Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, подлежит размещению в
международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции в сфере регистрации общественных и религиозных
объединений. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных
периодических изданиях, определенных Правительством РФ. На сегодняшний день таким
печатным изданием является «Российская газета» (см. распоряжение Правительства РФ от
15 октября 2007 г. N 1420-р).
Категория четвертая. Лицо, в отношении которого вступившим в законную силу
решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской
деятельности. Понятие экстремистской деятельности отражено в ст. 1 ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности».
Категория пятая. Лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям
(участникам, членам) некоммерческой организации требованиям федеральных законов,
определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и
ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов.
Необходимо отметить, что приведенный перечень лиц, которые не могут быть
учредителями, а также участниками и членами некоммерческой организации, является
исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
3. По общему правилу некоммерческая организация может быть учреждена как одним
лицом, так и множеством лиц. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено,
если иное не установлено федеральным законом. Так, например, некоммерческие партнерства,
ассоциации (союзы) юридических лиц, общины коренных малочисленных народов не могут
быть учреждены одним лицом. В отдельных законах, законодатель определяет минимальное
количество учредителей некоммерческой организации, так например, в соответствии со ст. 9 ФЗ
«О свободе совести и о религиозных объединениях» учредителями местной религиозной
организации могут быть не менее десяти граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у
которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не
менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о
вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания,
выданное указанной организацией.
По общему правилу некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом
(п. 1.3. ст. 15 комментируемого Закона). Однако это положение не относится к некоммерческим
партнерствам, ассоциациям (союзам), общинам коренных малочисленных народов.
4. Согласно п. 2 рассматриваемой статьи учредителем бюджетного или казенного
учреждения является:
Российская Федерация — в отношении федерального бюджетного или казенного
учреждения;
субъект РФ — в отношении бюджетного или казенного учреждения субъекта РФ;
муниципальное образование — в отношении муниципального бюджетного или казенного
учреждения.
131
Статья 16. Реорганизация некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами.
2. Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния,
присоединения, разделения, выделения и преобразования.
2.1. Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных
учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, осуществляются в
порядке, установленном:
1) Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных бюджетных или казенных
учреждений;
2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в
отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта Российской Федерации;
3) местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных
бюджетных или казенных учреждений.
2.2. При реорганизации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного
исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения
связанных с этим убытков.
3. Некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением случаев
реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей
организации (организаций).
При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой
организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный
реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
4. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации
(организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении
деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном
федеральными законами.
Комментарий к ст. 16
1. Институт реорганизации имеет большое значение для всех юридических лиц в целом, а
не только для некоммерческих организаций. Данный институт гражданского права позволяет
сохранять стабильность гражданского оборота, обеспечивать правопреемство по всему
комплексу прав и обязанностей в отношении третьих лиц, а следовательно, и прочность
гражданско-правовых связей.
Российское законодательство не содержит четкой дефиниции реорганизации
юридического лица, а п. 1 комментируемой статьи носит отсылочный характер, и закрепляет
правило, согласно которому реорганизация некоммерческой организации может осуществляться
в порядке, предусмотренном ГК РФ, комментируемым Законом и другими федеральными
законами. Следовательно, п. 1 настоящей статьи закрепляет систему иерархической
132
соподчиненности общих норм гражданского законодательства со специальными федеральными
законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.
2. Пункт 2 комментируемой статьи перечисляет допустимые формы реорганизации, по
сути, полностью повторяя положения ст. 57 ГК РФ. К таким формам относятся:
слияние (права и обязанности каждого из подвергшихся слиянию юридических лиц
переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным
актом);
присоединение (при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к
последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в
соответствии с передаточным актом);
разделение (при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к
вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом);
выделение (при выделении из состава юридического лица одного или нескольких
юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного
юридического лица в соответствии с разделительным балансом);
преобразование (при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое
лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему
юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического
лица в соответствии с передаточным актом).
Необходимо заметить, что положения комментируемой статьи не распространяются на
религиозные организации.
Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или
казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства РФ, осуществляется в
порядке, установленном:
Правительством РФ — в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений;
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ — в отношении
бюджетных или казенных учреждений субъекта РФ;
местной администрацией муниципального образования — в отношении муниципальных
бюджетных или казенных учреждений.
Реорганизация федерального бюджетного или казенного учреждения может быть
осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения. Решение о
реорганизации федерального бюджетного или казенного учреждения в форме разделения,
выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является федеральным
казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения федерального бюджетного
или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Правительством РФ в
порядке, аналогичном порядку создания федерального бюджетного или казенного учреждения
путем его учреждения.
Решение о реорганизации федерального бюджетного или казенного учреждения в форме
слияния или присоединения по общему правилу (за исключением указанного выше случая)
принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и
133
полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать:
наименование учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их
типов;
форму реорганизации;
наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
наименование федерального органа (органов) исполнительной власти, осуществляющего
функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения (учреждений);
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого
учреждения (учреждений);
информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных
учреждений);
перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.
Особо следует обратить внимание на то, что если по результатам реорганизации
изменяется подведомственность учреждения (учреждений), решение о реорганизации
учреждения (учреждений) принимается Правительством РФ (см. постановление Правительства
РФ от 26 июля 2010 г. N 539).
Порядок принятия решения о реорганизации бюджетных или казенных учреждений
субъекта РФ. В качестве примера приведем постановление Правительства Саратовской области
от 22 декабря 2010 г. N 645 «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о
реорганизации государственного бюджетного учреждения Саратовской области и порядке ее
проведения».
Аналогичного рода постановление принято и в отношении порядка принятия решения о
реорганизации областного государственного казенного учреждения и порядка ее проведения
(см. постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2011 г. N 31-П).
Порядок принятия решения о реорганизации муниципальных бюджетных или казенных
учреждений. Здесь в качестве примера можно сослаться на постановление администрации
Волгограда от 17 февраля 2011 г. N 1457 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации,
изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Волгограда, а также утверждения
уставов муниципальных учреждений Волгограда и внесения в них изменений».
Пункт 2.2 комментируемой статьи устанавливает особенность имущественных
обязательств при реорганизации казенных учреждений. При реорганизации или ликвидации
казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего
обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (см.
также ст. 19.1 комментируемого Закона).
3. По общему правилу, установленному п. 3 комментируемой статьи и ст. 57 ГК РФ,
некоммерческая организация считается реорганизованной с момента государственной
регистрации вновь возникшей организации (организаций). Однако при присоединении к ней
другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в Единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной
организации.
134
Так, например, в соответствии с распоряжением администрации Смоленской области от
30 мая 2011 г. N 918-р/адм государственное образовательное учреждение среднего
профессионального образования «Смоленское областное музыкальное училище имени
М.И. Глинки» было реорганизовано в форме присоединения к нему областного
государственного учреждения «Смоленский методический центр по образованию в сфере
культуры и искусства». В результате этого присоединенная организация прекратила свою
деятельность, а вновь возникшая организация получила наименование государственное
образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Смоленское
областное музыкальное училище имени М.И. Глинки (техникум)».
4. Пунктом 4 комментируемой статьи предусмотрено, что государственная регистрация
вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в Единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности
реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном
федеральными законами: Таким законами для некоммерческих организаций являются ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; ст. 13.1
комментируемого Закона, федеральные законы об отдельных видах некоммерческих
организаций.
Статья 17. Преобразование некоммерческой организации
1. Некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или автономную некоммерческую
организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным
законом.
2. Частное учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую
организацию, хозяйственное общество. Преобразование государственных или муниципальных
учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в
случаях и в порядке, которые установлены законом.
3. Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в фонд.
4. Ассоциация (союз) вправе преобразоваться в некоммерческую организацию в одной из
организационно-правовых форм, указанных в пункте 5 статьи 121 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
5. Решение о преобразовании некоммерческого партнерства принимается учредителями
единогласно, ассоциации (союза) - всеми членами, заключившими договор о ее создании.
Решение о преобразовании частного учреждения принимается его собственником.
Решение о преобразовании автономной некоммерческой организации принимается ее высшим
органом управления в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, предусмотренном
уставом автономной некоммерческой организации.
6. При преобразовании некоммерческой организации к вновь возникшей организации переходят
права и обязанности реорганизованной некоммерческой организации в соответствии с передаточным
актом.
135
Комментарий к ст. 17
1. В деятельности почти любого юридического лица возможно возникновение вопроса о
смене организационно-правовой формы. Данный вопрос может возникать вследствие
расширения поля деятельности, необходимости осуществления иных видов
предпринимательской деятельности не подпадающих под реализацию уставных целей. В таких
условиях единственно возможный вариант — реорганизоваться в одну из предусмотренных
гражданским законодательством форм организации.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает особенности преобразования одной из
форм некоммерческих организаций — некоммерческого партнерства. Некоммерческое
партнерство вправе преобразоваться в фонд или автономную некоммерческую организацию, а
также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным
законом. Однако следует обратить внимание, что до настоящего времени, самого закона,
который регламентировал бы эту процедуру, пока нет. В связи с этим представляется, что
некоммерческие партнерства при преобразовании в указанных формах, вправе
руководствоваться общими требованиями ГК РФ.
2. Пункты 2, 3 и 4 комментируемой статьи закрепляют особенности преобразования таких
организационно-правовых форм некоммерческих организаций как частное учреждение,
государственное или муниципальное учреждение, автономная некоммерческая организация,
ассоциация или союз. Для каждой из указанных форм некоммерческих организаций
предусмотрены свои ограничения на случай преобразования. В общем виде эти ограничения
сводятся к следующему:
1) частное учреждение может быть преобразовано в:
фонд;
автономную некоммерческую организацию;
хозяйственное общество;
2) в отношении преобразования государственных или муниципальных учреждений в
некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество законодатель
предусматривает специальное условие, в соответствии с которым такое преобразование
допускается только в случаях и в порядке, установленных законом;
3) автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в фонд;
4) ассоциация или союз вправе преобразоваться в:
общественную организацию;
автономную некоммерческую организацию;
некоммерческое партнерство;
фонд.
Особо следует отметить, что положения комментируемой статьи не распространяются на
религиозные организации.
3. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает уполномоченные органы для принятия
решения о преобразовании отдельных форм некоммерческих организаций. Согласно указанным
положениям решение о преобразовании:
136
некоммерческого партнерства принимается учредителями единогласно, ассоциации
(союза) — всеми членами, заключившими договор о ее создании;
частного учреждения принимается его собственником;
автономной некоммерческой организации принимается ее высшим органом управления в
соответствии с комментируемым в порядке, предусмотренном уставом автономной
некоммерческой организации.
4. Положения п. 6 комментируемой статьи, по сути, воспроизводят аналогичные
положения п. 5 ст. 58 ГК РФ о том, что при преобразовании, в том числе, некоммерческой
организации к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной
организации (в т.ч. некоммерческой организации) в соответствии с передаточным актом.
В контексте комментируемой статьи интересно отметить, что ее положения не содержат
норм, посвященных вопросам преобразования таких видов некоммерческих организаций, как
государственная корпорация и государственная компания. В связи с чем возникает вопрос:
«Могут ли некоммерческие организации, созданные в указанных формах, быть реорганизованы
путем преобразования, и существуют ли при этом какие-либо особенности и ограничения?».
Исходя из буквального толкования норм п. 2 ст. 16 комментируемого Закона (с учетом
положений п. 4 ст. 1 Закона) практически все некоммерческие организации, за исключением
религиозных организаций, могут быть реорганизованы в форме преобразования. Учитывая это,
можно прийти к выводу, что законодатель просто «забыл» (нормы ст. 7.1. и 7.2. о
государственных корпорациях и компаниях были введены в рассматриваемый Закон много
позже, нежели нормы ст. 17) или не посчитал нужным отразить в комментируемой статье
положения о преобразовании государственных корпораций и компаний, ограничившись
бланкетными нормами в ст. 7.1. и 7.2. Закона, в соответствии с которыми особенности правового
положения государственной корпорации и государственной компании устанавливаются
законами, предусматривающими их создание. При этом в таких законах, в том числе, должен
определяться порядок реорганизации данных некоммерческих организаций.
Сразу же следует дополнительный вопрос: «Зачем в таком случае вообще нужны нормы
комментируемой статьи, если и в отношении других видов некоммерческих организаций
касательно случаев реорганизации в форме преобразования также можно ограничиться норами
ст. 16 Закона либо соответствующими нормами, регулирующими общие вопросы правового
положения того или иного вида некоммерческой организации (например, ст. 8, 9, 9.1, 10 и 11
Закона)?».
5. В качестве наиболее яркого и актуального примера реорганизации некоммерческой
организации в форме преобразования, несмотря на отсутствие необходимых норм в
комментируемой статье, укажем на случай реорганизации Российской корпорации
нанотехнологий. На основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 211-ФЗ «О
реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» и в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 2287-р государственная корпорация «Российская
корпорация нанотехнологий» была реорганизована в форме преобразования в открытое
акционерное общество «РОСНАНО». При этом единственным акционером общества
(собственником 100% размещенных акций общества) является Российская Федерация.
137
Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. N 55 утвержден устав ОАО
«РОСНАНО».
Статья 17.1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения
1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его
реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его
учредительные документы вносятся соответствующие изменения.
2. Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также
изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляются в
порядке, устанавливаемом:
1) Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных бюджетных или казенных
учреждений;
2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в
отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта Российской Федерации;
3) местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных
бюджетных или казенных учреждений.
3. Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания
автономного учреждения, а также изменение типа существующего автономного учреждения в целях
создания бюджетного или казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном
Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
4. Государственное или муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять
предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о
государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до
изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются
переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о
лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов.
Комментарий к ст. 17.1
1. В п. 1 комментируемой статьи законодатель особо подчеркивает, что изменение типа
государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. Данное
положение вряд ли найдет положительную оценку у юристов, поскольку, как установлено было
ранее, типы государственных и муниципальных учреждений имеют сходства, но еще более
важное что они имеют и существенные различия в хозяйственной деятельности, способах
финансирования и т.д. Данные различия могут существенным образом влиять на отношения с
кредиторами и контрагентами указанных учреждений, и в случае принятия уполномоченным
органом решения об изменении типа учреждения, совершенно не факт, что не будут ущемлены
интересы кредиторов и иных партнеров государственного и муниципального учреждения.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что по общему правилу изменение
типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменение типа
138
казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляются в порядке,
устанавливаемом:
в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений — Правительством РФ;
в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта РФ — высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;
в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений — местной
администрацией муниципального образования.
Что касается изменения типа существующего бюджетного или казенного учреждения в
целях создания автономного учреждения (п. 3 комментируемой статьи), а также изменения типа
существующего автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного
учреждения, то такие изменения осуществляется в порядке, установленном ФЗ «Об автономных
учреждениях».
3. Основные требования, предъявляемые к процедуре изменения типа федеральных
бюджетных или казенных учреждений, содержатся в постановлении Правительства РФ от
26 июля 2010 г. N 539. Решение об изменении типа федерального учреждения в целях создания
федерального казенного учреждения принимается Правительством РФ в форме распоряжения,
которое должно содержать:
наименование существующего федерального учреждения с указанием его типа;
наименование создаваемого федерального учреждения с указанием его типа;
наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
и полномочия учредителя федерального учреждения;
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности федерального
учреждения;
информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
перечень мероприятий по созданию федерального учреждения с указанием сроков их
проведения.
Решение об изменении типа федерального учреждения в целях создания федерального
бюджетного учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное
решение должно содержать:
наименование существующего федерального учреждения с указанием его типа;
наименование создаваемого федерального учреждения с указанием его типа;
наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
и полномочия учредителя федерального учреждения;
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности федерального
учреждения;
перечень мероприятий по созданию федерального учреждения с указанием сроков их
проведения.
Решение об изменении типа федерального учреждения в целях создания федерального
автономного учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти,
139
осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
После принятия правового акта об изменении типа федерального учреждения
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия
учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этого федерального учреждения.
4. Руководствуясь положениями комментируемого Закона, постановлением Республики
Дагестан от 17 июня 2011 г. N 197 было создано государственное бюджетное учреждение
«Республиканский центр судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Дагестан»
(ГБУ «Республиканский центр судебной экспертизы Минюста РД») путем изменения типа
существующего государственного учреждения «Республиканский центр судебной экспертизы
Министерства юстиции Республики Дагестан». При этом основные цели деятельности ГБУ
«Республиканский центр судебной экспертизы Минюста РД» остались без изменения. Функции
и полномочия учредителя ГБУ «Республиканский центр судебной экспертизы Минюста РД»
возложены на Министерство юстиции Республики Дагестан.
В качестве примера изменения типа бюджетных или казенных учреждений субъекта РФ
также можно указать на постановление Правительства Свердловской области от 15 декабря
2010 г. N 1792-ПП «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и
ликвидации государственного казенного и бюджетного учреждения Свердловской области».
5. В отношении изменения типа муниципальных бюджетных или казенных учреждений
приведем следующий пример. Так, постановлением администрации г. Волгограда от 17 июня
2011 г. N 1457 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и
ликвидации муниципальных учреждений Волгограда, а также утверждения уставов
муниципальных учреждений Волгограда и внесения в них изменений» предусмотрено, что
изменение типа муниципального учреждения Волгограда осуществляется по инициативе
муниципального учреждения Волгограда, администрации Волгограда или органа, в ведении
которого находится муниципальное учреждение Волгограда.
Аналогичный порядок предусмотрен и в постановлении администрации Сысертского
городского округа от 31 марта 2011 г. N 714 «Об утверждении Порядка изменения типа
муниципального бюджетного учреждения Сысертского городского округа в целях создания
муниципального казенного учреждения Сысертского городского округа, а также изменения типа
муниципального казенного учреждения Сысертского городского округа в целях создания
муниципального бюджетного учреждения Сысертского городского округа».
6. В целях реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ
распоряжением Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. N 1505-р утверждены Методические
рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений
субъектов РФ и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, вступившие в
силу с 1 января 2011 г. Региональным и местным органам власти в целях определения типа
государственного (муниципального) учреждения (оценки целесообразности принятия решения
об изменении типа государственного (муниципального) учреждения) рекомендовано применять:
критерии, основанные на положениях федеральных законов и принимаемых в
соответствии с ними иных нормативных правовых актов и исходящие из нормативного
правового регулирования правового положения соответствующего типа
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]