Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
Пунктом 3 комментируемой статьи также установлено общее правило о возможности в
учредительных документах некоммерческой организации предусматривать создание постоянно
действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено
решение ряда вопросов, отнесенных к компетенции высшего органа управления. При этом
передача исключительных полномочий высшего органа управления другим органам не
допускается.
К исключительной компетенции высшего органа управления комментируемая статья
закона относит:
изменение устава некоммерческой организации;
определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации,
принципов формирования и использования ее имущества;
образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное
прекращение их полномочий;
реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации
фонда).
4. Пунктом 4 комментируемой статьи предусматривается порядок принятия решений по
вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов некоммерческой организации
или заседания коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией.
Так, общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального
высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном
собрании или заседании присутствует более половины его членов.
Причем по общему правилу решение принимается простым большинством голосов
членов, присутствующих на собрании или заседании.
Однако решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной
компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается
единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с комментируемым
Законом, иными федеральными законами и учредительными документами.
Соблюдение указанных требований при принятии решения некоммерческой организации
дает основание утверждать о правомочности высшего органа управлении принимать решения и
о действительности самого принятого решения как волеизъявления юридического лица.
5. Особые требования к составу коллегиального органа управления установлены п. 5
комментируемой статьи для автономной некоммерческой организации: лица, являющиеся
работниками этого вида некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть
общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой
организацией. Кроме того, автономная некоммерческая организация не вправе осуществлять
выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими
возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно
связанных с участием в работе высшего органа управления. Это требование согласуется с
положением п. 4 ст. 10 комментируемого Закона, в соответствии с которым учредители
автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных
условиях с другими лицами.
191
Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации
1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или)
единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и
подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.
2. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех
вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления
некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами и учредительными документами некоммерческой организации.
Комментарий к ст. 30
1. В связи с тем, что высший орган управления некоммерческой организацией действует в
большинстве некоммерческих организаций на непостоянно основе, то в период между созывом
(собранием) высшего органа управления в целях осуществления текущего руководства
деятельностью некоммерческой организации по решению учредителей (высшего органа
управления некоммерческой организацией) могут быть образованы исполнительные органы
некоммерческой организации.
Пункт 1 комментируемой статьи не устанавливает каких-либо жестких требований к
наименованию исполнительных органов некоммерческой организации, форме, структуре,
количеству членов и оплате их труда. Более того, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи
некоммерческая организация сама определяет, будет ли исполнительный орган некоммерческой
организации коллегиальным и (или) единоличным.
Важным правовым свойством исполнительного органа некоммерческой организации это
его подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает общую норму, определяющую
компетенцию исполнительного органа некоммерческой организации. В соответствии с ней
данный орган некоммерческой организации решает все вопросы, которые не составляют
исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией,
определенную комментируемым Законом, иными федеральными законами и учредительными
документами некоммерческой организации. Таким образом, компетенция исполнительного
органа некоммерческой организации не может включать в себя вопросы, исключительной
компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, вопросы органов
контроля и надзора некоммерческих организаций (попечительского совета, ревизионной
комиссии и др.). В целях избежания управленческих конфликтов именно в учредительных
документах некоммерческой организации в соответствии с требованиями закона
предусматриваются предметы ведения всех органов: высших органов управления,
исполнительных органов и органов контроля и надзора.
192
Статья 30.1. Ограничения на участие отдельных категорий лиц в деятельности
иностранных некоммерческих неправительственных организаций
В состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений не могут входить лица, замещающие
государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или
муниципальной службы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе заниматься оплачиваемой
деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных
и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 30.1
1. В связи с совершенствованием институтов публичной службы, а также формированием
самостоятельных институтов гражданского общества комментируемой статьей установлены
ограничения для лиц замещающих должности на государственной и муниципальной службе.
В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему
запрещается входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором РФ или законодательством РФ.
Кроме того, согласно ч. 3.1. ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации» гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную
в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия
соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на
условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации
работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора
(гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если
отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные
(служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию
конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Статья 14 (п. 15 ч. 1) ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
определяет, что муниципальному служащему запрещается входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных
193
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или
законодательством РФ.
2. Государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься оплачиваемой
деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если
иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.
Необходимо отметить, что указанное положение не в полной мере соответствует
положениям п. 16 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
поскольку указанным нормативным правовым актом запрет установлен только в случае
отсутствия письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя). Аналогичное
положение содержится и в п. 17 ч. 1 ст. 17 Закона «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
Глава VI. Поддержка некоммерческих организаций. Контроль за деятельностью
некоммерческих организаций
Статья 31. Экономическая поддержка некоммерческих организаций органами
государственной власти и органами местного самоуправления
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с
установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями
могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку.
2. Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в
различных формах, в том числе в следующих формах:
1) размещение у некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд");
2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим
организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
3) предоставление некоммерческим организациям иных льгот.
3. Не допускается предоставление льгот по уплате налогов и сборов в индивидуальном порядке
отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам,
оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.
4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке
оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
194
Комментарий к ст. 31
1. В современной России значительное число проблем, с которыми сталкиваются органы
государственной власти и органы местного самоуправления, например, обновление инженерной
инфраструктуры, функционирование жилищно-коммунального хозяйства, развитие территорий,
не могут быть разрешены исключительно за счет бюджетных средств. Поэтому создание
экономических условий для развития экономического, социального и иного потенциала
некоммерческих организаций является ключевой и наиболее актуальной задачей современного
российского законодательства.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи органы государственной власти, органы
местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать некоммерческим
организациям экономическую поддержку в различных формах. Следует обратить внимание на
формулировку Закона «могут оказывать». Представляется, что данная формулировка является не
совсем удачной. Так, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной
постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96, коррупциогенными факторами,
устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или
возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются, в
частности, определение компетенции по формуле «вправе», то есть диспозитивное установление
возможности совершения органами государственной власти или органами местного
самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций.
Следует отметить, что экономическая поддержка некоммерческих организаций находила
уже свое отражение в подзаконных нормативно-правовых актах федерального уровня (см. также
комментарий к ст. 6 Закона). Так, в распоряжении Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р
«О программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 —
2008 гг.)» указано, что экономическая поддержка некоммерческих организаций является одним
из приоритетных направлений развития организаций гражданского общества (некоммерческих
организаций). В названном акте Правительства РФ определены и соответствующие направления
поддержки некоммерческих организаций. И хотя сама Программа уже не является актуальной,
меры поддержки, перечисленные в ней, тем не менее, заслуживают внимания.
2. В п. 2 комментируемой статьи перечислены некоторые формы экономической
поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления в
пределах их компетенции в отношении некоммерческих организаций. Следует иметь ввиду, что
органы государственной власти и местного самоуправления оказывают поддержку
некоммерческим организациям исключительно в пределах своих полномочий, определенных
правовыми актами: Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ, федеральными
законами, законами субъектов РФ, правовыми положениями соответствующих органов, а также
положениями об органах исполнительной власти.
К таким формам следует отнести:
1) размещение у некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
195
2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим
организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с
законодательством о налогах и сборах.
Так, например, НК РФ предусматривает некоторые послабления налогового бремени для
некоммерческих организаций. В частности, согласно подп. 6 п. 2 ст. 146 НК РФ, операции по
реализации земельных участков (долей в них) не признаются объектом налогообложения по
налогу на добавленную стоимость. Освобожден от НДС, согласно подп. 6 п. 1 ст. 150 НК РФ, и
ввоз на территорию РФ, не подлежащей налогообложению (освобождаемой от
налогообложения) продукции, произведенной в результате хозяйственной деятельности
российских организаций на земельных участках, являющихся территорией иностранного
государства с правом землепользования РФ на основании международного договора.
Согласно п. 13 ст. 217 НК РФ освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц
доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенной в личных подсобных
хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, продукции животноводства
(как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции
растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде).
3) предоставление некоммерческим организациям иных льгот.
3. Пунктом 3 комментируемой статьи установлена императивная норма, согласно которой
запрещается предоставление льгот по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным
некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам,
оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку. Данная норма
направлена на предотвращение дискриминации путем создания одним некоммерческим
организациям более благоприятных экономических условий по сравнению с другими, что в
свою очередь запрещено антимонопольным законодательством.
4. Пунктом 4 комментируемой статьи определен приоритет органов государственной
власти и органы местного самоуправления при осуществлении поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям.
Статья 31.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
органами государственной власти и органами местного самоуправления
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с
установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями
могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии
осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических,
техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических,
техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и
вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
196
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе
зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное
значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и
некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и
свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия
благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства,
здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни,
улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие
указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры,
языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания
граждан Российской Федерации.
2. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться наряду с
предусмотренными настоящей статьей видами деятельности другие виды деятельности, направленные на
решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
3. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также
поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и
добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате
налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным
некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в
соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования наряду с установленными
пунктом 3 настоящей статьи формами поддержки вправе оказывать поддержку социально
ориентированным некоммерческим организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований
соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
5. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую
поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (в том числе на ведение реестра
197
социально ориентированных организаций - получателей поддержки), включая субсидии бюджетам
субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
6. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления
путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям
государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только
по целевому назначению.
7. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местные администрации вправе утверждать перечни государственного и
муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав
некоммерческих организаций). Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные
перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование
на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным
некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах
массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
на официальных сайтах утвердивших их федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций.
8. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных
пунктом 7 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в
пользование включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются
соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
9. Государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, предусмотренные
пунктом 7 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в
собственность некоммерческих организаций, арендующих это имущество.
10. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим
организациям государственного или муниципального имущества, переуступка прав пользования им,
передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный
капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
11. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местные администрации, оказавшие имущественную поддержку социально
ориентированным некоммерческим организациям, вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о
прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими
организациями предоставленным им государственным или муниципальным имуществом при его
использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений,
установленных настоящей статьей.
12. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления
путем создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и
информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации
государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций.
198
Комментарий к ст. 31.1
1. Развивая положения п. 4 ст. 31 настоящего Закона, п. 1 комментируемой статьи
установлены условия для реализации поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям.
Так, органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать
поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при следующих
условиях:
поддержка осуществляется в соответствии с установленными законом полномочиями;
поддержка осуществляется при условии осуществления социально ориентированными
некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами
предусмотренных законом видов деятельности.
Пункт 1 комментируемой статьи связывает возможность оказания органами
государственной власти и местного самоуправления поддержки социально ориентированным
некоммерческих организаций с наличием в учредительных документах и фактическим
осуществлением этими организациями следующих видов деятельности:
социальной поддержки и защиты граждан;
подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических,
техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических,
техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов,
беженцам и вынужденным переселенцам;
охраны окружающей среды и защиты животных;
охраны и в соответствии с установленными требованиями содержания объектов (в том
числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное
или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказания юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и
некоммерческим организациям и правового просвещения населения, деятельности по
защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактики социально опасных форм поведения граждан;
благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия
благотворительности и добровольчества;
деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства,
здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового
образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической
культуры и спорта и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному
развитию личности;
формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
развития межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности,
культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
199
деятельности в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания
граждан Российской Федерации.
2. Следует обратить внимание, что перечисленные выше виды деятельности не являются
исчерпывающими, поскольку в соответствии с п. 2 комментируемой статьи для признания
некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами, законами
субъектов РФ, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований могут устанавливаться наряду с предусмотренными п. 1 видами деятельности
другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие
гражданского общества в РФ.
В качестве примера приведем Закон Владимирской области от 6 октября 2010 г. N 81-ОЗ
«О видах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,
пользующихся государственной поддержкой во Владимирской области». В соответствии с
указанным законом органы государственной власти Владимирской области оказывают
поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии
осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности,
предусмотренных комментируемой статьей, а также следующих видов деятельности:
1) поддержка семей (укрепление статуса семьи, ценностей многодетных семей,
материнства и отцовства в целом);
2) профессиональное ориентирование граждан;
3) увековечение памяти знаменитых земляков, а также иных выдающихся граждан
Российской Федерации, жизнь, трудовая, творческая и общественная деятельность которых
связана с Владимирской областью;
4) оказание услуг населению в удаленных и труднодоступных сельских населенных
пунктах;
5) патриотическое воспитание граждан Владимирской области;
6) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских,
молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и
молодежью;
7) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений,
профилактика экстремизма и ксенофобии;
8) содействие развитию туризма на территории Владимирской области;
9) содействие охране правопорядка.
При этом оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям во Владимирской области осуществляется в формах, предусмотренных
действующим законодательством, а именно, п. 3 комментируемой статьи.
3. Пунктом 3 статьи установлены формы оказания органами публичной власти
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, к ним относятся:
финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также
поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования
работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по
уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]