Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Возникновение, прекращение и защита права собственности. Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Статья 226
Обращение в суд с заявлением о признании вещи бесхо-
зяйной необязательно, если речь идет о присвоении:
– вещи, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты
труда;
– брошенных лома металлов, бракованной продукции,
топляка от сплава, отвалов и сливов, образуемых при добыче полезных ископаемых, отходов производства и других
отходов.
2. Как указывается в Федеральном законе от 19 июня
2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»,
«исчисление платежей по гражданско-правовым обяза-
тельствам, установленных в зависимости от минимального
размера оплаты труда, производится исходя из базовой
суммы, равной 100 рублям». Таким образом, вещи, не относящиеся к отходам, могут быть присвоены немедленно,
если
они стоят не дороже 500 руб. каждая. В случае спора
о праве собственности правомерность действий лица, завладевшего такой вещью, с учетом действительной стоимости вещи должен определить суд.
Однако важнейшим условием присвоения брошенной
вещи в соответствии с комментируемой статьей является
то обстоятельство, что завладеть ею и на этом основании
стать ее собственником
может лишь лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь. Аналогичные правила содержатся в ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления».
Таким образом, проходя по улице и обнаружив брошен-
ный
предмет, нельзя присвоить его. Напротив, в таком слу-
чае подлежат применению нормы о находке (ст. 227 ГК РФ).
131
Глава 14. Приобретение права собственности
Статья 227
Статья 227. Находка
1. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведо-
мить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи
или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право
получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.
Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она
подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения
или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности
лица, нашедшего вещь.
2. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или в орган
местного самоуправления.
3. Нашедший вещь вправе хранить
ее у себя либо сдать на
хранение в милицию, орган местного самоуправления или
указанному ими лицу.
Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению
которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью,
может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки.
Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат
возврату
лицу, управомоченному на ее получение.
4. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение
лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.
1. Правила о находке прежде всего устанавливают обязанности лица, нашедшего вещь, которые следует испол-
132
Статья 227
нить, чтобы в дальнейшем на законных основаниях приобрести право собственности на найденную вещь или получить вознаграждение за находку. Как известно, находка по
своей природе представляет собой юридический поступок – «правомерное действие субъектов, с которым закон
связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения
или иного правового результата»
1
. Специфика находки
того
как юридического факта состоит в том, что она влечет за
собой возникновение обязанностей у нашедшего перед
собственником вещи или лицами, имеющими право получить ее.
Кроме того, находка представляет собой первоначальный способ (основание) приобретения права собственности. Лицо, нашедшее вещь и выполнившее все требования
ст. 227–228 ГК РФ, приобретает эту
вещь в собственность
свободной от прав третьих лиц.
2. В силу п. 2 ст. 229 ГК РФ право на вознаграждение не
возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или
пытался ее утаить. Если нашедший не заявит о находке,
у него не возникнет право собственности на найденную
вещь.
По этим причинам прежде всего на нашедшего
возлагается обязанность немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее.
Такое уведомление возможно, например, если на вещь нанесены сведения, позволяющие идентифицировать ее собственника.
1
Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть: Учебник. 3-е изд., пере-
раб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008.
133
Глава 14. Приобретение права собственности
Если же такой возможности нет и лицо, имеющее право
потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о
находке в милицию или в орган местного самоуправления.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 18 апреля 1991 г.
№ 1026-I «О милиции» милиция в соответствии с поставленными перед
ней задачами обязана обеспечивать сохранность найденных и сданных в милицию документов,
вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры
по их возврату законным владельцам либо по реализации в
установленном порядке. Федеральный закон от 6 октября
2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» такого
рода положений об обязанностях
органов местного само-
управления не содержит.
Если вещь найдена в помещении или на транспорте,
она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца
этого помещения или средства транспорта. В этом случае
лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет
обязанности лица, нашедшего вещь.
3. После того, как лицо, нашедшее вещь, исполнило
обязанности по уведомлению собственника или
соответствующих органов власти и местного самоуправления о находке, необходимо обеспечить хранение вещи. Нашедший
вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному
ими лицу.
Третье лицо, осуществляющее хранение вещи, может
принять ее по договору хранения (ст. 886 ГК РФ). Оплата
по такому договору
производится лицом, нашедшим вещь,
с последующим ее возмещением за счет лица, управомоченного на ее получение (например, собственника вещи,
134
Статья 227
арендатора или иного владельца), или соответствующего
органа местного самоуправления в случае, если право собственности на находку перешло к муниципальному образованию.
Комментируемая статья предоставляет возможность
продажи найденной вещи в случае, если она является скоропортящейся, или в случае, если издержки по хранению
вещи значительно выше ее стоимости. Лицо, нашедшее
вещь, вправе
реализовать ее с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки, а вырученные от продажи найденной вещи деньги обязано передать
лицу, управомоченному на получение вещи.
4. Наконец, после обнаружения лица, управомоченного
на получение вещи, нашедший обязан возвратить ее. Расходы по передаче вещи и розыску лица, которому она принадлежит или которое
имеет право на ее получение, отно-
сятся на таких лиц.
5. Несоблюдение лицом, нашедшим вещь и завладевшим ею, обязанностей по обнаружению собственника или
иного владельца вещи, а также по возврату вещи таким
лицам может свидетельствовать о намерении нашедшего
незаконно присвоить вещь. Такого рода деяния могут
подпадать под признаки состава преступления, предусмотренного
гл. 21 УК РФ «Преступления против собст-
венности».
6. Возникшее из факта находки правоотношение между
нашедшим лицом и собственником вещи (иным лицом,
имеющим право ее получить) может преобразоваться в деликтное в случае утраты или повреждения вещи по вине
нашедшего. При этом его ответственность наступает
только в случае, если установлена вина в форме умысла
или грубой неосторожности, и ограничивается пределами
135
Глава 14. Приобретение права собственности
стоимости вещи. Например, обнаружившийся собственник вещи в случае, если нашедший не обеспечил ее хранение, обращался с нею крайне небрежно, что повлекло утрату вещи, может потребовать от нашедшего возмещения
стоимости вещи. Иные убытки, в том числе не полученные
собственником доходы, возмещению не подлежат.
136
Статья 228
Статья 228
Статья 228. Приобретение права собственности на находку
1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о
находке в милицию или в орган местного самоуправления
(пункт 2 статьи 227) лицо, управомоченное получить найден-
ную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем
праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию или в орган
местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право
собственности на нее.
2. Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность.
1. Комментируемая статья устанавливает основания
возникновения частной и муниципальной собственности
на находку.
Право частной собственности возникает у лица, на-
шедшего вещь, в случае, если в течение
шести месяцев
с момента заявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить
найденную вещь, не будет установлено или само не заявит
о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в милицию, либо в орган местного самоуправления.
Как уже отмечалось в комментарии к ст. 227 ГК
РФ, необходимым условием возникновения права собственности
у лица, нашедшего вещь, является соблюдение возложенной на него законом обязанности уведомить об этом лицо,
потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо
другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее.
2. Непосредственным основанием возникновения права
муниципальной собственности на находку является отказ
137
Глава 14. Приобретение права собственности
лица, нашедшего вещь, от приобретения найденной вещи в
собственность. Такой отказ представляет собой одностороннюю сделку, волеизъявление, которое должно быть в
достаточной степени очевидным. Лицо, нашедшее вещь,
сдавшее ее на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу и впоследствии не
выразившее желания присвоить вещь, следует считать отказавшимся
от приобретения.
138
Статья 229
Статья 229
Статья 229. Возмещение расходов, связанных с находкой,
и вознаграждение нашедшему вещь
1. Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в муниципальную собственность – от соответствующего органа местного самоуправления возмещение
необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или
реализацией вещи, а также
затрат на обнаружение лица,
управомоченного получить вещь.
2. Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в
размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим
лицом.
Право на вознаграждение не возникает, если нашедший
вещь не заявил о находке или пытался ее утаить.
1. Комментируемая статья предоставляет лицу, нашедшему вещь и возвратившему ее управомоченному лицу,
право на возмещение расходов и право на вознаграждение.
К числу расходов, подлежащих возмещению, относятся
расходы, связанные с хранением, сдачей или реализацией
вещи, а
также затраты, понесенные лицом, нашедшим
вещь, в связи с поиском лица, управомоченного получить вещь. Сюда могут включаться, например, суммы,
потраченные на оплату услуг хранителя, а также на публикацию объявлений о находке.
Расходы могут быть возмещены лицу, нашедшему вещь,
только если они были понесены в необходимом размере.
139
Глава 14. Приобретение права собственности
Право на расходы принадлежит лицу, нашедшему вещь, не
только в случае обнаружения собственника вещи или иного
лица, управомоченного на ее получение, но и в случае перехода
права собственности на вещь к муниципальному образованию
в соответствии с п. 2 ст. 228 ГК РФ. При этом обязанность по
возмещению расходов возлагается на нового собственника –
муниципальное образование в
лице соответствующего органа
(ст. 125 ГК РФ). В то же время муниципальное образование не
несет обязанность по выплате нашедшему вознаграждения за
находку, поскольку такое вознаграждение выплачивается
только в случае возврата вещи лицу, имеющему право на ее
получение (собственнику или иному законному владельцу).
2. Право на вознаграждение – особое субъективное
право, возникающее в правоотношении между лицом,
нашедшим вещь, и лицом, ее утратившим. Основанием возникновения этого права является фактический состав, в
который входит сам факт обнаружения вещи (находка),
исполнение обязанностей нашедшего, а также возврат вещи лицу, управомоченному на ее получение. Как уже отмечалось, право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил
о находке или пытался ее утаить.
Размер вознаграждения определяется соглашением между нашедшим и утерявшим. Однако, в случае если такое
соглашение не достигнуто, подлежит применению правило
п. 2 комментируемой статьи, в соответствии с которым
нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в
размере до 20% стоимости вещи. Спор
о размере вознаграждения и стоимости вещи разрешается судом. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]