Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
То есть, в данном случае осуществляется изъятие из незаконного владения лица (лиц)
незаконно добытых объектов животного мира, находящихся в государственной собственности.
Конфискация рассматривается как санкция за совершенное правонарушение. В частности, она
предусмотрена КоАП РФ.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения
является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в
собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.
Как административное наказание она имеет ряд особенностей:
назначается только судьей;
может применяться к физическим и юридическим лицам;
является специальной конфискацией, применяемой только в отношении орудий совершения
или предметов административного правонарушения. Часто в санкциях статей Кодекса об
административных правонарушениях четко устанавливается, какой предмет подлежит
конфискации*(109).
2. Безвозмездно изъятые или конфискованные объекты животного мира подлежат
возвращению в среду обитания. Указанные объекты животного мира в случае, если их физическое
состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученная из них продукция
подлежат реализации или уничтожению.
В настоящее время действуют Правила реализации или уничтожения безвозмездно изъятых
или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет
возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции, утвержденные
постановлением Правительства РФ от 9 января 2009 г. № 13.
Данные Правила не распространяются на безвозмездно изъятые или конфискованные водные
биологические ресурсы и продукты их переработки, а также на безвозмездно изъятые или
конфискованные объекты животного мира и полученную из них продукцию, подпадающие под
действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (Вашингтон, 3 марта 1973 г.).
Решение о реализации или об уничтожении объектов животного мира принимается
руководителями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органа
исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее —
уполномоченные органы), либо уполномоченными этими руководителями лицами.
Решение о реализации или об уничтожении объектов животного мира оформляется актом
уполномоченного органа с указанием:
а) вида и количества объектов животного мира;
б) основания безвозмездного изъятия или конфискации;
в) способа использования (реализация или уничтожение);
г) даты, времени и места уничтожения (при принятии решения об уничтожении).
Уполномоченный орган уведомляет лицо (лица), у которого безвозмездно изъяты или
конфискованы объекты животного мира, о принятом решении.
Реализация или уничтожение объектов животного мира осуществляется по истечении
месячного срока после направления соответствующего уведомления.
Уничтожение объектов животного мира, требующих для обеспечения сохранения своего
качества специальных температурных и иных режимов, без обеспечения которых они могут
причинить вред здоровью человека, допускается до истечения месячного срока.
171
Решение о реализации объектов животного мира принимается в месячный срок с даты
принятия решения о безвозмездном изъятии или конфискации с учетом заключений органов
ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора о безопасности их дальнейшего
использования.
Объекты животного мира, представляющие ценность для использования в природоохранных,
культурных, научных, медицинских, образовательных, просветительских целях могут передаваться
уполномоченным органом государственным или муниципальным унитарным предприятиям или
учреждениям для использования в указанных целях на безвозмездной основе по акту приемапередачи.
Объекты животного мира, подлежащие реализации в иных целях, передаются
уполномоченным органом Федеральному агентству по управлению государственным имуществом
или его территориальным органам по акту приема-передачи с приложением документов,
необходимых для их реализации, а также решения уполномоченного органа об изъятии или решения
суда о конфискации.
Средства, полученные от реализации объектов животного мира, перечисляются в полном
объеме за вычетом налогов в доход федерального бюджета.
В случае если объекты животного мира не реализованы в 2-месячный срок, они подлежат
возврату передавшему их уполномоченному органу по акту приема-передачи для уничтожения.
Уничтожение объектов животного мира осуществляется на основании акта об уничтожении,
который подписывается должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом
уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта РФ, под контролем
которого производится уничтожение объектов животного мира, а также понятыми и заверяется
печатью уполномоченного органа. В случае отсутствия понятых применяются фото- и киносъемка,
видеозапись (с указанием даты и времени проведения съемки, видеозаписи).
При уничтожении объектов животного мира имеет право присутствовать лицо (лица), у
которого безвозмездно изъяты или конфискованы объекты животного мира. В этом случае в акте
делается соответствующая запись, которая подтверждается подписью указанного лица (лиц). В
случае отказа лица (лиц), у которого безвозмездно изъяты или конфискованы объекты животного
мира, от подписания акта об этом в акте делается соответствующая запись.
При невозможности вывоза объектов животного мира из отдаленных и труднодоступных
местностей для реализации или уничтожения в установленном Правилами порядке они подлежат
незамедлительному уничтожению любым доступным способом с соблюдением обязательных
требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
В этом случае уничтожение объектов животного мира осуществляется должностным лицом
уполномоченного органа, обнаружившим факт незаконного владения незаконно добытыми
объектами животного мира, на основании акта об уничтожении, который подписывается указанным
должностным лицом, понятыми и лицом (лицами), у которого безвозмездно изъяты или
конфискованы объекты животного мира, и заверяется печатью уполномоченного органа (при ее
наличии у должностного лица). В случае отсутствия понятых применяются фото- и киносъемка,
видеозапись (с указанием даты и времени проведения съемки, видеозаписи).
В случае отказа лица (лиц), у которого безвозмездно изъяты или конфискованы объекты
животного мира, от подписания акта об этом в акте делается соответствующая запись.
Расходы по хранению (содержанию) объектов животного мира до их реализации и по их
уничтожению несет уполномоченный орган в пределах установленных ему бюджетных
ассигнований. Расходы по реализации объектов животного мира несет Федеральное агентство по
172
управлению государственным имуществом в пределах установленных ему бюджетных
ассигнований. Уполномоченный орган ведет учет переданных на реализацию или уничтоженных
объектов животного мира.
3. Безусловно, безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не
освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от
обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания (см.
комментарий к ст. 56).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 г. № 367 безвозмездно
изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или
конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние
не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению (утв.
постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 г. № 367), подлежат возвращению в среду
обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания,
они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному
уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.
Решение о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов либо об
уничтожении водных биоресурсов, а также продуктов их переработки, включая икру, принимается
должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы
безопасности Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству, обнаружившими
факт незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении своих полномочий.
Перечни указанных должностных лиц утверждаются уполномоченными органами, за исключением
Федерального агентства по рыболовству, а перечень должностных лиц Федерального агентства по
рыболовству — Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Глава IX. Международные договоры
Статья 60. Международные договоры
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Комментарий к ст. 60
Нормы комментируемой статьи, по сути, воспроизводят положения ч. 4 ст.15 Конституции
РФ, в соответствии с которыми общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если
международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то
применяются правила международного договора.
Международный договор «означает международное соглашение, заключенное между
государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того,
содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой
документах, а также независимо от его конкретного наименования» (ст. 2 Венская Конвенции о
праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.)).
173
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах
Российской Федерации» под международным договором РФ понимается международное
соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или
государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом
заключать международные договоры (далее — иное образование), в письменной форме и
регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном
документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его
конкретного наименования.
Следует отметить, что Конституция РФ закрепила приоритет перед законом только
международных договоров. Общепризнанные принципы и нормы международного права во втором
предложении ч. 4 уже не упоминаются. Кроме того, международный договор имеет приоритет перед
законом. Следует предположить, что авторы Конституции РФ трактовали слово «закон» широко,
включая и федеральные, и федеральные конституционные законы. Однако более корректным было
бы уточнение данной нормы, ведь ратификация международных договоров осуществляется
федеральными законами, а федеральные конституционные законы имеют перед актами такого рода
приоритет.
Отметим, что из положений Конституции РФ остается неизвестным, имеют ли
международные нормы приоритет перед самой Конституцией*(110).
Часть 6 ст. 125 Конституции РФ закрепляет положение о том, что не соответствующие
Конституции РФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.
Таким образом, можно предположить, что приоритет международных договоров не
распространяется на Конституцию РФ. Однако этот вопрос требует более четкого отражения в
Конституции РФ.
Следует также отметить, что Верховный Суд РФ сужает круг международных договоров,
имеющих приоритет перед российскими законами, указывая, что речь в ст. 15 Конституции РФ идет
о международном договоре, «решение о согласии на обязательность которого для РФ было принято в
форме федерального закона», т.е. рассматривает только ратифицированные договоры (см.
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах
применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»)
Верховный Суд РФ обратил внимание судов на то, что правила действующего
международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было
принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных
нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор (см.
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами
общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных
договоров Российской Федерации»).
Эти нормы фактически изменяют норму Конституции РФ, поскольку она не делает различий
между разными видами международных договоров и не обусловливает их приоритет над
национальными законами необходимостью ратификации.
Можно утверждать, что именно в целях сохранения и оптимального использования живых
ресурсов Мирового океана, но при этом обычно и с задачами рационального обеспечения
экономических интересов пользователей живыми ресурсами был заключен ряд универсальных и
региональных соглашений, в том числе:
Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (Вашингтон, 2 декабря
1946 г.);
174
Временная конвенция о сохранении котиков северной части Тихого океана (Вашингтон, 9
февраля 1957 г.);
Международная конвенция о сохранении атлантических тунцов (Рио-де-Жанейро, 14 мая 1966
г.);
Конвенция о порядке ведения промысловых операций в Северной Атлантике (Лондон, 1 июня
1967 г.);
Конвенция по сохранению живых ресурсов Юго-восточной Атлантики (Рим, 23 октября 1969
г.);
Конвенция об охране антарктических тюленей (Лондон, 1 июня 1972 г.);
Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах
(Гданьск, 13 сентября 1973 г.);
Конвенция о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-
западной части Атлантического океана (Оттава, 24 октября 1978 г.);
Конвенция о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана (Лондон, 18
ноября 1980 г.);
Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 20 мая 1980 г.);
Конвенция о сохранении лосося в северной части Атлантического океана (Рейкьявик, 2 марта
1982 г.).
Как правило, все перечисленные международные акты принимаются в целях поддержания
максимальной устойчивости продуктивности рыбных ресурсов, сохранения этих ресурсов и их
рационального использования. Районы, на которые распространяется действие Конвенций,
именуются «конвенционными районами». Например, Конвенция о сохранении ресурсов минтая и
управлении ими в центральной части Берингова моря (Вашингтон, 16 июня 1994 г.) применяется к
району открытого моря в Беринговом море за пределами 200 морских миль, отмеряемых от
исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря прибрежных государств,
если иное не предусмотрено в Конвенции.
Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах
(Гданьск, 13 сентября 1973 г.) распространяет свое действие на воды Балтийского моря и Бельт, за
исключением внутренних вод, ограниченные с запада линией, проведенной от мыса Хасеноре до
пункта Гнибен, от Корсхаге до Сподсбьерг и от мыса Гильбьерг до Куллен.
В сфере использования биоресурсов сложности проявляются даже со старым соседом —
Китаем, стремящимся обеспечивать продовольствием свое многочисленное население. Правовая база
российско-китайских отношений состоит из двух соглашений: Соглашения между Правительством
СССР и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области рыбного
хозяйства (Москва, 4 октября 1988 г.) и Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны,
регулирования, и воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури
(Пекин, 27 мая 1994 г.). Стороны этих Соглашений стремились защитить деградирующие запасы
кеты, осетровых и иных ценных видов рыб, но некоторые положения указанных актов не отвечают
поставленным задачам. Составленные на основе китайских подходов Правила по охране,
регулированию и воспроизводству рыбных запасов в пограничных водах рек Амур и Уссури
представляются слишком мягкими. Ярким примером является ситуация с осенней кетой. Если
китайские рыболовы осуществляют промысел в пограничных участках русел рек Амура и Уссури, то
скованные своими более строгими правилами рыболовства россияне — только в устье Амура.
Китайские рыболовы вылавливают особи производителей бассейнов Амура и Уссури, около 40%
175
амурских нерестилищ пустуют вот уже 30 лет, а уссурийские нерестилища кеты «дают рыбу» для
китайского промысла. Поэтому китайская сторона, опустошившая свои нерестилища, могла бы
согласно принятой международной практике принять участие в расходах российской стороны по
воспроизводству запасов этой ценной рыбы*(111).
Российская Федерация является также стороной, подписавшей Конвенцию о международной
торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 3
марта 1973 г.).
Положения данной Конвенции распространяются на следующие виды фауны (среди которых
названы осетровые виды рыб) и флоры: находящиеся под угрозой вымирания и торговля которыми
оказывает или может оказать влияние на их существование; которые хотя в данное время не
находятся обязательно под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если
торговля образцами таких видов не будет строго урегулирована в целях предотвращения их
использования, несовместимого с их выживанием; другие виды, которые должны быть предметом
контроля, с тем, чтобы торговля образцами тех видов, которые указаны в предыдущем абзаце,
действительно контролировалась, а также все виды, которые по определению любой стороны
должны подвергнуться регулированию в пределах ее собственной юрисдикции в целях
предотвращения или ограничения эксплуатации и которые нуждаются в сотрудничестве других
сторон в регулировании торговли. Кроме того, Конвенцией устанавливаются предписания о
получении разрешительных документов (разрешение, сертификат) при экспорте (импорте,
реимпорте) всякого образца вышеуказанных видов.
Глава X. Введение в действие настоящего Федерального закона
Статья 61. Введение в действие настоящего Федерального закона
1. Ввести в действие настоящий Федеральный закон со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон РСФСР от 14 июля 1982 года "Об охране и использовании
животного мира" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 29, ст.1029).
3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации
привести их правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Комментарий к ст. 61
Ведение закона в действие тесно связано с его опубликованием. Согласно ст. 15 Конституции
РФ неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не
опубликованы официально для всеобщего сведения.
Комментируемый Закон был опубликован 4 мая 1995 г. в «Российской газете». С этого дня он
и приобрел свою юридическую силу.
Комментируемый Закон в соответствии с ч. 1 ст. 76 Конституции РФ имеет прямое действие
на всей территории России. Это означает, что ранее принятые нормативные правовые акты
действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
С введением Закона в действие связано приведение в соответствие с ним других ранее
принятых (или их отмена) иных нормативных правовых актов.
176
Согласно статье 90 Конституции РФ указы и распоряжения Президента РФ не должны
противоречить федеральным законам, следовательно, указы должны быть приведены в соответствие
с Федеральным законом. Кроме того, в соответствии с данным законом были приведены и
постановления Правительства РФ, а также акты субъектов РФ.
──────────────────────────────────
*(1) Голиченков А.К. Эколого-правовой словарь // Экологическое право. 2004. № 1. С. 36.
*(2) Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. C. 57.
*(3) Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования // Журнал российского
права. 2002. № 12. C. 40.
*(4) Бринчук М.М. Экологическое право. 2008.
*(5) Конвенция вступила в силу 10 июня 1964 г. СССР подписал Конвенцию 31 октября 1958
г., ратифицировал (Указ Президиума ВС СССР от 20 октября 1960 г.). Ратификационная грамота
депонирована Генеральному секретарю ООН 22 ноября 1960 г. Конвенция вступила в силу для СССР
10 июня 1964 г.
*(6) Конвенция вступила в силу 16 ноября 1964 г. СССР подписал Конвенцию с заявлением.
Россия ратифицировала Конвенцию с заявлением (Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 30ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 11 апреля 1997 г.
*(7) Конвенция вступила в силу 29 декабря 1993 г. Россия подписала Конвенцию 13 июня
1992 и ратифицировала 5 апреля 1995 г. (Федеральный закон от 17 февраля 1995 г. № 16-ФЗ).
Конвенция вступила в силу для России 4 июля 1995 г.
*(8) Зеленый мир. 1999. № 7-8.
*(9) Бугаев Д.В. Субъекты предпринимательства в сфере пользования животным миром //
Юрист. 2004. № 12. C. 13.
*(10) Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред. С.А.
Боголюбова. М.: «Юстицинформ», 2002.
*(11) Бринчук М.М. Указ. соч.
*(12) Боголюбов С.А. Требования к использованию природных ресурсов прибрежных морей //
Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2007. № 8. C. 3-7.
*(13) Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования // Журнал российского
права. 2002. № 12.
*(14) См. Закон Камчатского края от 14 апреля 2008 г. № 29 «О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов в Камчатском крае».
*(15) Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для
предпринимателей / под ред. В.Д. Карповича. М.: Фонд «Правовая культура», 1995. C. 177.
*(16) Евсеев Е.В. О соотношении понятий «животное» и «вещь» в гражданском праве //
Законодательство и экономика. 2009. № 2. C. 24.
*(17) Мохов А.А., Копылов Д.Э. Псовые как объекты гражданских прав // Юридический мир.
2006. № 12. C. 41.
*(18) Евсеев Е.В. Указ. соч. C. 25.
*(19) Там же.
*(20) Мазаев В.Д. Понятие и конституционные принципы публичной собственности. М., 2004.
C. 16.
*(21) Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / под ред. проф. Т.Е. Абовой и
А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2004. C. 225.
177
*(22) Кузнецова Н.Д. О праве собственности на водные биологические ресурсы //
Законодательство и экономика. 2005. № 1. C. 77.
*(23) См. постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 2007 г. № 309.
*(24) Гасников К.Д. Животные как объект гражданских прав // Законодательство и экономика.
2002. № 12. C. 41.
*(25) Андриченко Л.В., Постников А.Е. Проблемы разграничения законодательных
полномочий в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных
малочисленных народов России // Журнал российского права. 2008. № 5. C. 30.
*(26) Боголюбов С.А., Сиваков Д.О. Водное законодательство в вопросах и ответах. М., 2009.
C. 108.
*(27) Конвенция ратифицирована Российской Федерацией постановлением ВС РФ от 4 ноября
1992 г. № 3799-1. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 16 февраля 1993 г.
*(28) См. Закон Ивановской области от 30 декабря 2009 г. № 178-ОЗ «О признании
утратившим силу Закона Ивановской области «Об охране и использовании охотничьих животных на
территории Ивановской области».
*(29) Российская юридическая энциклопедия / под ред. А.Я. Сухарева. М., 1999. C. 937.
*(30) Документ утратил силу в связи с изданием постановления Правительства
Новосибирской области от 21 июня 2010 г. № 35-п.
*(31) Тихомирова Л.А. Законодательство Российской Федерации об охране окружающей
среды: проблемы реализации. М., 2008. C. 59.
*(32) Бурмистров С.А. Контроль органами государственной власти передаваемых
муниципальным органам государственных полномочий // Муниципальная служба: правовые
вопросы. 2008. № 3. C. 45.
*(33) Мадьярова А.В. Передача субъектами Российской Федерации делегированных им
федеральных полномочий органам местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые
вопросы. 2008. № 3. C. 25.
*(34) Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), принята на внеочередной
одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва
постановлением от 4 апреля 1992 г. № 908-XII. Текст Конституции (Основного закона) РС (Я)
утвержден Законом РС (Я) от 17 октября 2002 г. 54-З г. № 445-II).
*(35) Выпханова Г.В. Правовая категория «экологическая информация»: дискуссионные
вопросы // Экологическое право. 2008. № 3. C. 25.
*(36) Там же. C. 26.
*(37) Дубовик О.Л. Экологическая информация: понятие, виды, режим, защита // Зеленый
мир. 2003. № 21-22. C. 6.
*(38) Белокрылова Е.А. Правовые особенности информационного обеспечения при
проведении работ, связанных с хранением, перевозкой и уничтожением химического оружия //
Журнал российского права. 2009. № 4.
*(39) Таталина А.В. Экологическая экспертиза и меры административной ответственности как
инструменты принуждения к выполнению экологических требований // Экологическое право. 2008.
№ 2. C. 32.
*(40) Пономарев М.В. Круглый стол «Правовые проблемы государственного, муниципального
и иных видов экологического контроля» // Экологическое право. 2008. № 4. C. 28.
*(41) Утверждено постановлением Правительства РМ от 24 января 2008 г. № 15, которое
утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РМ от 18 января 2010 г. № 1
178
«Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики
Мордовия».
*(42) Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред. С.А.
Боголюбова. М.: «Юстицинформ», 2002.
*(43) Бачило И.Л. Исполнительная власть России. История и современность, проблемы и
перспективы развития. М.: Юрайт, 2004. C. 26.
*(44) Там же. C. 28.
*(45) Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977. C. 15.
*(46) См. постановление Главы Администрации Волгоградской области от 5 июля 2006 г. №
811 (утратило силу).
*(47) Алексеев С.C. Общая теория права. М.: Юридическая литература, 1981. Т. 1. C. 261.
*(48) Круглов В.В., Осинцев Д.В. К вопросу об экологических функциях федеральных
органов исполнительной власти // Экологическое право. 2008. № 6. C. 5.
*(49) Борисов А.Н. Комментарий к гл. 25.1 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных
биологических ресурсов» (постатейный). М.: «Юстицинформ», 2005. C. 305.
*(50) Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник для студентов
юридических факультетов и вузов. М., 2005. C. 115.
*(51) Административная реформа в России / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.,
2006.
*(52) Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред. С.А.
Боголюбова. М.: «Юстицинформ», 2002.
*(53) См. постановление Правительства Кировской области от 15 июня 2010 г. № 55/268 «О
внесении изменений в постановление Правительства области от 14 апреля 2008 г. № 128/128 и о
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области».
*(54) Информация с официального сайта Федерального агентства водных ресурсов / URL:
http://voda.mnr.gov.ru/part/?act=more&id=7033&pid=11
*(55) Бринчук М.М. Правовой механизм сохранения (восстановления) экологических систем //
Экологическое право. 2008. № 2. C. 34.
*(56) Бринчук М.М. Правовой институт экологической экспертизы и ее принципы // Журнал
российского права. 1998. № 9. C. 19.
*(57) Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Семьянова А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об экологической
экспертизе». М.: «Юстицинформ», 2007. C. 12.
*(58) Там же.
*(59) Данное постановление утратило силу, см. постановление Правительства
Ставропольского края от 12 сентября 2006 г. № 127-п «Об отмене постановления Правительства
Ставропольского края от 7 ноября 2005 г. № 138-п «О Правилах охоты на территории
Ставропольского края».
*(60) Краев Н.В. О государственной экологической экспертизе при предоставлении объектов
животного мира в долгосрочное пользование // Журнал Российского права. 2003. № 8. C. 18-24.
*(61) Выпханова Г.В. Информационно-правовые проблемы экологической экспертизы в
условиях изменения законодательства // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 5.
C. 98.
179
*(62) Указанное постановление утратило силу, см. постановление Правительства
Новосибирской области от 21 июня 2010 г. № 35-п «О признании утратившими силу отдельных
постановлений администрации Новосибирской области».
*(63) Данный приказ утратил силу с 7 апреля 2010 г. в связи с изданием приказа департамента
охоты и рыболовства Самарской области от 21 мая 2010 г. № 17-п «О признании недействующим
приказа департамента охоты и рыболовства Самарской области от 14 августа 2009 г. № 47-п «О
запрете добывания рыси и норки европейской в сезон 2009 - 2010 годов на территории Самарской
области».
*(64) См. Экологический туризм / URL: http://ecoportal.su/view_public.php?id=1990
*(65) Сидоренко В.Н. Экономико-правовой механизм сохранения редких видов животных и
растений, занесенных в Красную книгу г. Москвы // Экологическое право. 2004. № 1. C. 21.
*(66) Там же.
*(67) Краев Н. Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира,
занесенных в Красные книги / URL: http: // www.lawmix.ru/comm/3785/
*(68) Токранов А.М. Акклиматизация рыб на Камчатке в 20 веке // В сб. Камчатка: прошлое и
настоящее. Петропавловск-Камчатский, 2004. C. 213.
*(69) Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред. С.А.
Боголюбова. М.: «Юстицинформ», 2002.
*(70) Краев Н.В. Правовое регулирование действий с зоологическими коллекциями / URL:
http: // www.lawmix.ru/comm/3785/
*(71) Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред. С.А.
Боголюбова. М.: «Юстицинформ», 2002.
*(72) См. приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
от 6 марта 2008 г. № 113/2-пр «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков Республики
Татарстан» (отменен).
*(73) Иванович В.А. Организационно-экономические аспекты повышения
конкурентоспособности прибрежного рыболовства в Приморском крае. Автореф. … дисс. канд. экон.
наук. Владивосток, 2006. C. 7.
*(74) Астафьев С.Э. Обоснование техники и тактики рационального тралового промысла
минтая. Автореф. … дис. канд. техн. наук. Владивосток, 2003. C. 7.
*(75) Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред. С.А.
Боголюбова. М.: «Юстицинформ», 2002.
*(76) Щеколодкин А.Н. К вопросу о платности пользования объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты // Журнал российского права. 2002. № 7. C. 96.
*(77) Данный Закон утратил силу в связи с принятием Закона Корякского автономного округа
от 30 апреля 2003 г. № 207-оз «О признании утратившим силу Закона Корякского автономного
округа «О лицензировании отдельных видов деятельности».
*(78) Данное постановление утратило силу в связи с принятием постановления Думы
Корякского автономного округа от 28 сентября 2000 г. № 12-206.
*(79) Бугаев Д.В. Субъекты предпринимательства в сфере пользования животным миром //
Юрист. 2004. № 12.
*(80) Щеколодкин А.Н. К вопросу о платности пользования объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты // Журнал российского права. 2002. № 7. C. 97.
*(81) Сиваков Д.О. Водные биоресурсы и новеллы в законодательстве // Аграрное и земельное
право. 2007. № 12. C. 107.
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]