Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (постатейный)

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 175 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 > Следующая >>>

 стимулирование родителей к использованию услуги «Родительский контроль», позволяющей

устанавливать ограничения доступа к сети «Интернет».

И хотя ч. 2 ст. 4 комментируемого Закона предусмотрено, что к полномочиям органов

государственной власти субъектов РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, относятся только разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции, есть все основания полагать, что этим компетенция органов государственной власти субъектов РФ в рассматриваемой области не ограничивается. Доказательством этому служит тот факт, что практически в каждом субъекте РФ действуют законы, предметом которых является регулирование вопросов по защите прав ребенка (детей), где в числе прочих действий предусмотрено принятие мер по обеспечению информационной безопасности детства. Во многих субъектах РФ приняты законы, определяющие меры, направленные в целом на защиту населения от негативного воздействия информационной продукции, наносящей вред духовнонравственному развитию; от пропаганды насилия, жестокости, пьянства, наркомании, порнографии.

Так, например, на территории Республики Карелия действует закон от 18 января 2010 г.

N 1361-ЗРК «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Карелия», аналогичный закон принят и в Тамбовской области — Закон Тамбовской области от 9 ноября 2009 г. N 576-З «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей». Отметим также Закон Калининградской области от 18 января 2008 г. N 217 «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию», Закон Красноярского края от 20 июня 1995 г. N 6-129 «Об охране общественной нравственности», Закон Республики Дагестан от 9 ноября 1999 г. N 16 «О защите личной и общественной нравственности в Республике Дагестан». В Ставропольском каре принят Закон Ставропольского края от 29 июля 2009 г. N 52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних».

Согласно Закону Краснодарского края от 2 апреля 2013 г. N 2685-КЗ «О порядке организации и

проведения массовых мероприятий на территории Краснодарского края» (ст. 6) организаторы массовых мероприятий помимо иных требований обязаны также соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к обороту информационной продукции, относящейся к аудиовизуальной продукции, на любых видах носителей, а также информационной продукции, распространяемой посредством зрелищных мероприятий.

Закон Сахалинской области от 17 декабря 2009 г. N 119-ЗО «О мерах по предупреждению

причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области» в ст. 1 предусматривает, что в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Сахалинской области не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в следующих местах:

1) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера;

2) на зрелищных мероприятиях эротического характера;

3) в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции.

Закон Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 г. 120-З N 239-III «Об охране общественной

нравственности» в ст. 9 закрепляет, что доступ детей к аудиовизуальным произведениям, распространяемым по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, в том числе по сети «Интернет», в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования детей, а также в иных организациях, предоставляющих детям доступ к информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, в том числе к сети «Интернет», осуществляется при условии применения программнотехнических и иных средств, обеспечивающих защиту детей от аудиовизуальных произведений, причиняющих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Министерством культуры Республики Коми от 5 апреля 2013 г. N 186-од издан приказ

«Об утверждении Плана проверок государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми по организации исключения доступа детей и молодежи к информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространения среди детей и молодежи материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов».

В целях реализации федеральных норм, приказом Департамента культуры г. Москвы

от 21 февраля 2014 г. N 163 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» утверждены:

 Положение о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

(для учреждений библиотечного типа), которое устанавливает общие требования к самостоятельному подключению учреждения к сети «Интернет», требования к системе контент-фильтрации, обязанности ответственного сотрудника по контролю за использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», порядок действия при обнаружении информации на сайтах, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, порядок классификации документов библиотечного фонда и др.;

 Положение о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

(для всех видов деятельности учреждений, кроме библиотек), определяющее общие требования к самостоятельному подключению учреждения к сети «Интернет», требования к системе контентфильтрации, обязанности ответственного сотрудника по контролю за использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», порядок действия при обнаружении информации на сайтах, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и др.

Обозначенная реализация полномочий органов государственной власти субъектов РФ не

является нарушением норм ч. 2 ст. 4 рассматриваемого Закона, поскольку осуществляется в рамках норм комментируемой статьи Закона и ст. 72 Конституции РФ.

6. Важно отметить и тот факт, что органы местного самоуправления в пределах

предоставленных им полномочий также принимают меры, связанные с нормативным регулированием аспектов по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и

(или) развитию. Отметим ряд следующих документов:

1) в целях профилактики наркомании и токсикомании среди населения Тобольского района,

руководствуясь ФЗ «О рекламе», комментируемым Законом и Уставом муниципального образования, распоряжением Администрации Тобольского муниципального района от 1 июня 2017 г. N 479 утвержден алгоритм работы по выявлению и устранению «стеновой»9 рекламы пронаркотического содержания;

2) руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 37 Закона РФ от «О средствах массовой информации», ст. 16 комментируемого Закона, Уставом муниципального образования, в целях упорядочения реализации продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и оказания содействия в психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних, Администрация города Симферополя Республики Крым приняла постановление от 10 марта 2017 г. N 502, которым утвержден Порядок распространения продукции эротического характера на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

3) постановлением Администрации города Муравленко от 11 ноября 2015 г. N 466 утверждено Положение о деятельности экспертной комиссии по оценке предложений об определении мест, в которых запрещается нахождение детей;

4) постановлением администрации Серебряно-Прудского муниципального района МО от 20 марта 2014 г. N 482 утверждено Положение об упорядочении распространения эротических изданий на территории Серебряно-Прудского муниципального района;

5) распоряжением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 10 января 2014 г. N 7 «О распространении информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, на территории Омутнинского муниципального района Кировской области» утвержден Порядок определения помещений и мест на территории Омутнинского района Кировской области для распространения печатных изданий и иной информационной продукции, причиняющей вред здоровью и развитию детей»;

6) приказом Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 27 марта 2012 г. N 317 «О мерах, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных организаций Волгоградской области к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания» в целях реализации задачи исключения доступа обучающихся образовательных организаций Волгоградской области к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами обучения и воспитания, утверждены:

 Примерное положение о Совете муниципального образования по вопросам регламентации

доступа к информации в сети Интернет;

 Примерное положение об Общественном совете образовательной организации по вопросам

регламентации доступа к информации в сети Интернет;

 Типовые правила использования сети Интернет в образовательной организации;

Надписей на фасадах зданий.

 Типовую инструкцию для сотрудников образовательных организаций и членов Общественных

советов образовательных организаций о порядке действий при осуществлении контроля за использованием обучающимися сети Интернет;

7) постановлением главы администрации Борисовского района Белгородской области от 14 января 2009 г. N 2 «О мерах по социально-правовой защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию»:

 а) в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической

безопасности несовершеннолетних, не достигших 16 лет, а также обеспечения безопасности жизни ребенка установлены нормативы распространения и рекламы печатной продукции (периодические печатные издания, фотоизделия), аудио-, кино- и видеопродукции, компьютерных программ и иной продукции;

 б) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, охраны

общественного порядка утверждены Основные правила поведения несовершеннолетних в общественных местах, на дискотеках, в кафе, барах, местах массовых гуляний.

7. В целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Российской Федерации

Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 г. N 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» учреждена должность Уполномоченного при

Президенте РФ по правам ребенка. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:

 запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и

материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

 беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы

государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации;

 проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и

должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;

 направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти

субъектов РФ, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;

 привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических

работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

Приказом Генпрокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. N 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокурорам субъектов РФ, городов и районов, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур предписано поставить дело таким образом, чтобы прокурорский надзор обеспечивал исполнение законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, пресечение и предупреждение преступности несовершеннолетних.

В частности, приказано систематически проверять соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры. Привлекать к установленной законом ответственности юридических и физических лиц, виновных в распространении такой информации, а также информации, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, азартные игры, антиобщественное поведение, в том числе употребление алкоголя, наркотиков, табачных изделий. Пресекать в пределах предоставленных законом полномочий использование средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», для сексуальной эксплуатации и совершения иных преступлений против несовершеннолетних.

В развитие ст. 14.1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» издано указание Генеральной прокуратуры РФ от 30 апреля 2009 г. N 138/7 об организации прокурорского

надзора и подготовке законопроектов, устанавливающих меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и

нравственному развитию.

В 2015 г. утверждена Концепция информационной безопасности детей (см. распоряжение Правительства РФ от 2 декабря 2015 г. N 2471-р), в соответствии с которой к числу основных принципов обеспечения информационной безопасности детей отнесены:

 признание детей равноправными участниками процесса формирования информационного общества в Российской Федерации;

 ответственность государства за соблюдение законных интересов детей в информационной сфере;

 необходимость формирования у детей умения ориентироваться в современной информационной среде;

 воспитание у детей навыков самостоятельного и критического мышления;

 развитие государственно-частного партнерства в целях обеспечения законных интересов детей

в информационной среде;

 повышение эффективности сотрудничества представителей средств массовой информации и массовых коммуникаций и государственных органов в интересах защиты детей от информации, способной причинить вред их здоровью и развитию;

 обучение детей медиаграмотности;

 поддержка творческой деятельности детей в целях их самореализации в информационной

среде;

 создание условий для формирования в информационной среде благоприятной атмосферы для детей вне зависимости от их социального положения, религиозной и этнической принадлежности;

 взаимодействие различных ведомств при реализации стратегий и программ в части, касающейся обеспечения информационной безопасности детей;

 обеспечение широкого доступа детей к историческому и культурному наследию России через использование современных средств массовых коммуникаций;

 открытость и взаимодействие с другой информационной культурой и традициями, формирование у детей объективного представления о российской культуре как неотъемлемой части мировой цивилизации.

На современном этапе развития стратегической целью государственной политики в области информационной безопасности детей является обеспечение гармоничного развития молодого поколения при условии минимизации всех негативных факторов, связанных с формированием гиперинформационного общества в России.

Обеспечение информационной безопасности детей возможно исключительно при условии эффективного сочетания государственных и общественных усилий при определяющей роли семьи.

В связи с этим важнейшей задачей является налаживание согласованного взаимодействия семьи, главного института социализации и воспитания детей, с государством и всеми элементами современного медиарынка — производителями и распространителями контента, психологопедагогическими экспертными сообществами и экспертными сообществами в области художественного образования. Только тесное сотрудничество всех участников медиаиндустрии позволит построить эффективную систему регулирования потребления информационной продукции, максимально безопасную для психического и физического развития и здоровья подрастающего поколения.

Семья, государство и заинтересованные в обеспечении информационной безопасности детей общественные организации имеют следующие приоритетные задачи:

 формирование у детей навыков самостоятельного и ответственного потребления информационной продукции;

 повышение уровня медиаграмотности детей;

 формирование у детей позитивной картины мира и адекватных базисных представлений об

окружающем мире и человеке;

 ценностное, моральное и нравственно-этическое развитие детей;

 воспитание у детей ответственности за свою жизнь, здоровье и судьбу, изживание социального

потребительства и инфантилизма;

 усвоение детьми системы семейных ценностей и представлений о семье;

 развитие системы социальных и межличностных отношений и общения детей;

 удовлетворение и развитие познавательных потребностей и интересов ребенка, детской

любознательности и исследовательской активности;

 развитие творческих способностей детей;

 воспитание у детей толерантности;

 развитие у детей идентичности (гражданской, этнической и гендерной);

 формирование здоровых представлений о сексуальной жизни человека;

 эмоционально-личностное развитие детей;

 формирование у детей чувства ответственности за свои действия в информационном

пространстве;

 воспитание детей как независимых, ответственных и самостоятельно мыслящих личностей с целью изживания социального иждивенчества.

Кроме того, совместные усилия всех участников медиарынка должны быть направлены на минимизацию рисков десоциализации, развития и закрепления девиантного и противоправного поведения детей, включая такие недопустимые формы поведения, как:

 агрессивное поведение, применение насилия и проявление жестокости по отношению к людям и животным;

 совершение действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью ребенка, в том числе причинение вреда своему здоровью, суицид;

 употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

 занятие проституцией;

 бродяжничество;

 попрошайничество;

 иные виды противоправного поведения и (или) преступлений.

Реализация Концепции информационной безопасности детей должна обеспечить к 2020 году формирование в Российской Федерации поколения молодых граждан, которые смогут свободно и самостоятельно ориентироваться в современном информационном пространстве.

Должны быть создана новая медиасреда, соответствующая следующим характеристикам:

 наличие развитых информационно-коммуникационных механизмов, направленных на социализацию молодого поколения и раскрытие его творческого потенциала;

 свободный доступ детей к историко-культурному наследию предшествующих поколений;

 качественный рост уровня медиаграмотности детей;

 увеличение числа детей, разделяющих ценности патриотизма;

 гармонизация меж- и внутрипоколенческих отношений;

 популяризация здорового образа жизни среди молодого поколения;

 формирование среди детей устойчивого спроса на получение высококачественных

информационных продуктов;

 снижение уровня противоправного и преступного поведения среди детей;

 формирование у детей уважительного отношения к интеллектуальной собственности и

авторскому праву, сознательный отказ от использования «пиратского» контента.

Статья 4. Полномочия федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

1. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством

Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, относятся:

1) разработка и реализация единой государственной политики в сфере защиты детей от информации,

причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

2) разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения информационной безопасности

детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции;

3) установление порядка проведения экспертизы информационной продукции, предусмотренной

настоящим Федеральным законом;

4) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от

информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере защиты

11 12

детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, относятся разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.

Комментарий к ст. 4

1. В комментируемой статье перечислены полномочия федерального органа исполнительной

власти, органов государственной власти субъектов РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Официальный сайт Минкомсвязи России: URL: http://minsvyaz.ru.

Минкомсвязь России возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Структурными подразделениями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

Минкомсвязь России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора)10, Федерального агентства связи (Россвязи)11, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечати)12, а также подведомственных Министерству организаций (ФГУП «НТЦ Атлас», ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность», ФГБУ НИИ «Восход», ФГБУ «Гостиница Связист плюс», ФГБУ «ЦЭКИ», ФГУП «МНИИ Интеграл» и др.).

В Положении о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 418, закреплено, что Минкомсвязь России в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию разрабатывает:

 порядок проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

 требования к административным и организационным мерам, к техническим и программно- аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

См. постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций».

Положение о Федеральном агентстве связи (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 320). Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям (утв. постановлением Правительства РФ от

17 июня 2004 г. N 292).

 порядок сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач;

 федеральные целевые программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи Минкомсвязь России в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляет следующие полномочия:

 разрабатывает и реализует единую государственную политику в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

 разрабатывает и реализует федеральные целевые программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции;

 устанавливает порядок проведения экспертизы информационной продукции, предусмотренной комментируемым Законом;

 осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Рассмотрим подробнее некоторые аспекты осуществления указанных полномочий.

Цели государственной политики в интересах детей определены в ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». К ним относятся:

 осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

 формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

 содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному

развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

 защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей основывается на следующих принципах:

 законодательное обеспечение прав ребенка;

 поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей,

защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;

 ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;

 поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Распоряжением Правительства РФ от 2 декабря 2015 г. N 2471-р утверждена Концепция информационной безопасности детей, где обозначено, что стратегической целью государственной

политики в области информационной безопасности детей является обеспечение гармоничного развития молодого поколения при условии минимизации всех негативных факторов, связанных с формированием гиперинформационного общества в России. Обеспечение информационной безопасности детей возможно исключительно при условии эффективного сочетания государственных и общественных усилий при определяющей роли семьи.

 формирование у детей навыков самостоятельного и ответственного потребления информационной продукции;

 повышение уровня медиаграмотности детей;

 формирование у детей позитивной картины мира и адекватных базисных представлений об

окружающем мире и человеке;

 усвоение детьми системы семейных ценностей и представлений о семье;

 развитие системы социальных и межличностных отношений и общения детей;

 удовлетворение и развитие познавательных потребностей и интересов ребенка, детской

любознательности и исследовательской активности;

 формирование у детей чувства ответственности за свои действия в информационном пространстве и др.

В разделе IV Концепции информационной безопасности детей определены механизмы реализации государственной политики в области информационной безопасности детей, а в разделе V — ожидаемые результаты. Представляется, что реализация Концепции уже к 2020 году обеспечит формирование в Российской Федерации поколения молодых граждан, которые смогут свободно и самостоятельно ориентироваться в современном информационном пространстве.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 июня 2014 г. N 161 утверждены Требования к административным и организационным мерам, техническим и

программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, которые применяются при обороте информационной продукции,

содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, в местах, доступных для детей, а также при предоставлении в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона доступа к информации, распространяемой посредством информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей (см. об этом подробнее комментарий к ст. 11 Закона).

Приказом Минкомсвязи России РФ от 27 сентября 2012 г. N 230 утвержден Порядок

сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания,

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 175 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]