Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополненное
.pdf
выполнения геологических работ с указанием места их проведения; документы на заработную плату,
подтверждающие выплату полевого довольствия; должностные или рабочие инструкции и др.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет;
у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
Далее, право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица, работающие в
качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве,
включая обслуживание механизмов и оборудования, то есть на должностях, предусмотренных
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и
оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.
В указанный Список включены такие профессии, как вальщик леса, вздымщик, водитель
автомобилей на вывозке леса, лебедчик на трелевке леса, лесоруб, обрубщик сучьев, мастер, старший
мастер, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и т.д.
Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в
едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве
предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов,
лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет;
у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
Кроме того, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица,
работающие в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочноразгрузочных работах в портах.
В данном Законе четко установлены основные условия возникновения права на досрочную
пенсию, каковыми являются определенные профессии «механизатор» и «докер», место работы - порт
и характер работы - в составе комплексной бригады.
Работа на указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, а также
должностными инструкциями, приказом о создании комплексной бригады и т.д.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
20 лет и страхового стажа не менее 25 лет;
у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
15 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
Также, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица,
работающие в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за
исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
191
Как следует из содержания указанной нормы, условием возникновения права на льготную
пенсию является работа в плавсоставе судов, которые по своему предназначению действуют за
пределами акватории порта, то есть в большой отдаленности от береговой линии в сложных
условиях. Работа в плавсоставе судна, ходящего в пределах акватории порта, а также на служебно-
вспомогательных и разъездных судах пригородного и внутригородского сообщения, права на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предоставляет.
Предназначение судна, работающего за пределами акватории порта, никакого влияния на
пенсионное обеспечение плавсостава не оказывает. Судно может перевозить пассажиров, грузы,
проводить работы на рейде, лов и переработку рыбы и т.д. Кроме того, не имеет значение должность
и трудовая функция работника плавсостава, члена экипажа судна.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет;
у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
Необходимо обратить внимание, что в соответствии с подразделом 3 «Морской и речной
флот» раздела XXVIII Списка N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
предоставляется работникам машинной команды из членов плавсостава судов морского и речного
флота, занятым на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно
работающим на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и
внутригородского сообщения). Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по
вышеуказанным основаниям для работников машинной команды плавсостава судов морского флота
ни специфика деятельности судна (согласно его предназначению), ни его название не имеет
значения. Решающим является характер работы (специальность) члена машинной команды этого
судна, так как в указанном подразделе предусмотрены работники определенных профессий -
кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты и мотористы, механики,
электромеханики. Для лиц данной профессии условия назначения трудовой пенсии по старости
досрочно определены подп. 2 п. 1 комментируемой статьи.
Далее право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица, работающие
в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских
маршрутах. Работа в качестве водителя на нерегулярном городском маршруте, как и работа в
качестве водителя междугородных автобусов и маршрутных такси, не дает право на получение
трудовой пенсии по старости досрочно, Маршрутные таксомоторные перевозки не относятся к
регулярным пассажирским перевозкам и являются специальными, так как для них не
устанавливается регулярность и не предусматривается посадка (высадка) пассажиров в пути
следования на каждой остановке городского транспорта. В некоторых случаях водители,
работающие на автотранспортных предприятиях, совмещают работу на регулярных городских
маршрутах с работой на междугородных или заказных перевозках. Вопрос о праве на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости при наличии таких условий решается индивидуально, в
зависимости от того, какой процент рабочего времени составляют работы, дающие право на эту
пенсию. Если при выполнении перечисленных работ занятость водителей на регулярных городских
пассажирских маршрутах составляет не менее 80 процентов рабочего времени, установленного им в
соответствии с трудовым законодательством, то в этом случае их можно считать как работников,
192
постоянно в течение полного рабочего дня занятых на работах, дающих право на досрочное
пенсионное обеспечение.
Работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских
пассажирских маршрутах подтверждается трудовой книжкой, путевыми и маршрутными листами и
т.д.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанной работе не менее 20
лет и страхового стажа не менее 25 лет;
у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
15 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
Следующей, установленной в Законе категорией работников, имеющих право на
установление трудовой пенсии по старости досрочно являются лица, непосредственно занятые
полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав
горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на
строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не
менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам,
забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали
на таких работах не менее 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ,
профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и
об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со
статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым
полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-
спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на
строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за
выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от
13 сентября 1991 г. N 481.
В данном Списке содержатся три пункта, в каждом из которых предусмотрены определенные
виды работ и наименования профессий, работа на которых является основанием назначения
трудовой пенсии по старости досрочно.
Это, во-первых, подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках)
по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во
вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений,
горных ударов. Газодинамические явления и горные удары возникают в результате процессов
газообразования в горном массиве, повышения давления внутри земной коры, которые могут
привести к толчкам, другим сейсмическим проявлениям. Для приобретения права на назначение
трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах по добыче руды и
полезных ископаемых необходимо документально подтвердить наличие в добытых ископаемых 10-
ти процентной двуокиси кремния, а также наличие на данной разработке горных ударов,
газодинамических явлений. Указанные сведения содержатся в технической документации на
месторождение и в другой геологической документации.
193
Во-вторых, это работа в горноспасательных частях, обслуживающие шахты и рудники,
опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по
газу. Опасность месторождения подтверждается технической документацией, приказом о включении
в спасательную часть на данном месторождении и т.д.
В-третьих, это открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных
ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая
отвалы). В данном случае, как мы видим, решающим фактором для возникновения права на
получение трудовой пенсии по старости является глубина проведения указанных работ, которая
должна составлять 150 и более метров. В указанном разделе Списка перечислены следующие
профессии: водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы, водители
погрузчиков, машинисты бульдозеров, машинисты буровых установок и их помощники, машинисты
экскаваторов и их помощники. Открытые горные работы производятся в карьерах и разрезах. В
соответствии с нормативными документами и технической документацией глубина карьера или
разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам.
Как мы уже говорили ранее, условиями назначения трудовой пенсии по старости досрочно
является стаж на вышеуказанных работах, предусмотренных Списком в течение 25 лет, а для
работников ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на
отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин в течение 20 лет. Ни от возраста, ни он
наличия страхового стажа в данном случае право на льготное пенсионное обеспечение не зависит.
Следующей, установленной в законе категорией работников, имеющих право на установление
трудовой пенсии по старости досрочно являются лица, работающие на судах морского флота рыбной
промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой
продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных
видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, профессии и должности
которых включены в Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия
за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного
флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7
июля 1992 г. N 467. Также в данном случае применяется Список отдельных видов судов, профессий
и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для
назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 г. N 403/18-85.
Условиями назначения трудовой пенсии по старости досрочно в данном случае является стаж
на вышеуказанных работах и определенных видов судов, предусмотренных Списком в течение 25
лет для мужчин и 20 лет для женщин. Ни от возраста, ни он наличия страхового стажа в данном
случае право на льготное пенсионное обеспечение не зависит.
Далее, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица,
работающие в летном составе гражданской авиации на должностях, предусмотренных Списком
должностей работников летного состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров
РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.
В данный Список включены члены экипажей воздушных судов и других летательных
аппаратов, летно-инструкторский состав, командно-летный состав, парашютисты всех
наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы
авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисковоспасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп,
194
совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных)
устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин при наличии не менее 25 лет стажа в летном составе гражданской авиации, а при
оставлении работы по состоянию здоровья - при наличии 20 лет данной работы;
у женщин при наличии не менее 20 лет стажа в летном составе гражданской авиации, а при
оставлении работы по состоянию здоровья - при наличии 15 лет данной работы.
Возраст и страховой стаж в данном случае на возникновение права на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости не влияет.
Кроме того, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица,
работающие на должностях по непосредственному управлению полетами воздушных судов
гражданской авиации.
Основным условием является именно деятельность по управлению полетами, независимо от
наименования должности и профессии.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанной работе не менее 12
лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет;
у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
Также, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица,
работающие на должностях инженерно технического состава на работах по непосредственному
обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, которые предусмотрены Списком
должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным постановлением Совета
Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.
В указанный Список включены авиационные техники (механики, мотористы) всех
наименований, мастера и инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб,
групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанной работе не менее 20
лет и страхового стажа в гражданской авиации не менее 25 лет;
у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
15 лет и страхового стажа в гражданской авиации не менее 20 лет.
Далее, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица,
работающие в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах,
профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства РФ по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для более полного разъяснения данной категории работников, имеющих право на льготное
пенсионное обеспечение приведем несколько определений, имеющихся в ФЗ от 22 августа 1995 г.
N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и ФЗ от 21 декабря 1994 г.
N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».
195
Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийноспасательных работ.
Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств,
предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийноспасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав
аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных
работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и
культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации
чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня
воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы
характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы
людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. (ст. 1 ФЗ от 22 августа 1995 г.
N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия,
которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные
работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни
и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и
материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных для них опасных факторов (ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в
профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных
формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением
Правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 702 «Об утверждении перечней должностей и
специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных
аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями
труда и на пенсию за выслугу лет».
Необходимо обратить внимание, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости возникает только при работе спасателей в профессиональных спасательных формированиях
и аварийно-спасательных службах, входящих в систему МЧС РФ.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий: достижение возраста 40 лет или независимо от возраста
и стаж в качестве профессионального спасателя в течение 15 лет.
196
Также, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица, занятые на
работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы.
Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на
пенсию в связи с особыми условиями труда утвержден постановлением Правительства РФ от 3
февраля 1994 г. N 85.
Указанный Список состоит из четырех разделов:
все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными;
руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с
осужденными;
медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
Врачи всех наименований. Средний медицинский персонал. Младший медицинский
персонал;
работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных
учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов).
Учреждениями, исполняющими уголовные наказания являются воспитательно-трудовые
колонии, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, колонии-поселения,
лечебно-исправительные учреждения (больницы для лечения осужденных) и тюрьмы. Указанные
учреждения являются основным видом исправительно-трудовых учреждений для содержания
осужденных.
Необходимо отметить, что в данном случае речь идет только о гражданском персонале
исправительных учреждений, то есть о лицах, не имеющих специальных и воинских званий.
Пенсионное обеспечение работников учреждений ИТУ, имеющих специальное звание рядового и
начальствующего состава, то есть аттестованного персонала осуществляется в соответствии с
Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанной работе не менее 15
лет и страхового стажа не менее 25 лет;
у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанных работах не менее
10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
Далее, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица, занятые на
должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и
аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной
охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437 с
197
учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 «О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
досрочного назначения трудовой пенсии по старости». В Список включены такие должности, как
боцман пожарного корабля (судна), водитель (шофер) автомобиля (пожарного), диспетчер пожарной
связи и т.д.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает у мужчин и у женщин по достижении возраста 50 лет при наличии стажа на указанной
работе не менее 25 лет.
Также, законодательством предусмотрено право на установление трудовой пенсии по
старости досрочно для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для
детей.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1
статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден
постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 с учетом изменений, внесенных
постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 «О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой
пенсии по старости». В указанном Списке имеется два раздела. Один раздел содержит наименование
должностей, второй раздел - наименование учреждений.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии единственного условия - педагогического стажа в течение 25 лет. Ни возраст,
ни страховой стаж в данном случае значения не имеют. Необходимо обратить внимание, что до 3
июля 2004 года в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости включалась только педагогическая деятельность в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях. Теперь же организационно-правовая форма образовательного
учреждения и его форма собственности на право льготного пенсионного обеспечения влияния не
оказывает.
Далее, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица,
осуществляющие осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не
менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и
иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с
подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден
постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 с учетом изменений, внесенных
постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 «О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой
пенсии по старости».
Указанный Список состоит из двух разделов, содержащих наименование должностей и
наименование медицинских учреждений.
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии условия осуществления лечебной или иной деятельности по охране здоровья
198
населения в течение 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или в течение 30 лет в
городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Возраст и
продолжительность страхового стажа в данном случае значения не имеют. Необходимо обратить
внимание, что до 3 июля 2004 года в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья
населения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включалась только
указанная деятельность в государственных и муниципальных медицинских и леченопрофилактических учреждениях. Теперь же организационно-правовая форма учреждения и его
форма собственности на право льготного пенсионного обеспечения влияния не оказывает.
Также, право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица,
осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных
организациях (в зависимости от характера такой деятельности).
Действующий по настоящее время Список профессий и должностей работников театров и
других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на
досрочное назначение пенсии утвержден постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.
В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости при стаже творческой работы не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и
театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты
всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.
При стаже творческой работы не менее 20 лет право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители
танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах; артисты театров мимики
и жеста; травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек); артисты цирков и
концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники,
дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового
искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста; артистки-вокалистки
(солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных
организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.
При стаже творческой работы не менее 25 лет право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости имеют артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и
музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания,
оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток-вокалисток (солисток);
артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии; артисты,
играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в
профессиональных художественных коллективах; артисты-кукловоды в театрах кукол; артисты
детских театров и театров юного зрителя; артистки драматических театров, достигшие 50-летнего
возраста; артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры).
При стаже творческой работы не менее 30 лет право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости имеют артисты хора профессиональных художественных коллективов; артисты
драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.
Необходимо обратить внимание, что до 3 июля 2004 года в стаж творческой деятельности,
дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включалась только указанная
деятельность в государственных и муниципальных учреждениях культуры. Теперь же
организационно-правовая форма учреждения культуры и его форма собственности на право
льготного пенсионного обеспечения творческих работников влияния не оказывает.
199
2. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 11
июля 2002 г. N 516. Остановимся на основных моментах правил данного исчисления.
Первое. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
в общем порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного
рабочего дня, за исключениями, предусмотренными Правилами и иными нормативно правовыми
документами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в
календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по
государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также
периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Второе. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи
с сокращением объемов производства (за исключением работы в летном составе гражданской
авиации, педагогов, медицинских и творческих работников), а также периоды работ, которые по
условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически
отработанному времени.
Третье. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими,
гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях,
отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях
учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее
6 месяцев - по фактической продолжительности.
В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в
вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места
выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок
времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за
учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.
Четвертое. При подсчете стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии досрочно
допускается суммирование работ в порядке, установленном п. 3 Правил. Так, к примеру,
продолжительность работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов в
гражданской авиации суммируется с работой в летном составе гражданской авиации, а работа
женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а
также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин может
быть суммирована с периодами подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих
цехах, предусмотренных Списком N 1, работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных
Списком N 2 и т.д.
Пятое. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был
отстранен по следующим причинам:
появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для
выполнения работы, предусмотренной трудовым договором. Исключение в данном случае
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]