Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
.pdf
Полагаем, что выполнение данных мероприятий будет способствовать наиболее
эффективной охране редких растений и животных. Но эти мероприятия должны
осуществляться не только на уровне Российской Федерации, но и на уровне субъектов РФ.
Статья 28. Общие допустимые уловы водных биоресурсов
1. Общие допустимые уловы водных биоресурсов определяются для рыбохозяйственных
бассейнов и районов промысла во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во
внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской
Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической
зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях.
2. Ежегодно общие допустимые уловы водных биоресурсов определяются федеральным
органом исполнительной власти в области рыболовства и утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
3. В случае, если в период осуществления промышленного рыболовства и (или) проведения
государственного мониторинга водных биоресурсов будет обнаружено различие между
наличием водных биоресурсов и объемом утвержденных общих допустимых уловов водных
биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, вносятся изменения в ранее утвержденные общие
допустимые уловы водных биоресурсов.
4. Порядок и сроки
биоресурсов, а также порядок внесения в них изменений устанавливается Правительством
Российской Федерации.
определения и утверждения общих допустимых уловов водных
фактическим
Комментарий к ст. 28
1. Комментируемая статья регулирует вопросы определения общих допустимых
уловов водных биоресурсов. Пункт 1 данной статьи закрепляет, что для рыбохозяйственных
бассейнов и районов промысла во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во
внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской
Федерации и в
исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском
морях, определяются общие допустимые уловы водных биоресурсов. Такое определение
общих допустимых уловов водных биоресурсов необходимо для обеспечения их
оптимального и рационального использования, сохранения и воспроизводства.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи общие допустимые уловы водных
биоресурсов определяются ежегодно.
Необходимость ежегодного определения общих
допустимых уловов водных биоресурсов обусловлена постоянным изменением их
численного состава. Определяет их ежегодно Федеральное агентство по рыболовству, а
утверждает Министерство сельского хозяйства РФ.
3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает возможность внесения
изменений в утвержденные общие допустимые уловы водных биоресурсов. Происходит это
в случае, когда в период осуществления промышленного рыболовства и (или) проведения
91
государственного мониторинга водных биоресурсов будет обнаружено различие между
фактическим наличием водных биоресурсов и объемом утвержденных общих допустимых
уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во
внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, и в
исключительной экономической зоне Российской Федерации. Данные изменения могут быть
как в сторону увеличения общих допустимых уловов водных биоресурсов, так и в сторону их
уменьшения. Поскольку фактическое наличие водных биоресурсов постоянно варьируется в
силу как объективных, так и субъективных причин, с целью поддержания их стабильного
уровня изменяются и их общие допустимые уловы. Степень изменения численности водных
биоресурсов определяется, в том числе, на основе данных государственного мониторинга и
по объему добычи водных биоресурсов при осуществлении промышленного рыболовства.
Порядок и сроки определения и утверждения общих допустимых уловов водных
биоресурсов, а также порядок внесения в них изменений, в соответствии с п. 4
комментируемой статьи, устанавливается Правительством РФ.
Статья 29. Введение водных биоресурсов для промысла
1. При введении для промысла малоизученных видов водных биоресурсов либо промысловых
видов водных биоресурсов в малоисследованных и во временно не имеющих промыслового значения
районах (водных биоресурсов, которые предполагается ввести для промысла или которые вновь
введены для промысла) проводятся научные исследования в целях обоснования общих допустимых
уловов этих водных биоресурсов.
2. Добыча
допускается только в научно-исследовательских и контрольных целях и осуществляется в объеме,
необходимом для проведения научных исследований в соответствии с планом ресурсных
исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов.
3. Продолжительность работ по обоснованию общих допустимых уловов водных биоресурсов,
которые предполагается ввести для промысла
каждого из видов водных биоресурсов и района промысла.
4. В течение первых трех лет промышленное рыболовство водных биоресурсов, вновь
введенных для промысла, в соответствующем районе промысла осуществляется определенным
количеством судов с использованием разрешенных орудий и способов в установленные сроки
промысла.
5. Приоритет осуществления
введенных для промысла, имеют индивидуальные предприниматели и юридические лица,
рыбопромысловые суда которых первыми достигли района промысла таких биоресурсов.
6. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, вновь введенных для промысла, также могут
продаваться на аукционах ежегодно в течение трех лет.
7. После трех лет осуществления промышленного рыболовства водных биоресурсов
введенных для промысла, на основании объема их добычи (вылова) или по результатам аукционов по
продаже промышленных квот добычи (вылова) указанных водных биоресурсов проводится
закрепление долей в общем объеме промышленных квот за пользователями водными биоресурсами в
соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
(вылов) водных биоресурсов, которые предполагается ввести для промысла,
, не может составлять более трех лет в отношении
промышленного рыболовства водных биоресурсов, вновь
, вновь
92
Комментарий к ст. 29
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи для промысла могут вводиться
малоизученные виды водных биоресурсов, либо промысловые виды водных биоресурсов в
малоисследованные и во временно не имеющие промыслового значения районы (водные
биоресурсы, которые предполагается в дальнейшем ввести для промысла, либо водные
биоресурсы, которые вновь введены для промысла). При этом проводятся научные
исследования, целью которых является обоснование общих допустимых уловов этих
биоресурсов. Надо отметить, что комментируемая статья не определяет конкретно о
промысле в каких районах идет речь (внутренние воды, исключительная экономическая зона
и т.д.).
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи, добыча водных биоресурсов,
которые в дальнейшем предполагается ввести для промысла, допускается только в научноисследовательских и контрольных целях и только в объемах, которые необходимы для
проведения научных исследований. При этом объемы определяются на основании плана
ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов. Данные
ограничения (по видам рыболовства и по объемам добычи) на вылов водных биоресурсов,
которые предполагается ввести для промысла, направлены на достижение необходимой
численности этих водных биоресурсов с тем, чтобы в дальнейшем они могли служить
объектами промышленного рыболовства.
3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи, общие допустимые уловы водных
биоресурсов, которые предполагается ввести для дальнейшего промысла, подлежат
обоснованию путем проведения научных исследований. Продолжительность проведения
работ в рамках научных исследований, с целью обоснования общих допустимых уловов
водных биоресурсов, не может превышать трех лет в отношении каждого из видов водных
биоресурсов и каждого из районов промысла.
4. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает ограничения промысла в
отношении водных биоресурсов вновь введенных для промысла. В соответствующем районе,
промысел в течение первых трех лет после
строго установленные сроки, строго определенным количеством судов и с использованием
разрешенных орудий и способов.
5. Среди строго определенного количества судов, обладающих правом осуществления
промысла вновь введенных водных биоресурсов, в соответствии с п. 5 комментируемой
статьи, преимущественное право на осуществление промысла вновь введенных водных
биоресурсов в конкретном районе
юридические лица, рыбопромысловые суда которых первыми достигли данных районов
промысла. Поскольку комментируемая статья не определяет конкретно о промысле в каких
районах идет речь (внутренние воды, исключительная экономическая зона и т.д.), нельзя
четко определить и круг субъектов, обладающих правом на осуществление промысла вновь
введенных водных биоресурсов: российские предприниматели и юридические лица, либо
также и иностранные.
6. Пункт 6 комментируемой статьи закрепляет также возможность продажи на
аукционах в течение трех лет ежегодно квот добычи (вылова) водных биоресурсов, вновь
введенных для промысла. Порядок проведения таких аукционов устанавливается Приказом
введения водных биоресурсов, осуществляется в
обладают индивидуальные предприниматели и
93
Минсельхоза РФ от 5 сентября 2005 г. «Об утверждении порядка проведения аукционов по
продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме
квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного
рыболовства»
81.
Организатором проведения аукционов является Федеральное агентство по
рыболовству. Для организации мероприятий по проведению аукционов Федеральное
агентство по рыболовству создает комиссию по проведению аукционов по продаже
промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот
добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства.
Аукционы по продаже квот и долей могут быть открытыми и закрытыми по составу
участников. Форма проведения аукциона (открытый или закрытый) определяется
Комиссией. На открытых аукционах осуществляется продажа квот и долей для
осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства).
Участниками открытых аукционов могут быть индивидуальные предприниматели и
юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации. На закрытых аукционах
осуществляется продажа квот и долей для осуществления прибрежного рыболовства.
Участниками закрытых аукционов могут быть заявители, зарегистрированные на территории
того субъекта РФ, квоты или доли которого выставляются на аукционную продажу.
Победителем аукционных торгов признается участник, предложивший наиболее
высокую цену за квоту или долю. Стартовые цены выставляемых на продажу квот и долей, а
также суммы вносимых участниками аукциона задатков за каждую квоту или долю
устанавливаются Комиссией. Продажа квот и долей проводится на торговой площадке
биржи
82.
На бирже создается аукционная комиссия, состоящая из представителей Комиссии
и биржи.
Для участия в аукционе заявители представляют в Комиссию:
а) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием банковских
реквизитов для возврата сумм задатков;
б) опись представляемых документов;
в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для
юридических лиц);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических
лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей);
д) справку из налогового органа по месту государственной регистрации участника
аукциона об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты
81
См.: Приказ Минсельхоза РФ от 5 сентября 2005 г. № 163 «Об утверждении порядка проведения аукционов
по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи
(вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства» // Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 39.
82
См.: Приказ Минэкономразвития РФ, МАП РФ и Госкомрыболовства РФ от 19 декабря 2003 г. №
379/450/462 «Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора биржи для продажи долей в общем
объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в
промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых
районах промысла» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 4.
94
бюджетной системы Российской Федерации, датированную числом не ранее даты
опубликования извещения о проведении аукциона;
е) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или
арендованные суда, зарегистрированные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, используемые для промысла водных биологических ресурсов:
«Свидетельство о праве собственности на судно» для судов, поднадзорных Федеральному
государственному учреждению «Российский морской регистр судоходства», «Судовой
билет» для маломерных судов, договор аренды для арендованных судов (в случае, если
рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов);
ж) документы, подтверждающие права на рыбопромысловый участок для ведения
прибрежного рыболовства (в случае, если прибрежное рыболовство осуществляется с
предоставлением рыбопромыслового участка);
з) документы, подтверждающие наличие на судах технических средств, необходимых
для обеспечения функционирования отраслевой системы мониторинга водных
биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (в
случае, если рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов).
За десять рабочих дней до даты проведения аукциона прием заявок на участие в
аукционе прекращается. Комиссия в течение семи рабочих дней после представления
заявителями в полном объеме необходимых документов обязана рассмотреть заявки,
принять решение о допуске заявителей к участию в аукционе и сообщить им о принятом
решении.
По окончании аукциона Аукционная комиссия составляет в день проведения
аукциона итоговый протокол о его результатах, который подписывается лицом, выигравшим
аукцион. Копии данного протокола заверяются Аукционной комиссией и представляются в
Минсельхоз России, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную
антимонопольную службу и иные заинтересованные федеральные органы исполнительной
власти не позднее следующего рабочего дня после проведения аукциона.
На основании итогового протокола и данных о внесенных участниками задатков,
Федеральное агентство по рыболовству в течение трех рабочих дней уведомляет
победителей аукциона о суммах
обязаны перечислить на счет.
Надо отметить, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 мая
2005 г. «О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления
некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов»,
Федеральное агентство по рыболовству может заключать со специализированными
организациями договоры
добычи (вылова) водных биоресурсов.
7. В соответствии с п. 7 комментируемой статьи, закрепление долей в общем объеме
промышленных квот за пользователями водными биоресурсами проводится после трех лет
осуществления ими промышленного рыболовства водных биоресурсов, вновь введенных для
промысла, на основании объема их добычи (вылова) или по результатам аукционов по
продаже промышленных квот их добычи (вылова). Закрепление проводится в соответствии с
правилами распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями
на срок не менее пяти лет.
об организации аукционов по продаже промышленных квот
доплат, которые победители по результатам аукциона
95
Статья 30. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов
1. Общие допустимые уловы водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации,
в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также квоты добычи
(вылова) водных биоресурсов, предоставленные Российской
международными договорами Российской Федерации, ежегодно распределяются федеральным
органом исполнительной власти в области рыболовства и утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов, применительно к следующим видам квот: О квотах
на вылов водных биологических ресурсов см. справку.
1) квоты добычи
рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской
Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (промышленные квоты);
2) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства
во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской
Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации
зоне Российской Федерации (прибрежные квоты);
3) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в научноисследовательских и контрольных целях (научные квоты);
4) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях;
5) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях
рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
6) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного
рыболовства;
7) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа
жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
8) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для
международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов;
9) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне
Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с
международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов.
2. Прибрежные квоты во внутренних
территориальном море Российской Федерации распределяются между прибрежными субъектами
Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Порядок распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к
видам квот их добычи (вылова) определяется Правительством Российской Федерации.
(вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного
Российской Федерации в районах действия
морских водах Российской Федерации и в
Федерации в соответствии с
и в исключительной экономической
Комментарий к ст. 30
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи, Федеральное агентство по
рыболовству ежегодно распределяет общие допустимые уловы водных биоресурсов во
96
внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах
Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на
континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также квоты добычи (вылова)
водных биоресурсов, предоставленные Российской Федерации в соответствии с
международными договорами, в которых Российская Федерация выступает одной из сторон.
Министерство сельского хозяйства РФ утверждает их ежегодно, не позднее 5 декабря
на предстоящий год применительно к следующим видам квот:
1) промышленные виды квот (квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для
осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на
континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации);
2) прибрежные квоты (квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для
осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской
Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе
Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации);
3) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в
научно-исследовательских и контрольных целях (научные квоты). Данный вид квот
определяются на основании ежегодного плана ресурсных исследований и данных
регулярных наблюдений за распределением, численностью и воспроизводством водных
биоресурсов, а также научных программ.;
4) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в
учебных и культурно-просветительских целях. Определяются на основании заявок граждан и
юридических лиц с прилагаемыми обоснованиями и расчетами минимально необходимых
объемов изъятия в соответствии с утвержденными научными, учебными и культурнопросветительскими программами.;
5) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в
целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.
Устанавливаются в пределах объемов, определяемых в рекомендациях научноисследовательских организаций, находящихся в ведении Федерального агентства
рыболовству, как сумма квот добычи (вылова) в целях осуществления мероприятий по
рыбоводству, воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, устанавливаемых
Федеральным агентством по рыболовству с учетом материально-технической базы
предприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и рыбоводству как
имущественного комплекса.;
6) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и
спортивного рыболовства
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.;
7) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного
образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
(определяются на основании предложений соответствующих органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации).
. Квоты данного вида определяются на основании предложений
по
97
8) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах
действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биоресурсов;
9) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне
Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с
международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов;
10) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного
рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации (промышленные квоты пресноводных водных
объектов).
Квоты представляют собой предельные размеры объема вылова (добычи) водных
биоресурсов, т.е. закрепленную норму их добычи. Анализ п. 1 показал, что квоты
выделяются в зависимости от вида рыболовства, от субъекта деятельности по добыче
(вылову) водных биоресурсов, и от района осуществления рыболовства (например, пп. 10).
Надо отметить, что, в соответствии с Положением о распределении общих
допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи
(вылова)
83,
Федеральное агентство по рыболовству ежегодно, не позднее 10 ноября,
разрабатывает и направляет в Министерство сельского хозяйства РФ проект распределения
общих допустимых уловов водных биоресурсов на предстоящий год применительно к
вышеперечисленным видам квот.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи, квоты добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах
Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации (прибрежные
квоты) распределяются между прибрежными субъектами РФ. Порядок такого распределения
устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2005 г. «О
распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к
видам квот их добычи (вылова)», общие допустимые уловы применительно к квоте
добычи
(вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних
морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на
континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации определяются Федеральным агентством по рыболовству с учетом
согласованных с соответствующими прибрежными субъектами Российской Федерации
предложений бассейновых научно-промысловых советов
на основании данных регулярных
наблюдений за распределением, численностью и воспроизводством водных биоресурсов,
данных о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между прибрежными
субъектами Российской Федерации в общем объеме квот добычи (вылова) водных
биоресурсов за предыдущий год промысла по видам водных биоресурсов и районам
промысла, а также данных по объемам фактического освоения этих квот прибрежными
83
См.: Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2005 г. № 768 «О распределении общих допустимых
уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)» // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2005. № 52. Часть III. Ст. 5734.
98
субъектами Российской Федерации за предыдущий год промысла. Федеральное агентство по
рыболовству выдает пользователю водными биоресурсами документ, удостоверяющий
наделение его квотами добычи (вылова) водных биоресурсов.
3. Правительство РФ, в соответствии с п. 3 комментируемой статьи также определяет
порядок распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов. Распределение
общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи
(вылова), осуществляется в следующей последовательности, и объем каждого последующего
общего допустимого улова применительно к виду квоты определяется по остаточному
принципу по отношению к предыдущим:
а) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного
образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
б) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в
научно-исследовательских и контрольных целях;
в) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в
целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
г) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне
Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с
международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов;
д) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в
учебных и культурно-просветительских целях;
е) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и
спортивного рыболовства;
ж) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного
рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в
исключительной экономической зоне Российской Федерации;
з) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного
рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе
Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Однако данное правило, закрепленное вышеназванным Постановлением
Правительства РФ от 15 декабря 2005 г. не распространяется на порядок распределения
общих допустимых уловов тихоокеанских лососей применительно к видам квот их добычи
(вылова). Порядок распределения общих допустимых уловов тихоокеанских лососей
применительно к видам квот их добычи (вылова) устанавливается Положением об
организации промысла тихоокеанских лососей84. Научно-исследовательские организации,
находящиеся в ведении Федерального агентства по рыболовству осуществляют подготовку
материалов, обосновывающих общие допустимые уловы тихоокеанских лососей. Данные
материалы, обосновывающие общие допустимые уловы тихоокеанских лососей по видам,
рыбохозяйственным бассейнам и районам промысла на текущий год, ежегодно, не позднее
84
См.: Постановление Правительства РФ от 20 мая 2005 г. № 316 «Об организации промысла тихоокеанских
лососей» (с изм. от 15.12.05 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 22. Ст. 2123.
99
15 января, представляются Федеральным агентством по рыболовству в Федеральную службу
по надзору в сфере природопользования на государственную экологическую экспертизу.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования после проведения указанной
экспертизы направляет в Федеральное агентство по рыболовству соответствующее
заключение. Федеральное агентство по рыболовству ежегодно, не позднее 15 марта,
представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на утверждение
разработанный с учетом заключения государственной экологической экспертизы проект
общих допустимых уловов тихоокеанских лососей на текущий год. Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 марта, утверждает общие
допустимые уловы тихоокеанских лососей. Внесение изменений в ранее утвержденные
общие допустимые уловы тихоокеанских лососей осуществляется Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации по предложению Федерального агентства по рыболовству
с учетом заключения государственной экологической экспертизы материалов,
обосновывающих указанные изменения. Федеральное агентство по рыболовству ежегодно,
не позднее 10 апреля, разрабатывает и направляет в Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации для утверждения проект распределения общих допустимых уловов
тихоокеанских лососей применительно к следующим видам квот:
а) квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления прибрежного
рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних
морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, —
по прибрежным субъектам РФ. Определяются данные квоты Федеральным агентством по
рыболовству как разница между общим допустимым уловом тихоокеанских лососей и
суммой других видов квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей;
б) квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного
образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации — по
прибрежным субъектам РФ (определяются с учетом предложений прибрежных субъектов
Российской Федерации);
в) квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей для
целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации тихоокеанских лососей.
Определяются как сумма квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях
осуществления мероприятий по воспроизводству тихоокеанских лососей, устанавливаемых
Федеральным агентством по рыболовству, и квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей в
целях осуществления акклиматизационных мероприятий в водных объектах
рыбохозяйственного значения, устанавливаемых на основании
исследовательских организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по
рыболовству.;
г) квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей для организации любительского и
спортивного рыболовства — по прибрежным субъектам РФ (с учетом предложений
субъектов РФ);
д) квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления рыболовства в
учебных и культурно-просветительских целях (определяются на основании заявок
исследовательских, учебных, культурно-просветительских организаций);
осуществления рыболовства в
рекомендаций научно-
научно-
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]