Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
в соответствии со ст. 121 ГК РФ ассоциацией (союзом) признается объединение
юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных
законом случаях на обязательном членстве <…>;
в соответствии с п. 1 комментируемой статьи под ассоциацией (союзом) понимается
объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное только на членстве.
Комментируемый Закон не разделяет понятие добровольное и обязательное членство, как
это делает ГК РФ.
Кроме того, представляется сомнительным соответствие формулировки понятия
«ассоциация», данное в ст. 121 ГК РФ, положениям ст. 30 Конституции РФ, которая
предусматривает лишь добровольное вступление и выход граждан из объединений. При этом
необходимо отметить, что в деле «OVR против Российской Федерации» (жалоба N
44319/98)*(19). Европейский суд по правам человека пришел к выводу о том, что, принимая во
внимание положения Основ законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. и
законодательно закрепленные функции нотариальных палат, такие палаты не могут
рассматриваться в качестве объединений по смыслу ст. 11 Европейской конвенции о защите
прав и основных свобод. Сходную правовую позицию занял и Конституционный суд РФ, указав
в постановлении от 19 мая 1998 г. N 15-П, что в силу публичного предназначения нотариальных
палат для их организации неприемлем принцип добровольности, характерный для членства в
других объединениях, которые создаются исключительно на основе общности интересов
граждан (ст. 30 Конституции РФ, ст. 117 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об общественных
объединениях»).
Таким образом, впервые на законодательном уровне закреплена разновидность
некоммерческой организации, которая не является формой реализации права на объединение,
как по Конституции РФ, так и по Европейской конвенции о защите прав и основных свобод.
При этом, п. 1 ст. 121 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 11 февраля 2013 г. N 8ФЗ), в отличие от комментируемого Закона несколько шире раскрывает целевое предназначение
ассоциаций (союзов). ГК РФ, в частности, предусмотрено, что ассоциации (союзы) создаются:
для представления и защиты общих, в том числе профессиональных и имущественных,
интересов;
для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и
имеющих некоммерческий характер целей;
в целях координации предпринимательской деятельности объединившихся лиц.
В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) могут быть созданы
профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов
своих членов, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у
них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков,
лиц творческих профессий и другие), объединения саморегулируемых организаций.
В комментируемой статье лишь предусмотрено, что юридические лица и (или) граждане
вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов) в целях представления и защиты
общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а
101
также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер
целей.
Полагаем, что внесенные в ст. 121 ГК РФ дополнения вряд ли добавили какую-то ясность
в содержание деятельности такого вида некоммерческих организаций как ассоциации (союзы),
напротив, трудно себе представить объединение юридических лиц совместно с гражданами,
которые координируют свою предпринимательскую деятельность, представляют и защищают
общие имущественные интересы. Полагаем, что целевое предназначение юридических лиц и
граждан существенным образом разняться, поэтому внесенные законодателем изменения не
способствуют унификации правоприменения, а лишь еще больше отдаляют законодательство о
некоммерческих организациях от кодификационного единства.
2. Пункт 3 комментируемой статьи сохранил за членами ассоциации (союза) свою
самостоятельность и права. При этом права и обязанности членов ассоциации (союза)
определены в ст. 123 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей член ассоциации (союза)
вправе:
1) в порядке, установленном законом или уставом ассоциации (союза), участвовать в
управлении делами ассоциации (союза);
2) в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и уставом ассоциации (союза),
получать информацию о деятельности ассоциации (союза), знакомиться с ее бухгалтерской и
иной документацией;
3) в порядке, установленном законом, обжаловать решения органов ассоциации (союза),
влекущие за собой гражданско-правовые последствия;
4) в случаях, предусмотренных законом, оспаривать совершенные ассоциацией (союзом)
сделки и требовать возмещения причиненных ассоциации (союзу) убытков;
5) безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми
ассоциацией (союзом) услугами на равных началах с другими ее членами;
6) по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года.
В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по ее
обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода;
7) осуществлять иные права, предусмотренные законом или уставом ассоциации (союза),
в порядке, установленном уставом ассоциации (союза).
Член ассоциации (союза) обязан:
1) участвовать в образовании имущества ассоциации (союза) в порядке, в размере,
способом и в сроки, которые предусмотрены уставом ассоциации (союза) в соответствии с
настоящим Кодексом или иным законом;
2) не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности ассоциации (союза);
3) участвовать в принятии решений, если его участие в соответствии с законом и (или)
уставом ассоциации (союза) необходимо для принятия таких решений;
4) не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда ассоциации
(союзу), участником которой он является;
5) уплачивать предусмотренные уставом ассоциации (союза) членские взносы;
6) по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные
имущественные взносы.
102
Необходимо отметить, что указанный перечень является исчерпывающим и не может
быть расширен по усмотрению членов ассоциации (союза) в своем уставе или иных локальных
документах.
3. В соответствии с п. 3 ст. 121 ГК РФ ассоциация (союз) является собственником своего
имущества и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, если иное не
предусмотрено законом в отношении отдельных видов ассоциаций (союзов).
Пунктом 4 комментируемой статьи императивно установлено, что ассоциация (союз) не
отвечает по обязательствам своих членов, а члены ассоциации (союза) несут субсидиарную
ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке,
предусмотренных ее учредительными документами. Однако в п. 4 ст. 121 ГК РФ предусмотрено,
что ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов лишь в том случаев, если
иное не предусмотрено законом, а члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам,
за исключением случаев, если законом и (или) уставом ассоциации (союза) предусмотрена
субсидиарная ответственность ее членов. Как видим, налицо несогласованность положений ГК
РФ и комментируемого Закона.
4. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает особенность наименования такого вида
некоммерческой организации как «ассоциация» или «союз». Наименование данных видов
некоммерческих организаций обязательно должно содержать указание на основной предмет
деятельности членов этой ассоциации (союза) с включением слов «ассоциация» или «союз».
5. Количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее пяти. Законами,
устанавливающими особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов,
могут быть установлены иные требования к минимальному количеству учредителей таких
ассоциаций (союзов).
Устав ассоциации (союза) должен определять ее наименование и место нахождения,
предмет и цели ее деятельности, содержать условия о порядке вступления (принятия) членов в
ассоциацию (союз) и выхода из нее, о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и
порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются
единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и
обязанностях членов ассоциации (союза), о порядке распределения имущества, оставшегося
после ликвидации ассоциации (союза).
К исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) относятся:
1) определение приоритетных направлений деятельности ассоциации (союза), принципов
образования и использования ее имущества;
2) изменение устава ассоциации (союза);
3) образование других органов ассоциации (союза) и досрочное прекращение их
полномочий, если уставом ассоциации (союза) в соответствии с законом это правомочие не
отнесено к компетенции иных коллегиальных органов ассоциации (союза);
4) утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов ассоциации (союза),
если уставом ассоциации (союза) в соответствии с законом это правомочие не отнесено к
компетенции иных коллегиальных органов ассоциации (союза);
5) принятие решений о создании ассоциацией (союзом) других юридических лиц;
103
6) принятие решений об участии ассоциации (союза) в других юридических лицах, о
создании филиалов и об открытии представительств ассоциации (союза);
7) принятие решений о реорганизации или ликвидации ассоциации (союза), о назначении
ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
8) избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации
или индивидуального аудитора (профессионального аудитора) ассоциации (союза);
9) принятие решения о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов;
10) принятие решений о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации
(союза).
В ассоциации (союзе) образуется единоличный исполнительный орган (председатель,
президент или другие), а также могут образовываться постоянно действующие коллегиальные
исполнительные органы (совет, правление и тому подобное).
По решению высшего органа ассоциации (союза) полномочия органов ассоциации
(союза) могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих
обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии
иных серьезных оснований.
Ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную
организацию, автономную некоммерческую организацию, некоммерческое партнерство или
фонд.
Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть
установлены законами и иными правовыми актами. Среди таких законов можно отметить:
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» — в ст. 16
предусматривает, что организации, осуществляющие деятельность по обеспечению
проведения процедуры медиации, могут создавать объединения в форме ассоциаций
(союзов) и в иных предусмотренных законодательством РФ формах в целях координации
своей деятельности, разработки и унификации стандартов и правил профессиональной
деятельности медиаторов, правил или регламентов проведения процедуры медиации.
Указанные организации могут быть членами саморегулируемых организаций
медиаторов;
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» — в ст. 31 регламентирует,
что саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение
рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц,
созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях
представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения
этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением;
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности»
— из положений ст. 3 следует, что кредитные организации могут создавать союзы и
ассоциации, не преследующие цели извлечения прибыли, для защиты и представления
интересов своих членов, координации их деятельности, развития межрегиональных и
международных связей, удовлетворения научных, информационных и профессиональных
интересов, выработки рекомендаций по осуществлению банковской деятельности и
104
решению иных совместных задач кредитных организаций. Союзам и ассоциациям
кредитных организаций запрещается осуществление банковских операций.
Отдельное место в ряду перечисленных федеральных законом занимает Федеральный
закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», определяющий
правовое положение объединений работодателей, порядок их создания, деятельности,
реорганизации и ликвидации.
Учредительные документы ассоциаций (союзов), созданных до дня вступления в силу
Федерального закона от 11 февраля 2013 г. N 8-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с
нормами части первой ГК РФ (в редакции ФЗ от 11 февраля 2013 г. N 8-ФЗ) при первом
изменении учредительных документов таких ассоциаций (союзов). Учредительные документы
указанных ассоциаций (союзов) до приведения их в соответствие с нормами части первой ГК РФ
действуют в части, не противоречащей указанным нормам
Статья 12. Утратила силу.
Глава III. Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации
Статья 13. Создание некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или
реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в
случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования
юридического лица другой организационно-правовой формы.
2. Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее
учредителями (учредителем). В отношении бюджетного или казенного учреждения такое решение
принимается в порядке, установленном:
1) Правительством Российской Федерации - для федеральных бюджетных или казенных
учреждений;
2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации -
для бюджетных или казенных учреждений субъектов Российской Федерации;
3) местной администрацией муниципального образования - для муниципальных бюджетных или
казенных учреждений.
Комментарий к ст. 13
1. Создание некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном
ГК РФ, комментируемым Законом, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей», а также рядом специальных законов об отдельных видах
некоммерческих организаций.
105
Процесс создания некоммерческой организации в качестве субъекта права носит
поэтапный характер: принятие решения учредителем о создании соответствующей
некоммерческой организации, утверждение устава, принятие решения уполномоченными
органами государственной власти и местного самоуправления о создании некоммерческой
организации.
Несмотря на то, что действующее законодательство не дает четкого ответа на вопрос, с
какого момента любая некоммерческая организация считается созданной, на что указывается
многими учеными в области гражданского права, структура комментируемой статьи
разграничивает понятия:
создание некоммерческой организации;
государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического
лица.
Положениями п. 1 комментируемой статьи закреплено, что момент создания
некоммерческой организации определяется моментом принятия решения о ее создании путем
учреждения либо путем реорганизации другой некоммерческой организации такой же
организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в
результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационноправовой формы (см. комментарий к ст. 16 Закона). В этой связи следует отметить, что данные
положения не совпадают с нормативными предписаниями, установленными ст. 51 ГК РФ, в
соответствии с которой организация считается созданной с момента ее государственной
регистрации в качестве юридического лица. Особенно этот факт очевиден при рассмотрении
норм ФЗ «Об общественных объединениях», которые устанавливают возможность
существования общественных объединений без прав юридического лица.
2. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет общее правило, в соответствии с которым
решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее
учредителем, а также определяет перечень правомочных лиц по принятию решения о создании
некоммерческой организации, учреждаемой в форме бюджетного или казенного учреждения. К
таковым относятся:
в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений — Правительство РФ;
в отношении бюджетных или казенных учреждений субъектов РФ — высший
исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;
в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений — местная
администрация муниципального образования.
Представляется уместным в рамках комментируемой статьи рассмотреть ряд вопросов,
связанных с созданием указанных видов некоммерческих организаций.
3. Создание федеральных бюджетных или казенных учреждений. В соответствии с
постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 539 решение о создании федерального
бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения принимается Правительством РФ
в форме распоряжения. Такое распоряжение должно содержать:
наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
106
основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
наименование федерального органа исполнительной власти, который будет осуществлять
функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое
планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за
создаваемым учреждением;
предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
После издания распоряжения Правительства РФ о создании федерального бюджетного
или казенного учреждения правовым актом федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого учреждения.
4. Создание бюджетных или казенных учреждений субъектов РФ. В качестве примера
приведем постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 г. N 474-П «Об
утверждении Положения о порядке принятия решения о создании государственного бюджетного
учреждения Саратовской области в результате его учреждения». Согласно указанному
Положению государственное бюджетное учреждение на территории Саратовской области (далее
— Учреждение) может быть создано в целях реализации полномочий органов государственной
власти области, предусмотренных ст. 26.2 и п. 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» для выполнения работ, оказания государственных услуг в
сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости
населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Решение о создании Учреждения в результате его учреждения принимается
Правительством области и должно содержать:
полное наименование Учреждения с указанием его типа;
основные цели деятельности Учреждения со ссылками на правовые акты (или их
отдельные статьи, пункты, части и т.д.) Российской Федерации и Саратовской области;
наименование органа государственной власти области, который будет осуществлять
функции и полномочия учредителя Учреждения (далее — Учредитель);
сроки осуществления Учредителем всех необходимых организационно-правовых
действий по созданию Учреждения;
перечень недвижимого имущества, предполагаемого к закреплению за Учреждением.
Проект правового акта Правительства области о создании Учреждения в результате его
учреждения подготавливается Учредителем и в обязательном порядке согласовывается с
Министерством экономического развития и торговли области, Министерством финансов
области и комитетом по управлению имуществом области.
В случае, если Учредитель не является главным распорядителем средств областного
бюджета, указанный проект также подлежит обязательному согласованию с главным
распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим обеспечение деятельности
Учредителя.
107
К проекту указанного правового акта прилагаются:
пояснительная записка с обоснованием необходимости создания Учреждения;
перечень государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам (далее
— услуги), которые планируются к предоставлению Учреждением, с указанием по
каждому виду услуг объемов их оказания со дня создания Учреждения до конца
соответствующего финансового года;
прогнозный объем субсидий Учреждению на финансовое обеспечение выполнения
государственного задания на оказание услуг за счет бюджетных ассигнований областного
бюджета с расчетами и обоснованиями;
иные информационные и справочные документы по усмотрению Учредителя.
5. Создание муниципальных бюджетных или казенных учреждений рассмотрим на
примере постановления администрации г. Волгограда от 17 июня 2011 г. N 1457 «Об
утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных
учреждений Волгограда, а также утверждения уставов муниципальных учреждении Волгограда
и внесения в них изменений». В соответствии с названным постановлением (раздел 2)
муниципальное учреждение Волгограда может быть создано путем его учреждения или путем
изменения типа существующего муниципального учреждения Волгограда.
Решение о создании муниципального учреждения Волгограда путем его учреждения
принимается администрацией Волгограда по предложению (инициативе) администрации
Волгограда или структурного подразделения администрации Волгограда (далее — Орган, в
ведении которого находится муниципальное учреждение Волгограда) в отношении
подведомственного муниципального учреждения Волгограда.
Предложение о создании муниципального учреждения Волгограда должно выдвигаться в
сроки, дающие возможность после издания постановления администрации Волгограда о
создании муниципального учреждения Волгограда обеспечить в установленном порядке
включение в проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период
необходимых расходов на создание и обеспечение деятельности создаваемого муниципального
казенного учреждения Волгограда или обеспечение выполнения муниципального задания для
муниципального бюджетного учреждения Волгограда или определение источников
финансирования указанных расходов в текущем финансовом году с внесением изменений в
бюджет Волгограда на текущий финансовый год и плановый период.
Предложение о создании муниципального учреждения Волгограда путем его учреждения
должно содержать:
обоснование целесообразности создания муниципального учреждения Волгограда,
доступности его для населения и перечень выполняемых им работ, оказываемых услуг;
сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое
планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за
создаваемым муниципальным учреждением Волгограда;
сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление
создаваемого муниципального учреждения Волгограда;
108
информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению Волгограда
права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения
Волгограда);
информацию о предельной штатной численности работников (для муниципального
казенного учреждения Волгограда);
финансово-экономическое обоснование;
информацию о муниципальных услугах (работах), которые будет предоставлять
создаваемое муниципальное учреждение Волгограда.
На основании предложения о создании муниципального учреждения Волгограда
Органом, в ведении которого находится муниципальное учреждение Волгограда,
подготавливается проект постановления администрации Волгограда о создании муниципального
учреждения Волгограда, который должен содержать:
наименование создаваемого муниципального учреждения Волгограда, указание на его
тип;
основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения Волгограда;
предельную штатную численность работников (для муниципального казенного
учреждения Волгограда);
сведения об Органе, в ведении которого находится муниципальное учреждение
Волгограда;
перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения Волгограда с указанием
сроков их проведения и ответственных исполнителей.
Проект постановления администрации Волгограда о создании муниципального
учреждения Волгограда подлежит согласованию с департаментом муниципального имущества
администрации Волгограда, департаментом финансов администрации Волгограда и
департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда.
Статья 13.1. Государственная регистрация некоммерческих организаций
1. Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим
Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
2. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации)
некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган),
или его территориальным органом.
3. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании,
реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных
федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на
109
основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о
государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной
регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации,
представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три
месяца со дня принятия решения о создании такой организации.
5. Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в
уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии,
имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных
документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
4) сведения об учредителях в двух экземплярах;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой
организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина,
символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной
собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части
собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;
8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения
или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя иностранного лица;
9) заявление о включении некоммерческой организации в предусмотренный пунктом 10
настоящей статьи реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
5.1. Уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать представления
других документов, кроме документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
6. Решение о государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой
неправительственной организации принимается уполномоченным органом. Указанное решение
принимается на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и
заверенных уполномоченным органом иностранной некоммерческой неправительственной организации,
а также на основании копий учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных
правоустанавливающих документов иностранной некоммерческой неправительственной организации.
7. Документы иностранных организаций должны быть представлены на государственном
(официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык и
надлежащим образом удостоверены.
8. Уполномоченный орган или его территориальный орган при отсутствии установленных статьей
23.1 настоящего Федерального закона оснований для отказа в государственной регистрации или
приостановления государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через
четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о
государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган
сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению
единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и
представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]