Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Возникновение, прекращение и защита права собственности. Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Статья 210
Статья 210
Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего
ему имущества, если иное не предусмотрено законом или
договором.
1. Под бременем содержания имущества, возложенным
на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и
пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением
имущества состоянии. Степень заботливости и осмотрительности собственника при выполнении
этой обязанности, а в ряде случаев – конкретные меры попечения об
имуществе могут быть предусмотрены в технических стандартах и регламентах, правилах эксплуатации отдельных
видов имущества, правилах ведения отдельных видов деятельности. При отсутствии нормативного регулирования
подобного рода в случае спора о том, исполнил ли собственник свою обязанность по несению бремени
содержания
имущества надлежащим образом, данный вопрос должен
решаться применительно к конкретному случаю, с учетом
особенностей как самого имущества, так и способов введения его в хозяйственный оборот.
В соответствии с п. 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в
коммунальной квартире несет также бремя содержания
общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или
31
Глава 13. Общие положения
договором. Собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные
интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Обязанность несения бремени содержания имущест-
ва собственником следует понимать двояко. Во-первых
, ее
закрепление в комментируемой статье не позволяет собственнику требовать ее исполнения кем бы то ни было, если
только такая обязанность других лиц не предусмотрена
законом или договором. Примерами отличного от установленного комментируемой статьей распределения бремени
содержания имущества служат, в частности, правила
ст. 616, 634, 644 и 661 ГК РФ об обязанностях сторон договора аренды
по содержанию арендованного имущества,
ст. 678, 681 ГК РФ и ст. 67 ЖК РФ об обязанностях нанимателя жилого помещения и др.
Во-вторых, комментируемая статья действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц либо (в ряде
случаев) в государственных или общественных интересах,
поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех
случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью,
имуществу окружающих собственника лиц, общественной
инфраструктуре и общественной безопасности. Даже вещи, не наделенные технической сложностью и особыми
свойствами, в случае их небрежной, безответственной эксплуатации, отсутствия необходимой заботы о них способны быть помехой в хозяйственной деятельности иных лиц,
причиной возникновения вредоносных последствий. Такая возможность многократно увеличивается, когда безот-
32
Статья 210
ветственно, небрежно, неквалифицированно используются
вещи, эксплуатация которых в силу их технических
свойств требует особого усердия (например, источники
повышенной опасности), либо когда оставляется в бесхозяйном состоянии вещь с потенциально вредоносными
свойствами, безопасность которой для окружающих должна постоянно поддерживаться собственником или лицом,
которому собственник делегировал такую обязанность.
Надлежащее несение собственниками бремени содержания их имущества в подобных особо значимых ситуациях
законодатель стимулирует рядом мер. К их числу относится, в частности, установление повышенных оснований для
гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный деятельностью, представляющей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ). Кроме того, законом установлены случаи, когда собственник должен исполнять свои
обязанности по содержанию имущества под
угрозой утраты самого права собственности. Примером
таких санкций может служить выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ) и жилых
помещений (ст. 293 ГК РФ). Несмотря на то, что по общему правилу правопорядку безразлично, каким образом и
насколько активно собственник использует имущество в
хозяйственном обороте (в частности
, право собственности
на бесхозяйную вещь может быть приобретено другим лицом (ст. 225 ГК РФ)), в указанных случаях надлежащее попечение о наиболее важных для оборота объектах прав выступает в качестве условия сохранения титула.
Наконец, ст. 236 ГК РФ предусмотрена потенциальная
возможность привлечения собственника к ответственности
за вред, причиненный в связи с его
отказом от права собст-
венности и соответственно прекращением попечения о
33
Глава 13. Общие положения
данном имуществе до приобретения права на него другим
лицом или его гибели. Это означает, что любые вещи, способные причинять вред окружающим, должны поддерживаться собственником в состоянии, предотвращающем
вредоносные последствия, даже в случае его отказа от
намерения осуществлять правомочия собственника, не
говоря уже о гораздо более распространенных случаях заинтересованности хозяйствующих
субъектов в их осущест-
влении.
34
Статья 211
Статья 211
Статья 211. Риск случайной гибели имущества
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено
законом или договором.
1. Гибель имущества означает уничтожение (исчезновение) соответствующего объекта гражданских прав. Повреждение имущества в данном случае следует понимать
достаточно широко. Имеются в виду как собственно повреждения в результате
механического или иного воздействия на вещь, так и порча как следствие неких органических процессов.
2. Гибель имущества признается случайной, повреждение имущества считается случайным, если в произошедшем нет ничьей вины. Стало быть, нет лиц, с которых
можно было взыскать стоимость утраченного или поврежденного имущества. Неблагоприятные имущественные
последствия несет
собственник. Он может смириться со
случившимся, может предпринять действия, направленные
на восстановление утраченного, ремонт поврежденного
имущества и пр. Но не может ни от кого ничего требовать,
поскольку никто не виновен в утрате или повреждении
имущества и, следовательно, никого нельзя привлечь к ответственности. Таково общее правило (об исключениях
далее).
Рассматриваемое правило действует, если
произошел
простой случай (казус) (иногда его именуют субъективным
случаем) – есть утрата или повреждение имущества, но нет
виновных в этом. Оно применяется также, если произошло
чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях
35
Глава 13. Общие положения
обстоятельство (непреодолимая сила, иногда ее называют
объективным случаем).
3. Законом или договором может быть предусмотрено,
что риск случайной гибели или случайного повреждения
имущества несет не собственник, но другие лица (другое
лицо). Таких случаев немало. Некоторые правила на этот
счет императивны (не допускают установления иного соглашением сторон), другие диспозитивны (закон указывает
определенный вариант
поведения, но допускает иное по
соглашению сторон). Диспозитивных норм, конечно, больше. Так, в силу п. 1 ст. 459 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели
или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою
обязанность
по передаче товара покупателю.
Чаще всего соответствующие правила формулируются
абстрактно, вне зависимости от поведения субъектов.
Иногда закон учитывает упречность поведения кого-либо
из субъектов. Например, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученной в
безвозмездное пользование вещи, если вещь погибла или
была испорчена
в связи с тем, что он использовал ее не в
соответствии с договором безвозмездного пользования или
назначением вещи либо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с
учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее
гибель или порчу, пожертвовав своей вещью,
но предпочел
сохранить свою вещь (ст. 696 ГК РФ).
36
Статья 211
Как отмечалось, по общему правилу анализируемая
норма применяется как при утрате или повреждении имущества в результате простого (субъективного) случая, так и
вследствие действия непреодолимой силы. Однако иногда
закон устанавливает, что неблагоприятные последствия
возлагаются на какого-либо субъекта только в том случае,
если гибель или повреждение имущества обусловлены простым (субъективным) случаем.
Если же они наступили в
результате действия непреодолимой силы, то риск несет
другой субъект. Так, в соответствии с п. 1 ст. 901 ГК РФ
профессиональный хранитель отвечает за утрату, недостачу
или повреждение имущества, если не докажет, что утрата,
недостача или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы (либо из-за свойств вещи, о которых хранитель
, принимая ее на хранение, не знал и не должен был
знать, либо в результате умысла или грубой неосторожности поклажедателя). Следовательно, при утрате или повреждении имущества, переданного профессиональному хранителю, вследствие простого (субъективного) случая риск
несет не собственник (поклажедатель), но профессиональный хранитель. Он обязан возместить собственнику убытки. Если
же имущество утрачено или повреждено в связи с
действием непреодолимой силы, то риск несет собственник (поклажедатель).
37
Глава 13. Общие положения
Статья 212
Статья 212. Субъекты права собственности
1. В Российской Федерации признаются частная, государ-
ственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Имущество может находиться в собственности граждан
и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им
в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации
или муниципального образования, могут устанавливаться
лишь законом.
Законом определяются виды имущества, которые могут
находиться только в государственной или муниципальной
собственности.
4. Права всех собственников защищаются равным обра-
зом.
1. В соответствии с ч
. 2 ст. 8 Конституции РФ призна-
ются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Комментируемая статья воспроизводит данное положение
в п. 1 и 4.
Основной Закон упоминает о формах собственности, в
том числе и о частной, также в ст. 9, 35, 36. При этом, если
проанализировать текст всех четырех частей ГК РФ, мы не
увидим упоминания частной собственности, кроме как в
комментируемой статье (в п. 1 ст. 1 используется также
словосочетание «частные дела»).
38
Статья 212
Безусловно, частная собственность не только правовая
и экономическая, но и политическая категория. Именно
политическими мотивами руководствовалась рабочая
группа по подготовке части первой ГК РФ, когда во втором
чтении ст. 213 переименовали из «Право частной собственности» в «Право собственности граждан и юридических
лиц». Вряд ли это сыграло решающую роль, однако в условиях жесткой
политической борьбы часть первая Кодекса
все-таки была принята.
Что касается иных (кроме частной, государственной
и муниципальной) форм собственности, то следует отметить, что дискуссия о формах собственности во время
подготовки Конституции РФ не была завершена и выходом из дискуссионного тупика было указание в Основном
Законе на неисчерпывающий перечень форм собственности. В ГК РФ оставалось лишь воспроизвести текст Конституции РФ.
2. При определении субъектов права собственности и
иных вещных прав следует учитывать постепенное вовлечение в гражданский оборот все большего количества объектов и, следовательно, появление все большего числа собственников. Данное обстоятельство требует более конкретного научного осмысления правового положения
как самих участников оборота, так и лиц, чьи интересы
при этом непосредственно затрагиваются. Особенности
правового положения лиц в данном случае детерминированы как спецификой использования того или иного объекта, так и тем правом, носителями которого эти лица являются.
3. О праве собственности граждан и юридических лиц
см. ст. 213 ГК РФ и
комментарий к ней, о праве собствен-
ности Российской Федерации и ее субъектов – ст. 214 и
39
Глава 13. Общие положения
комментарий к ней, о праве собственности муниципальных образований – ст. 215 и комментарий к ней.
4. Субъектов права собственности можно разделить:
– на частных и публичных. При этом в данном случае
можно сформулировать правило: все то, что не отнесено к
публичной собственности, является частной;
– на естественных – граждан и искусственных – соз-
данных гражданами. К
последним относятся юридические
лица и публичные образования;
– на российских, иностранных и международных. В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные
гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. К международным отно
сятся иные государства и международные организации
(например, ООН – Организация Объединенных Наций);
– по полной и ограниченной возможности участия
в гражданском обороте. Граждане обладают такой возможностью тогда, когда становятся дееспособными, т.е. по
достижении 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ), либо до достижения
данного возраста, но в соответствии с законом вступившие
в брак (п
. 2 ст. 21 ГК РФ), либо эмансипированные (ст. 27
ГК РФ).
Как правило, юридические лица обладают общей правоспособностью с момента государственной регистрации,
за исключением некоммерческих организаций и государственных и муниципальных организаций, которые обладают специальной правоспособностью. Соответственно
организации с общей правоспособностью обладают бóльшими возможностями участия в гражданском обороте, нежели
организации со специальной правоспособностью.
-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]