Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их
региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума.
Так, например, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О политических партиях» политическая
партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств
и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования
документально подтверждены и указан их источник. Пожертвования политической партии и ее
региональным отделениям в виде денежных средств осуществляются безналичным
перечислением.
Этим же законом установлен перечень пожертвований, которые не допускаются в
отношении политической партии и ее региональных отделений, к примеру, от
благотворительных организаций и религиозных объединений, от юридических лиц,
зарегистрированных менее чем за один год до дня внесения пожертвования, от иностранных
государств и др.
Подобные положения установлены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» (п. 6 ст. 58), Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О
выборах Президента Российской Федерации» (п. 6 ст. 58), Федеральным законом от 18 мая
2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» (ч. 7 ст. 64).
4. Абзацем 1 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что в интересах достижения
целей, предусмотренных ее уставом, некоммерческая организация может создавать другие
некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.
Согласно абз. 2 п. 4 настоящей статьи бюджетное учреждение с согласия собственника
вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника)
денежные средства (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и
иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним
собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств,
выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого
имущества.
В качестве примеров актов, устанавливающих порядок согласования передачи
некоммерческим организациям денежных средств и иного имущества в соответствии с
требованиями абз. 2 п. 4 комментируемой статьи, укажем на постановление Правительства РФ
от 23 мая 2013 г. N 436 «Об отдельных вопросах согласования (одобрения) некоторых сделок,
совершаемых федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный
исследовательский центр «Курчатовский институт», приказ Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 19 октября 2011 г. N 5480 «Об утверждении
Порядка согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или
участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного
имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за
федеральным бюджетным учреждением Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за
счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также
171
недвижимого имущества», приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 1 апреля 2011 г.
N 282 «Об утверждении Порядка согласования передачи некоммерческим организациям в
качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями
их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества,
закрепленного за государственным бюджетным учреждением города Москвы,
подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы, или приобретенного этим
учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,
а также недвижимого имущества», постановление Окружной администрации г. Якутска от 30
мая 2011 г. N 107п «Об утверждении Порядка согласования передачи некоммерческим
организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за
исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным
бюджетным учреждением городского округа «Город Якутск» собственником или
приобретенного муниципальным бюджетным учреждением городского округа «Город Якутск»
за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также
недвижимого имущества».
Так, например, распоряжением Администрации Томской области от 31 июля 2013 г. N
579-ра в соответствии с п. 4 ст. 24 комментируемого Закона, ч. 3 ст. 11 Закона Томской области
от 13 апреля 2004 г. N 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом Томской области», в целях повышения технологической готовности субъектов
малого и среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических и
технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы; подготовки
обеспечения процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации
промышленных, инфраструктурных и других объектов принято решение согласовать
областному государственному бюджетному специализированному учреждению «Фонд
государственного имущества Томской области» (Асаев) внесение за счет средств от
разрешенной учредительными документами приносящей доход деятельности 5000 (пяти тысяч)
рублей в качестве имущественного взноса учредителя в автономную некоммерческую
организацию «Томский региональный инжиниринговый центр».
В соответствии с абз. 3 п. 4 комментируемой статьи государственные бюджетные
учреждения, являющиеся государственными академиями наук, вправе осуществлять от имени
Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий,
государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества
в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и
государственной научно-технической политике» порядок осуществления государственными
академиями наук полномочий учредителей подведомственных организаций и собственников
федерального имущества, принадлежащего этим организациям, устанавливается
Правительством РФ. В целях реализации указанных положений Правительством РФ принято
постановление от 5 мая 2012 г. N 450 «О порядке осуществления государственными академиями
наук полномочий учредителей подведомственных государственных учреждений и
собственников закрепленного за ними федерального имущества», позднее было принято
постановление Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 1219 «Об утверждении Положения об
172
осуществлении государственными академиями наук полномочий учредителей
подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и собственников
закрепленного за ними федерального имущества».
В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, бюджетное
учреждение вправе вносить имущество, указанное в абз. 2 п. 4 комментируемой статьи, в
уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств
либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника).
Что же касается казенного учреждения, то в отношении него законодатель установил
прямой запрет на возможность выступать учредителем (участником) любых юридических лиц,
вне зависимости от того, является ли это юридическое лицо коммерческой или некоммерческой
организацией.
Статья 25. Имущество некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении
здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и
иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь
земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Федеральным законом могут быть установлены право некоммерческой организации (за
исключением казенного учреждения) формировать в составе имущества целевой капитал, а также
особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.
2. Некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на
которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Комментарий к ст. 25
1. По общему правилу в собственности некоммерческой организации может находиться
не изъятое из оборота имущество. Пункт 1 комментируемой статьи содержит примерный
перечень имущества некоммерческой организации, которое может находиться на праве
собственности, так и на праве оперативного управления — это здания, сооружения, жилищный
фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные
бумаги и иное имущество.
Комментируемая статья устанавливает право некоммерческих организаций (за
исключением казенного учреждения) формировать в составе имущества целевой капитал. В
соответствии с ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций» целевой капитал некоммерческой организации — часть
имущества некоммерческой организации, которая формируется и пополняется за счет
пожертвований, внесенных в порядке и в целях, которые предусмотрены указанным законом, и
(или) за счет имущества, полученного по завещанию, а также за счет неиспользованного дохода
от доверительного управления указанным имуществом и передана некоммерческой
организацией в доверительное управление управляющей компании в целях получения дохода,
173
используемого для финансирования уставной деятельности такой некоммерческой организации
или иных некоммерческих организаций, в порядке, установленном указанным законом.
Целевой капитал некоммерческой организации формируется и пополняется за счет
денежных средств в валюте Российской Федерации либо иностранной валюте на основании
договоров пожертвования или завещаний в соответствии с нормами гражданского
законодательства о дарении или о наследовании с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ
«О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».
Некоммерческая организация не вправе передавать на формирование своего целевого
капитала (пополнение своего сформированного целевого капитала) собственное имущество, за
исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О порядке формирования и использования
целевого капитала некоммерческих организаций».
Договором пожертвования, заключенным между жертвователем и некоммерческой
организацией, или завещанием может быть предусмотрена передача для пополнения
сформированного целевого капитала ценных бумаг, и (или) недвижимого имущества в
соответствии с условиями договора пожертвования или завещанием. В этом случае в договоре
пожертвования должна быть определена сумма первоначальной оценки имущества,
передаваемого для пополнения сформированного целевого капитала.
При получении некоммерческой организацией на пополнение целевого капитала ценных
бумаг, и (или) недвижимого имущества в соответствии с завещанием некоммерческая
организация определяет сумму первоначальной оценки такого имущества на день открытия
наследства.
Если договором пожертвования не определены конкретное назначение и (или) цели
использования дохода от целевого капитала, срок, на который формируется целевой капитал, а
также если договором пожертвования со специализированной организацией не определены
получатели дохода от целевого капитала, то конкретное назначение и (или) цели использования
дохода от целевого капитала, срок, на который формируется целевой капитал, и получатели
дохода от целевого капитала определяются советом по использованию целевого капитала
некоммерческой организации, с которой заключен договор пожертвования, в порядке,
определенном ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций» и уставом некоммерческой организации.
Если в завещании в качестве наследника денежных средств, предназначенных для
формирования или пополнения целевого капитала, определена конкретная некоммерческая
организация, но не определены конкретное назначение и (или) цели использования дохода от
целевого капитала, срок, на который формируется целевой капитал, а также если в качестве
наследника определена специализированная организация, но не определены получатели дохода
от целевого капитала, то конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого
капитала, срок, на который формируется целевой капитал, и получатели дохода от целевого
капитала определяются советом по использованию целевого капитала некоммерческой
организации, являющейся наследником по завещанию, в порядке, определенном ФЗ «О порядке
формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и уставом
некоммерческой организации.
174
Если в договоре пожертвования или завещании отсутствует указание на то, что денежные
средства передаются на формирование целевого капитала или денежные средства, ценные
бумаги, недвижимое имущество передаются на пополнение целевого капитала, отношения,
возникающие по поводу такого имущества, регулируются другими федеральными законами (см.
ст. 582 ГК РФ, ст. 26 комментируемого Закона).
Целевой капитал должен иметь индивидуальное обозначение, идентифицирующее его по
отношению к иным целевым капиталам.
Некоммерческая организация — собственник целевого капитала вправе осуществлять
формирование целевого капитала за счет процентов от размещения на депозитных счетах в
кредитных организациях денежных средств, полученных на формирование целевого капитала в
соответствии с ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций».
Некоммерческая организация — собственник целевого капитала вправе осуществлять
пополнение целевого капитала за счет:
1) неиспользованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим
целевой капитал;
2) процентов от размещения на депозитных счетах в кредитных организациях денежных
средств, полученных на формирование и (или) пополнение целевого капитала или
возвращенных управляющей компанией в связи с прекращением действия договора
доверительного управления имуществом;
3) дивидендов, процентного (купонного) дохода, иных доходов по ценным бумагам,
полученным на пополнение целевого капитала или возвращенным управляющей компанией в
связи с прекращением действия договора доверительного управления имуществом, при условии
выплаты таких доходов эмитентом ценных бумаг и соблюдения установленных ФЗ «О порядке
формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» сроков
передачи такого имущества в доверительное управление управляющей компании.
2. По общему правилу некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам
тем своим имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание.
Таким образом, имущественная ответственность некоммерческой организации соотнесена с
общими положениями гражданского законодательства, по которому любое юридическое лицо
отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. В тоже время,
федеральные законы об отдельных видах некоммерческих организаций могут определять
имущество таких организаций, на которое не может быть обращено взыскание. Так, например, в
соответствии с п. 5 ст. 21 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» на движимое и
недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по
претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не
может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством
РФ по предложениям религиозных организаций (см. комментарий к ст. 6 Закона).
175
Статья 26. Источники формирования имущества некоммерческой организации
1. Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных
формах являются:
регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и
вкладам;
доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
другие не запрещенные законом поступления.
Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих
организаций отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов.
Источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные
и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность
осуществлять эти взносы определена федеральным законом.
2. Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется
учредительными документами некоммерческой организации.
3. Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между
участниками (членами) некоммерческой организации.
4. Положения настоящей статьи применяются в отношении казенных и бюджетных учреждений с
учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом для данных типов.
Комментарий к ст. 26
1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает общий открытый перечень источников
формирования имущества некоммерческой организации. При этом формирование имущества
производится как в денежной, так и в иных формах.
Рассмотрим некоторые из перечисленных в комментируемой статье источников:
1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).
Виды, размеры и порядок внесения имущественных поступлений от учредителей
(участников, членов) некоммерческой организации определяются ее учредительными
документами.
Регулярные имущественные (денежные) поступления характерны для некоммерческих
организаций, основанных на членстве, а также для финансируемых собственником учреждений.
Единовременные поступления обычно предусматриваются при учреждении
некоммерческой организации, вступлении новых членов или участников в существующие
некоммерческие организации;
2) добровольные имущественные взносы и пожертвования.
Добровольные имущественные взносы традиционно считаются формой дополнительного
имущественного участия учредителей (участников), наряду с регулярными и единовременными
поступлениями. Указанные имущественные поступления традиционно формируются за счет
осуществления благотворительной деятельности, под которой в соответствии со ст. 1 ФЗ «О
176
благотворительной деятельности и благотворительных организациях» понимается добровольная
деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных
условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных
средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;
3) выручка от реализации товаров, работ, услуг.
Традиционно, под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) понимается
начисленная сумма дохода за переданные другим лицам имущественные права на товары,
результаты работ, оказанные услуги. Данный вид дохода обычно является основным для всех
юридических лиц, занимающихся производством или реализацией услуг;
4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным
бумагам и вкладам.
В соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг» под акцией понимается эмиссионная
ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли
акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и
на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной
бумагой.
Облигация — это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на
получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или
иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее
владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации
либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и/или дисконт;
5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования
и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в
отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным
правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том
числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь
собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество
в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник также может передать свое имущество в доверительное управление другому
лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не
влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан
осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего
лица. Таким образом, реализуя право собственности на имущество, некоммерческая организация
может различными, не запрещенными законом способами, получать доход от его использования.
Законами об отдельных видах некоммерческих организаций установлены и иные
источники формирования имущества. Так, например, ФЗ «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях» (ст. 15) установлены источники формирования имущества
благотворительной организации, ФЗ «Об общественных объединениях» (ст. 31) предусмотрены
особенности формирования имущества общественного объединения. Так, например, согласно ст.
12 ФЗ «О саморегулируемых организациях» источниками формирования имущества
саморегулируемой организации являются:
177
регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации
(вступительные, членские и целевые взносы);
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
средства, полученные от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие
которой может осуществляться на платной основе;
средства, полученные от оказания образовательных услуг, связанных с
предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными
интересами членов саморегулируемой организации;
средства, полученные от продажи информационных материалов, связанных с
предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными
интересами членов саморегулируемой организации;
доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;
другие, не запрещенные законом источники.
Законами могут также устанавливаться ограничения на источники доходов
некоммерческих организаций отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных
типов.
Источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться
регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых
обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом.
Особенности формирования имущества государственной корпорации предусмотрены
комментируемой статьей и федеральными законами о создании государственных корпораций.
Так, в соответствии со ст. 50 ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации» имущественный взнос Российской Федерации в имущество Агентства
осуществляется путем передачи ему государственной корпорацией «Агентство по
реструктуризации кредитных организаций» 3 млрд. рублей. Из указанной суммы 2 млрд. рублей
направляется в фонд обязательного страхования вкладов и 1 млрд. рублей — для формирования
источников расходов Агентства на проведение мероприятий, предусмотренных указанным
законом, ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций».
2. Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется
учредительными документами некоммерческой организации. Следует отметить, что в
отношении данного правила было бы уместнее после словосочетания «определяется
учредительными документами некоммерческой организации» добавить фразу «если иное не
предусмотрено федеральным законом». В противном случае возникает некоторая
несогласованность положений комментируемого Закона и ФЗ «О саморегулируемых
организациях», в ст. 12 которого предусмотрено, что порядок регулярных и единовременных
поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними
документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов
саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом
некоммерческой организации. Как видим, в данном случае речь не идет об учредительных
178
документах, а понятия «внутренние документы» и «учредительные документы» не являются
равнозначными.
3. Следствием общих положений о некоммерческой организации как юридического лица,
не имеющего извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, п. 3 комментируемой
статьи установлено, что полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит
распределению между участниками (членами) некоммерческой организации. Прибыль
некоммерческой организации направляется на достижение целей, ради которых она была
создана. Это общее правило установлено также п. 1 ст. 50 ГК РФ.
4. В связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений п. 4 комментируемой статьи установлен особый порядок
применения положений комментируемой статьи для казенных и бюджетных учреждений (см.
комментарий к ст. 9.1, 9.2 Закона).
Статья 27. Конфликт интересов
1. Для целей настоящего Федерального закона лицами, заинтересованными в совершении
некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или
гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя)
некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой
организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими
организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих
организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются
кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками
товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг),
производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично
образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения
имуществом некоммерческой организации.
Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том
числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и
некоммерческой организации.
2. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде
всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой
организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными
документами некоммерческой организации.
Под термином "возможности некоммерческой организации" в целях настоящей статьи
понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество, имущественные и
неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о
деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность.
3. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой
является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия
интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или
предполагаемой сделки:
179
оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой
организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении
сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и
полномочия учредителя);
сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом
надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя).
4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением
требований настоящей статьи, может быть признана судом недействительной.
Заинтересованное лицо несет перед некоммерческой организацией ответственность в размере
убытков, причиненных им этой некоммерческой организации. Если убытки причинены некоммерческой
организации несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед некоммерческой
организацией является солидарной.
Комментарий к ст. 27
1. В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и
принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с
законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и
учредительными документами.
Принимая во внимание необходимость защиты имущественных интересов
некоммерческой организации от возможных недобросовестных действий ее органов управления,
комментируемой статьей определено положение о конфликте интересов, характерные прежде
всего для законодательства о хозяйственных обществах. Данные положения направлены на
разрешение той ситуации, когда заинтересованность лица, способного повлиять на решения,
принимаемые юридическим лицом, может повлечь причинение ущерба некоммерческой
организации.
Пунктом 1 комментируемой статьи установлены:
1) перечень лиц, которые могут быть признаны заинтересованными;
2) условия их признания таковыми.
Заинтересованные лица — это лица, заинтересованные в совершении некоммерческой
организацией тех или иных действий, в том числе сделок с другими организациями или
гражданами.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи заинтересованными лицами признаются:
руководитель некоммерческой организации;
заместитель руководителя;
лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией;
лицо, входящее в состав органов надзора за ее деятельностью.
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]