военной доктрины обречены на провал.
В России особую остроту проблеме придал произошедший развал СССР и последующие геополитические сдвиги. Какая есть и какой должна быть современная Россия? Каково наше место в мире?
Каково наше будущее? Ответить на эти вопросы пытаются многие,
они очень актуальны сами по себе, а также по той причине, что от
их решения зависят парадигмы многих общественных наук, в том
числе экономической, военной и, конечно, военно-экономической.
Хотя на частные вопросы следует искать ответы, исходя из более
общих, но если таковых еще нет или они недостаточны, то следует
активнее идти от частного к общему, способствуя созданию общего
283
Ядерное оружие после «холодной войны». / Под ред. А. Арбатова и
В. Дворкина; Моск. Центр Карнеги. – М. : Российская политическая энциклопедия. 2006. – 560 с.
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
246
как результата обобщение частностей. Такие попытки предпринимаются, в частности, в поисках новой военно-экономической парадигмы способной обеспечить эффективную взаимосвязь экономической и военной безопасности России
284
.
В системе военно-экономических знаний, как и в каждой науке, можно выделить три слоя: фундаментальный, парадигмальный
и актуальный. Первый образуют «вечные истины», накопленные
с момента зарождения наук. Они просты, универсальны, составляют общий фундамент наук. Второй слой – парадигмальный – образуют признанные научным сообществом исходные категории и
законы данной науки на определенном историческом этапе ее развития. В военно-экономической теории они отражают исторически
конкретный способ экономического обеспечения войн, обусловленный качественным состоянием экономики и военного дела. Так,
способ экономического обеспечения мировых войн нашел свое научное выражение в категориях: постоянная военная экономика как
специфическая военно-хозяйственная система, заблаговременная
мобилизационная подготовка экономики, экономическая мобилизация и др. Они признаются во всех странах вне зависимости от
их социально-экономического строя и господствующей идеологии.
Третий – актуальный – слой составляют базирующиеся на парадигмальных основах научные положения, принципы, методы решения
актуальных задач. Здесь уже нет единства: масса противоречивых
концепций и взглядов, отражающих интересы социальных классов
и групп, различных государств. В процессах формировании, накопления и эволюции знаний в каждом из названных слоев существуют значительные различия. Например, научные положения, относящиеся к третьему слою, отражают полноту, глубину и противоречия
познания данного исторически конкретного способа экономического обеспечения войн, их накопление и изменение происходит
постоянно – по мере возникновения новых явлений в экономике,
политике, военном деле, преобразований в формах материальнотехнического и тылового обеспечения войск. Здесь центр тяжести
переносится на искусство применения знаний и манипулирования
247
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
284
Пожаров А. И. Формирование военно-экономической парадигмы. // Воо-
ружение и экономика. 2009. № 3 (7). – С. 73.
ими, информационную борьбу, военную хитрость. Наоборот, парадигмальные истины устойчивы, их изменения – это революция в
науке, отражающая смену исчерпавшего себя способа экономического обеспечения войн новым способом, которому соответствуют
иные научные положения. Очевидно, что напасть на след объективных закономерностей формирования и смены парадигм можно, изучая военно-экономическую историю и выявляя тем самым,
онтологический аспект новой парадигмы, что сделано автором во
второй главе исследования.
В своем развитии человечество достигло того уровня, когда оно
имеет все менее прав и возможностей ошибаться. Пора становиться умнее. ХХ век жестко отмел все сомнения в том, что каждый
неверный шаг теперь способен не только повернуть ход истории
вспять, но и поставить род человеческий на грань полного уничтожения.
Период «шокового» состояния российского государства, похоже,
заканчивается. Для того чтобы охаивать прошлое и крикливо призывать к прыжку с закрытыми глазами в водоворот рынка, боль-
шого ума не надо. Подобное можно делать и без науки. Гораздо
труднее выработать теоретическую и в то же время реалистическую концепцию перехода России, в том числе ее Вооружённых
Сил – в век постиндустриального общества.
Изобретательность, любопытство, стремление к совершенству –
все, что помогло когда-то человеку стать человеком, давно поставлено на службу войне. В результате сегодня на планете накоплены
огромные запасы оружия. По оценкам экологов, его хватит на то,
чтобы убить каждого жителя планеты 178 раз. О количественной
корректности этого заявления можно спорить, но есть ли смысл?
Для небытия человеку достаточно умереть однажды. Развитие вооружений продолжается, изменяется военно-экономическая реальность и её необходимо познавать.
Характерной особенностью развития (динамики) науки в целом
и военно-экономической в частности, на современном этапе, является чрезвычайное его убыстрение, сопровождающееся изменением содержания и структуры научных знаний. Для уяснения многообразных связей и отношений действительности используются как
старые понятия, так и новые. Причем последние наиболее широко
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
248
раздвигают пределы человеческих знаний, выражают основные
тенденции их развития: дифференциацию, специализацию, пе-
реплетение и интеграцию наук. Ведущая роль принадлежит интеграции, так как она стирает существующие и выявляет новые
границы между отдельными областями военных знаний и другими
науками, дает возможность использовать все, что может быть полезным для Вооруженных Сил страны. Этому в немалой степени
способствует и то, что военно-экономическая наука имеет ярко выраженную прикладную, практическую направленность.
На основе прогресса экономики, науки, техники в XIX и XX веках опережающими темпами в системе безопасности и могущества
стран росла военная мощь государств. Военные потребности поглощали растущую долю воспроизводимого богатства, человеческого
труда вообще и интеллектуального особенно. Со времен первой
мировой войны по существу все науки имеют военный заказ. В них
развиваются особые параграфы, главы, разделы, которые стали
называть военной проблематикой соответствующих наук. Растет
не только перечень таких наук но и степень их вовлечённости в решение военных проблем. Но идет и противоположный процесс: военная наука вбирает в себя знания других наук. На основе взаимодействия происходит дифференциация научных знаний, что ведет
к изменениям системы наук.
Первое. Одно из направлений изменения системы наук связано
с тем, что у каждой из взаимодействующих наук возникают элементы нового. Так, взаимодействие экономической и военной наук
формирует в экономической науке – военную проблематику, а в
военной – экономическую
285
. Смежная проблематика существует
практически у всех взаимодействующих наук и имеет тенденцию
к разрастанию.
Второе. В ряде случаев в процессе взаимодействия могут фор-
мироваться новые науки. В случае с военной экономикой это стало
результатом возникновения нового объекта – военной экономики как объективной реальности, исследовать которую призвана
военно-экономическая наука. Она вбирает в себя некоторые поло-
249
НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
285
Военная проблематика политической экономии. Часть I и II. / Под ред.
А. И. Пожарова. – М.: ВФЭФ, 1990. – С. 13.
жения смежных наук и учитывает их закономерности, но исследует
свой предмет, создает свою систему категорий, закономерностей.
Со временем военная экономика превратилась в многоотраслевую науку. В деятельности государств ключевую роль стали занимать финансы, появилась потребность в подготовке высококвалифицированных кадров военных финансистов-экономистов
286
и это
стало одной из объективных причин того, что в нашей стране по
предложению Министерства Вооружённых Сил СССР 20 сентября
1947 года был создан Военный факультет при Московском финансовом институте. В 2012 году ему исполнилось 65 лет. Ликвидирован в 2007 году.
За период работы факультета усилиями большой группы военных учёных экономистов-финансистов Б.Б. Ривкина, С.М. Ермакова, Н.А. Вербы, В.В. Тиванова, В.П. Челышкина, М.К. Смирнова
разработаны теоретические положения финансов Вооружённых
Сил. На нём возникли ряд конкретных военно-экономических дисциплин. Профессор С.М. Ермаков создал новый курс «Экономика
Вооружённых Сил», профессор Г.П. Жуков и профессор С.Ф. Викулов – «Военно-экономический анализ», профессор А.И. Пожаров основал новые курсы «Военная экономика» и «История русской военно-экономической мысли». Эта работа продолжается в
соответствии с объективным изменением военно-экономической
действительности и необходимостью её познания. Так, например,
уже идёт речь о создании теории военных финансов и военнофинансовой политики
287
.
Что касается военной проблематики экономической науки, то
она не исчезает, наоборот, продолжает расширяться, ибо не исчезает, а усиливается влияние войны на экономику, на те отношения,
которые составляют предмет этой науки. Значит, в данном случае
286
Указание ФУ МВС от 7.12.47 г. Начальнику ФО ЦГВ об отборе канди-
датов в число слушателей Военного факультета при МФИ (ф. 275, оп.
315436с., д. 31, л. 1); Сведения о некомплекте и резерве офицеров финансовой службы по состоянию на 1.08.46 г. в Финансовом Отделе 4–й
танковой армии (ф. 254, оп. 241999с., д. 3, лл. 213–214). / Документы
архива МО РФ в г. Подольск.
287
Воробьёв В. В. Трансформация военно–финансовой политики в услови-
ях перехода к рыночной экономике и безопасность России. – СПб, 1997;
Смирнов М. К. Военные финансы: Учебное пособие. – М.: ВФЭФ, 1997.
В.В. Гребеник, С.А. Бушуев, О.Ф. Кривцов
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]