Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (постатейный)
.pdf
педагогическим работником может быть прекращен по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 336 ТК
РФ, — за применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или)
психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
В завершении отметим, что практика борьбы с правонарушениями в сфере защиты детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, на сегодняшний день требует
консолидации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных движений и гражданского общества. Коренного перелома в решении
соответствующих вопросов профилактики правонарушений можно добиться в случае обеспечения
комплексного подхода к проведению прокурорского надзора за исполнением законодательства в
указанной сфере, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими
средствами. Улучшение обстановки в стране в целом возможно только при государственной
поддержке указанных мероприятий по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью
и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции. В
целях дальнейшего развития информационной безопасности несовершеннолетних, укрепления
взаимного доверия и взаимопонимания со стороны государства и общества, в частности, родителей
(иных законных представителей), необходимы регулярный диалог на различных уровнях, тесное
сотрудничество, а также меры для расширения обменов мнений между центральными и местными
органами законодательной, судебной и исполнительной власти, общественными организациями.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2012 года.
2. Положения части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона не распространяются на печатную
продукцию, выпущенную в оборот до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Комментарий к ст. 23
1. Норма права, закрепленная в ч. 1 комментируемой статьи, содержат указание на то,
комментируемый Закон вступил в силу с 1 сентября 2012 года.
В первоначальном виде текст Закона был опубликован в следующих изданиях:
«Российская газета», N 297, 31 декабря 2010 г.;
«Собрание законодательства РФ», 3 января 2011 г., N 1, ст. 48;
«Парламентская газета», N 1-2, 14-20 января 2011 г.
2. Часть 2 комментируемой статьи содержит положение, касающееся действия норм Закона во
времени.
По общему правилу, комментируемый Закон применяется к отношениям, возникшим после
введения его в действие, и, соответственно, обратной силы не имеет.
161
Однако здесь стоит отметить, что 10 августа 2012 г. Роскомнадзором на своем официальном
67
сайте67 была опубликована информация, где Роскомнадзор обратил внимание организаций,
осуществляющих телерадиовещание, что с 1 сентября 2012 г. вступает в силу комментируемый
Закона, который устанавливает обязанность производителя, распространителя информационной
продукции размещать знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об
ограничении ее распространения при трансляции телепрограмм, телепередач, радиопрограмм,
радиопередач. В соответствии с ч. 4 ст. 12 комментируемого Закона знак информационной продукции
размещается также в публикуемых программах теле- и радиопередач. Роскомнадзор указал, что
впервые знаки информационной продукции должны быть размещены в программах теле- и
радиопередач на неделю с 27 августа 2012 г. по 2 сентября 2012 г. Как можно заметить, в данном
случае речь идет о применении Закона к отношениям, которые возникли до введения его в действие.
Положения ч. 1 ст. 12 Закона, которыми установлены требования в отношении обозначения
категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым
предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей, не
распространяются на печатную продукцию, выпущенную в оборот до дня вступления в силу Закона.
Следовательно, нельзя привлечь к ответственности субъектов, которые обеспечили до 1 сентября
2012 г. выпуск соответствующей печатной продукции, не промаркировав его необходимым знаком
информационной продукции.
Таким образом, если после вступления в действие комментируемого Закона, устанавливающего
ответственность за правонарушения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию (см. комментарий к ст. 22), действия (бездействие) причинителя вреда,
начавшиеся до этого, продолжаются, то в таком случае указанное лицо должно быть привлечено к
ответственности.
См. информационное сообщение Роскомнадзора «Роскомнадзор напоминает телерадиовещателям о необходимости
размещать в информационных продуктах и программах телерадиопередач знаков информационной продукции» (по
состоянию на 10 августа 2012 г.) // URL: https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news15899.htm
162
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]