Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
.pdf
Глава 5. Государственный мониторинг водных биоресурсов и
государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов
Статья 42. Государственный мониторинг водных биоресурсов
1. Государственный мониторинг водных биоресурсов — система регулярных наблюдений за
распределением, численностью и воспроизводством водных биоресурсов, а также за средой их
обитания.
2. Государственный мониторинг водных биоресурсов является частью государственного
мониторинга окружающей среды.
3. Государственный мониторинг водных биоресурсов осуществляется федеральным органом
исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Комментарий к ст. 42
1. Поскольку государственный мониторинг водных биоресурсов является частью
государственного мониторинга окружающей среды, то в этой связи необходимо рассмотреть
государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический
мониторинг).
В соответствии со ст. 63 ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный
экологический мониторинг осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей
среды (в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия и за
воздействием этих источников на окружающую среду), а также в целях обеспечения
потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации,
необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий
изменения состояния окружающей среды.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177
«Положение об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей
среды (государственного экологического мониторинга)» под государственным
мониторингом окружающей среды (государственным экологическим мониторингом)
понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и
прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и
107
антропогенных факторов (далее именуется — экологический мониторинг)
Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель,
лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера
Байкал, континентального шельфа Российской Федерации, состояния недр, исключительной
экономической зоны Российской Федерации, внутренних морских вод и территориального
моря Российской Федерации.
Государственный мониторинг водных биоресурсов осуществляется федеральным
органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном
.
107
СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1278.
131
Правительством Российской Федерации, в настоящее время таким органом является
Федеральное агентство по рыболовству. Для обеспечения мониторинга водных
биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов
Госкомрыболовством России в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 1999 г. № 226 была создана отраслевая система мониторинга
водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых
108
судов (ОСМ)
.
Отраслевая система мониторинга представляет собой распределенную информационноаналитическую систему, обеспечивающую информационную поддержку принятия
управленческих решений в структуре Госкомрыболовства России и выполнение
международных обязательств Российской Федерации по контролю за рыбопромысловым
флотом.
В настоящее время эксплуатируется первая очередь ОСМ, в рамках которой были
развернуты Региональные центры мониторинга (РЦМ) в городах Мурманске и
Петропавловске-Камчатском и Национальный центр системы мониторинга рыболовства и
связи (НЦМС) в городе Москве, а также сеть из 27 информационных узлов ОСМ,
функционирующих в Государственных администрациях морских рыбных портов,
бассейновых управлениях охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования
рыболовства, сырьевых институтах Дальневосточного и Северо-Западного регионов. В сборе
и обработке информации также задействованы 8 региональных информационных центров
(РИЦ) и ФГУП (ВНИЭРХ).
В ОСМ собирается информация из судовых суточных донесений, оперативных и
статистических отчетов предприятий-пользователей водных биоресурсов, а также
информация почти реального времени по спутниковому позиционированию
рыбопромысловых судов. Сейчас в ОСМ контролируются в автоматическом режиме позиции
около 3200 российских рыбопромысловых судов длиной более 24 метров, всех краболовных
судов и более 1400 иностранных судов. Разрешения на ведение промысла выдаются только
судам, оснащенным техническими средствами для спутникового позиционирования.
Спутниковый контроль позиций происходит без участия и независимо от воли экипажей
судов.
Развиты средства автоматизированного анализа данных спутникового
позиционирования, позволяющие выявлять фактические и предполагаемые нарушения
правил рыболовства, несанкционированные заходы в иностранные порты и перегрузы
продукции в море, своевременно сообщать о них в органы рыбоохраны, осуществлять
концентрированное и целенаправленное использование сил и средств ФПС России. За время
эксплуатации первой очереди ОСМ в ФПС России была передана информация о более чем
3150 предполагаемых случаях нарушений, обнаруженных в результате анализа данных ОСМ.
108
Приказы Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 г. № 330 «О Временном положении о спутниковом
позиционном контроле иностранных промысловых судов»; от 30 ноября 1999 г. № 338 «О введении в действие
Временного положения о спутниковом позиционном контроле российских промысловых судов»// БНА ФОИВ.
2000. № 4.
132
Эксплуатация ОСМ финансируется за счет бюджетных средств. В 2003 г. бюджетное
финансирование ОСМ составит 111 млн. руб., причем более 70 % средств уходит на оплату
109
спутниковой связи (I№MARSAT, ARGOS)
.
Важно отметить, что в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 июля 2003 г. № 425 «О совершенствовании отраслевой системы
мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью
промысловых судов» в целях дальнейшего развития и совершенствования отраслевой
системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за
деятельностью промысловых судов Правительство Российской Федерации постановило:
Принять предложение Федерального агентства по рыболовству, согласованное с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о создании в
установленном порядке в 2003 г. в г. Москве головного центра отраслевой системы
мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью
промысловых судов, обеспечивающего координацию работ в области информационной
поддержки государственного управления водными биологическими ресурсами и обмен
между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информацией по
110
вопросам охраны водных биологических ресурсов
.
2. В настоящее время проводятся работы по подготовке к созданию и вводу в
эксплуатацию второй очереди ОСМ. Ведется разработка отечественных технических средств
контроля позиций российских судов с использованием низкоорбитальной системы
спутниковой связи «Гонец». Готовится внедрение технологии электронной цифровой
подписи для защиты информации ОСМ. Создается технология интеграции информационного
ресурса ОСМ в Федеральную систему оперативного контроля опасных объектов и ресурсов
Российской Федерации.
Создание второй очереди должно решить следующие проблемы: переход на
отечественные технические средства спутникового позиционирования для обеспечения
информационной составляющей продовольственной безопасности Российской Федерации;
исключения зависимости от иностранных технических средств; борьбы с фальсификацией
данных спутникового позиционирования, перенаправления бюджетного финансирования
ОСМ в Россию; внедрение криптографических технологий, в том числе технологии
Электронной цифровой подписи, для обеспечения юридической ответственности капитанов
судов (судовладельцев) за их информацию в ОСМ.
Стратегическим направлением развития ОСМ является объединение функций
мониторинга, управления и регулирования в рамках единой системы с приданием ей статуса
111
соответствующего решаемой задаче Государственного управления водными биоресурсами
.
109
http://www.fishagency.ru.
110
СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 3000.
111
http://www.fishagency.ru.
133
Статья 43. Государственный контроль в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов
1. Государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
проводится федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также среды их обитания, в рамках полномочий,
определяемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
2. Государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
проводится в
актами Российской Федерации.
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
Комментарий к ст. 43
1. Комментируемая статья устанавливает государственный контроль в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов. И хотя это не отражено в статье,
государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
является часть государственного экологического контроля.
В этой связи, необходимо сказать, что контроль в области охраны окружающей среды
(экологический контроль) — это система мер, направленная на предотвращение, выявление
и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,
обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том
числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в
целях обеспечения исполнения законодательства в области охраны окружающей среды,
соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области
охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2005 г. № 317 «О
возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых
функций в области рыболовства и сохранения водных
биологических ресурсов»
государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Кроме того, в систему органов государственного контроля до 2003 входила
Федеральная пограничная служба, Указом Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 308 «О
мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности
112
Российской Федерации»
в целях совершенствования государственного управления в
области безопасности Российской Федерации функции ФПС России переданы Федеральной
службе безопасности Российской Федерации (ФСБ России). В ее составе в настоящее время
действует Пограничная служба, руководитель которой является одним из первых
заместителей директора ФСБ России.
ФСБ России организует деятельность органов и войск по защите и охране природных
ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической
зоны и континентального шельфа РФ; по охране за пределами исключительной
112
СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1101.
134
экономической зоны РФ запасов анадромных рыб, образующихся в реках Российской
Федерации, а также по осуществлению контроля за соблюдением физическими и
юридическими лицами федерального законодательства об использовании и охране объектов
113
животного мира и среды их обитания
.
Следующий орган, который осуществляет контроль в области рыболовства и
сохранения водных биоресурсов — это специализированная морская инспекция, созданная
еще в 1999 г. при Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей
114
среды
в целях выполнения функций по обеспечению охраны морской среды, сохранения
биологического разнообразия, соблюдения норм экологической безопасности во внутренних
морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, в настоящее время спецморинспекция
находятся в ведении Росприроднадзора.
Специализированная морская инспекция осуществляет следующие функции:
9 осуществляет государственный экологический контроль и охрану морской среды и
(в пределах своей компетенции) ее живых и неживых ресурсов во внутренних морских
водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации;
9 обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением российскими
и иностранными юридическими и физическими лицами, а также судами и иными плавучими
средствами требований природоохранительного законодательства Российской Федерации;
9 контролирует в пределах своей компетенции выполнение требований,
содержащихся в заключениях государственной экологической экспертизы, а также участвует
в государственной экологической экспертизе предплановых, предпроектных и проектных
материалов по объектам и мероприятиям, намеченным к реализации во внутренних морских
водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации;
9 контролирует соблюдение лицензиатами условий лицензий, выданных
Госкомэкологией России и его территориальными органами;
9 осуществляет контроль за организацией и функционированием подведомственных
особо охраняемых природных территорий, находящихся в пределах внутренних морских
вод, территориального моря, континентального шельфа, с целью сохранения биологического
разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов живых ресурсов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, предотвращения нарушения среды их
обитания, условий размножения (нереста) и миграции;
Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов — государственные инспектора – имеют
определенный набор прав и обязанностей. Указания должностных лиц, отданные ими в
пределах своих полномочий, являются обязательными для граждан Российской Федерации и
российских юридических лиц, иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а
113
Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской
Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3254.
114
Приказу Госкомэкологии России от 25 августа 1999 г. № 466 «Типовое положение о специализированной
морской инспекции государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды» // БНА
ФОИВ. 1999. № 45.
135
также для представителей иностранных государств и компетентных международных
организаций, осуществляющих деятельность в пределах внутренних морских вод,
территориального моря, на континентальном шельфе и в исключительной экономической
зоне Российской Федерации.
2. Решения государственных инспекторов в области охраны окружающей среды могут
быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 66 ФЗ «Об охране окружающей среды» государственные
инспектора при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих
полномочий имеют право в установленном порядке:
9 посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной
деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие
государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с
документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического
контроля материалами;
9 проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных
нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также выполнение планов
и мероприятий по охране окружающей среды;
9 проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей
среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из
эксплуатации производственных и других объектов;
9 проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной
экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
9 предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам
об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и
нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении
государственного экологического контроля;
9 привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение
законодательства в области охраны окружающей среды;
9 осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
Согласно ст. 31 ФЗ «О животном мире» должностные лица специально
уполномоченных государственных органов по контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания имеют право:
9 проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять
пользование животным миром, находиться на особо охраняемой территории (акватории), а
также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
9 задерживать нарушителей законодательства об охране и использовании животного
мира и среды его обитания, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и
доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
9 производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и
досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов
животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки,
в местах складирования и переработки;
136
9 изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие и другие орудия
добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также
соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
9 хранить и носить служебное огнестрельное оружие и специальные средства при
исполнении служебных обязанностей;
9 применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства —
наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки
транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.
Детализируются полномочия инспекторов в специальном акте, по отношению к общим:
закону о животном мире и об охране окружающей среды, в упомянутом выше Типовом
положении о специализированной морской инспекции.
Должностные лица Спецморинспекции, являющиеся по должности одновременно
государственными инспекторами по охране природы, имеют право:
9 беспрепятственно посещать с целью проверки организации (в том числе в
установленном порядке режимные) и другие объекты независимо от ведомственной
принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою
деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном
шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, составлять по
результатам их проверок акты и протоколы, давать обязательные предписания по
устранению нарушений природоохранительного законодательства, а также по вопросам
своей компетенции в сфере природопользования;
9 ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и
иную деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации,
осуществляемую с нарушением требований природоохранительного законодательства,
экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и
условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с
выполнением работ (услуг) природоохранного назначения, а также давать обязательные для
исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности;
9 рассматривать
Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в области охраны
окружающей среды, а также, в пределах своей компетенции, в области природопользования;
9 останавливать и осматривать во взаимодействии с уполномоченными на то
государственными органами российские и иностранные суда и другие плавучие средства для
проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства
норм и правил и в случае выявления нарушений в этой сфере задерживать их до решения
вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
Должностные лица Спецморинспекции пользуются перечисленными правами, а также
правами должностных лиц, осуществляющих охрану животного мира и среды его обитания,
и, в пределах своих полномочий, должностных лиц органов охраны континентального
шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации в соответствии и в
порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
в порядке, предусмотренном действующим законодательством
, экологических
137
Приказом Госкомрыболовства России от 30 ноября 1999 г. № 338 было утверждено
Временное положение о спутниковом позиционном контроле Российских промысловых
судов, которое установило порядок действий судовладельцев (фрахтователей) при
115
осуществлении промысла водных биоресурсов и морских ресурсных исследований
.
К обязанностям судовладельцев относятся:
9 капитан судна с помощью любого средства связи (техническое средство контроля,
радио, телефакс или телекс) не позднее чем за 72 часа до перевода судна в эксплуатационное
состояние направляет в Региональный Центр мониторинга водных биоресурсов и контроля
за деятельностью рыбопромысловых судов в отраслевой системе мониторинга (РЦМ)
сообщение в соответствии с форматом, рекомендованным РЦМ.
9 капитан судна обеспечивает постоянное нахождение техническое средство контроля
во включенном состоянии в течение всего периода нахождения судна в эксплуатационном
состоянии. В случае прекращения работы техническое средство контроля из-за технической
неисправности или по другим причинам капитан судна прекращает промысел, докладывает о
причинах неисправности и сроках ее устранения в РЦМ и органы рыбоохраны и запрашивает
органы рыбоохраны о возможности продолжения промысла. В случае невозможности
восстановления работоспособности техническое средство контроля в течение 10 дней судно
следует в порт для устранения неисправности или замены оборудования.
Такое же Временное положение о спутниковом позиционном контроле было
116
утверждено и для иностранных промысловых судов
.
В соответствии с ним капитан судна с
помощью любого средства связи (ТСК, радио, телефакс или телекс) не позднее, чем за 72
часа до входа в морские воды Российской Федерации направляет в Региональный Центр
мониторинга водных биоресурсов и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов в
отраслевой системе мониторинга (РЦМ) сообщение о входе в соответствии с форматом,
рекомендованным РЦМ.
Капитан судна обеспечивает постоянное нахождение ТСК во включенном состоянии,
начиная с момента подачи сообщения о намерении войти в морские воды Российской
Федерации и кончая 6-часовым периодом после выхода из морских вод Российской
Федерации.
В случае прекращения работы ТСК из-за технической неисправности или по другим
причинам
капитан судна прекращает промысел, докладывает о причинах неисправности и
сроках ее устранения в РЦМ и органы рыбоохраны и запрашивает органы рыбоохраны о
возможности продолжения промысла.
В случае невозможности восстановления работоспособности ТСК в течение 10 дней
судно следует в российский порт для устранения неисправности или замены оборудования
либо покидает морские воды Российской
Федерации.
Капитан судна не позднее чем за 8 часов до выхода судна из морских вод Российской
Федерации, используя любые средства связи (ТСК, радио, телефакс или телекс), передает в
РЦМ сообщение о выходе в формате, рекомендованном РЦМ.
115
БНА ФОИВ. 2000. № 4.
116
Приказ Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 г. № 330 «Об утверждении Временного положения о
спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов» // БНА ФОИВ. 2000. № 4.
138
Процедура контроля в отношении иностранного судна может быть изменена при
наличии международного соглашения по вопросам спутникового контроля позиции судов.
Глава 6. Сохранение водных биоресурсов и среды обитания водных
биоресурсов
Статья 44. Рыбохозяйственная мелиорация водных объектов
Рыбохозяйственная мелиорация водных объектов — мероприятия по улучшению показателей
гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов в целях
создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов.
Комментарий к ст. 44
Рыбохозяйственная мелиорация — это комплекс гидротехнических и
агромелиоративных работ, направленных на улучшение условий естественного
воспроизводства рыбных запасов и повышение рыбопродуктивности водоемов.
В этой связи Министерство сельского хозяйства Российской Федерации разрабатывает
рекомендации по комплексной экологической мелиорации акваторий (вод и донных
отложений), в которых приведены технологии конструкций, нормативы и методы
применения комплексной мелиорации с использованием гидробионтов-фильтраторов,
плавучих вегетационных установок, проводит другие рыбохозяйственные мелиорационные
мероприятия.
К основным мероприятиям по рыбохозяйственной мелиорации относятся:
9 расчистка естественных нерестилищ. Естественные нерестилища теряют свое
значение из-за заиливания и последующего обмеления, зарастания растительностью. В реках
и крупных водоемах под воздействием течения и волн вдоль берега образуются валы из ила
и песка, отгораживающие места нереста и мешающие идущим на нерест рыбам. Все это
создает неблагоприятные условия для воспроизводства рыбных запасов. Основными мерами
борьбы с этим являются выкос растительности, удаление ила и наносов, расчистка протоков,
прорытие рыбоходных каналов, обводнение нерестовых массивов;
9 устройство искусственных нерестилищ. В результате перекрытия основных
крупных рек плотинами гидроузлов значительно сократились площади естественных
нерестилищ для проходных рыб. В созданных на реках водохранилищах резко изменились
условия для размножения и обитания речных рыб, а также кормовых организмов. Поэтому
наряду с мелиорацией естественных нерестилищ, устройством инкубационных цехов
большое значение имеет устройство искусственных нерестилищ. Их установка позволяет
увеличивать нерестовые площади в водоемах с нестабильным уровнем воды, а также
имеющих малоизрезанную береговую линию и дефицит мелководий. Искусственные
нерестилища чаще всего устанавливают на путях подхода производителей к естественным
местам нереста на глубине не менее 1,5 м. Ранняя установка их нежелательна, так как
нерестилища заносятся илом или на них откладывают икру сорные виды рыб;
139
9 предотвращение зарастания водоемов. В летнее время в водоемах, особенно на
мелководье, хорошо прогреваемом солнцем, быстро разрастается разнообразная водная и
болотная растительность. В массе своей это высшие водные растения, или макрофиты.
Чрезмерное зарастание водоемов препятствует проникновению света и тепла в нижние слои
воды, ухудшает кислородный режим, а также условия нереста и нагула рыб. Для борьбы с
зарастанием водоемов обычно используют механический и биологический способы очистки;
9 расчистка водоисточников. Основными источниками водоснабжения озер и
прудов часто являются родники, ручьи, ключи. Постепенно они заиливаются и засоряются
мусором, отмершей растительностью и теряют свое значение. Чтобы этого не случилось
водоисточники необходимо расчищать. Обычно работы проводят дважды в год ранней
весной и осенью. Места выхода воды желательно покрывать галькой или песком. Родники и
ручьи соединяют с водоемами канавами;
9 борьба с заморами. Иногда передаются в пользование водоемы, малопригодные
для промышленного разведения рыбы и промыслового рыболовства. В таких водоемах часто
наблюдаются заморы — гибель рыбы от недостатка кислорода. Заморы могут быть не только
зимой, но и летом, при массовом развитии планктонных водорослей. Погибая и разлагаясь,
водоросли поглощают растворённый в воде кислород и насыщают ее продуктами распада.
При опасности замора надо организовать аэрацию воды — искусственное насыщение ее
кислородом воздуха. Наиболее удобны для этой цели различные компрессорные установки.
В зимнее время для аэрации можно использовать майны (размывая их с помощью
компрессоров, насосов или мотопомп), а также проруби. Естественно, что при обслуживании
прорубей и майн необходимо соблюдать технику безопасности, а сами майны огораживать
вешками с натянутыми на них веревками с флажками;
9 борьба с сорной рыбой. Сорной рыбой называют мелких малопродуктивных рыб
(уклея, ерш, верховка и др.), которых не удается полностью удалить из водоема. Образуя
большие скопления, они становятся пищевыми конкурентами ценных видов рыб,
препятствуя их росту и развитию. Кроме того, сорная рыба поедает в большом количестве
икру и личинок рыб. Обычно сорных рыб вылавливают в преднерестовый период бреднями
или небольшими неводами
малопродуктивными видами является вселение в водоемы хищных рыб. В этих целях часто
используют щуку, судака;
9 спасение молоди ценных видов рыб. Техника спасения молоди может быть
различной в зависимости от взаиморасположения водоемов. Если временный водоем
находится выше уровня воды в основном
их между собой. В противном случае приходится облавливать полой мелкоячеистыми
бреднями и перевозить отловленных рыбок к месту выпуска. Выпускать их необходимо
небольшими партиями в разных местах во избежание выедания мальков хищниками;
9 использование пестицидов. Особо необходимо остановиться на химических
способах борьбы с водной растительностью и сорной рыбой. Несмотря на кажущуюся
эффективность и достаточно широкое применение гербицидов и ихтиоцидов в водоемах
рыбной промышленности, применение их в водоемах обществ крайне нежелательно.
Примером проведения работ по рыбохозяйственной мелиорации могут служить
действия некоторых субъектов Российской Федерации. Так, рыбные запасы водоемов
Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа имеют низкий качественный
с мелкой ячеёй. Одним из лучших методов борьбы с
водоеме, достаточно прорыть канаву и соединить
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]