Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополненное
.pdf
с 1 января 2013 года - 568 000 рублей (см. постановление Правительства РФ от 10 декабря
2012 г. № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.»).
С 1 января 2014 года тарифы страховых взносов будут определяться в соответствии с
изменениями, внесенными в ст. 22 ФЗ от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
обязательного пенсионного страхования».
Вместе с тем на период 2011-2019 годы для отдельных категорий плательщиков страховых
взносов в системе обязательного пенсионного страхования, производящим выплаты физическим
лицам сохранены пониженные тарифы. Такими категориями являются:
сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие критериям, указанным в ст. 346.2
НК РФ;
организации народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся
традиционными отраслями хозяйствования;
организации и индивидуальные предприниматели, применяющие единый
сельскохозяйственный налог;
страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,
являющимся инвалидами I, II или III группы, - в отношении указанных выплат и
вознаграждений, для общественных организаций инвалидов, для организаций, уставный
капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в
которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной
платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 %;
учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-
оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных
целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их
родителям (иным законным представителям), единственными собственниками имущества
которых являются общественные организации инвалидов, за исключением страхователей,
занимающихся производством и реализацией подакцизных товаров, минерального сырья,
других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с Перечнем товаров, при
производстве и (или) реализации которых для осуществляющих их плательщиков страховых
взносов не применяются пониженные тарифы страховых взносов, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. № 762;
хозяйственные общества, созданные после 13 августа 2009 года бюджетными научными
учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О
науке и государственной научно-технической политике» и образовательными учреждениями
высшего профессионального образования в соответствии с Федеральным законом от 22
августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
организации и индивидуальные предприниматели, заключившие с органами управления
особыми экономическими зонами соглашение об осуществлении технико-внедренческой
деятельности и производящие выплаты физическим лицам, работающим в техниковнедренческой особой экономической зоне или промышленно-производственной особой
экономической зоне;
31
организации и индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения об
осуществлении туристско-рекреационной деятельности и производящие выплаты физическим
лицам, работающим в туристско-рекреационных особых экономических зонах, объединенных
решением Правительства Российской Федерации в кластер;
организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, за
исключением организаций, заключивших с органами управления особыми экономическими
зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности;
страхователи - российские организации и индивидуальные предприниматели, производящие
выплаты физическим лицам и осуществляющие производство, выпуск в свет в эфир или
издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации,
специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного или эротического характера),
в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых
является деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в
части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности
информационных агентств; издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование
записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических
публикаций, в том числе интерактивных публикаций;
организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему
налогообложения, основным видом экономической деятельности, классифицируемым в
соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности,
которых является:
1) производство пищевых продуктов;
2) производство минеральных вод и других безалкогольных напитков; текстильное и швейное
производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; обработка древесины и
производство изделий из дерева; химическое производство;
3) производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических
минеральных продуктов; производство готовых металлических изделий; производство машин и
оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство транспортных средств и оборудования; производство мебели; производство
спортивных товаров; производство игр и игрушек; научные исследования и разработки; образование;
здравоохранение и предоставление социальных услуг; деятельность спортивных объектов; прочая
деятельность в области спорта; обработка вторичного сырья; строительство; техническое
обслуживание и ремонт автотранспортных средств; удаление сточных вод, отходов и аналогичная
деятельность; транспорт и связь; предоставление персональных услуг; производство целлюлозы,
древесной массы, бумаги, картона и изделий из них;
4) производство музыкальных инструментов; производство различной продукции, не
включенной в другие группировки; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
управление недвижимым имуществом;
5) деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов; деятельность
библиотек, архивов, учреждений клубного типа (за исключением деятельности клубов);
деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий; деятельность ботанических садов,
зоопарков и заповедников; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и
информационных технологий, розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами,
ортопедическими изделиями;
6) производство гнутых стальных профилей; производство стальной проволоки;
32
страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов,
зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых
обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений;
аптечные организации, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12
апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и уплачивающие единый
налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальные
предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающие
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и
вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением
фармацевтической деятельности;
некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в
соответствии с учредительными документами деятельность в области социального
обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования,
здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов)
и массового спорта (за исключением профессионального);
благотворительные организации, зарегистрированные в установленном порядке и
применяющие упрощенную систему налогообложения;
организации, оказывающие инжиниринговые услуги, за исключением организаций,
заключивших с органами управления особыми экономическими зонами соглашения об
осуществлении технико-внедренческой деятельности;
индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, за
исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды
предпринимательской деятельности, указанные в п.п. 19, 45-47 п.2 ст. 346.43 НК РФ.
В ст. 33 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской федерации» установлены размеры пониженных тарифов страховых
взносов для вышеуказанных категорий страхователей, осуществляющих выплаты физическим
лицам. С 1 января 2014 г., в соответствии с изменениями, внесенными в данную статью
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного
страхования», тарифы страховых взносов будут вновь изменены.
Страхователи, не осуществляющие выплаты физическим лицам (индивидуальные
предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и т.д.) уплачивают
страховые взносы в фиксированном размере в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24
июля 2009 г. № 212-ФЗ. При этом фиксированный размер страхового взноса по обязательному
пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который
уплачиваются страховые взносы, и установленного законом тарифа страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ (26%), увеличенное в 12 раз. Необходимо напомнить, что до 1 января 2013 г.
страхователи, относящиеся к данной категории, уплачивали страховые взносы в системе
обязательного пенсионного страхования исходя из стоимости страхового года.
Как и ранее, законодательством не установлено полное освобождение от уплаты страховых
взносов, как это было ранее предусмотрено налоговым законодательством по уплате единого
социального налога для организаций, использующих труд инвалидов, общественных организаций
инвалидов и учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно-
33
оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей,
а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям. Теперь,
как уже говорилось выше, для указанных организаций ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ
предусмотрено применение пониженных (льготных) тарифов страховых взносов в системе
обязательного пенсионного страхования в течение переходного периода.
Настоящей статьей установлено, что если в комментируемый Закон вносятся изменения,
требующие увеличения расходов на выплату трудовых пенсий (частей трудовой пенсии по старости),
то в соответствующем федеральном законе определяются конкретный источник и порядок
финансового обеспечения дополнительных расходов, а также в обязательном порядке принимаются
федеральные законы о внесении необходимых изменений в федеральные законы о федеральном
бюджете и бюджете Пенсионного фонда РФ. В данном случае речь идет о законодательной
инициативе, которая в соответствии со ст. 104 Конституции РФ, предоставлена Президенту РФ,
Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству
РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной
инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему
Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.
Кроме того, данная норма полностью соотносится с требованиями ст. 83 Бюджетного кодекса
РФ, в соответствии с которой при принятии закона либо другого нормативно-правого акта,
предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных
обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не
исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт
должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных
обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые
виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ.
3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает порядок финансирования и установления
накопительной части трудовой пенсии. Как мы уже говорили ранее, часть страхового взноса в
системе обязательного пенсионного страхования у лиц, которые имеют право на установление
накопительной части трудовой пенсии, то есть 1967 г. рождения и моложе, идет на выплату
накопительной части пенсии, аккумулируется в специальной части индивидуального лицевого счета
в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования
и образует сумму пенсионных накоплений застрахованного лица. Однако, представляется, что
законодательство, касающееся установления накопительной части пенсии, до настоящего времени не
доведено до совершенства и нуждается в продолжении реформирования. Такой вывод сделан на том
основании, что накопительная часть трудовой пенсии, и ее, как предполагается, решающее влияние
на размер пенсии вызывает недоверие у большинства граждан. И причиной этому именно
несовершенство законодательства и отсутствие отработанного правового механизма инвестирования
средств пенсионных накоплений. В частности, большинство граждан, опасаясь потерять свои
пенсионные накопления, не доверяют накопительные пенсионные средства негосударственным
пенсионным фондам и частным управляющим компаниям, и оставляют их в Пенсионном фонде, то
есть доверяют их государственной управляющей компании, которой является Внешэкономбанк,
доходы от инвестирования у которого несомненно ниже, чем в негосударственных пенсионных
фондах.
По данным статистики, из 70 миллионов человек, имеющих пенсионные накопления, 63 млн.
человек, или более 90%, по-прежнему остаются в государственной управляющей компании. Только
0,9 млн. человек, или 1%, доверили управление накоплениями частным управляющим компаниям и
34
5,7 млн. человек, или 8%, - негосударственным пенсионным фондам. Не пользуется доверием и
популярностью и программа государственного софинансирования пенсий, которая заключается в
том, что государство удваивает сумму, которую платит гражданин в счет своей будущей пенсии. С
момента вступления в силу Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ «О дополнительных
страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений», то есть 91 октября 2008 года и начала действия данной
программы, вступили всего около 3,5 миллионов граждан.
Более подробно о негосударственных пенсионных фондах и о программе государственного
софинансирования пенсионных накоплений мы будем говорить в комментариях к последующим
статьям настоящего закона.
В настоящее время проблема реформирования пенсионной системы, в частности, ее
накопительной составляющей, стоит достаточно остро. Предполагается, что основой формулы
трудовой пенсии станет ее страховая часть, которая будет рассчитываться с учетом страхового стажа
и заработка, а накопительный элемент будет регламентироваться отдельными законодательными
актами о сохранности средств пенсионных накоплений, о расширении состава финансовых
институтов и создании системы пенсионных программ. Основные параметры реформы уже
отражены в принятой Стратегии развития пенсионной системы РФ до 2030 года.
До внесения с 1 января 2010 года изменений в комментируемый закон, трудовая пенсия по
инвалидности предусматривала при наличии средств в специальной части индивидуального
лицевого счета, установление накопительной части трудовой пенсии по инвалидности, при
достижении пенсионерами общеустановленного законом пенсионного возраста, а именно, 60 лет для
мужчин и 55 лет для женщин. Кроме того, накопительная часть пенсии устанавливалась некоторым
категориям пенсионеров- инвалидов ранее наступления пенсионного возраста. Такими категориями
являлись инвалиды I и II групп инвалидности с детства, которым накопительная часть пенсии
устанавливалась независимо от возраста; лица, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и
диспропорциональные карлики, накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности которым
устанавливалась мужчинам - по достижении 45, женщинам - по достижении 40 лет, а также
инвалиды по зрению I группы инвалидности, которым накопительная часть трудовой пенсии по
инвалидности устанавливалась мужчинам - по достижении 50, женщинам - по достижении 40 лет.
Теперь же Закон однозначно устанавливает, что трудовая пенсия по инвалидности не имеет
накопительной части, а при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального
лицевого счета застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности,
указанные средства учитываются при установлении этому лицу накопительной части трудовой
пенсии по старости (в том числе досрочной).
При этом лица, из числа вышеперечисленных категорий, которые до внесения изменений в
законодательство имели право на получение накопительной части трудовой пенсии по
инвалидности, но не получавшие ее в связи с отсутствием федерального закона, устанавливающего
количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, имеют право
выбрать из двух вариантов - получать накопительную части трудовой пенсии по инвалидности, в
порядке, установленном ранее, то есть до 1 января 2010 г. либо получать накопительную часть
трудовой пенсии по старости, в соответствии с внесенными в законодательство изменениями.
При определении размера накопительной части трудовой пенсии по старости (трудовой
пенсии по инвалидности - для выбравших первый вариант расчета) количества месяцев ожидаемого
периода выплаты трудовой пенсии по старости распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2002 г. Таким образом, гражданам, приобретшим право на получение накопительной части
35
трудовой пенсии до 1 января 2010 г., будет произведена выплата указанной части пенсии за все
прошлое время.*(2)
У граждан из числа инвалидов, у которых до 1 января 2010 г. не возникло право на получение
накопительной части трудовой пенсии по инвалидности, средства пенсионных накоплений будут
формироваться уже с учетом изменений, внесенных в законодательство, и указанные средства будут
учтены при назначении им трудовой пенсии по старости по достижении общеустановленного
пенсионного возраста. Однако, если у гражданина из числа инвалидов право на получение трудовой
пенсии по старости не возникнет по причине отсутствия необходимого для назначения трудовой
пенсии по старости пятилетнего страхового стажа, то средства пенсионных накоплений будут ему
выплачены единовременно в установленном порядке, о котором мы будем говорить ниже.
Аналогичным образом решается вопрос о назначении накопительной части трудовой пенсии
по старости и у застрахованных лиц, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по
инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей», а также в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации».
При наличии у указанных лиц средств на накопительную часть трудовой пенсии, учтенных в
специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, установление
накопительной части трудовой пенсии по старости производится им по достижении
общеустановленного законом пенсионного возраста, то есть 60-ти лет мужчинами и 55-лет женщинами.
4. В связи с вступлением с 1 июля 2012 г. в силу Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №
360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», в п. 4
комментируемой статьи были внесены изменения и уточнения. Так, теперь в соответствии с законом,
лица, получающие трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери
кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не
приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого
страхового стажа, - по достижении общеустановленного пенсионного возраста мужчинами 60-ти лет
и женщинами – 55-ти лет, а также лица, размер накопительной части трудовой пенсии по старости
которых в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к размеру трудовой пенсии
по старости, включая страховую и накопительную части, рассчитанному на дату назначения
накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с комментируемым законом - при
возникновении права на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной, при
наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на
пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, имеют право на получение указанных
средств в виде единовременной выплаты.
Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений
застрахованным лицам, утверждены постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. N 1047
и вступили в действие с 1 января 2010 г. С 1 июля 2012 г. в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 30 мая 2012 г. N 525 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных
накоплений» в данные Правила были внесены значительные изменения.
36
Указанными Правилами определены порядок обращения застрахованных лиц в
территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплений,
учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной
выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты. Действие Правил распространяется на
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, застрахованных в
системе обязательного пенсионного страхования, которые на день обращения за единовременной
выплатой осуществляли формирование накопительной части трудовой пенсии по старости через
Пенсионный фонд РФ. Правилами уточняется, что единовременная выплата осуществляется:
а) лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю
потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению,
которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием
необходимого страхового стажа, - по достижении общеустановленного пенсионного возраста;
б) лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее
назначения составил бы 5 % и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая
страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части
трудовой пенсии по старости в соответствии с комментируемом Законом, во-первых, при
возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной пенсии)
начиная с 1 июля 2012 г.; и, во-вторых, при обращении за установлением трудовой пенсии по
старости, в том числе досрочной пенсии (накопительной части трудовой пенсии по старости), до
1 июля 2012 г.
Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня
возникновения права на указанную выплату.
Застрахованное лицо вправе лично либо через законного представителя или доверенное лицо
обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда за единовременной выплатой путем
подачи заявления о единовременной выплате по установленной форме, либо направить заявление по
почте. Форма заявления установлена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 3
июля 2012 г. N 11н «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления
единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных
накоплений застрахованным лицам». Заявление подается в территориальный орган Пенсионного
фонда РФ по месту получения пенсии, по месту жительства, по месту пребывания или фактического
проживания. Если застрахованное лицо, постоянно проживает за пределами Российской Федерации
и не имеет подтвержденного регистрацией места жительства (места пребывания) на территории
Российской Федерации, то заявление должно быть подано в территориальный орган Пенсионного
фонда РФ по последнему месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) на
территории Российской Федерации.
Застрахованное лицо, осужденное к лишению свободы, подает заявление в территориальный
орган Пенсионного Фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором
застрахованное лицо отбывает наказание, через администрацию этого учреждения.
Совместно с заявлением должны быть представлены следующие документы:
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства или место пребывания
застрахованного лица;
документы, удостоверяющие личность, место жительства или место пребывания законного
представителя или доверенного лица, а также документы, подтверждающие их полномочия;
документы, подтверждающие имеющийся страховой стаж – для застрахованных лиц,
получающих трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери
37
кормильца либо получающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению,
которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с
отсутствием необходимого страхового стажа;
документы, подтверждающие право на трудовую пенсию по старости, в том числе и
досрочную и необходимые для определения ее размера – для застрахованных лиц, размер
накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил
бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая
страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части
трудовой пенсии по старости при возникновении права на установление трудовой пенсии по
старости, в том числе досрочной, начиная с 1 июля 2012 г.; при обращении за установлением
трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной, до 1 июля 2012 г.
При отсутствии у застрахованного лица, его законного представителя или доверенного лица
подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания, в заявлении должны быть
указаны сведения о месте фактического проживания.
Если документы, подтверждающие имеющийся страховой стаж и документы,
подтверждающие право на трудовую пенсию по старости имеются в распоряжении
территориального органа Пенсионного фонда РФ, то их предоставление не требуется.
Если документы отправляются по почте, то к заявлению должны быть приложены не
подлинники, а копии документов, заверенных в установленном порядке, а именно:
нотариусом;
должностными лицами консульских учреждений РФ, если застрахованное лицо находится за
пределами территории Российской Федерации;
главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным
лицом местного самоуправления поселения или главой местной администрации
муниципального района и специально уполномоченным должностным лицо местного
самоуправления муниципального района – если в поселении или расположенном на
межселенной территории населенном пункте нет нотариуса.
Кроме того, к нотариально удостоверенным документам приравниваются:
документы военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях,
санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого
учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
документы военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений,
учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов,
совершающих нотариальные действия, также документы рабочих и служащих, членов их
семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих
части, соединения, учреждения или заведения;
документы застрахованных лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные
начальником соответствующего места лишения свободы;
документы совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях
социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или
руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Днем обращения за единовременной выплатой считается дата приема территориальным
органом Пенсионного Фонда РФ заявления и документов, а при их направлении по почте - дата,
указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления.
38
Территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в день получения заявления и документов, а
в случае их направления по почте - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения
заявления и документов:
проверяет правильность оформления заявления и соответствие содержащихся в нем сведений
сведениям, содержащимся в документах;
возвращает заявление, если совместно с заявлением не были представлены необходимые
документы, либо было обнаружено неустранимое в день обращения расхождение между
сведениями, содержащимися в заявлении и документах, либо копии документов не заверены
надлежащим образом;
в необходимых случаях дает разъяснения о представлении недостающих документов;
делает копии подлинников документов и возвращает подлинники обратившемуся лицу;
регистрирует заявление и выдает (направляет) обратившемуся лицу расписку-уведомление о
регистрации заявления по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной
защиты РФ от 3 июля 2012 г. № 11н «Об утверждении форм документов, необходимых для
осуществления единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации
средств пенсионных накоплений застрахованным лицам».
На предоставление недостающих документов застрахованному лицу дается срок в течение
трех месяцев. Если документы будут представлены в указанный срок, то днем обращения за
единовременной выплатой считается первоначальная дата приема заявления или дата, указанная на
почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
В течение месяца со дня получения заявления и документов территориальный орган
Пенсионного фонда РФ проводит все необходимые проверки, определяет на основании выписки из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств
пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о
назначении единовременной выплаты и выносит решение о назначении единовременной выплаты
или мотивированное решение об отказе в ее назначении.
Форма решения территориального органа Пенсионного фонда РФ о назначении
единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части
индивидуального лицевого счета застрахованного лица и форма решения территориального органа
Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных
накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 июля 2012 г. № 11н «Об
утверждении форм документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты
Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным
лицам».
Выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в установленном размере,
производится в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору
застрахованного лица через организацию федеральной почтовой связи или организации,
занимающиеся доставкой трудовых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных
организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации.
Если после вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты в специальной
части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут отражены средства пенсионных
накоплений, в частности: страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой
пенсии, уплаченные за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной
выплатой или предшествующее этому кварталу время; дополнительные страховые взносы на
39
накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного
лица за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой или
предшествующее этому кварталу время; чистый финансовый результат от инвестирования
(временного размещения) Пенсионным фондом РФ взносов; взносы на софинансирование
формирования пенсионных накоплений, учитываемые пропорционально сумме дополнительных
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченных за квартал, в котором
застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой или предшествующее этому кварталу
время с начала календарного года; направленные на формирование накопительной части трудовой
пенсии средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, поступившие в течение
квартала, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой или
предшествующее этому кварталу время; доход от инвестирования средств пенсионных накоплений,
то производится доплата к единовременной выплате.
Решение о доплате к единовременной выплате выносится по форме, утвержденной Приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 июля 2012 г. № 11н «Об утверждении форм
документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты Пенсионным фондом
Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», в срок не позднее
1 июля года, следующего за годом, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной
выплатой.
В случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда
РФ, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в
вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ и (или) в суд.
Правила единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом,
осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений
застрахованным лицам, утверждены постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г.
N 1048. Они, в основном, аналогичны правилам осуществления единовременной выплаты
Пенсионным Фондом за некоторыми указанными ниже исключениями.
Во-первых, застрахованное лицо обращается с заявлением о получении средств пенсионных
накоплений, учтенных на их пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, в виде
единовременной выплаты не в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, а в
негосударственный пенсионный фонд, с которым у него заключен договор об обязательном
пенсионном страховании.
Во-вторых, к заявлению должна быть приложена справка территориального органа
Пенсионного фонда РФ по месту жительства застрахованного лица по установленной форме,
подтверждающей получение застрахованным лицом трудовой пенсии по инвалидности или трудовой
пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а
также отсутствие у него права на установление трудовой пенсии по старости с указанием
продолжительности имеющегося страхового стажа либо о получении застрахованным лицом
страховой части трудовой пенсии по старости с указанием ее размера.
В-третьих, негосударственный пенсионный фонд обязан уведомить Пенсионный фонд РФ о
застрахованных лицах, в отношении которых фондом приняты решения об осуществлении
единовременной выплаты, с указанием фамилии, имени, отчества каждого застрахованного лица,
страхового номера его индивидуального лицевого счета, а также даты и номера решения об
осуществлении единовременной выплаты.
В-четвертых, выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере,
установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, может быть произведена
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]