Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (2-е издание переработанное и дополненное)

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.
Взаимодействие уполномоченного органа или его территориального органа с регистрирующим
органом по вопросам государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим органом.
9. За государственную регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
10. Сведения, содержащиеся в представляемых для государственной регистрации документах некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, составляют реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, ведение которого осуществляется уполномоченным органом. Порядок ведения указанного реестра устанавливается уполномоченным органом.
Комментарий к ст. 13.1
1. Пункт 1 комментируемой статьи закрепляет правовые основы государственной
регистрации некоммерческих организаций в РФ, называя основополагающие акты, регулирующие правоотношения в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.
Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного комментируемым Законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Особо следует обратить внимание, что положения комментируемой статьи не распространяются на религиозные организации; бюджетные и казенные учреждения.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (далее государственная регистрация) акты уполномоченного
федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.
Государственная регистрация осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее — регистрирующий орган). Таким органом в отношении государственной регистрации некоммерческих организаций является Министерство юстиции
111
РФ (Минюст России). Данная функция Минюста России закреплена в соответствии с положением о нем, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», где отмечено, что Минюст России является «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по <…> регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации <…>«.
Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.
Стандарт и порядок предоставления центральным аппаратом Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях определен приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций».
2. Пункты 2 и 3 комментируемой статьи предусматривают два взаимозависимых этапа
прохождения некоммерческой организацией процедуры государственной регистрации.
На первом этапе федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган принимает решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации.
На втором этапе федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании решения о государственной регистрации вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о некоммерческой организации.
Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 7 мая 2013 г. N 68 «Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций» для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Министерства юстиции РФ и его территориальных органов, а также для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц, не связанных с внесением изменений в их учредительные документы, используются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в
112
регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».
3. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает, что документы, необходимые для
государственной регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган (Минюст России) не позднее чем через 3 месяца со дня принятия решения о создании такой организации.
Таким образом, решение о создании некоммерческой организации и пакет документов, предусмотренных п. 5 комментируемой статьи, имеют свой ограниченный срок действия. В случае его пропуска некоммерческая организация обязана заново принять решение о создании организации и подготовить предусмотренный законом пакет документов.
Документы для государственной регистрации политической партии представляются не позднее чем через 6 месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии (п. 3 ст. 15 ФЗ «О политических партиях»). Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования (ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
4. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает перечень документов, необходимых
некоммерческой организации для принятия решения о государственной регистрации некоммерческой организации. При этом согласно п. 5.1 комментируемой статьи уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать представления других документов, кроме тех, что перечислены в п. 5. К таким документам, в частности, относятся:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель), с указанием его
фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных
документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
4) сведения об учредителях в двух экземплярах;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа
некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
113
9) заявление о включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, — для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
5. Пункт 6 комментируемой статьи закрепляет особый порядок государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации. Решение о государственной регистрации указанного вида структурного подразделения иностранной неправительственной некоммерческой организации принимается уполномоченным органом, то есть Министерством юстиции РФ. Указанное решение принимается на основании перечня документов, указанных в п. 5 комментируемой статьи Закона и заверенных уполномоченным органом иностранной некоммерческой неправительственной организации, а также на основании копий учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной некоммерческой неправительственной организации.
На региональном уровне регистрация отделений иностранных некоммерческих
неправительственных организаций не осуществляется.
6. Пункт 7 комментируемой статьи устанавливает требования к представляемым в уполномоченный орган документам иностранных организаций. Такие документы должны быть:
представлены на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного
государства с переводом на русский язык;
надлежащим образом удостоверены.
Так, официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями
иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, если иное не установлено действующими договорами и соглашениями РФ с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения РФ за границей и Консульское управление Министерства иностранных дел РФ.
Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями
иностранных государств — участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, если иное не предусмотрено договорами и соглашениями РФ с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при принятии решения о государственной регистрации без консульской легализации документов, при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ.
Официальные документы, полученные из стран СНГ, принимаются к рассмотрению без
какого-либо специального удостоверения, если такие документы изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и заверенных оттиском печати с воспроизведением государственного герба.
114
7. Пункт 8 комментируемой статьи содержит описание действий уполномоченных органов государственной власти при процедуре государственной регистрации некоммерческой организации.
Минюст России или его территориальный орган при отсутствии установленных ст. 23.1
комментируемого Закона оснований для отказа или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации:
не позднее, чем через 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов
принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации;
направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для
осуществления федеральной налоговой службой РФ (регистрирующим органом) функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения и представленных Минюстом РФ или его территориальным органом сведений и документов, Федеральная налоговая служба или ее территориальный орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом Минюст России или его территориальный орган.
Минюст России или его территориальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает некоммерческой организации свидетельство о государственной регистрации.
Порядок взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций утвержден приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 (см. также приказ Минюста РФ от 6 сентября 2011 г. N 309 «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам взаимодействия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации с некоммерческими организациями»).
8. За государственную регистрацию некоммерческой организации взимается
государственная пошлина. Порядок взимания указанной пошлины установлен ст. 333.18 НК РФ, а ее размер — ст. 333.33.
9. Пункт 10 комментируемой статьи определяет, что сведения, содержащиеся в
представляемых для государственной регистрации документах некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, составляют реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Порядок ведения указанного реестра определен приказом Минюста России от 30 ноября 2012 г. N 223 «О порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». В соответствии с данным правовым актом, реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии сведений на бумажных носителях сведениям на электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
Реестр формируется на основе документированной информации, предоставляемой некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
115
В дело некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в порядке поступления включаются:
а) заявление о включении некоммерческой организации в реестр
б) копия распоряжения Минюста России о внесении некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в реестр;
в) копия распоряжения Минюста России о внесении изменений в реестр;
г) визовой экземпляр уведомления о внесении некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в реестр;
д) иные документы (их копии), представленные некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента;
е) документы (их копии), подтверждающие прекращение деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента (путем реорганизации, ликвидации или исключения из Единого государственного реестра юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
В реестр на электронных носителях включаются следующие сведения о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента:
а) полное наименование;
б) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от ее имени без доверенности), по которому осуществляется связь с данной некоммерческой организацией;
в) сведения об учредителях некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента:
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина Российской Федерации, иностранного
гражданина, лица без гражданства, гражданство (при наличии), данные документа,
удостоверяющего личность, адрес места жительства (пребывания) в Российской
Федерации (при наличии) — в отношении учредителя — физического лица;
полное наименование, Основной государственный регистрационный номер российского
юридического лица, наименование иностранного государства — страны происхождения
международной или иностранной организации — в отношении учредителя —
юридического лица;
г) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) сведения о государственной регистрации некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента (основной государственный регистрационный номер, учетный номер);
е) сведения о структурных подразделениях некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента;
116
ж) сведения об иностранных источниках поступления (планируемого поступления) денежных средств и иного имущества:
наименование иностранного государства, его государственного органа, реквизиты
решения указанного органа о предоставлении денежных средств и иного имущества;
полное наименование международной или иностранной организации, наименование
иностранного государства — страны происхождения соответствующей организации,
реквизиты решения международной или иностранной организации о предоставлении
денежных средств и иного имущества;
фамилия, имя, отчество (при наличии), гражданство иностранного гражданина, данные
документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства (пребывания) в
Российской Федерации (при наличии), реквизиты документа, являющегося основанием
предоставления (планируемого предоставления) денежных средств и иного имущества;
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица без гражданства, данные документа,
удостоверяющего личность, адрес места жительства (пребывания) в Российской
Федерации (при наличии), реквизиты документа, являющегося основанием
предоставления (планируемого предоставления) денежных средств и иного имущества;
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина Российской Федерации, иностранного
гражданина, лица без гражданства, гражданство (при наличии), данные документа,
удостоверяющего личность, адрес места жительства (пребывания) в Российской
Федерации (при наличии), субъект, в интересах которого действует соответствующее
лицо, основание полномочия действовать от имени и (или) в интересах указанных
субъектов, реквизиты документа, являющегося основанием предоставления
(планируемого предоставления) денежных средств и иного имущества;
полное наименование, основной государственный регистрационный номер российского
юридического лица, получающего денежные средства и иное имущество от
вышеперечисленных субъектов;
сведения о вышеперечисленных субъектах, в предусмотренном выше объеме, от которых
получены денежные средства и иное имущество российским юридическим лицом;
з) сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников;
и) цели и виды политической деятельности;
к) реестровый номер некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента;
л) дата поступления в Минюст России и входящий номер заявления о включении некоммерческой организации в реестр;
м) реквизиты распоряжения Минюста России о внесении некоммерческой организации в реестр (о внесении изменений в реестр);
н) реквизиты уведомления о внесении некоммерческой организации в реестр;
о) иные необходимые сведения.
117
Основанием для внесения некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в реестр является распоряжение Минюста России, принимаемое на основании заявления о включении некоммерческой организации в реестр.
На официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие сведения, содержащиеся в реестре:
а) полное наименование некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента;
б) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от ее имени без доверенности), по которому осуществляется связь с данной некоммерческой организацией;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента;
г) сведения о государственной регистрации некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента (основной государственный регистрационный номер, учетный номер);
д) сведения о структурных подразделениях некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента;
е) вид иностранного источника поступления (планируемого поступления) денежных средств и иного имущества:
иностранное государство (наименование иностранного государства); государственный орган иностранного государства; международная или иностранная организация (с указанием наименования иностранного
государства — страны происхождения соответствующей организации);
иностранный гражданин (с указанием его гражданства); лицо без гражданства; уполномоченное лицо (с указанием вида иностранного источника, в интересах которого
действует уполномоченное лицо);
российское юридическое лицо, получающее денежные средства и иное и (или) иное
имущество от иностранных источников, включая вид иностранного источника;
ж) сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников;
з) цели и виды политической деятельности;
и) реестровый номер некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, дата ее внесения в реестр;
к) сведения о прекращении деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента (путем реорганизации, ликвидации или исключения из Единого государственного реестра юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
118
Статья 13.2. Уведомление о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации
1. Иностранная некоммерческая неправительственная организация в течение трех месяцев со дня
принятия решения о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства уведомляет об этом уполномоченный орган.
2. Уведомление о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства
иностранной некоммерческой неправительственной организации (далее также - уведомление) заверяется уполномоченным органом иностранной некоммерческой неправительственной организации и содержит сведения об учредителях и адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа. Форма уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.
3. К уведомлению прилагаются следующие документы:
1) учредительные документы иностранной некоммерческой неправительственной организации;
2) решение руководящего органа иностранной некоммерческой неправительственной
организации о создании филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации;
3) положение о филиале или представительстве иностранной некоммерческой
неправительственной организации;
4) решение о назначении руководителя филиала или представительства иностранной
некоммерческой неправительственной организации;
5) документ с изложением целей и задач создания филиала или представительства иностранной
некоммерческой неправительственной организации.
4. Уведомление и прилагаемые к нему документы должны быть представлены на
государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык и надлежащим образом удостоверены.
5. Сведения, содержащиеся в уведомлении и прилагаемых к нему документах, составляют реестр
филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (далее также - реестр), ведение которого осуществляется уполномоченным органом.
6. Уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня получения уведомления выдает руководителю соответствующего филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации выписку из реестра, форма которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.
7. Иностранной некоммерческой неправительственной организации может быть отказано во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве по следующим основаниям:
1) если сведения и документы, предусмотренные настоящей статьей, представлены не полностью либо данные документы оформлены в ненадлежащем порядке;
2) если установлено, что в представленных учредительных документах иностранной некоммерческой неправительственной организации содержится недостоверная информация;
3) если цели и задачи создания филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
119
4) если цели и задачи создания филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Российской Федерации;
5) если ранее внесенные в реестр филиал или представительство иностранной некоммерческой неправительственной организации были исключены из реестра в связи с грубым нарушением Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации.
8. В случае отказа во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-3, 5 пункта 7 настоящей статьи, заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой данный отказ, а в случае отказа во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 7 настоящей статьи, заявителю сообщаются мотивы отказа.
9. Отказ во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд.
10. Отказ во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации не является препятствием для повторной подачи уведомления при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
11. Правоспособность филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории Российской Федерации возникает со дня внесения в реестр сведений о соответствующем структурном подразделении иностранной некоммерческой неправительственной организации.
12. Не позднее двадцати дней со дня внесения в реестр сведений о соответствующем структурном подразделении иностранной некоммерческой неправительственной организации руководитель данного структурного подразделения обязан уведомить уполномоченный орган об адресе (о месте нахождения) филиала или представительства и о контактных телефонах.
13. Уведомления об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации и в прилагаемых к уведомлению документах, а также об изменении указанных в пункте 12 настоящей статьи сведений подаются в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Комментарий к ст. 13.2
1. Пунктом 1 комментируемой статьи предусмотрен предельный срок для уведомления
уполномоченного органа о создании на территории РФ филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации. Указанный срок составляет 3 месяца с момента принятия соответствующего решения. В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 N 1313 организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений,
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]