Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Возникновение, прекращение и защита права собственности. Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Статья 219
имущество, подлежащие государственной регистрации,
возникают с момента регистрации соответствующих прав
на него, если иное не установлено законом.
Однако если бы не было комментируемой статьи, то,
несомненно, возникли бы затруднения при решении вопроса о моменте возникновения права собственности на
недвижимость. С одной стороны, существует упомянутое
правило п. 2 ст. 8 ГК РФ, а с
другой – есть норма, установленная в п. 1 ст. 218 ГК РФ. И был бы неизбежен вопрос:
не есть ли указание п. 1 ст. 218 исключением из общего
правила, предусмотренного п. 2 ст. 8 Кодекса? С тем, чтобы не допустить возможности двоякого толкования, и появилась рассматриваемая статья.
2. Казалось бы, вполне логичное появление правила
комментируемой статьи
на деле привело к трудноразрешимым проблемам в доктрине и затруднениям практического свойства. В частности, возникли вопросы: если нет
права собственности на вновь созданный объект недвижимости, то какие-то права у субъекта, который, предположим, построил дом, все же существуют? Какие? На что?
Иногда говорят, что данному субъекту принадлежит
право
собственности на строительные материалы, использованные при строительстве. Так ведь уже нет этих материалов,
они подверглись переработке. Как представляется, существующее положение в этой сфере отмечено противоречием
правовой формы реально существующим экономическим
отношениям.
101
Глава 14. Приобретение права собственности
Статья 220
Статья 220. Переработка
1. Если иное не предусмотрено договором, право собст-
венности на новую движимую вещь, изготовленную лицом
путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов.
Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую
вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно,
осуществило переработку для себя.
2. Если иное
не предусмотрено договором, собственник
материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права
собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано
возместить собственнику материалов их стоимость.
3. Собственник материалов, утративший их в результате
недобросовестных действий лица, осуществившего переработку,
вправе требовать передачи новой вещи в его собствен-
ность и возмещения причиненных ему убытков.
1. Анализируя правила, включенные в п. 1 комментируемой статьи, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства.
Во-первых, речь идет о новой (вновь созданной) вещи.
Во-вторых, говорится только о движимой вещи.
В-третьих, вещь появилась в
результате переработки (спецификации) чужих (не принадлежащих спецификатору) материалов, например, написание картины на чужом холсте.
В-четвертых, изготовление вещи из чужих материалов
осуществляется при отсутствии между изготовителем и
102
Статья 220
собственником материалов соглашения о создании новой
вещи. Если же есть такое соглашение, то это договор подряда, в силу которого одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу (в данном случае из материалов заказчика) и
сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять
результат работы и
оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). Такое
соглашение может представлять собой также договор дарения материалов и т.д. При наличии соответствующих соглашений правила комментируемой статьи не применяются.
В-пятых, спецификатор является добросовестным. Как
представляется, добросовестность в данном случае следует
понимать как отсутствие вины спецификатора в нарушении права собственности на
материалы в форме умысла
или грубой неосторожности (явной неосмотрительности).
В-шестых, право собственности на такую вещь возникает у собственника материалов. Иное может быть предусмотрено соглашением собственника материалов и спецификатора. Так, если они могут договориться о том, что
собственником новой вещи становится спецификатор,
который обязуется уплатить собственнику материалов некую сумму денег (кстати, необязательно соответствующую
стоимости материалов). Может быть достигнуто соглашение
о том, что вещь становится общей собственностью спецификатора и собственника материалов и т.д.
2. Право собственности на появившуюся вещь возникает у добросовестного спецификатора, если: а) переработка
материалов осуществлялась им для себя; б) стоимость переработки существенно превышает стоимость
материалов
(решение вопроса всякий раз осуществляется с учетом об-
стоятельств конкретного дела, в том числе с учетом стоимости работы, стоимости появившейся вещи и т.д.).
103
Глава 14. Приобретение права собственности
3. Признание права собственности на новую вещь за
собственником (исчезнувших) материалов или за спецификатором не должно вести к неосновательному обогащению одной стороны за счет другой стороны. Поэтому в п. 2
комментируемой статьи содержатся указания о расчетах.
При определении стоимости материалов, очевидно,
принимается во внимание рыночная стоимость на момент
осуществления платежа.
При
определении стоимости переработки следует учи-
тывать стоимость работ и стоимость появившейся вещи.
Соглашением сторон могут предусматриваться иные
условия о расчетах (в том числе и о размерах платежей),
может быть установлено, что никаких расчетов производиться не будет, и т.д.
4. Если спецификатор является недобросовестным, то
собственник (исчезнувших) материалов может требовать
признания
права собственности на появившуюся вещь и,
кроме того, возмещения убытков независимо от стоимости
переработки.
Хотя правило п. 3 комментируемой статьи подается в
императивной форме, естественно, что и в этом случае
иное может быть установлено соглашением сторон.
104
Статья 221
Статья 221
Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для
сбора вещей
В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор
ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических
ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и
животных, право собственности на соответствующие
вещи
приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
1. Сбор общедоступных вещей – одно из самых интересных с точки зрения присвоения как экономической категории оснований возникновения права собственности.
Лицо, осуществившее сбор или добычу (в соответствии
с наименованием комментируемой статьи – сбор) ягод,
рыбы или иных объектов природного мира, становится их
собственником при соблюдении
условий, указанных в настоящей статье. Основанием присвоения в данном случае
выступает труд, усилия человека, приложенные им при
сборе или добыче.
К числу объектов, приобретаемых в результате сбора,
относятся, например, плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные и иные растения, соки растений, смола, ветки,
листья, шишки, животные, рыбы, другие водные животные
и водные
растения.
Указанные объекты в большинстве случаев являются
плодами (ст. 136 ГК РФ). В этой связи право собственности на них принадлежит собственнику земельного участка,
на котором эти плоды произрастают. Таким образом, нет
никакой возможности отнести такие предметы к бесхозяйным вещам (ст. 225 ГК РФ).
105
Глава 14. Приобретение права собственности
Не являются бесхозяйными вещами по действующему
законодательству также рыбы и животные (животный
мир – по терминологии Федерального закона от 24 апреля
1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»). В соответствии с
Законом о животном мире животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной
собственностью. Разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную
собственность
и собственность субъектов Федерации осуществляется в
порядке, установленном федеральным законом. В настоящее время такого закона нет.
Таким образом, сбор общедоступных вещей осуществляется в отношении имущества, имеющего собственника.
2. Несмотря на то, что в подавляющем большинстве
случаев сбора общедоступных вещей имеет место переход
права собственности от собственника вещи к лицу, осуществившему сбор, рассматриваемый способ возникновения
права собственности относят к первоначальным, точно так
же, как, например, с возникновением права собственности
на бесхозяйные вещи.
Спецификой перехода права собственности в данном
случае является отсутствие волеизъявления первоначального собственника, направленного на отчуждение каждой
конкретной вещи, в отношении которой осуществляется
сбор. Имеет место волеизъявление в виде некоего общего
разрешения,
в том числе существующего в виде прямого
указания закона (для случаев, когда собственником является Российская Федерация).
3. Комментируемая статья не указывает субъекта права
собственности, возникающего в результате сбора общедоступных вещей. Не исключается возникновение права собственности по этому основанию не только у физического,
106
Статья 221
но и у юридического лица. Так, например, уставу производственного кооператива (артели) может не противоречить деятельность по ловле рыбы. При условии соблюдения требований законодательства о рыболовстве улов такой артели переходит в собственность этого юридического
лица.
4. Условиями возникновения права собственности, в
соответствии с комментируемой статьей, являются правомерность завладения
вышеназванными объектами, а также
самостоятельный сбор этих объектов лицом, ими завладевшим. Цель завладения при этом не имеет значения. Лицо может осуществить сбор общедоступных вещей как для
себя, в целях домашнего (семейного) потребления, так и с
целью отчуждения, реализации третьим лицам. Единственным обстоятельством, которое в последнем случае требуется учесть
, может быть количество добытых растительных или животных ресурсов, поскольку зачастую нормативными правовыми актами ограничен объем допускаемой
добычи.
В соответствии с комментируемой статьей сбор (добыча) считается правомерным, если осуществляется в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем. Как
указывается в п. 3
ст. 129 ГК РФ, природные ресурсы могут
отчуждаться или переходить от одного лица к другому
иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством о природных ресурсах.
Прямое указание на допустимость сбора общедоступных вещей содержат Лесной кодекс РФ, Водный кодекс
РФ, федеральные законы от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ
«О
рыболовстве и сохранении водных биологических ре-
сурсов», от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»,
107
Глава 14. Приобретение права собственности
ст. 34 которого определяет виды и способы пользования
животным миром (охота, рыболовство и пр.).
В соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане
имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для
собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для
употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых
лесных
ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. При этом
пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях, предназначенных для обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии
с федеральными законами.
Интересно заметить,
что даже арендаторы лесных участков (лица, которым предоставлены лесные участки –
ст. 71 Лесного кодекса) не вправе препятствовать доступу
граждан на эти лесные участки, а также осуществлению
заготовки и сбора находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов.
В то же время лесное законодательство содержит и
прямой запрет на сбор общедоступных вещей.
Гражданам
запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную
книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Федерации, а также грибов и дикорастущих растений,
которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г.
№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах
».
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря
1995 г. № 1289 утвержден Перечень объектов животного
108
Статья 221
мира, отнесенных к объектам охоты. Таким образом, допускается свободная добыча только тех видов млекопитающих и птиц, которые занесены в этот Перечень. В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 24 апреля 1995 г.
№ 52-ФЗ «О животном мире» добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного
мира и среды обитания.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты» ограничены сроки добывания указанных объектов, перечень орудий добывания,
перечень способов добывания объектов, а также иные условия охоты, включая требования к путевке и охотничьему
билету.
Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (меда, воска диких пчел и др.) допускается
без изъятия объектов животного мира из среды обитания и
их уничтожения, а также без нарушения среды их обитания
(ст. 46 Федерального
закона «О животном мире»).
5. Помимо прямого указания закона на правомерность
добычи (сбора) общедоступных вещей комментируемая
статья упоминает также общее разрешение, данное собственником. Таким разрешением следует считать прямое и
недвусмысленное волеизъявление, допускающее пребывание на участке, принадлежащем собственнику, третьих лиц
с целью сбора плодов и т.п. Так, в период сбора урожая
собственники
садов – юридические лица зачастую приглашают граждан для свободного сбора ягод или фруктов с
условием последующей оплаты собранных плодов.
109
Глава 14. Приобретение права собственности
Молчание собственника, отсутствие его реакции на
сбор общедоступных вещей на его территории нельзя считать разрешением.
Еще одним условием правомерности добычи является
местный обычай. Местный обычай наряду с национальным обычаем (ст. 19 ГК РФ) менее распространен, чем такой источник гражданского права, как обычай делового
оборота (ст. 5 ГК РФ). Местным обычаем, дающим
основание для правомерного сбора общедоступных вещей, следует считать только такое сложившееся правило, которое
не вступает в противоречие с законом, в частности с нормами публичного права, регулирующими охоту, рыболовство и пр.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]