Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополненное
.pdf
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по
старости, применяемого для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости (пункты 23 и
23.1 статьи 14 настоящего Федерального закона), по состоянию на 31 июля года, в котором производится
соответствующая корректировка.
9. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит корректировке по результатам
инвестирования средств выплатного резерва в соответствии с Федеральным законом «О порядке
финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Комментарий к ст. 17
1. В комментарии к ст. 14-16 мы рассматривали вопросы расчета и установления размеров
трудовых пенсий - по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. В комментируемой
статье определены три основания определения размера трудовых пенсий.
Первое основание заключается в том, что размер трудовой пенсии застрахованного лица
определяется в соответствии с определенными данными, то есть документами, определяющими
право лица на пенсионное обеспечение - о достижении лицом пенсионного возраста, о наличии у
него страхового стажа необходимой продолжительности, о наличии на иждивении
нетрудоспособных членов семьи, о получении группы инвалидности, о смерти кормильца,
документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем и т.д.
Второе основание состоит в том, что все документы, влияющие на право гражданина на
осуществление трудового пенсионного обеспечения должны иметься в распоряжении органа,
назначающего пенсию и устанавливающего ее размер, то есть территориального органа Пенсионного
фонда РФ, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении
трудовой пенсии. Если, к примеру, гражданин имеет право на получение трудовой пенсии по
инвалидности при наличии двух нетрудоспособных членов семьи, но не представил в
территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений, подтверждающих наличие у него
иждивенцев, пенсия будет ему назначена без учета иждивенцев, то есть в меньшем размере. В том
случае, если документы о наличии нетрудоспособных членов семьи будут представлены позднее,
будет произведен перерасчет размера пенсии, но не с момента ее назначения, а с более позднего
времени.
Третье основание заключается в том, что размер трудовой пенсии определяется в
соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, действующими по состоянию
на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о
назначении трудовой пенсии.
2. В п. 2 комментируемой статьи определены основания перерасчета, то есть изменения
размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой
пенсии по случаю потери кормильца.
Если до 1 января 2010 г. по приведенным в данной статье основаниям производился
перерасчет только базовых частей трудовых пенсий, то теперь после внесения изменений в
пенсионное законодательство ФЗ от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ, производится перерасчет при
получении трудовой пенсии по старости - ее страховой части, а при получении других видов
трудового пенсионного обеспечения - всего размера пенсии.
Под перерасчетом в общем смысле понимается изменение размера пенсии, причем расчет
может быть произведен как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения размера.
121
В соответствии с законом, основаниями перерасчета являются, во-первых, достижение
гражданином возраста 80-лет, при котором в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Закона
устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по
старости. Перерасчет в этом случае производится в сторону увеличения.
Во-вторых, основанием перерасчета является изменение группы инвалидности. В данном
случае производится перерасчет всего размера трудовой пенсии по инвалидности и может быть
произведен как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения размера, в зависимости от того,
как меняется группа инвалидности. Если, к примеру, инвалиду III группы в результате проведения
переосвидетельствования будет установлена II группа, то размер пенсии по инвалидности в
результате перерасчета будет увеличен. Если же, наоборот, при проведении освидетельствования
инвалида II группы ему будет установлена III группа, то перерасчет размера трудовой пенсии по
инвалидности будет произведен в сторону уменьшения.
В-третьих, основанием для проведения перерасчета является изменение количества
нетрудоспособных членов семьи. По указанному основанию может быть произведен перерасчет
любого вида трудового пенсионного обеспечения, как в сторону увеличения размера, так и в сторону
уменьшения. Вместе с тем, увеличение количества нетрудоспособных членов семьи более трех не
влечет за собой перерасчета и на размер пенсии влияния не оказывает.
В-четвертых, основанием перерасчета является изменение категории получателя трудовой
пенсии по случаю потери кормильца. В данном случае перерасчет производится в сторону
увеличения, но в крайне редких случаях - в сторону уменьшения. Если, к примеру, у ребенка,
получающего пенсию по случаю потери кормильца - отца, умирает мать, то он переходит в
категорию ребенка, потерявшего обоих родителей, и перерасчет будет произведен в сторону
увеличения. Перерасчет в сторону уменьшения размера пенсии по случаю потери кормильца может
быть произведен в случае, если один из родителей, признанный по решению суда умершим,
окажется живым и решение суда о признании умершим будет отменено.
В-пятых, основанием для перерасчета является приобретение необходимого календарного
стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа,
дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части
трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по
инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях,
Перерасчет в данном случае производится только в сторону увеличения.
3. Пунктом 3 настоящей статьи определен порядок перерасчета страховой части трудовой
пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности лицам, которые в течение 12 календарных
месяцев со дня назначения указанного вида пенсии или после последнего ее перерасчета
осуществляли трудовую деятельность. Необходимо обратить внимание, что данный порядок не
может быть применен к лицам из числа федеральных государственных гражданских служащих и к
лицам из числа работников летно-испытательного состава, получающих пенсию за выслугу лет и
обратившихся за установлением страховой части трудовой пенсии по старости.
Как указано в тексте статьи, основанием для перерасчета является только осуществление
трудовой или иной деятельности, в течение которой за застрахованное лицо уплачиваются страховые
взносы в системе обязательного пенсионного страхования. Наличие иных «не страховых» периодов,
которые в соответствии со ст. 11 комментируемого Закона засчитываются в страховой стаж, но в
течение которых страховые взносы не уплачиваются, основанием для проведения перерасчета не
являются.
122
Перерасчет по указанному основанию производится индивидуально для каждого пенсионера
и только в заявительном порядке, то есть для проведения перерасчета необходимо обратиться в
территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением.
Механизм перерасчета основан на том, что при назначении или при последнем перерасчете
страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности средства
расчетного пенсионного капитала, находящиеся на индивидуальном лицевом счета застрахованного
лица, списываются со счета и счет «обнуляется». Если в течение полных 12 календарных месяцев за
застрахованное лицо вновь поступают страховые взносы, то это и является основанием для
проведения очередного перерасчета. При этом не обязательно, чтобы пенсионер осуществлял работу
или иную деятельность в течение всех 12 месяцев. Даже если он в течение указанного срока он
проработает несколько месяцев или несколько недель, за указанное время будут уплачены страховые
взносы в системе обязательного пенсионного страхования, и на индивидуальном лицевом счете
вновь будет образован расчетный пенсионный капитал. Однако, как мы уже говорили, при
образовании расчетного пенсионного капитала перерасчет производится не автоматически, а только
по заявлению пенсионера. Кроме того, работающий пенсионер может обращаться за перерасчетом не
каждый год, а раз в два года или раз в несколько лет, так как применяемое в формуле расчета
значение ожидаемого периода выплаты пенсии будет более выгодным для расчета. Никаких
ограничений, кроме нижнего предела в 12 календарных месяцев, законом на этот счет не
установлено.
Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по
инвалидности производится по следующей формуле:
СЧ=СЧП+ ПКП/(ТхК).
Как мы видим, в расчете участвуют четыре показателя:
СЧП - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой
пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого
производится соответствующий перерасчет;
ПКП - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого
производится соответствующий перерасчет;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по
состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится
соответствующий перерасчет;
К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, применяемый
в значении 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности - отношению нормативной
продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на день, непосредственно
предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет к 180 месяцам.
При определении суммы расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день,
с которого производится соответствующий перерасчет, не учитываются страховые взносы, учтенные
при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по
инвалидности.
Приведем пример перерасчета трудовой пенсии по старости при наличии следующих
условий.
10 августа 2010 года гражданину А. была назначена трудовая пенсия по старости, страховая
часть которой составляет 6000 рублей. В течение календарного года он продолжал работать и 10
августа 2011 года обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о
перерасчете. На истекший год на его индивидуальном лицевом счете индивидуального
123
(персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования образовался расчетный
пенсионный капитал в сумме 10 000 руб.
Производим перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости по вышеприведенной
формуле.
6 000+ 10 000/(204х1)=6 049 руб. 01 коп.
4. Пунктом 4 комментируемой статьи регламентировано еще одно условие осуществления
перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности,
каковым является отказ пенсионера в течение 12 полных календарных месяцев после назначения или
последнего перерасчета от получения страховой части трудовой пенсии по старости полностью или в
части, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по
старости).
В данном случае природа перерасчета аналогична основаниям, возникающим в случае
перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности через
полных 12 календарных месяцев в случае осуществления пенсионером в указанный период трудовой
или иной деятельности и уплаты страховых взносов. В случае отказа пенсионера от получения
страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности после
назначения или последнего перерасчета и списания со счета всех средств, на индивидуальном
лицевом счете вновь образуется расчетный пенсионный капитал, с учетом которого и производится
перерасчет.
Отказ пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой
пенсии по инвалидности на период не менее 12 полных календарных месяцев является экономически
выгодным решением для пенсионера, который может совершить такой отказ. При этом ожидаемый
период выплаты пенсии по старости при расчете будет сокращен на 1 год за каждый полный год,
истекший с момента достижения лицом общеустановленного законом пенсионного возраста, а также
расчетный пенсионный капитал будет увеличиваться пропорционально времени отказа пенсионера
от получения страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности.
Объемы и сроки отказа от получения страховой части трудовой части пенсии по старости или
трудовой пенсии по инвалидности определяет сам пенсионер. В данном случае законодателем
установлена лишь нижняя граница срока отказа, которая составляет 12 полных календарных
месяцев. В случае отказа от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой
пенсии по инвалидности на срок менее 12 полных календарных месяцев, оснований и права на
перерасчет не возникает. При этом данные 12 полных календарных месяцев могут идти не подряд, а
чередоваться с периодами получения пенсии или части пенсии, а право на перерасчет возникнет
только тогда, когда суммарная продолжительность периодов отказа составит 12 полных календарных
месяцев.
Отказ от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по
инвалидности носит заявительный характер и должен быть оформлен в территориальном органе
Пенсионного фонда РФ надлежащим образом. В противном случае он не будет являться основанием
для последующего перерасчета. По письменному заявлению об отказе территориальный орган
Пенсионного фонда РФ принимает решение (распоряжение) о приостановлении выплаты страховой
части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности. Для того, чтобы выплата пенсии
или части пенсии была возобновлена, также необходимо подавать заявление в территориальный
орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.
Перерасчет производится по формуле, которую мы рассматривали ранее (см. п. 3
комментария к настоящей статье).
124
5. В п. 5 комментируемой статьи разъясняется порядок корректировки размера страховой
части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности лиц, которая
производится лицам, получающим данные виды пенсионного обеспечения, за исключением лиц,
являющихся федеральными государственными гражданскими служащими и лиц из числа работников
летно-испытательного состава. Корректировка размера производится 1 августа каждого года по
данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного
страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет
Пенсионного фонда РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного
пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или
трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на
трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в случае
осуществления трудовой или иной деятельности в течение 12 полных календарных месяцев или при
отказе от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по
инвалидности в течение 12 полных календарных месяцев, а также при предыдущей корректировке.
Корректировка является одним из видов перерасчета, но отличается от перерасчета тем, что
производится централизованно в определенный законом срок, то есть 1 августа, и для ее
осуществления заявления пенсионера не требуется.
В постановлении Правительства РФ от 12 июня 2002 г. N 407 «Об утверждении Правил учета
страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» указано, что учет страховых
взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется страховщиком -
Пенсионным Фондом РФ. Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой
части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом.
Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом
уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем
данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного
страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд. Указанные сведения и данные
принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для
исчисления размера этой части указанной пенсии. Включение в индивидуальные лицевые счета
застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится
по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные
органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в
территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах
страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет
фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей
по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды
распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам
начисленных страховых взносов.
Корректировка может привести как к увеличению, так и к уменьшению размера пенсии.
Если страховые взносы были учтены на индивидуальном лицевом счет пенсионера в период
после дня, когда ему была установлена пенсия, то они не вошли в состав расчетного пенсионного
капитала, бравшегося за основу при расчете страховой части пенсии. После корректировки в данном
случае размер страховой части пенсии увеличится. В том случае, если работодатель (умышленно
либо ошибочно) предоставил завышенные данные об уплаченных за работника страховых взносах, а
при сверке этих данных со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета завышение
было обнаружено органами Пенсионного фонда, то корректировка приводит к уменьшению размера
125
страховой части пенсии. Однако в этом случае пенсионер получит пенсию с пониженным размером
страховой части только с 1 августа. Удержание излишне выплаченных сумм с пенсионера
произведено не будет, как впрочем, и не производится доплата в случае повышения в результате
корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности.
Законодателем выведена формула, по которой производится корректировка размера
страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности, которая
выглядит следующим образом:
СЧ= СЧп+ПКр/(ТхК), где
СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или размер трудовой пенсии по
инвалидности после корректировки;
СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой
пенсии по инвалидности по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая
корректировка;
ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с
которого производится соответствующая корректировка;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по
состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;
К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а
для исчисления трудовой пенсии по инвалидности отношению нормативной продолжительности
страхового стажа (в месяцах) по состоянию на 1 августа года, с которого производится
соответствующая корректировка, к 180 месяцам.
Пенсионер может отказаться от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости
или трудовой пенсии по инвалидности, путем подачи письменного заявления в территориальный
орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.
Приведем пример корректировки при следующих условиях.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 июля 2010 года составляет 7000
рублей. Сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного на индивидуальном лицевом счете
застрахованного лица на 31 июля 2010 года составляет 1000 рублей. Подставив указанные значения в
формулу получаем:
7000+1000/(192х1)=7005 руб.20 коп.
Произведена корректировка на 5 руб.20 коп. в сторону увеличения.
Помимо страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности,
корректировке подлежит и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Корректировка
данного вида пенсионного обеспечения производится один раз - 1 августа года, следующего за
годом, в котором данная пенсия была назначена, по данным индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании
сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ, которые не были
учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера
трудовой пенсии по случаю потери кормильца при ее назначении. Формула корректировки размера
трудовой пенсии по случаю потери кормильца аналогична формуле корректировки размера
страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности, с той разницей,
что полученное значение делится на количество нетрудоспособных членов семьи умершего
кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого
кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующая
корректировка, а значение К определяется как отношение нормативной продолжительности
126
страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам.
Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19
лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19
лет, но не более чем до 180 месяцев.
6. Пунктом 6 комментируемой статьи определен порядок индексации размера страховой части
трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю
потери кормильца, включая фиксированный базовый размер указанных пенсий, в связи с ростом цен
и среднемесячной заработной платы в РФ.
Индексация, так же, как и корректировка, является одним из видов перерасчета размера
пенсии, но она не требует волеизъявления пенсионеров и проводится централизовано на основании
постановлений Правительства РФ в определенном законом порядке. В том случае если за каждый
календарный квартал (3 календарных месяца) рост цен составляет не менее чем 6% - индексация
производится каждый квартал, с 1 числа месяца, следующего за первым месяцем очередного
квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. При меньшем уровне роста цен, но не
менее чем на 6 процентов индексация производится за каждое полугодие, то есть один раз в шесть
месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля. Если рост цен в соответствующем полугодье составил менее
чем на 6 процентов индексация производится один раз в год с 1 февраля.
Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров
трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется
Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период.
Помимо зависимости индексации от роста цен и ценовой политики, ее размер также зависит
от темпов роста среднемесячной заработной платы в стране. В том случае, если годовой индекс роста
среднемесячной заработной платы превысит суммарный коэффициент произведенной индексации
размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности
и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год, то с 1 апреля следующего года
производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и
размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на
разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы и указанным
коэффициентом.
Необходимо отметить, что если до 1 января 2010 г. индексация базовой и страховой части
трудовой пенсии производилась раздельно, то после указанной даты, когда базовая часть трудовой
пенсии влилась в страховую часть в виде фиксированного базового размера, индексация,
соответственно, производится одновременно.
Так, в 2009 году индексация базовой части трудовой пенсии производилась с 1 марта (на
8,7%) и с 1 декабря (на 31,4%). При этом индексация страховой части была произведена с 1 апреля
(на 17,5%) и с 1 августа (на 7,5%).
В 2010 году постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 г. N 167 «Об утверждении
коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой
пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю
потери кормильца» был утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2010 г. размера страховой
части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии
по случаю потери кормильца в размере 1,063.
В последующем индексация осуществлялась в следующем порядке:
с 1 февраля 2011 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,088 (постановление
Правительства РФ от 26 января 2011 г. № 21 «Об утверждении коэффициента индексации с 1
127
февраля 2011 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой
пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»;
с 1 февраля 2012 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,07 (постановление
Правительства РФ от 25 января 2012 г. № 4 «Об утверждении коэффициента индексации с
1 февраля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой
пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»;
с 1 апреля 2012 г. был установлен коэффициент дополнительного увеличения размере 1,0341
(постановление Правительства РФ от 27 марта 2012 г. № 237 «Об утверждении коэффициента
дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по
старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери
кормильца»;
с 1 февраля 2013 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,066 (постановление
Правительства РФ от 23 января 2013 г. № 26 «Об утверждении коэффициента индексации с 1
февраля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой
пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца».
Расчет увеличения страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по
инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца произвести нетрудно, так как для
этого необходимо имеющийся установленный размер умножить на коэффициент индексации. К
примеру, если размер пенсии на 31 марта 2010 года составлял 5 000 рублей, то с 1 апреля 2010 года с
учетом индексации он составляет 5315 руб. (5000 х 1,063).
7. Установление годового индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской
Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера
относится к компетенции Правительства РФ. Реализация данной компетенции осуществляется
Правительством путем издания соответствующих постановлений. За период с вступления в силу
комментируемого закона годовой индекс среднемесячной заработной платы в Российской
Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера
устанавливался ежегодно.
Так, постановлением Правительства РФ от 23 июля 2009 г. N 609 «Об утверждении индекса
роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2008 год и индекса роста
доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых
на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2008 год» индекс роста среднемесячной заработной
платы в Российской Федерации за 2008 год был утвержден в размере 1,272, а индекс роста доходов
Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на
выплату страховой части трудовых пенсий - в размере 1,269.
Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2010 г. N 576 «Об утверждении индекса роста
среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2009 год», индекс роста
среднемесячной заработной платы в РФ за 2009 год утвержден в размере 1,078.
Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2011 г. N 256 «Об утверждении индекса роста
среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2010 год и индекса роста доходов
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых
на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по
случаю потери кормильца, за 2010 год» утверждены индекс роста среднемесячной заработной платы
в РФ за 2010 год в размере 1,118 и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете
на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и
трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2010 год в размере 1,085.
128
Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2012 г. N 235 «Об утверждении индекса роста
среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2011 год и индекса роста доходов
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых
на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по
случаю потери кормильца, за 2011 год» утверждены соответственно индекс роста среднемесячной
заработной платы в РФ за 2011 год в размере 1,13 и индекс роста доходов бюджета Пенсионного
фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых
пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2011 год
в размере 1,1065.
8. Пунктом 8 комментируемой статьи установлен порядок корректировки накопительной
части трудовой пенсии по старости. Необходимо отметить, что ранее, до 1 июля 2012 г., то есть до
внесения изменений в данную статью ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», речь шла о ежегодной
индексации накопительной части трудовой пенсии по старости, которая должна была производиться
ежегодно с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет
с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений. В настоящее же время, с
учетом вышеуказанных изменений, а также изменений, внесенных Федеральным законом от 3
декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», размер накопительной части
трудовой пенсии по старости подлежит корректировке с 1 августа каждого года, исходя из суммы
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, дополнительных
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, взносов работодателя,
взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования,
средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование
накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при
определении величины суммы пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной
части трудовой пенсии по старости при ее назначении или предыдущей корректировке.
Законодателем выведена формула, по которой осуществляется корректировка размера
накопительной части трудовой пенсии по старости. Данный размер определен как сумма двух
значений.
Первое значение - НЧк - установленный размер накопительной части трудовой пенсии по
старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.
Второе значение - ПНк/Т, где ПНк - сумма пенсионных накоплений, учтенных по состоянию
на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка и Т - количество месяцев
ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для
расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в
котором производится соответствующая корректировка.
В том случае, если застрахованному лицу производилась корректировка установленной
срочной пенсионной выплаты, то средства пенсионных накоплений, исходя из которых произведена
корректировка размера этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из
которых производится корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости
этого застрахованного лица.
Необходимо уточнить, что срочная пенсионная выплата в соответствии с ФЗ от 30 ноября
2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»
129
наряду с единовременной выплатой средств пенсионных накоплений, накопительной частью
трудовой пенсии по старости, а также выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам
умершего застрахованного лица является выплатой, осуществляемой за счет средств пенсионных
накоплений.
Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим
пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть
трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных
накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного)
капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их
инвестирования, при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том
числе досрочной).
9. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит корректировке по
результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии ФЗ от 30 ноября 2011 г. №
360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». В частности,
корректировка осуществляется один раз в год, с 1 августа года, следующего за годом получения
дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва. Например,
если доход от инвестирования был получен в 2012 г., то корректировка накопительной части
трудовой пенсии в связи с ее увеличением должна быть произведена с 1 августа 2013 г.
Корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется
без обращения застрахованного лица Пенсионным фондом РФ посредством умножения размера
данной накопительной части, установленного на день осуществления такой корректировки, на
корректирующий коэффициент, определяемый по результатам инвестирования средств выплатного
резерва за соответствующий год.
Правила определения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств
выплатного резерва утверждены постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. № 1047
«Об утверждении Правил определения дохода (положительных результатов) от инвестирования
средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым
установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год в Пенсионном фонде Российской
Федерации»
Определение дохода от инвестирования осуществляется государственной управляющей
компанией средствами выплатного резерва, с которой Пенсионным фондом РФ заключены договор
доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления
средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная
выплата. Доход от инвестирования за соответствующий год рассчитывается в рублях с точностью до
копеек отдельно по каждому инвестиционному портфелю, сформированному по договору
доверительного управления средствами выплатного резерва и договору доверительного управления
средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная
выплата. Величина дохода от инвестирования, превышающая ноль рублей и ноль копеек, признается
положительным результатом.
Определение корректирующего коэффициента осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. № 1060 «Об утверждении Правил
определения корректирующего коэффициента, применяемого Пенсионным фондом Российской
Федерации при корректировке размера накопительной части трудовой пенсии по старости и (или)
размера срочной пенсионной выплаты» (см. URL: http://www.rg.ru/2012/10/23/pens-koeff-site-dok.html
- comments).
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]