Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
.pdf
осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукционов;
принимает другие решения в рамках своей компетенции по вопросам организации и
проведения аукционов.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, а ее решения оформляются
протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем и
секретарем Комиссии. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них
присутствует более половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
По вопросам, затрагивающим интересы конкретных федеральных органов
исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, решения Комиссии принимаются при обязательном приглашении
представителей этих органов на заседание Комиссии.
Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются
обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, а
также для российских юридических и физических лиц, участвующих в аукционах.
Для проработки вопросов, связанных с организацией и проведением аукционов по
продаже квот или долей, создается рабочая группа с привлечением (по согласованию)
специалистов (экспертов) заинтересованных федеральных органов исполнительной власти,
101
состав которой утверждается приказом Федерального агентства по рыболовству
.
В соответствии с постановлением Правительства № 317 «О возложении на федеральные
органы власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранении
водных биологических ресурсов» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
утверждает порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи
(вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства. Приказом Минсельхоза
102
России от 5 сентября 2005 г. № 163 такой порядок был утвержден
. Согласно приказа на
аукционы выставляются промышленные квоты добычи (вылова) вновь введенных для
промысла водных биоресурсов (далее — квоты) и изъятые доли в общем объеме квот добычи
(вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее —
доли).
Аукционы по продаже квот и долей могут быть открытыми и закрытыми по составу
участников. Форма проведения аукциона (открытый или закрытый) определяется
Комиссией. На открытых аукционах осуществляется продажа квот и долей для
осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства).
Участниками открытых аукционов могут быть индивидуальные предприниматели и
юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации (далее — заявители).
101
Приложение № 2 к Приказу Минсельхоза России от 5 сентября 2005 г. № 163 «Положение о Комиссии по
проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем
объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства // БНА
ФОИВ № 39. 26 сентября 2005.
102
Об утверждении порядка проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных
биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления
промышленного рыболовства // БНА ФОИВ № 39. 26 сентября 2005.
121
На закрытых аукционах осуществляется продажа квот и долей для осуществления
прибрежного рыболовства. Участниками закрытых аукционов могут быть заявители,
зарегистрированные на территории того субъекта Российской Федерации, квоты или доли
которого выставляются на аукционную продажу.
Иные ограничения по составу участников не допускаются.
Стартовые цены выставляемых на продажу квот и долей устанавливаются Комиссией.
Суммы вносимых участниками аукциона задатков за каждую квоту или долю определяются
Комиссией.
Продажа квот и долей проводится на торговой площадке биржи, отобранной в
установленном порядке. На бирже создается аукционная комиссия, состоящая из
представителей Комиссии и биржи (далее — Аукционная комиссия).
Для участия в аукционе заявители представляют в Комиссию:
заявку на участие в аукционе по установленной форме (приложение к настоящему
Порядку) с указанием банковских реквизитов для возврата сумм задатков;
опись представляемых документов;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для
юридических лиц);
9 выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических
лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей);
9 справку из налогового органа по месту государственной регистрации участника
аукциона об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, датированную числом не ранее даты
опубликования извещения о проведении аукциона;
9 документы, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или
арендованные суда, зарегистрированные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, используемые для промысла водных биологических ресурсов:
«Свидетельство о праве собственности на судно» для судов, поднадзорных Федеральному
государственному учреждению «Российский морской регистр судоходства», «Судовой
билет» для маломерных судов, договор аренды для арендованных судов (в случае, если
рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов);
9 документы, подтверждающие права на рыбопромысловый участок для ведения
прибрежного рыболовства (в случае, если прибрежное рыболовство осуществляется с
предоставлением рыбопромыслового участка);
9 документы, подтверждающие наличие на судах технических средств, необходимых
для обеспечения функционирования отраслевой системы мониторинга водных
биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (в
случае, если рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов).
За десять рабочих дней до даты проведения аукциона прием заявок на участие в
аукционе прекращается.
Комиссия в течение семи рабочих дней после представления заявителями в полном
объеме необходимых документов обязана рассмотреть заявки, принять решение о допуске
заявителей к участию в аукционе и сообщить им о принятом решении.
122
Заявители перечисляют на счет, открытый Федеральному агентству по рыболовству в
установленном порядке в подразделении расчетной сети Банка России или кредитной
организации на балансовом счете № 40302 «Средства, поступающие во временное
распоряжение бюджетных учреждений» (далее — счет № 40302), денежные средства в
валюте Российской Федерации в качестве задатков за каждую квоту или долю в соответствии
с их заявками с указанием видов ресурсов и районов промысла.
Оплата задатка заявителем производится после принятия заявки на участие в аукционе
и заканчивается за два рабочих дня, предшествующих дате проведения аукциона. Заявители,
чьи взносы в качестве задатков поступили на счет № 40302 после указанной даты, к участию
в аукционе не допускаются.
Датой внесения задатков является дата зачисления денежных средств на счет № 40302.
Номер счета и условия перечисления задатков за квоту или долю публикуются в
извещении о проведении аукциона.
К аукциону не допускаются заявители, не представившие в полном объеме документы,
указанные в п. 7 настоящего Порядка, а также представившие недостоверные сведения.
Сведения о
оглашению.
Победителем аукционных торгов признается участник, предложивший наиболее
высокую цену за квоту или долю.
2. По окончании аукциона Аукционная комиссия составляет в день проведения
аукциона итоговый протокол о его результатах, который подписывается лицом, выигравшим
аукцион. Копии данного протокола заверяются Аукционной комиссией и
Минсельхоз России, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную
антимонопольную службу и иные заинтересованные федеральные органы исполнительной
власти не позднее следующего рабочего дня после проведения аукциона.
На основании итогового протокола и данных о внесенных участниками задатков
Федеральное агентство по рыболовству в течение трех рабочих дней уведомляет
победителей аукциона о суммах доплат, которые победители по результатам аукциона
обязаны перечислить на счет № 40302.
Победители аукциона:
9 оплачивают в пользу биржи сбор в размере и сроки, установленные Соглашением о
взаимодействии между Федеральным агентством по рыболовству и биржей по продаже квот
и долей. На основании итогового протокола биржа после оплаты победителем аукционного
сбора в течение пяти рабочих дней выдает ему «Свидетельство победителя аукциона»,
которое заверяется членами Аукционной Комиссии;
9 в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления Федерального
агентства по рыболовству о необходимости перечисления суммы доплаты перечисляют
указанную в нем сумму денежных средств на счет № 40302.
Полученные за продажу квоты или доли денежные средства, состоящие из внесенных
победителем аукциона суммы задатка и доплаты (далее — стоимость квоты или доли),
подлежат перечислению Федеральным агентством по рыболовству в доход федерального
бюджета в полном объеме.
Победителю аукциона, отказавшемуся от внесения суммы доплаты, а также
нарушившему иные условия, сумма задатка не возвращается, при этом решение о
заявителях, подавших заявки на участие в аукционах, не подлежат
представляются в
123
дальнейшем его участии в аукционе, а также о судьбе квоты или доли принимается
Комиссией.
Федеральное агентство по рыболовству со счета № 40302 в установленном порядке
осуществляет перечисление на счет, открытый органу федерального казначейства по месту
нахождения Федерального агентства по рыболовству в подразделении расчетной сети Банка
России на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального
казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации»:
9 суммы задатка победителя аукциона — в течение трех рабочих дней после дня
подписания итогового протокола о результатах аукциона;
9 суммы доплаты — в течение трех рабочих дней после дня ее поступления на счет №
40302.
Участникам, не победившим в аукционных торгах, Федеральное агентство по
рыболовству возвращает сумму задатка со счета № 40302 в течение пяти рабочих дней после
дня подписания итогового протокола о результатах аукциона.
Федеральное агентство по рыболовству на основании «Свидетельства победителя
аукциона» и данных о поступлении в полном объеме суммы доплаты, которую победитель
по результатам аукциона обязан перечислить на счет № 40302, вносит информацию о долях в
единый реестр пользователей и заключает с пользователем договор о закреплении за ним
предоставленной доли на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во внутренних
морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, а также в районах действия международных
договоров Российской Федерации по рыболовству.
Копия договора о закрепленной доле для осуществления прибрежного рыболовства
направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
На основании «Свидетельства победителя аукциона» и данных о поступлении в полном
объеме суммы доплаты по квоте, которую победитель по результатам аукциона обязан
перечислить на счет № 40302, Федеральное агентство по рыболовству в десятидневный срок
издает соответствующий приказ по утверждению квоты за пользователем.
Ответственность за полноту и своевременность перечисления в доход федерального
бюджета средств, полученных от продажи квот или долей, несет Федеральное агентство по
рыболовству.
Аукцион признается несостоявшимся, если количество его участников менее двух.
Извещение о проведении аукциона публикуется Комиссией в газете «Российская
газета», а также на WEB-сайте Федерального агентства по рыболовству не позднее чем за 30
дней до проведения аукциона.
На WEB-сайте Федерального агентства по рыболовству были размещены разъяснения
для заявителей по представляемым в Комиссию по проведению аукционов документам для
участия в открытом и закрытом аукционах. Заявители при подаче заявки на участие в
открытом и закрытом аукционах представляют в Комиссию документы, предусмотренные п.
7 за исключением п.п. «ж» п. 7 «Порядка проведения аукционов по продаже промышленных
квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объёме квот добычи (вылова)
водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства», утвержденного
приказом Минсельхоза России от 5 сентября 2005 г. №163 кроме случаев, предусмотренных
124
п. 2 настоящих разъяснений. Кроме того, при подаче заявки на участие в закрытом аукционе
по лотам (квотам) корбикула в Восточно-Сахалинской подзоне для Сахалинской области,
корюшка в Белом море для Республики Карелия заявители представляют в Комиссию в
соответствии с «Порядком проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи
(вылова) водных биоресурсов и долей в общем объёме квот добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства», утвержденным приказом
Минсельхоза России от 5 сентября 2005 г. № 163 следующие документы:
9 предусмотренные п. 7, если рыболовство осуществляется с использованием
рыбопромысловых судов и с предоставлением рыбопромыслового участка;
9 либо предусмотренные п. 7 за исключением п.п. «ж» п. 7, если рыболовство
осуществляется только с использованием рыбопромысловых судов;
9 либо предусмотренные п. 7 за исключением п.п. «е» и «з» п. 7, если прибрежное
рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка без
использования рыбопромысловых судов.
Документами, подтверждающими права на рыбопромысловый участок для ведения
прибрежного рыболовства, предусмотренными п.п. «ж» п. 7 Порядка проведения аукционов
по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем
объёме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного
рыболовства, утвержденного приказом Минсельхоза России от 5 сентября 2005 г. № 163
являются:
9 оригинал договора пользования рыбопромысловым участком;
9 копия договора пользования рыбопромысловым участком, заверенная нотариально;
9 копия договора пользования рыбопромысловым участком, заверенная заключившим
данный договор федеральным государственным учреждением Росрыболовства —
бассейновым управлением по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов
и организации рыболовства.
Статья 39. Договор пользования рыбопромысловым участком
1. По договору пользования рыбопромысловым участком федеральный орган исполнительной
власти в области рыболовства обязуется предоставить гражданину или юридическому лицу
рыбопромысловый участок для целей, указанных в статье 18 настоящего Федерального закона.
2. Договоры пользования рыбопромысловыми участками заключаются с лицами, относящимися
к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,
или их общинами
рыбопромысловыми участками.
3. Договор, на основании которого гражданину или юридическому лицу были предоставлены
рыбопромысловые участки до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит
переоформлению без проведения конкурсов на право заключения договора пользования
рыбопромысловым участком.
без проведения конкурсов на право заключения договоров пользования
Комментарий к ст. 39
1. Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с п.п. 5.4.9 Положения о
Федеральном агентстве по рыболовству и п. «н», «о» ст. 2. постановления Правительства №
125
317 «О возложении на федеральные органы власти осуществления некоторых функций в
103
области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов»
организует и
проводит конкурсы на право заключения договора пользования рыбопромысловым
участком, заключает договор пользования рыбопромысловым участком и предоставляет на
основании этого договора гражданину или юридическому лицу рыбопромысловый участок.
2. Комментируемая статья устанавливает обязанность лишь одной стороны по договору
Росрыболовство — предоставить гражданину или юридическому лицу рыбопромысловый
участок для осуществления промышленного рыболовства, промышленного рыбоводства,
рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского
и спортивного рыболовства. На наш взгляд, данная статья не совсем корректна. Как уже
упомянуто выше, п. 1 статьи говорит о том, что федеральный орган исполнительной власти в
области рыболовства обязуется предоставить гражданину или юридическому лицу
рыбопромысловый участок, а ст. 41 устанавливает, что на право заключения договора
пользования рыбопромысловым участком организуются и проводятся конкурсы. Условия
договора предусматриваются отдельной статьей (40), и, закон совсем не оговаривает сроки
таких договоров. Поскольку речь идет о природных ресурсах, следовало бы в самой статье
предусмотреть максимальный срок договора пользования рыбопромысловым участком.
Не совсем логично положение о льготном заключении договоров без проведения
конкурсов на право заключения договоров пользования рыбопромысловыми участками. Об
этом, думается, следовало бы указать в ст. 41, после общего положения о том, что договоры
заключаются после проведения конкурсов. Само положение о том, что договоры
пользования рыбопромысловыми участками с лицами, относящимися к коренным
малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, или их
общинами заключаются без проведения конкурсов не вызывает споров и дискуссий.
Коренные малочисленные народов — это народы, проживающие на территориях
традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни,
хозяйствование и промыслы
человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями
, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч
104
.
В соответствии с
п.п. 4 и 2 ст. 8 ФЗ о гарантиях прав малочисленных народов они (народы) имеют право
пользоваться необходимыми малочисленным народам для защиты их исконной среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов льготами по
землепользованию и природопользованию, к которым и относится рассматриваемое нами
льготное заключение договоров. Подробнее о положении коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации при осуществлении рыболовства
смотри комментарий к ст. 25 комментируемого закона.
3. Часть 3 настоящей статьи традиционна для российского законодательства, общее
правило о том, что закон обратной силы не имеет, действует и здесь. Соответственно, на уже
103
СЗ РФ. 2005. № 22. Ст. 2124.
104
См. по данному вопросу: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав
малочисленных народов» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208; Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О
территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.
126
заключенные договоры пользования рыбопромысловым участком, требования и проведении
конкурсов не распространяется, и данные договоры просто подлежат переоформлению.
Упоминание об этом правиле содержится также в постановлении Правительства РФ № 316
105
от 20 мая 2005 г. «Об организации промысла тихоокеанских лососей»
если на водном
рыбохозяйственном объекте, являющемся местом воспроизводства тихоокеанских лососей,
до вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов», был установлен один рыбопромысловый
участок для добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях прибрежного рыболовства, на
пользование которым был заключен договор с пользователем, то этот договор может быть
переоформлен без проведения конкурса по заявлению пользователя.
Статья 40. Условия договора пользования рыбопромысловым участком
В договоре пользования рыбопромысловым участком указываются:
1) наименование, площадь, границы рыбопромыслового участка;
2) сведения о пользователе рыбопромысловым участком;
3) разрешенные виды рыбохозяйственной деятельности;
4) срок пользования рыбопромысловым участком;
5) порядок пользования водными биоресурсами;
6) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;
7) порядок, условия и сроки внесения платы за пользование рыбопромысловым участком,
исключением рыболовства в целях, указанных в статье 25 настоящего Федерального закона;
8) иные предусмотренные гражданским законодательством или соглашением сторон условия.
за
Комментарий к ст. 40
Комментируемая статья настоящего Закона содержит перечень обязательных условий,
которые должны быть отражены в договоре пользования рыбопромысловым участком. К
таким условиям относятся:
9 сведения о рыбопромысловом участке. Рыбопромысловый участок состоит из
акватории водного объекта или ее части и прибрежной полосы суши, соответственно,
должно быть указано наименование водного объекта,
в границах которого находится
рыбопромысловый участок, площадь и границы такого участка. Причем этот участок должен
быть включен в перечень рыбопромысловых участков, который утверждается органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным
агентством по рыболовству (см. комментарий к ст. 18 настоящего закона);
9 сведения о пользователе рыбопромысловым участком: ФИО, если это
физическое
лицо или индивидуальный предприниматель, наименование юридического лица.
9 разрешенные виды рыбохозяйственной деятельности. Здесь должен быть указан вид
либо несколько видов рыболовства, разрешенных на данном рыбопромысловым участке:
промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство; рыболовство в научноисследовательских и контрольных целях; рыболовство в учебных и культурнопросветительских целях; рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и
105
СЗ РФ. 2005. № 22. Ст. 2123.
127
акклиматизации водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство;
рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
9 срок пользования рыбопромысловым участком является обязательным условием
договора, как уже отмечалось, за исключением некоторых видов рыболовства (например,
договор пользования рыбопромысловым участком для добычи (вылова) тихоокеанских
лососей в целях осуществления прибрежного рыболовства заключается на срок до 49 лет ―
см. комментарий к ст. 41) минимальный и максимальный срок пользования законом не
установлен, соответственно, срок определяют стороны договора;
9 порядок пользования водными биоресурсами. Вероятно, именно этот пункт
договора определяет права и обязанности пользователя участком, устанавливает
ограничения пользования, определяет разрешенные орудия улова и т. д. Все условия не
106
должны противоречить настоящему закону и Типовым правилам рыболовства
;
9 требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания – требования по
охране окружающей среды являются обязательными при заключении любого договора
природопользования;
9 порядок, условия и сроки внесения платы за пользование рыбопромысловым
участком.
Цена, как и объект, является обязательным условием, без указания порядка, условий и
сроков внесения платы, договор считается недействительным. Исключение составляет
рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Как уже отмечалось выше, коренные
малочисленные народы имеют определенные льготы, в частности освобождаются от оплаты
за пользование рыбопромысловым участком.
Все перечисленные условия являются обязательными условиями договора
. Согласно ст.
422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,
установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим
в момент его заключения. Следовательно, если в договоре не отражены обязательные
условия, прописанные в настоящей статье, договор можно признать недействительным.
Помимо обязательных условия договора, ст. 40 говорит и об иных предусмотренных
гражданским законодательством или соглашением сторон условиях.
Статья 41. Конкурсы на право заключения договора пользования
рыбопромысловым участком
Конкурсы на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком
организуются и проводятся федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
106
Приказ Минсельхоза РФ от 28 июля 2005 г. № 133 «Об утверждении типовых правил рыболовсва» // БНА
ФОИВ. 2005. № 38.
128
Комментарий к ст. 41
Проведение и организация конкурсов на право заключения договора пользования
рыбопромысловым участком возлагается на федеральные органы исполнительной власти в
области рыболовства. Постановлением Правительства № 317 «О возложении на федеральные
органы власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранении
водных биологических ресурсов» установлено, что организует и проводит конкурсы на
право заключения договора пользования рыбопромысловым участком, заключая по их
результатам указанный договор и предоставляя на основании этого договора
рыбопромысловый участок гражданину или юридическому лицу Федеральное агентство по
рыболовству.
Для проведения конкурса Федеральное агентство по рыболовству создаёт Комиссию в
порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной
службой.
Организация проведения конкурса на право заключения договора пользования
рыбопромысловым участком включает в себя:
9 разработку конкурсной документации;
9 подготовку и публикацию в средствах массовой информации, в том числе в
официальном издании уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
РФ, извещения о проведении конкурса, а также перечня рыбопромысловых
участков, выставляемых на конкурс;
9 экспертную оценку поступивших на конкурс документов;
9 подписание членами Комиссии протокола заседания Комиссии и объявления
председателем Комиссии победителей конкурса.
Извещение о проведении конкурса публикуется Комиссией в средствах массовой
информации не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.
участию в конкурсе на право заключения договора пользования рыбопромысловым
К
участком допускаются индивидуальные предприниматели или юридические лица,
зарегистрированные в том субъекте Российской Федерации, на территории которого
расположен устьевой участок рыбохозяйственного водного объекта, в границах которого
установлен рыбопромысловый участок, предоставляемый в пользование.
Заявитель, претендующий на получение права заключения договора пользования
рыбопромысловым участком
прибрежного рыболовства, представляет в Комиссию следующие документы:
9 заявка по установленной Комиссией форме, в которой указываются: наименование,
организационно-правовая форма, место нахождения — для юридического лица, фамилия,
имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность — для
индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,
а также предложения Заявителя по плате за пользование рыбопромысловым участком;
9 заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и
свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица либо
для добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях
129
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального
предпринимателя;
9 справка соответствующего налогового органа об отсутствии у заявителя
просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды;
Комиссия не рассматривает заявки в случае, если заявитель:
9 не представил требуемые документы;
9 предоставил недостоверные сведения;
9 не уплатил штрафы и не возместил в установленном законодательством Российской
Федерации порядке ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в связи с
нарушением им законодательства или международных договоров Российской Федерации по
рыболовству;
9 имеет просроченные задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды.
Ежегодная плата за пользование рыбопромысловым участком не может превышать 20
% от суммы налогового сбора, которую пользователь должен выплатить за пользование
соответствующими видами водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых
осуществляется в границах выставленного на конкурс рыбопромыслового участка.
Федеральное агентство по рыболовству на основании протоколов заседаний комиссии
заключает с победителями конкурса договоры о закреплении за ними прав на пользование
рыбопромысловым участком на срок до 49 лет, в которых в качестве обязательного условия
предусматривается их расторжение в случае:
9 причинения заявителем, заключившим договор с Федеральным агентством по
рыболовству на ведение лососевого хозяйства ущерба водным биологическим ресурсам на
сумму более 1 млн. рублей, доказанного в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
9 неподчинения законным требованиям должностных лиц, осуществляющих проверку
соблюдения требований рыбоохранного законодательства, а также воспрепятствования
выполнению этими должностными лицами своих обязанностей;
9 в случае препятствования проведения научно-исследовательских работ по научным
программам специализированных научно-исследовательских организаций, находящихся в
ведении Федерального агентства по рыболовству.
Федеральное агентство по рыболовству ведёт и публикует реестр пользователей
рыбопромысловых участков, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]