Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Возникновение, прекращение и защита права собственности. Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Статья 237
Взыскание задолженности и обращение взыскания на
заложенное имущество по исполнительной надписи нотариуса в случаях, если такое взыскание допускается в соответствии с законодательством РФ, производятся на основании следующих документов:
1) нотариально удостоверенного согласия на внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество, если
такое согласие требуется в соответствии с законодательством
РФ;
2) договора, обязательства по которому обеспечены за-
логом, договора о залоге и соглашения об обращении во
внесудебном порядке взыскания на заложенное имущество, если такое соглашение заключено в виде отдельного
договора;
3) расчета задолженности должника, заверенного руководителем и главным бухгалтером залогодержателя или
залогодержателем – физическим лицом;
4) отчета об оценке заложенного имущества
или заявления залогодержателя об установлении в качестве начальной продажной цены (цены реализации) оценки предмета
залога, определенной в договоре о залоге;
5) выписки из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей, что ипотека не прекращена, если взыскание обращается на заложенное недвижимое имущество, а для
судна,
подлежащего государственной регистрации, – выписки из
реестра судов Российской Федерации или судовой книги, в
которых зарегистрировано судно;
6) закладной, если права залогодержателя по обеспеченному данной ипотекой обязательству и по договору об
ипотеке или по ипотеке в силу закона и по обеспеченному
данной ипотекой обязательству удостоверены закладной.
181
Глава 15. Прекращение права собственности
Взыскание по исполнительной надписи производится в
порядке, установленном гражданским процессуальным
законодательством РФ для исполнения судебных решений.
Исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к
принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее
совершения, а если и взыскателем, и должником являются
предприятия, учреждения, организации, – в течение одного
года, если законодательством РФ не установлены
иные сроки.
3. При применении норм комментируемой статьи на
практике нередко возникают споры о ее соотношении со
ст. 398 ГК РФ (о последствиях неисполнения обязательства
передать индивидуально-определенную вещь). Так, удовлетворяя требование об изъятии ценных бумаг по договору
купли-продажи, арбитражный суд сослался на п. 1 ст. 237
ГК
РФ. Однако данная норма определяет порядок (процедуру) обращения взыскания на имущество собственника
для целей удовлетворения требований по его обязательствам и не определяет основания для изъятия конкретного
имущества у должника в обязательстве передать вещь (вещи) согласно договору купли-продажи
1
.
4. Порядок обращения взыскания определяется гл. 39
ГПК РФ, ст. 207 АПК РФ; Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов. Необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 24 ГК РФ не на любое имущество гражданина
2
1
Постановление Президиума ВАС РФ от 1 марта 2005 г. № 8815/04 по
делу № А02-1815/2003 // Вестник ВАС РФ. 2005. № 6.
2
Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
182
Статья 237
может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества дан ст. 446 ГПК РФ и включает в себя:
– жилое помещение (его части), если для гражданинадолжника и членов его семьи, совместно проживающих в
принадлежащем помещении, оно является единственным
пригодным для постоянного проживания помещением, за
исключением указанного в настоящем абзаце имущества,
если оно является
предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
– земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в предыдущем абзаце, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является
предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке
может быть обращено взыскание;
– предметы обычной домашней обстановки и обихода,
вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за
исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
– имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов,
стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
– используемые для целей,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы,
корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения
и сооружения, необходимые для их содержания;
– семена, необходимые для очередного посева;
– продукты питания и деньги на
общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
183
Глава 15. Прекращение права собственности
– топливо, необходимое семье гражданина-должника
для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в
течение отопительного сезона своего жилого помещения;
– средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
– призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
Кроме того, в случаях, установленных
федеральными
законами, не может быть обращено взыскание и на имущество юридических лиц. Такие ограничения установлены
Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ст. 24.8), Законом РФ
№ 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ст. 11), федеральными законами № 229-ФЗ «Об исполнительном про
изводстве» (ст. 69), № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 25.1), № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» (ст. 50), № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
(ст. 33), № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе
жилищного обеспечения военнослужащих» (ст. 25), № 138ФЗ «О лотереях» (ст. 17), № 111-ФЗ «Об инвестировании
средств для финансирования
накопительной части трудо-
вой пенсии в Российской Федерации» (ст. 13), № 125-ФЗ
«О свободе совести и о религиозных объединениях»
(ст. 21), № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (ст. 3),
№ 68-ФЗ «О Центрах исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение
своих полномочий» (ст. 6), № 41-ФЗ «О производственных
кооперативах» (ст. 11), № 164-ФЗ «О финансовой аренде
(
лизинге)» (ст. 23).
-
184
Статья 238
Статья 238
Статья 238. Прекращение права собственности лица на иму-
щество, которое не может ему принадлежать
1. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не
может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если
законом не ус-
тановлен иной срок.
2. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое
имущество, с учетом его характера и назначения, по решению
суда, вынесенному по заявлению государственного органа или
органа местного самоуправления, подлежит принудительной
продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо
передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости
имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
3. Если в собственности гражданина или юридического
лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь,
на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в
его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчу
ждению в порядке, установленном для имущества, которое не
может принадлежать данному собственнику.
-
1. В комментируемой статье определяются последствия
приобретения права собственности на вещи, изъятые из
гражданского оборота или ограниченные в нем. Субъектами, на которых распространяется действие комментируемой статьи, могут быть как физические, так и юридические
185
Глава 15. Прекращение права собственности
лица. В качестве объектов могут выступать вещи, изъятые
из гражданского оборота или ограниченные в гражданском
обороте в соответствии со ст. 129 ГК РФ. Такие ограничения установлены, например, ст. 6 Федерального закона
от 9 февраля 2009 г. № 150-ФЗ «Об оружии»
рального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
рального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения»
1
, ст. 2 Феде-
2
, ст. 3, 5 Феде-
3
, Федеральным
законом от 22 марта 2003 г. № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в
Российской Федерации»
4
.
2. Основания приобретения имущества должны быть
правомерными, например, при получении имущества по
наследству – как в силу указания закона, так и по завещанию. При этом принятие наследства и выдача нотариусом
свидетельства о праве на наследство не требуют получения
специальных разрешений на вещи, ограниченные в обороте. Так, в соответствии со ст. 1180 ГК РФ
принадлежавшие
наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые
вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи входят в состав
наследства и наследуются на общих основаниях, установленных нормами ГК РФ. До 1 марта 2002 г. (т.е. до вступления в силу части третьей ГК РФ) в ряде случаев до выдачи свидетельства
о праве на наследство требовалось специ-
альное разрешение.
1
Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
2
Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
3
Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
4
Собрание законодательства РФ. 2003. № 12. Ст. 1058.
186
Статья 238
3. У собственника вещей, изъятых из гражданского обо-
рота, имеется выбор:
– либо отчуждение этого имущества самостоятельно
в течение одного года;
– либо по истечении этого срока имущество будет принудительно продано или передано в государственную или
муниципальную собственность, а собственнику будут возвращены деньги за вычетом затрат, произведенных на отчуждение. Предполагается
, что полученная от продажи
сумма будет большей, чем затраты на продажу вещи.
При приобретении права собственности на вещи, ограниченные в гражданском обороте, либо собственник в течение года получает разрешение на данную вещь, либо
применяются те же последствия, что и в отношении вещи,
ограниченной в гражданском обороте.
Срок – один год –
указанный в комментируемой ста-
тье, является пресекательным и не может быть продлен.
4. Применение норм комментируемой статьи по аналогии к правам на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации,
как это неоднократно предлагалось в научной литературе
возможно, но с учетом особенностей правового режима
результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, на которые нельзя распространять режим
вещных прав.
1
,
1
См., например: Лабзин М. Наследование права на товарный знак //
Интеллектуальная собственость. Промышленная собственность. 2007. № 8.
187
Глава 15. Прекращение права собственности
Статья 239
Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи
с изъятием участка, на котором оно находится
1. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения
права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это
имущество может быть
изъято у собственника путем выкупа
государством или продажи с публичных торгов в порядке,
предусмотренном соответственно статьями 279–282 и 284–
286 настоящего Кодекса.
Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган
местного самоуправления, обратившийся с этим требованием
в суд, не докажет, что использование земельного участка в
целях, для которых он
изымается, невозможно без прекраще-
ния права собственности на данное недвижимое имущество.
2. Правила настоящей статьи соответственно применяются при прекращении права собственности на недвижимое
имущество в связи с изъятием горных отводов, водных объектов и других обособленных природных объектов, на которых
находится имущество.
1. Гарантия собственности неразрывно связана с гарантией личной свободы
, направлена на обеспечение собственнику свободного участия в гражданском обороте и предоставление ему возможности удовлетворять жизненные
потребности. При этом обеспечение реализации прав собственности предполагает необходимость решения целого
188
Статья 239
комплекса вопросов о взаимодействии интересов собственника и общества.
Достаточно очевидно, что собственность в современном
мире в любом случае подлежит ограничению социальными
и публичными интересами.
Частью 3 ст. 35 Конституции РФ допускается правомерное принудительное отчуждение любого имущества в
установленных законом исключительных случаях при соблюдении соответствующей процедуры. При этом принудительное отчуждение имущества
для государственных
нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества допустимо только в случаях, прямо
перечисленных в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Перечень таких оснований сформулирован исчерпывающим образом, не допускающим его расширения даже иным федеральным законом
(см. также
комментарий к ст. 235 ГК РФ). В этом состоит
одна из важных гарантий прав собственника.
При этом частным случаем принудительного изъятия
недвижимого имущества, предусмотренного комментируемой статьей, является изъятие у собственника земельного участка в публично-правовых интересах (для государственных или муниципальных нужд) либо в качестве гражданско-правовой санкции за ненадлежащее
использование
земли как особо ценного природного ресурса.
Возможность принудительного изъятия земельного участка в настоящее время признается во всех странах с развитой правовой системой. Конституции большинства европейских государств предусматривают возможность ограничения права частной собственности в целях рациональной
эксплуатации земли и «установления справедливых соци-
189
Глава 15. Прекращение права собственности
альных отношений», «для общего блага», в случаях, «оправданных общественной пользой или социальными интересами», «по мотивам общественной пользы» и т.д.
1
Конституция РФ, закрепляя в ст. 36 право частной собственности на землю и в ч. 3 ст. 35 – принцип предварительного и равноценного возмещения за имущество, принудительно отчуждаемое для государственных нужд, не
определяет конкретный порядок и форму соответствующего возмещения в отношении такого специфического
имущества, как земельные участки. Данный вопрос урегулирован федеральными законами
, прежде всего ЗК РФ
(ст. 49, 55, 57 и 63) и ГК РФ (ст. 279–283).
Так, ст. 279 и 283 ГК РФ предоставляется возможность
изъятия для государственных или муниципальных нужд
путем выкупа земельных участков у собственников, а также у лиц, которые владеют и пользуются земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования.
При этом
случаи, когда допускается такое изъятие, отнесены ст. 49 ЗК РФ к исключительным. Данной статьей
приведены только два возможных основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных
нужд:
1) выполнение международных обязательств Россий-
ской Федерации;
2) необходимость размещения (при отсутствии других
вариантов) непосредственно перечисленных в указанной
1
См. ст. 44 Конституции Итальянской Республики 1947 г.; ст. 14, 15
Основного Закона ФРГ 1949 г.; ст. 17, 18, 24 Конституции Греции 1975 г.;
ст. 33, 45–47, 128 Конституции Испании 1978 г.; а также Жариков Ю.Г.,
Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование. М., 1997.
С. 13.
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]