Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
.pdf
9 до начала промысла живых ресурсов — уведомлением в письменной форме
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рыболовству
не позднее, чем за один месяц;
9 во время промысла живых ресурсов — немедленно, с прекращением промысла
живых ресурсов.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по
рыболовству оповещает лицензиата по телеграфу с последующим письменным
уведомлением об аннулировании лицензии (разрешения) на промысел живых ресурсов и о
прекращении промысла живых ресурсов. Об аннулировании лицензии (разрешения) на
промысел живых ресурсов в журнале регистрации выданных лицензий (разрешений)
делается отметка, а также уведомляются специально уполномоченные федеральный орган
исполнительной власти по безопасности, федеральный орган исполнительной власти по
таможенному делу, федеральный орган исполнительной власти по охране окружающей
среды.
Другим примером может служить ст. 47 Федерального закона «О животном мире»,
согласно которой пользование животным миром полностью или частично прекращается в
случаях:
9 нарушения законодательства РФ об охране окружающей природной среды и
условий пользования животным миром, оговоренных в лицензии на пользование животным
миром;
9 возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира
в целях их охраны.
2. Принудительное прекращение прав пользования возможно только в судебном
порядке.
Статья 14. Способы защиты прав на водные биоресурсы
Способы защиты прав на водные биоресурсы определяются в соответствии с гражданским
законодательством.
Комментарий к ст. 14
В комментируемой статье закрепляется правовая гарантия реализации лицами,
участвующими в имущественных отношениях, прав на водные биоресурсы. В содержание
любого субъективного права входит правомочие правообладателя на защиту данного права.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
9 признания права;
9 восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения
действий, нарушающих
9 признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее
недействительности ничтожной сделки;
9 признание недействительным акта государственного органа или органа местного
самоуправления;
9 самозащиты права;
право или создающих угрозу его нарушения;
41
9 присуждения к исполнению обязанности в натуре;
9 возмещение убытков;
9 взыскание неустойки;
9 компенсации морального вреда;
9 прекращения или изменения правоотношений;
9 неприменение судами акта государственного органа или органа местного
самоуправления, противоречащего закону и т. д.
Перечень способов защиты не является исчерпывающим (практике известны и иные
способы). Среди названных в статье можно выделить: способы, применение которых
возможно лишь судом (признание оспариваемой сделки недействительной, признание
недействительным акта государственного органа и т. д.); способы, которые могут быть
использованы стороной правоотношения как с помощью суда, так и самостоятельно
(возмещение убытков, взыскание неустойки и др.); самозащиту, защиту гражданских прав
без участия суда.
При защите гражданских прав допускается использовать как один из перечисленных
способов, так и несколько способов (признание права на вещь и присуждение к ее возврату в
натуре; возмещение убытков и взыскание неустойки; признание акта органа
государственного управления недействительным и возмещение убытков, причиненных
изданием этого акта).
При нарушении гражданских прав основным способом защиты является обращение в
суд с заявлением о признании неправомерного акта полностью или частично
недействительным. ГК РФ впервые четко определил правовое значение решения суда о
признании недействительным акта государственного органа или органа местного
самоуправления, рассматривая принятие такого судебного акта, как применение способа
защиты гражданских прав. Так, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 декабря 2004 г.
гражданское дело по заявлению Ж. о признании недействующим и не подлежащим
применению п. 35 Правил рыболовства во внутренних водоемах Дальнего Востока,
утвержденных приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 24 ноября 1980 г. №
524, по кассационной жалобе заявителя на решение Верховного Суда Российской Федерации
от 23 сентября 2004
г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано26.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено: в соответствии с п. 35 Правил
рыболовства во внутренних водоемах Дальнего Востока, утвержденных приказом
Министерства рыбного хозяйства СССР от 24 ноября 1980 г. № 524, не разрешается
спортивный и любительский лов лососевых (кеты, горбуши, нерки, кижуча, симы, чавычи)
осетровых (калуги, осетра) и их молоди, а также сельди в
заливе Петра Великого.
Ж. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании п. 35
недействующим и не влекущим правовых последствий с момента утверждения, ссылаясь на
то, что указанный нормативный правовой акт не зарегистрирован в установленном
порядке, официально не опубликован, издан неправомочным органом.
СПС «ГАРАНТ» Версия от 14 января 2006 г.
26
Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. № КАС04—593 //
42
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2004 г. в
удовлетворении заявления отказано. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации не нашла оснований для ее удовлетворения.
Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1991 г. № 261 на
Министерство юстиции РФ была возложена государственная регистрация нормативных
актов министерств и ведомств Российской Федерации, а Положением, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1992 г. № 305 определен
порядок регистрации этих актов.
В соответствии с п. 14 разъяснений о применении Правил подготовки нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от
14 июля 1999 г. № 217. подлежат государственной регистрации нормативные правовые
акты, принятые федеральными органами исполнительной власти после 14 мая 1992 г.
Оспариваемый нормативный правовой акт принят не республиканским ведомством, а
Министерством сельского хозяйства СССР, задолго до указанной даты (24 ноября 1980 г.).
Государственная регистрации нормативных актов СССР законодательством Российской
Федерации, как правильно указано в решении суда, не предусмотрена.
Судом установлено, что Правила рыболовства во внутренних водоемах Дальнего
Востока были опубликованы и доведены до общего сведения в порядке, действовавшем в то
время. Кроме того, этот нормативный правовой акт включен в различные информационносправочные системы, в частности «Консультант-Плюс», «Гарант» и другие. Поэтому
оснований для вывода о том, что эти Правила не могут применяться, не имеется.
Полномочия Министерства сельского хозяйства СССР на издание Правил
рыболовства основывались на положении об этом Министерстве, утвержденном
постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1968 г. № 296. В соответствии с п.
2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1 «О
ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» на
территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР
нормы бывшего СССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР,
законодательству РСФСР и настоящему Соглашению.
Установив, что оспоренное положение нормативного правового акта, принятого
компетентным органом государственной власти СССР, не противоречит
законодательству Российской Федерации, следовательно, сохраняет юридическую силу на
территории Российской Федерации до принятия соответствующего нормативного
правового акта уполномоченным органом государственной власти
не нарушает права и законные интересы заявителя, суд правомерно в соответствии с ч. 1
ст. 253 ГПК РФ принял решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Выводы суда сделаны на основе надлежащего правового анализа оспоренного
нормативного акта и являются правильными, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований
для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
Среди перечисленных способов защиты имеют место на практике также присуждение к
исполнению обязанности в натуре, которым должник понуждается выполнить возложенную
на него договором или законом обязанность, например, предоставить под погрузку груза
транспортные средства; передать в пользование предусмотренное договором аренды
Российской Федерации,
43
помещение; выдать предусмотренные договором кредитования денежные средства;
поставить в соответствии с договором поставки товары и т. п.
Взыскание неустойки как мера защиты гражданских прав применяется, если неустойка
предусмотрена соглашением сторон или законом.
Прекращение или изменение правоотношений применяется для защиты гражданских
прав по основаниям и в порядке, предусмотренным соглашением сторон (договором) или
законом.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с
подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд,
арбитражный суд или третейский суд (далее — суд).
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в
случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может
быть обжаловано в судебном порядке.
Глава 3. Рыболовство
Статья 15. Объекты рыболовства
1. Перечень видов водных биоресурсов, которые являются объектами рыболовства,
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
2. Порядок согласования указанного в части 1 настоящей статьи перечня определяется
Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 15
1. Комментируемая глава посвящена рыболовству, которое представляет собой
деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, то есть по изъятию водных
биоресурсов из среды их обитания. Общие положения о рыболовстве содержатся в ст. 42
Федерального закона «О животном мире», в соответствии с которой, отношения в области
рыболовства и охраны водных беспозвоночных, рыб и морских
регулируются соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации. Данная норма является бланкетной, поскольку отсылает к
специальным нормативным правовым актам в области рыболовства, в частности, к
комментируемому Закону.
К водным биоресурсам, являющимся объектами рыболовства, относятся рыбы, водные
беспозвоночные
, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения,
находящиеся в состоянии естественной свободы. Комментируемый Закон содержит в
качестве основного признака объекта правового регулирования нахождение водных
животных и растений в состоянии естественной свободы. Это требование дублирует одно из
основных признаков объектов животного мира, содержащихся в Федеральном законе «О
животном мире».
млекопитающих
44
Объектами рыболовства, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи, являются те
виды водных биоресурсов, перечень которых утвержден федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В соответствии с постановлением
Правительства РФ от 20 мая 2005 г. «О возложении на федеральные органы исполнительной
власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных
биологических ресурсов»27, постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. «Об
утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»
28
данное регулирование осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации. В соответствии с п. 5.2.26 Положения о Министерстве сельского хозяйства
Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства РФ, на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, самостоятельно принимает
и утверждает, в том числе: правила
использования и охраны объектов животного мира,
отнесенных к объектам рыболовства; перечень промысловых видов водных биологических
ресурсов, видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального
шельфа.
В качестве примера можно привести Перечень промысловых эндемичных видов водных
,
животных озера Байкал29, в который включены:
I. Млекопитающие
1. Байкальская нерпа — Phoca sibirica (Gmelin, 1788)
II. Рыбы
1. Байкальский омуль — Corego№us autumnalis (Georgi, 1775)
2. Белый байкальский хариус — Thymallus arcticus brevipinnis (Svetovidov, 1932)
3. Черный байкальский хариус — Thymallus arcticus baicalensis (Dubowski, 1874)
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи, перечень видов водных биоресурсов,
являющихся объектами рыболовства, подлежит согласованию. Порядок согласования
данного перечня определяется Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2005 г. «О порядке
согласования перечня видов водных биологических ресурсов, которые являются объектами
рыболовства»30,
Федеральное агентство по рыболовству разрабатывает перечень видов
водных биологических ресурсов, которые являются объектами рыболовства, направляет его
на государственную экологическую экспертизу в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования, и после получения положительного заключения указанной экспертизы,
27
См.: Постановление Правительства РФ от 20 мая 2005 г. № 317 «О возложении на федеральные органы
исполнительной власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных
биологических ресурсов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 22. Ст. 2124.
28
См.: Постановление Правительства РФ от 28 июня 2004 г. № 315 (с изм. и доп. 5.10.05 г., 24.11.05 г.) «Об
утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2778.
29
См.: Приказ Госкомрыболовства РФ от 8 мая 2003 г. № 155 «Об утверждении перечня промысловых
эндемичных видов водных животных озера Байкал» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти. 2003. № 38.
30
См.: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2005 г. № 580 «О порядке согласования перечня видов
водных биологических ресурсов, которые являются объектами рыболовства» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2005. № 39. Ст. 3959.
45
представляет перечень в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Данный
перечень, до его утверждения в установленном порядке Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, подлежит согласованию с Министерством природных ресурсов
Российской Федерации. Изменения, вносимые в перечень, согласовываются в том же
порядке, что и сам перечень.
Статья 16. Виды рыболовства
1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:
1) промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство;
2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
4) рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
5) любительское и спортивное рыболовство;
6) рыболовство в целях обеспечения
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации.
2. Рыболовство осуществляется в соответствии с правилами, регламентирующими добычу
(вылов) водных биоресурсов (далее — правила рыболовства).
3. Типовые правила рыболовства и правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного
бассейна утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
ведения традиционного образа жизни и осуществления
Комментарий к ст. 16
1. Субъектами деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов могут быть как
граждане, так и юридические лица. Надо отметить, что комментируемая статья не
конкретизирует, какие граждане и юридические лица могут быть субъектами данной
деятельности: только российские, или также и иностранные, поскольку является общей.
Данный вопрос конкретно решается в нормах, посвященных каждому виду рыболовства.
В зависимости от целей рыболовства, в п. 1 комментируемой статьи выделяются
следующие его виды:
1) промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство.
Промышленное рыболовство (промысел) представляет собой предпринимательскую
деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов с использованием специальных
средств по приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов и
продуктов переработки водных биоресурсов. Прибрежное рыболовство является видом
промышленного рыболовства, его целью является доставка уловов свежих или охлажденных
водных биоресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации.
Конечной целью промышленного, в том числе прибрежного рыболовства является
извлечение прибыли.
2) Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях. Данные виды
рыболовства направлены на изучение водных биоресурсов
в целях выявления и устранения
факторов негативного воздействия на них, а также на поддержание их стабильного уровня.
46
3) Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях направлено на
изучение водных биоресурсов для повышения образовательного и культурного уровня.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона «О животном мире»31, определяющей
вопросы пользования животным миром в научных, культурно-просветительных,
воспитательных, рекреационных и эстетических целях, пользование животным миром, в том
числе в научных и культурно-просветительских целях возможно как с изъятием объектов
животного мира из природной среды (по разрешениям соответствующих специально
уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания), а также без изъятия
(посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов).
Рыболовство, независимо от целей осуществления, как деятельность по добыче (вылову)
водных биоресурсов, непосредственно связано с их изъятием из среды обитания.
4) Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных
биоресурсов. Рыболовство в целях рыбоводства представляет собой деятельность по вылову
водных биоресурсов в целях их выращивания и, как правило, последующего выпуска в
водные объекты. Рыболовство в целях воспроизводства и акклиматизации водных
биоресурсов направлено на увеличение их популяции и адаптации к среде обитания.
5) Любительское и спортивное рыболовство. Любительское рыболовство
представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного
потребления и в рекреационных целях. Целью спортивного рыболовства является
определение победителя в соревнованиях по добыче (вылову) водных биоресурсов.
6) Рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Данный вид
рыболовства еще называют этническим рыболовством, поскольку он направлен на
обеспечение интересов отдельных народов (народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
РФ), у которых традиционный образ жизни и традиционная хозяйственная деятельность
непосредственно связаны с добычей водных биоресурсов. Одним из основных принципов
законодательства о водных биоресурсах, содержащихся в ст. 2 комментируемого Закона,
является учет
интересов населения, проживающего на прибрежных территориях, в том числе
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, согласно которому, им должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам
для обеспечения их жизнедеятельности. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 9 Конституции
РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются
в Российской
Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей
территории.
Надо отметить, что перечень вышеперечисленных видов рыболовства является
исчерпывающим.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи, рыболовство осуществляется в
соответствии с правилами, регламентирующими добычу (вылов) водных биоресурсов
(правилами рыболовства). Осуществление рыболовства в соответствии с четко
31
См.: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (с изм. и доп. от 1.11.03 г., 2.11.04
г., 29.12.04 г., 31.12.05 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст.1462.
47
регламентированным порядком, обеспечивает рациональное использование и охрану водных
биоресурсов. В настоящее время разрабатываются как типовые правила рыболовства, так и
правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Надо отметить, что
правила рыболовства могут разрабатываться и приниматься в отношении отдельных видов
рыболовства, в отношении отдельных территорий (например, в Осло 11 января 1978 г. был
подписан Протокол о временных правилах рыболовства в смежных участках Баренцева
моря32), и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Так, приказом Минсельхоза и
МПР РФ были утверждены Правила промысла и других видов использования камчатского
33
краба в Баренцевом море
,
которые определяют запретные сроки, районы, орудия лова,
представление отчетности, обязанности пользователей, осуществляющих промысел и другие
виды использования камчатского краба, а также ответственность за нарушение данных
Правил.
Типовые правила рыболовства содержат общие положения осуществления
деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов. На основании Типовых правил
разрабатываются Правила рыболовства по отдельным рыбохозяйственным бассейнам. При
этом учитываются предложения органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, бассейновых научно-промысловых советов, а также специализированных
научно-исследовательских рыбохозяйственных организаций. Типовые правила рыболовства
и правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна распространяются на всех
природопользователей, осуществляющих деятельность по добыче (вылову) водных
биоресурсов.
Так, правилами рыболовства устанавливаются:
9 обязанности пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных
биоресурсов;
9 перечень документов, необходимых пользователям для осуществления
рыболовства;
9 требования к пользователям, осуществляющим добычу (вылов) водных
биоресурсов;
9 запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы промысла;
9 запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов;
9 запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов;
9 орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов;
9 минимальный размер ячеи, размеры и оснастка орудий лова;
9 допустимые приловы молоди (или особей не промыслового размера) водных
биоресурсов;
9 допустимые приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других
видов водных биоресурсов.
32
См.: Протокол о временных правилах рыболовства в смежном участке Баренцева моря (Осло, 11 января 1978
г.) // Текст Протокола официально опубликован не был. СПС «Гарант».
33
См.: Приказ Минсельхоза и МПР РФ от 29 сентября 2004 г. № 491/654 «Об утверждении Правил промысла и
других видов использования камчатского краба в Баренцевом море» // Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 47.
48
Пользователи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в
нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Правила рыболовства регламентируют деятельность пользователей, осуществляющих
добычу водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во
внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской
Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях. Но их
действие в части применения орудий и способов лова, районов и сроков добычи (вылова)
водных биоресурсов, полового, размерного состава уловов не распространяется на добычу
34
(вылов) водных биоресурсов в научно-исследовательских целях
.
Правилами рыболовства устанавливаются:
9 обязанности пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных
биоресурсов;
9 перечень документов, необходимых пользователям для осуществления
рыболовства;
9 требования к пользователям, осуществляющим добычу (вылов) водных
биоресурсов;
9 запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы промысла;
9 запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов;
9 запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов;
9 орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов;
9 минимальный размер ячеи, размеры и оснастка орудий лова;
9 допустимые приловы молоди (или особей не промыслового размера) водных
биоресурсов;
9 допустимые приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других
видов водных биоресурсов.
При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов, пользователи не вправе:
осуществлять:
9 рыболовство без разрешения и без выделенной квоты на добычу (вылов)
водных биоресурсов, за исключением видов водных биоресурсов, промысел которых
осуществляется свободно в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9 рыболовство с превышением объемов выделенных им квот добычи (вылова) по
районам промысла и видам водных биоресурсов;
9 добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для
промысла районах;
9 добычу (вылов) и другие операции, связанные с промыслом водных
биоресурсов, на расстоянии менее 0,5 морской мили от морских границ особо охраняемых
природных территорий и акваторий;
9 добычу (вылов) водных биоресурсов в объемах квот, превышающих объемы,
указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов;
34
См.: Приказ Минсельхоза РФ от 28 июля 2005 г. № 133 «Об утверждении Типовых правил рыболовства» //
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 38.
49
9 добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и других плавсредств, не
зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту
опознавательных знаков установленного образца;
9 добычу (вылов) водных биоресурсов с применением взрывчатых, токсичных и
наркотических средств, колющих орудий лова, огнестрельного оружия (за исключением
добычи (вылова) водных млекопитающих), а также других запрещенных законодательством
Российской Федерации орудий лова;
9 добычу (вылов) водных биоресурсов на зимовальных ямах, на судоходных
фарватерах, у плотин, шлюзов на расстоянии ближе 500 метров, у сбросовых коллекторов в
радиусе менее 500 метров;
9 добычу (вылов) водных биоресурсов гоном, способом багрения, при помощи
бряцал и ботания (это требование не относится к коренным малочисленным народам Севера,
Сибири и Дальнего Востока, которым разрешается применение традиционных орудий и
способов лова, запрещенных для всех других пользователей);
9 любительский и спортивный вылов (добычу) водных биоресурсов на
рыбопромысловых участках без согласования с пользователями водных биоресурсов,
осуществляющими промысел на данных участках в соответствии с выданными
разрешениями на добычу (вылов) и заключенными договорами на пользование
рыбопромысловым участком;
9 принимать (сдавать), иметь на борту промыслового судна уловы водных
биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием других видов или без
указания видового состава, принимать (сдавать) уловы без взвешивания или иных форм
учета;
9 вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с
искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова,
сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района
промысла или с указанием неверного наименования района промысла;
9 иметь на борту промысловых судов и других транспортных средств, а также в
местах обработки сырья
9 иметь на палубе судна и тоневых участках в рабочем состоянии орудия лова,
применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено;
9 заниматься подводной охотой во время нерестового периода, в местах
массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной
с берега, с борта плавучих средств и взабродку; охотиться с использованием аквалангов и
других автономных дыхательных аппаратов;
9 устанавливать:
водные биоресурсы, не учтенные в промысловых документах;
охоты
• орудия лова с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, ручья или протоки,
причем свободная часть должна приходиться на наиболее глубокую часть русла
(запрещается также одновременный или поочередной замет неводов с противоположных
берегов «в замок»);
• ставные орудия лова в шахматном порядке;
• использовать: орудия лова из водоемов, в которых обнаружены очаги
паразитных и инфекционных заболеваний водных биоресурсов, в других водоемах без
предварительной дезинфекции этих орудий лова; ставные (якорные) и дрифтерные орудия
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]