Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополненное
.pdf
увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев),
а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19
лет (228 месяцев). Таблицу ожидаемого периоды выплаты трудовой пенсии по старости, удобную
для расчета, мы приводили в комментариях к ст. 2 настоящего закона. Таблица рассчитана до
2013 года и в ней наглядно видна динамика увеличения ожидаемого периода с 12 лет (144 месяцев) в
2002 году до 19 лет (228 месяцев) в 2013 году и в последующих годах. Как мы видим, максимальный
период установлен в 2013 году. Такой максимальный предел связан с тем, что к 2013 году у
основной массы пенсионеров, имеющих право на установление накопительной части трудовой
пенсии, будет установлена указанная часть, и она компенсирует уменьшение страховой части
трудовой пенсии по старости вследствие увеличения ожидаемого периода выплаты пенсии.
К примеру, у гражданина, имеющего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи
трудовой деятельностью на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих
цехах, при выходе на досрочную пенсию в 2023 г. ожидаемый период выплаты пенсии по старости
составит не 228 месяцев, как если бы трудовая пенсия ему назначалась на общих основаниях при
достижении общеустановленного пенсионного возраста, а 348 месяцев, поскольку указанная
досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет,
то есть на 10 лет (120 месяцев) ранее общеустановленного пенсионного возраста.
2. Далее в статье установлен порядок установления ожидаемого периода выплаты трудовой
пенсии по старости для лиц, которые в соответствии со ст. 27 и 28 настоящего закона имеют право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с комментируемой нормой
при расчете страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии
по старости указанным лицам ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, начиная с 1
января 2013 года ежегодно увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого
увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой
пенсии до общеустановленного законом возраста выхода на трудовую пенсию по старости для
мужчин и женщин соответственно.
Целесообразность и необходимость данной нормы в настоящее время диктуется отсутствием
профессиональных пенсионных систем. Как мы знаем, финансирование страховой части трудовой
пенсии по старости осуществляется за счет страховых взносов, поступающих в Пенсионный фонд
РФ. В результате гражданин, имеющий право на досрочное назначение трудовой пенсии объективно
работает более короткое время, страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования
за него уплачиваются в общем порядке, но более короткое время, а получать пенсию по времени он
будет дольше граждан, уходящих на пенсию в общеустановленном законом пенсионном возрасте.
Исходя из этого, законодателем предусмотрено, что до 2013 года лица, имеющие право на трудовую
пенсию по старости досрочно, ожидаемый период выплаты пенсии будет рассчитываться в общем
порядке, как и для остальных пенсионеров по старости, а затем, когда общеустановленный
ожидаемый период выплаты достигнет 19 лет, при установлении досрочных трудовых пенсий он
будет увеличиваться на один год до тех пор, пока не будет согласовываться с возрастом выхода на
соответствующую досрочную пенсию.
3. Как мы уже говорили ранее, при назначении впервые страховой части трудовой пенсии по
старости в более позднем возрасте, чем при достижении общеустановленного пенсионного возраста,
ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый
полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 1 января 2002 года
и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по
251
старости. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для
расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
При перерасчете страховой части трудовой пенсии в связи с продолжением пенсионером
трудовой деятельности, или в связи с временным отказом пенсионера от получения страховой части
трудовой пенсии по старости, а также при корректировке размера пенсии по данным
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ,
которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для
исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении, переводе с
одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости, ожидаемый период выплаты пенсии
сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части
трудовой пенсии по старости. При этом указанный период, не может составлять менее 14 лет (168
месяцев).
В п. 3 комментируемой статьи содержится исключение из вышеизложенных норм, которое
заключается в том, что в вышеуказанных случаях перерасчета и корректировки размера, при
определении размера страховой части трудовой пенсии по старости начиная с 1 января 2002 г.
ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет (120
месяцев). Начиная с 1 января 2009 г., указанная продолжительность ежегодно увеличивается на 6
месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 14 лет (168 месяцев).
4. В связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке
финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», в п. 4 настоящей статьи
Федеральными законами от 30 ноября 2011 г. № 359-ФЗ и от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ были
внесены изменения и дополнения, касающиеся расчета продолжительности ожидаемого периоды
выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости.
Ранее данной нормой было предусмотрено, что до 1 января 2013 г. порядок определения
ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого при
расчете ее размера, аналогичен порядку определения ожидаемого периода выплаты страховой части
трудовой пенсии по старости, который приведен в таблице, в комментариях к ст. 2 настоящего
Закона.
Внесенными изменениями было уточнено, что в период до 1 января 2016 г. ожидаемый
период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета
размера накопительной части трудовой пенсии по старости, который был рассмотрен в ст. 14
комментируемого закона начиная с 1 января 2002 г. устанавливается продолжительностью 12 лет
(144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до
достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января
соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев). При назначении трудовой пенсии
досрочно в соответствии с п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 комментируемого Закона, ожидаемый период
выплаты накопительной части трудовой пенсии определяется аналогично, и с 1 января 2013 г.
ежегодно с 1 января соответствующего года, увеличивается на один год, при этом общее количество
лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном
назначении трудовой пенсии до общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию,
который, как известно, составляет 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно.
С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной части
трудовой пенсии по старости ежегодно будет определяться федеральным законом на основании
252
официальных статистических данных о продолжительности жизни получателя этой части трудовой
пенсии.
___________________________________________________________________________________
*(1) URL: http://finance-enc.net/
*(2) URL: http://fpso.ru/index.php?dn=news&re=print&id=263
*(3) URL: http://demoscope.ru/weekly/2010/0425/gazeta025.php
*(4) URL: http://sovetsky.sam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=2001
253
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]