Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополненное
.pdf
Члены семьи умершего кормильца, которые при его жизни находились на его иждивении, то
есть для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию,
но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по
случаю потери кормильца. К примеру, член семьи умершего кормильца ранее получал социальную
пенсию по инвалидности, а с приобретением права на трудовую пенсию по случаю потери
кормильца, вправе изменить вид пенсионного обеспечения, если это будет выгодно с экономической
точки зрения.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый
брак. Однако к данной норме следует дать дополнительное пояснение о том, что пережившая
супруга, вступившая в новый брак, имеет право на установление трудовой пенсии по случаю потери
кормильца только в том случае, если пенсия ей уже была назначения до вступления в новый брак. К
примеру, в 2008 году у гражданки И. умер муж, и ей была назначена трудовая пенсия по случаю
потери кормильца. В 2010 году И. вступила в новый брак и сохраняет право на получение трудовой
пенсии по случаю потери кормильца.
Если пережившая супруга обратилась за пенсией по случаю потери кормильца после
вступления в новый брак, то в назначении пенсии ей будет отказано. Не возникнет права на данный
вид пенсионного обеспечения и в случае расторжения нового брака или смерти нового супруга. Если
новый брак будет признан по решению суда недействительным, то пережившая супруга имеет право
на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Настоящей статьей установлены равные права на пенсионное обеспечение по случаю потери
кормильца у усыновителей наравне с родителями, а у усыновленных детей - наравне с родными
детьми. Указанная норма соотносится с положениями семейного законодательства, в соответствии с
которыми усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а
усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству
приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к
родственникам по происхождению (ст. 37 СК РФ). При усыновлении между усыновителями и
усыновленными возникает весь комплекс имущественных прав и обязанностей, какой существует у
родителей и детей, связанных кровным родством в жилищном, наследственном, пенсионном и иных
правах.
При этом ребенок, имеющий к моменту своего усыновления (удочерения) право на трудовую
пенсию по случаю потери кормильца, полагающуюся ему в связи со смертью родителей, сохраняет
это право и при его усыновлении. Данная норма является исключением из общего правила об утрате
усыновленным ребенком всех имущественных прав, основанных на факте родства со своими
кровными родителями. В тех случаях, когда родители (или один из них) умирают до производства
усыновления, трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена и после
усыновления. Если смерть кровных родителей (одного из родителей) наступила после усыновления,
а также в том случае, если ребенок был усыновлен после достижения 18-ти лет, право на трудовую
пенсию по случаю потери кормильца, отсутствует.
Если, к примеру, усыновленный получал пенсию по инвалидности, а затем у него возникло
право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, он вправе выбрать более
выгодный для себя вид пенсионного обеспечения.
Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с
отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу
не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери
61
кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего
отчима или мачехи.
Как мы видим из текста закона, для возникновения права на трудовую пенсию по случаю
потери кормильца - пасынка или падчерица для отчима или мачехи установлено дополнительное
условие -содержание их при жизни не менее пяти лет. Также пасынок и падчерица имеют право на
трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на
воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.
Для возникновения имущественных и иных правоотношений между пасынком, падчерицей,
отчимом, мачехой также необходимо наличие определенных условий. Основным критерием в
данном случае является заключенный в установленном законом порядке брак между родным отцом
детей и женщиной, которая будет являться для данных детей мачехой и, аналогично, брак между
родной матерью детей и мужчиной, который будет являться для них отчимом. Если брак является
гражданским и не зарегистрирован в органах ЗАГС, то никаких имущественных правоотношений
возникнуть не может. Не возникает пенсионных прав и в том случае, если брак зарегистрирован, но
продолжался менее 5 лет.
6. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от
продолжительности страхового стажа кормильца. Аналогично, как назначение трудовой пенсии по
инвалидности, страховой стаж умершего кормильца может составлять всего 1 день, при этом
значение имеет только вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Не влияет на установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца также причина и время
смерти кормильца, за исключением случаев, когда смерть кормильца наступила вследствие
совершения им преступления, и данный факт установлен в судебном порядке. Указанная норма, так
же как и в случае лишения лица права на получение трудовой пенсии по инвалидности вследствие
совершения уголовно наказуемого деяния или умышленного причинения вреда своему здоровью,
является более чем спорной, так как в данном случае материально наказывается не сам кормилец, а
его нетрудоспособные члены семьи, имеющие право только на получение пенсии по случаю потери
кормильца в системе государственного пенсионного обеспечения, размер которой значительно ниже.
Также у членов семьи кормильца отсутствует право на получение трудовой пенсии по случаю
потери кормильца, если у умершего лица страховой стаж отсутствует полностью, то есть он не
вступал в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Указанным членам семьи
назначается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15
декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
7. Если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части
трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом
дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его
индивидуального лицевого счета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного)
капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их
инвестирования), выплачиваются в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом
Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных
накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными
постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741. При этом выплаты производятся в
следующем порядке:
в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
62
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в
равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в
специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии
родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте,
эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по
обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого
счета застрахованного лица закрывается.
Подробнее о порядке и условиях выплаты правопреемникам средств пенсионных накоплений
умершего застрахованного лица будет рассмотрено в комментариях к ст. 16 настоящего Закона.
Кроме того, застрахованное лицо при жизни имеет право обратиться в Пенсионный Фонд РФ
с заявлением, в котором может определить конкретных лиц, которые после его смерти вправе
получить средства его пенсионных накоплений и определить долю, подлежащую выплате для
каждого лица. При этом в заявлении помимо членов семьи могут быть указаны любые лица.
Заявление может быть направлено в Пенсионный Фонд РФ в форме электронного документа,
порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который передается с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Норма о такой
возможности направления заявления в электронном виде - новация пенсионного законодательства и
других областей правоотношений, которая введена с 1 января 2011 года в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Указанное нововведение связано с все большим внедрением в нашу повседневную жизнь
цифровых технологий. «Электронное» общение граждан с государственными структурами началось
с 1 апреля 2010 года, когда началась регистрация пользователей на Едином портале государственных
и муниципальных услуг.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», единый портал государственных и муниципальных услуг
- это государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных
и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о
государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с
использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных
информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных
услуг.
Целью создания Портала является наибольшее упрощение взаимодействия граждан с
государственными и муниципальными органами, когда заявление можно подать не выходя из дома
при помощи компьютера, подключенного к сети «Интернет», избегая длительного стояния в
очередях и бюрократических проволочек. На Портале размещена вся необходимая информация о
государственных и муниципальных структурах, в том числе и о Пенсионном Фонде РФ, а также об
оказываемых гражданам услугах, имеются образцы и формы заявлений, разъяснен порядок их
подачи в государственные органы. В таком виде Портал существует уже с начала года. Но только 1
апреля стали доступны процедуры открытия личного кабинета гражданина и подачи заявлений в
электронном виде в различные государственные органы.
63
Заявление, поданное через Портал, обладает той же юридической силой и влечет за собой
такие же юридические последствия, что и заявление, поданное в традиционном порядке.
Чтобы отправить заявление в Пенсионный Фонд РФ о распоряжении средствами пенсионных
накоплений необходимо открыть на Портале «личный кабинет». При заполнении регистрационной
формы должны быть указаны идентификационный номер налогоплательщика - ИНН, номер
пенсионного страхового свидетельства, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, e-mail, номер
телефона. Все эти данные будут проверены уполномоченным государственным органом, после чего
гражданину высылается заказное письмо с регистрационными данными личного кабинета.
Глава III. Страховой стаж
Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж
1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального
закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части
первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации,
включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или
международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации».
Комментарий к ст. 10
1. Понятие страхового стажа, как периодов, в течение которых за застрахованное лицо
уплачивались страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования, уже
разъяснялось ранее (см. комментарий к ст. 2). Напомним, что в страховой стаж включаются периоды
работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в
системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», каковыми являются: лица,
работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом
которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному
договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели,
адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); являющиеся членами крестьянских
(фермерских) хозяйств; являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов
Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; священнослужители, а также
иные категории граждан, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию.
Кроме вышеуказанных периодов, в течение которых за застрахованное лицо уплачивались
страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, в страховой стаж засчитываются и иные периоды, в
течение которых страховые взносы не уплачиваются. Об указанных периодах мы будем говорить в
комментарии к ст. 11 настоящего Закона.
64
В настоящей статье приведена обобщенная норма, позволяющая включать тот или иной
период в страховой стаж застрахованного лица. При этом страховой период напрямую связывается с
осуществлением деятельности по трудовому договору или иной деятельности, к примеру, в
фермерском хозяйстве, деятельностью в качестве священнослужителя и т.д., а также уплатой за
указанный период страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования. Далее,
обязательным условием включения периодов работы или иной деятельности в страховой стаж
является ее выполнение или осуществление на территории РФ, кроме двух исключений из общего
правила, о которых мы будем говорить в комментарии к п. 2 настоящей статьи.
Кроме того, основанием для включения периода трудовой или иной деятельности в страховой
стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым приравнивается уплата
взносов на государственное социальное страхование, осуществлявшаяся до 1 января 1991 г., а также
уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности до вступления в силу комментируемого закона. При уплате
указанных вносов и налога, периоды работы и иной деятельности включаются в страховой стаж
застрахованного лица. К примеру, гражданин в период с 1980 до 2010 года работал на предприятии.
В период с 1980 до 1 января 1991 года за него производилась уплата страховых взносов на
государственное социальное страхование, а затем уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Страховой стаж данного гражданина за указанный период составит 30 лет.
Для включения в страховой стаж определенного периода необходимо, чтобы были выполнены
все установленные законом требования. Во-первых, в течение данного периода гражданин должен
выполнять трудовую функцию или осуществлять иную деятельность, во-вторых, трудовая или иная
деятельность должна осуществляться на территории РФ, в-третьих, она должна осуществляться
лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, и, в-четвертых, за
указанный период должны быть уплачены страховые взносы. Отсутствие хотя бы одного из
вышеперечисленных условий является основанием для его исключения из страхового стажа.
Необходимо отметить, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых
взносов или уплата взносов работодателем не в полном объеме не может служить основанием для
исключения из страхового стажа застрахованного лица того или иного периода, что подтверждено в
Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П «По делу о проверке
конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов,
включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской
Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан
А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой».
Кроме того, в официальных разъяснениях, данных Пенсионному фонду РФ Конституционным
Судом РФ (подробно см. определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О
«По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П»)
указано, что комментируемая норма, а также абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов,
включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от
12 июня 2002 г. N 407, признаны не соответствующими Конституции РФ, в частности, ее статьям 19,
39, 45, 55, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными
законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых
пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной
реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и
65
выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на
случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за
определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их
страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при
назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Конституционный Суд РФ постановил, что федеральному законодателю в целях обеспечения
в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию
надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в
системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты
той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя;
впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из
принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между
государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованными
лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой
пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при
неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя
обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех
застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет
средств федерального бюджета.
Включение в страховой стаж граждан периодов осуществления ими трудовой или иной
деятельности на территории союзных республик до распада СССР регламентировано Соглашением о
гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области
пенсионного обеспечения, подписанном в Москве 13 марта 1992 г. Статьей 1 данного Соглашения
установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их
семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается
трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории
бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. Для граждан, прибывших в
Россию из государств, входивших ранее в состав СССР, но не являющихся участниками
Соглашения, пенсионное обеспечение осуществляется на общих основаниях с другими
иностранными гражданами, однако им учитывается весь трудовой стаж, приобретенный на
территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 г.
2. Пунктом 2 комментируемой статьи предусмотрены исключения из общего правила
включения в страховой стаж периодов работы или иной деятельности, осуществлявшейся на
территории РФ. Данными исключениями являются случаи, когда в страховой стаж включаются
периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории РФ
в случаях, прямо предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, а
также в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ гражданами РФ, работающими за
пределами территории Российской Федерации и добровольно вступившими в правоотношения по
обязательному пенсионному страхованию, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд
РФ за себя или за другое физическое лицо.
Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию
регламентировано ст. 29 ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации».
66
В соответствии с указанной статьей добровольно вступить в правоотношения по
обязательному пенсионному страхованию вправе:
1) граждане РФ, работающие за пределами территории РФ, в целях уплаты страховых взносов
в Пенсионный фонд РФ за себя;
2) физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое
не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с ФЗ от 15 декабря
2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ФЗ от 24
июля 2009 г. N 212-ФЗ;
3) застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых
взносов, в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер;
4) физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную
часть трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ «О дополнительных
страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений»;
5) физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя,
постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которых не распространяется
обязательное пенсионное страхование.
Статья 11. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж
1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены
статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы,
предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей»;
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но
не более трех лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах
и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность
для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности,
необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими
лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-
инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе
с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства,
но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические
представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства
Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской
Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти,
государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей
67
этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации
(государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей
сложности.
2. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том
случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности
(независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.
Комментарий к ст. 11
1. В настоящей статье приводится перечень периодов, которые в отличие от периодов
трудовой или иной деятельности и иных периодов уплаты страховых взносов в системе
обязательного пенсионного страхования, о которых мы говорили в комментариях к ст.10, не
включаются, а засчитываются в страховой стаж застрахованного лица. При этом между этими двумя
понятиями имеется существенное различие. Зачет в страховой стаж указанных «иных» периодов
имеет не экономическое, а социальное значение, так как направлен на оказание социальной помощи
застрахованным лицам в формировании страхового стажа в определенные периоды времени,
необходимого для реализации права на трудовую пенсию.
Приведенный в статье перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, является
исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Рассмотрим эти периоды подробно.
Во-первых, в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы, а также
другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей». Понятие «военная служба» раскрывается в ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г.
N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
К военной службе в Вооруженных силах приравнена служба во внутренних войсках
Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и
дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти,
Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе
специальной связи и информации, органах государственной охраны, федеральном органе
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации,
воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время
специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного
государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
войсках и воинских формированиях.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом РФ от 12
февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», распространяются:
на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или
военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в
Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых
68
Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы РФ,
внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и
информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности
(контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских
формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и
семьи этих лиц;
на лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в
Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних
и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи
этих лиц;
на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел
Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц;
на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при
условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными
Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено
осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории
которого они проживают;
на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или
военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в
Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы РФ,
внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и
информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности
(контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских
формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР, и в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в
Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств на лиц рядового и
начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего
Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, в Государственной противопожарной службе, и в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших
республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если
законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного
обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел и их семей.
Наравне с вышеперечисленными видами военной службы, страховой стаж в соответствии с
Указом Президента РФ от 26 апреля 2000 г. N 730 «О прикомандировании военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к
военным судам Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному
департаменту при Верховном Суде Российской Федерации» засчитывается служба в качестве:
военнослужащих, прикомандированных к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской
Федерации.
69
Кроме того к военной службе приравнена, а следовательно, засчитывается в страховой стаж
служба в таможенных органах РФ (на основании ст. 50 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в
таможенных органах Российской Федерации»), служба в федеральных органах налоговой полиции
(ст. 17 Закона РФ от 24 июня 1993 г. N 5238-I «О федеральных органах налоговой полиции» - в
настоящее время утратил силу), работа в качестве прокурорских работников (ст. 44 Федеральный
закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).
Во-вторых, в страховой стаж засчитывается период получения пособия по обязательному
социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», право на
получение пособия по обязательному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности имеют граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на
территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам,
в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями),
членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие,
муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности РФ, государственные
должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому
труду.
Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств,
физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы,
занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством
РФ порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных
народов Севера имеют право на получение пособия по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно
вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в системе
обязательного социального страхования.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в случаях утраты
трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по
искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального
оплодотворения; необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина
застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное
образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке
недееспособным; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном
специализированном учреждении; долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных
учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.
Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности
регламентированы ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения
работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, за
исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в
период ежегодного оплачиваемого отпуска; за период отстранения от работы в соответствии с
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]