Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополненное
.pdf
Шаг первый. Рассчитываем стажевый коэффициент, который при 20 годах стажа составляет
0,55 и увеличивается на 0,01 за каждый проработанный год сверх 20 лет. В нашем случае стажевый
коэффициент составит 0,65 (0,55+0,1).
Шаг второй. Поскольку средний заработок мужчины превышает среднемесячную зарплату по
стране, то учитывается коэффициент 1,2.
Шаг третий. Подставляем установленные значения в формулу расчета и получаем следующее
математическое выражение: 0,65х1,2х1 671 руб. Получаем значение 1303 руб.38 коп. Данное
значение и будет составлять расчетный размер пенсии, который применяется при определении
расчетного пенсионного капитала, который мы можем теперь рассчитать по формуле, приведенной в
п. 1 комментируемой статьи.
Шаг четвертый. Определяет размер расчетного пенсионного капитала по формуле:
(РП-450 руб.) х Т.
Напомним, что мужчина обратился за назначением пенсии в 2010 году. Ожидаемый период
выплаты трудовой пенсии по старости в данном случае составляет 16 лет (192 месяца) - см. таблицу
в комментариях к ст. 2 настоящего закона.
Получаем математическое выражение: (1303 руб. 38 коп.- 450 руб.)х192 и его значение - 163
848, 96. Данное значение- размер пенсионного капитала.
3. По выбору застрахованного лица расчетный размер пенсии при конвертации пенсионных
прав может быть определен и по другой, более простой формуле: ЗРхСК.
Как мы видим, в данной формуле участвуют всего два значения:
ЗР - среднемесячный заработок берется по выбору застрахованного лица либо за период 2000
- 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на
основании финансовых документов, выдаваемых в установленном порядке
соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Так же, как и при первом варианте подсчета расчетного размера пенсии, средний заработок
свидетельскими показаниями подтвержден быть не может;
СК - стажевый коэффициент, который устанавливается в зависимости от продолжительности
общего трудового стажа, категории застрахованных лиц и права на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости.
Так, во-первых, мужчинам, имеющим не менее 25 лет общего трудового стажа и женщинам,
имеющим не менее 20 лет общего трудового стажа установлен стажевый коэффициент в размере
0,55, который может увеличиваться на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх
указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Во-вторых, для граждан, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости по основаниям, предусмотренным подп. 1-5 п. 1 ст. 28 настоящего Закона, а именно для
женщин, родивших пять и более детей и воспитавших их до восьмилетнего возраста; для одного из
родителей детей-инвалидов, воспитавших их до достижения восьмилетнего возраста; для граждан,
которые являются опекунами инвалидов с детства и воспитавших их до достижения восьмилетнего
возраста; для женщин, родивших двух и более детей при наличии трудового стажа в районах
Крайнего Севера продолжительностью 12 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера продолжительностью 17 лет; для инвалидов вследствие военной травмы; для инвалидов по
зрению, имеющим I группу инвалидности; для граждан, больных гипофизарным нанизмом
(лилипуты), и диспропорциональных карликов, стажевый коэффициент установлен в размере 0,55
при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа,
231
требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за
каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более
чем на 0,20.
В-третьих, для граждан, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости на основании подп. 1-10, 14, 15, 17 п. 1 ст. 27 и подп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Закона
стажевый коэффициент установлен в размере 0,55 при продолжительности общего трудового стажа,
равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх
продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих
видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ,
требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в
общей сложности.
В-четвертых, гражданам, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости на основании подп. 12, 13, 16, 18, 19-21 п. 1 ст. 27 комментируемого Закона и для
работников летно-испытательного состава стажевый коэффициент установлен в размере 0,55 при
продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на
соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,
и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх
продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности.
В-пятых, для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых
горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и
других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они
работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим
очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных
машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, стажевый коэффициент установлен в
размере 0,75.
В том случае, если гражданин выбрал указанный вид определения расчетного размера пенсии,
то в общий трудовой стаж до 1 января 2002 года, помимо периодов, которые включаются в
указанный стаж при применении первого варианта расчета включаются периоды:
подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по
подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных
учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в
средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре,
докторантуре, клинической ординатуре;
периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается
в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до
его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту,
вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с
отсутствием возможности трудоустройства;
периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и
международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
232
периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам,
необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно
репрессированным и впоследствии реабилитированным;
гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период
Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, -
время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или
других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с
СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года
по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время
соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в
период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный
период совершили преступление.
По общему правилу исчисление периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж в период до
1 января 2002 г. производится по фактической продолжительности в календарном порядке, однако
для некоторых периодов установлен льготный порядок исчисления. Так, периоды сезонной работы
на водном транспорте и в сельском хозяйстве, при работе в течение полного сезона засчитываются в
общий трудовой стаж, как полный год работы, независимо от продолжительности сезона.
Периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, включаются в общий трудовой стаж из расчета один год к полутора годам.
Периоды работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения,
определяемой в соответствии Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» включаются в
общий трудовой стаж из расчета один год к полутора годам.
Работа в лепрозориях и противочумных учреждениях, засчитываются в общий трудовой стаж
из расчета один год к двум годам.
Периоды работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая
1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, включаются
в общий трудовой стаж из расчета один год к двум годам.
Периоды военной службы по призыву засчитываются в общий трудовой стаж из расчета один
год к двум годам;
Периоды проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период
Великой Отечественной войны включаются в общий трудовой стаж из расчета один год к двум
годам.
Периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей
армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения
на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне
отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС», засчитываются в общий трудовой стаж из расчета один год к трем годам.
Периоды работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января
1944 года) включаются в общий трудовой стаж из расчета один год к трем годам.
Периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам,
необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и
233
впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов засчитываются в
общий трудовой стаж из расчета один год к трем годам.
Для работников летного летно-испытательного состава при стаже от 20 до 25 лет у мужчин и
от 15 до 20 лет у женщин, расчетный размер трудовой пенсии уменьшается на 2% за каждый год,
недостающий до полного стажа, который установлен законом и составляет 25 лет у мужчин и 20 лет
у женщин. Так, если стаж летной работы у женщины составляет 18 лет, то расчетный размер пенсии
ей будет уменьшен на 4%.
Для летчиков-испытателей из числа работников летно-испытательного состава, при
установлении звания «летчик-испытатель I класса», расчетный размер трудовой пенсии
увеличивается на 10%, но в общей сложности не может превышать 75% среднемесячного заработка.
Для всех граждан из числа летно-испытательного состава величина расчетного размера пенсии
ограничению не подлежит.
При наличии общего трудового стажа продолжительностью 25 лет у мужчин и 20 лет у
женщин, а для лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости -
трудового стажа, равного страховому стажу, необходимому для возникновения права на льготное
пенсионное обеспечение, при определении величины расчетного размера трудовой пенсии по
рассматриваемому варианту нужно учитывать, что его величина не может превышать 555 руб. 96
коп.
Для лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вследствие
трудовой деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих
цехах, непосредственной занятости полный рабочий день на подземных и открытых горных работах
по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в
качестве работников ведущих профессий горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков
на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, а также вследствие работы на
должностях летного состава гражданской авиации при определении величины расчетного размера
трудовой пенсии по рассматриваемому варианту нужно учитывать, что его величина не может
превышать 648 рублей 62 коп.
Вместе с тем, указанные суммы могут увеличиваться на 1%, но не более, чем на 20% за
каждый полный год, превышающий 25-ти летний стаж у мужчин и 20-ти летний стаж у женщин, а
также за каждый полный год, отработанный сверх установленной необходимой продолжительности
стажа на определенных видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Для лиц, которые на 1 января 2002 г. проживали в районах, в которых установлены районные
коэффициенты, предельные величины расчетного размера пенсии, то есть 555 рублей 96 коп. и 648
рублей 62 коп., в том числе и повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа,
увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, применяемый для увеличения
заработной платы рабочих и служащих непроизводственных отраслей, которые приведены в
Информационном письме Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ,
Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ и Департамента организации
назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции ПФР от 19 мая, 9 июня 2003 г. NN 670-9,
1199-16, 25-23/5995. Так, к примеру, для застрахованных лиц, проживающих в Чукотском
автономном округе, где к заработной плате работников непроизводственных отраслей применяется
коэффициент 2,0, величина расчетного размера пенсии у мужчин, имеющих общий трудовой стаж 25
лет и у женщин, имеющих общий трудовой стаж 20 лет, составит 1 111 руб. 92 коп.
Лицам, имеющим общий трудовой стаж в районах Крайнего Севера продолжительностью 15
календарных лет или в местностях, приравненных к указанным районам продолжительностью 20
234
календарных лет, указанные выше суммы увеличиваются на соответствующий районный
коэффициент, независимо от места проживания указанных лиц. Аналогичное правило действует в
отношении мужчин и женщин, которые проработали соответственно 6 лет 8 месяцев и 5 лет в
районах Крайнего Севера на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, предусмотренных Списком N 1. Кроме того, районный коэффициент к предельным
значениям расчетного размера пенсии, независимо от места проживания, применяется в отношении
мужчин и женщин, которые проработали соответственно 8 лет 4 месяца и 6 лет 8 месяцев в районах
Крайнего Севера на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2.
4. Законом установлено, что повышения и надбавки к пенсиям, установленные
законодательством РФ для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года
начисляются лицам, имеющим право на указанные повышения и надбавки к расчетному размеру
трудовой пенсии. Исключения составляют лица, которые имеют право на дополнительное
материальное обеспечение в более высоком размере, чем повышение к пенсии.
Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном
материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые
заслуги перед Российской Федерацией» установлено, что к лицам, имеющим право на
дополнительное материальное обеспечение, относятся: Герои Советского Союза; Герои Российской
Федерации; Герои Социалистического Труда; граждане, награжденные орденом Святого апостола
Андрея Первозванного; граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени;
граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени; граждане,
награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степеней; граждане, награжденные
орденом Славы трех степеней; граждане, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
граждане, награжденные орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;
чемпионы Олимпийских игр; чемпионы Паралимпийских игр, чемпионы Сурдлимпийских игр,
лауреаты Ленинской премии; лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных
премий Российской Федерации (РСФСР).
Из всех вышеперечисленных категорий Героям Советского Союза; Героям Российской
Федерации; Героям Социалистического труда; гражданам, награжденным орденом трудовой Славы
трех степеней; гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР»
трех степеней; чемпионам Олимпийских игр по ранее действующему пенсионному закону было
предусмотрено повышение пенсии, которое не начисляется к расчетному размеру пенсии в том
случае, если установлено материальное обеспечение.
Кроме того, если исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится по второму
способу, о котором мы говорили ранее, то к расчетному размеру пенсии начисляется
компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная
законодательством по состоянию на 31 декабря 2001 года.
5. В п. 6 комментируемой статьи регламентирован третий вариант исчисления расчетного
размера трудовой пенсии, который могут выбрать лица, которым на 31 декабря 2001 года уже была
установлена пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца или
пенсия за выслугу лет в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законом. В случае выбора
данного варианта за расчетный размер трудовой пенсии берется сумма установленной пенсии с
учетом повышений и компенсаций, с применением районного коэффициента, за исключением
надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев. При этом расчетный размер пенсии не может
превышать 660 рублей. Необходимо отметить, что большая часть действующих на 1 января
235
2002 года пенсионеров выбрали именно этот способ исчисления расчетного размера пенсии и
конвертации пенсионных прав.
Также в Законе установлены некоторые ограничения, которые применяются при
установлении страховой части трудовой пенсии по старости лицам, получающим пенсию за выслугу
лет или пенсию по инвалидности по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей». Указанные ограничения заключаются в том, что при определении расчетного размера пенсии
в общий трудовой стаж не засчитываются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии
по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении
размера пенсии за выслугу лет.
Аналогичные ограничения установлены для лиц из числа космонавтов, получающих пенсию
за выслугу лет или пенсию по инвалидности в системе государственного пенсионного обеспечения,
то есть в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации». При определении расчетного размера трудовой пенсии у
указанных лиц в общий трудовой стаж не включаются периоды работы (деятельности),
предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (деятельности),
учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.
6. Нормами настоящей статьи установлено, что конвертация (преобразование) пенсионных
прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, имеющих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 комментируемого Закона, граждан
из числа летно-испытательного состава, а также лиц, приобретающих право на досрочное
пенсионное обеспечение вследствие суммирования стажа на соответствующих видах работ и
снижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может осуществляться по их выбору с
использованием не общего трудового стажа, а стажа на соответствующих видах работ (имеющегося
и полного). Под стажем на соответствующих видах работ в данном случае понимается суммарная
продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., которая необходима для назначения
трудовой пенсии по старости досрочно. В Законе РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О
государственных пенсиях в Российской Федерации» использовалось понятие специального стажа,
которое применялось при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в
связи с работой в районах Крайнего Севера и при назначении пенсии за выслугу лет. Подсчет
периодов указанной трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, совпадает с исчислением периодов специального стажа по ранее действующему
пенсионному законодательству для конвертации пенсионных прав. При этом, право на конвертацию
пенсионных прав с использованием стажа на определенных видах работ возникает при наличии
определенных условий.
Условие первое. На 1 января 2002 г. у лица должна быть продолжительность стажа на
определенных видах работ, необходимая для приобретения права на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости. Так, к примеру, у лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с
тяжелыми условиями труда на 1 января 2002 г. должен иметься стаж на указанных видах работ у
мужчин не менее 12 лет 6 месяцев и у женщин не менее 10 лет.
Условие второе заключается в наличии на 1 января 2002 г. у гражданина необходимой для
возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости продолжительности
236
страхового стажа. Так, для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми
условиями труда такая необходимая продолжительность страхового стажа составляет не менее 25
лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.
И третьим условием является достижение на 1 января 2002 г. определенного возраста,
дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Используя пример,
приведенный в первом и втором условии, необходимый возраст для указанной категории лиц
составляет 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.
При наличии указанных трех условий, гражданин может выбирать способ конвертации его
пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., которая может быть осуществлена на
основании общего трудового стажа либо стажа на определенных видах работ.
Кроме того, Законом предусмотрено, что период пребывания на инвалидности I и II группы,
полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания,
приравнивается к работе, на которой получены указанные увечье или заболевание.
7. Законом установлено, что при назначении трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии
по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца по новому пенсионному закону,
индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части
трудовой пенсии, производится с 1 января 2002 г. до момента назначения указанной части трудовой
пенсии.
Кроме того, Законом установлены сроки, в течение которых органами пенсионного
обеспечения должна быть произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию
на 1 января 2002 г. Так, гражданам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости на основании осуществления трудовой деятельности на определенных видах работ,
предусмотренных п. 1 ст. 27 комментируемого Закона оценка пенсионных прав должна быть
произведена не позднее 1 января 2011 г. либо до указанной даты одновременно с назначением
трудовой пенсии по старости.
Для остальных застрахованных лиц оценка пенсионных прав была произведена не позднее 1
января 2013 г., а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно
с назначением им трудовой пенсии. До 1 января 2013 г. гражданам была предоставлена возможность
представить в территориальные органы Пенсионного фонда РФ дополнительные документы о стаже
и заработке за период до 1 января 2002 г., которые могут иметь значение при определении размера
пенсионного расчетного капитала.
Статья 30.1. Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица,
исчисленного при оценке его пенсионных прав
1. Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со
статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала,
исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент
величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного
до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала
включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в
указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего
Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной
237
деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при
определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа,
учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
3. При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан, получающих одновременно
страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) в
соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», в общий трудовой стаж, предусмотренный пунктом 2 настоящей
статьи, не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо
периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в
соответствии с указанным Законом.
При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан из числа космонавтов,
получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию
по инвалидности), предусмотренную Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации», в общий трудовой стаж, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, не
включаются периоды работы (службы) и иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по
инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера
пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом.
4. Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых
оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах
работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах
работ.
Комментарий к ст. 30.1
1. Валоризация - новый термин пенсионного законодательства, который введен ФЗ от 24 июля
2009 г. N 213-ФЗ. Целью валоризации является повышение оценки пенсионных прав граждан,
приобретенных до вступления в действие комментируемого закона, то есть до 1 января 2002 года, а,
следовательно, и увеличение размера трудовой пенсии и уровня жизни пенсионеров. Значительность
и важность валоризации уже проверена на практике, так как действующие пенсионеры уже с 1
января 2010 года получают пенсию с учетом валоризации.
Валоризации подлежат все виды трудовых пенсии и распространяется она на всех
застрахованных лиц, имеющих трудовой стаж до 1 января 2002 года, как действующих пенсионеров,
так и тех, кто обратится за назначением пенсии в будущем, при наличии трудового стажа до
указанной даты. Но все же, значительную прибавку размера пенсии получают лишь те пенсионеры,
имеющие большой трудовой стаж в советский период.
Смысл валоризации заключается в увеличении расчетного пенсионного капитала
пропорционально продолжительности стажа, наработанного до проведения пенсионной реформы.
Валоризация включает в себя два повышения. Первое - это повышение величины расчетного
пенсионного капитала на 10%. И второе - повышение расчетного пенсионного капитала на 1% за
каждый полный год трудового стажа, приобретенного гражданином до 1991 года, без каких либо
ограничений.
Приведем простой пример. У гражданина трудовой стаж до 1991 года составляет 30 лет и
после 1991 года он продолжал свою трудовую деятельность. Следовательно, в результате
валоризации его расчетный пенсионный капитал увеличиться на 40%.
238
2. Какой же стаж учитывается при увеличении расчетного пенсионного капитала в связи с
валоризацией. Пункт 2 настоящей статьи устанавливает, что в целях валоризации (увеличения)
величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж лица, застрахованного в системе
обязательного пенсионного страхования, включаются периоды трудовой и иной деятельности,
которые брались во внимание при осуществлении оценки пенсионных прав, имеющихся у
гражданина до 1 января 2002 года.
В комментариях к ст. 30 мы уже говорили о том, что при определении расчетного размера
пенсии, в зависимости от способа его расчета, во внимание берутся различные периоды. Этот же
порядок применяется и при включении соответствующих трудовых и иных периодов и в целях
осуществления валоризации. Так, если определение расчетного размера пенсии производилось по
первому варианту, то есть по формуле расчета, указанной в п. 3 ст. 30 настоящего Закона, то в этом
случае в расчет принимаются периоды работы в качестве рабочего, служащего по найму, члена
колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не
будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды
работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной
части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в
сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности в составе творческих союзов, а также
литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в
Вооруженных Силах РФ и бывшего СССР, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, органах
внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности,
федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших
органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и
органах внутренних дел бывшего СССР, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской
войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в
период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья,
связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах
заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по
безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы
занятости в другую местность и трудоустройства.
Если расчетный размер пенсии определялся по формуле, предусмотренной в п. 4 ст. 30
настоящего Закона, то при определении общего трудового стажа в целях валоризации в расчет
берутся все перечисленные выше периоды, а также периоды подготовки к профессиональной
деятельности; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он
нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; периоды ухода неработающей
матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет
в общей сложности; периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в
связи с отсутствием возможности трудоустройства; периоды проживания за границей супругов
работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей
сложности; периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам,
необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и
впоследствии реабилитированным; гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных
неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее
период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории
СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны
239
с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
П=Б +П1+(СВ/Т/КН
)
×К
гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27
января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно
проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой
Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили
преступление.
Гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии
с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которым назначена страховая часть пенсии
по старости, также производится валоризация величины расчетного пенсионного капитала, но при
этом в общий трудовой стаж, учитываемый при определении расчетного размера пенсии не
включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо
периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за
выслугу лет.
Аналогичная норма действует и в отношении граждан из числа космонавтов, которые
получают пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в системе государственного
пенсионного обеспечения в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховую часть трудовой пенсии по старости,
назначенную в соответствии с комментируемым законом. При расчете общего трудового стажа в
целях валоризации у указанных лиц в расчет не принимаются и не включаются периоды работы и
иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы и
иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.
Лицам, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
вследствие наличия трудового стажа на определенных видах работ, в расчет стажа в целях
валоризации может, по их выбору, осуществляться с применением имеющегося и полного стажа на
соответствующих видах работ.
Статья 30.2. Определение размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации
1. Определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по
инвалидности и размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом суммы валоризации (пункт 1
статьи 30.1 настоящего Федерального закона) гражданам, впервые обратившимся за назначением трудовой
пенсии начиная с 1 января 2010 года, производится в порядке, установленном соответственно статьями 14, 15
и 16 настоящего Федерального закона.
2. Размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности и
размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1
настоящего Федерального закона) с 1 января 2010 года гражданам, являвшимся получателями указанных
трудовых пенсий до 1 января 2010 года, определяется по формуле:
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности,
размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
, где
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]