Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Арест имущества как институт обеспечения взыскания платежей, взимаемых таможенными органами. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
Федерального закона № 289-ФЗ закреплена обязанность таможенно­го органа уведомлять государственные органы, осуществляющие ре­гистрационные действия в отношении отдельных видов имущества, о принятии решения об отмене ареста имущества в течение пяти ра­бочих дней после принятия решения.
1.4. Институт ареста имущества в иных отраслях права (уголовно-процессуальном законодательстве,
законодательстве об исполнительном производстве,
законодательстве об административных правонарушениях)
Наряду с гражданским законодательством, законодательством о гражданском судопроизводстве, законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о таможенном регулирова­нии правовое регулирование института ареста имущества осуществля­ется в иных отраслях права, прежде всего, в уголовно-процессуальном законодательстве и законодательстве об исполнительном производстве.
Следует отметить, что в уголовном законодательстве, представ­ленным в первую очередь «Уголовным кодексом Российской Феде­рации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее – УК РФ) [9], нормы, непосред­ственно регулирующие институт ареста имущества, отсутствуют. Вместе с тем арест имущества применяется в целях принятия мер борьбы с преступлениями и наложения наказаний за преступные де­яния, состав которых определен в УК РФ (например, арест имуще­ства может применяться в целях конфискации имущества лица, по­дозреваемого в преступлении).
Правовое регулирование института ареста имущества в уголов­но-процессуальном законодательстве осуществляется в соответ­ствии с «Уголовно-процессуальным кодексом Российской Феде­рации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее – УПК РФ) [10]. Правовые нормы, связанные с институтом ареста имущества, определены в следующих статьях УПК РФ:
1) статья 115. Наложение ареста на имущество;
2) статья 115.1. Порядок продления срока применения меры про-
цессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество;
3) статья 116. Особенности порядка наложения ареста на ценные
бумаги.
21
На основании анализа пункта 1 статьи 115 УПК РФ можно сде­лать вывод, что институт ареста имущества в уголовно-процессуаль­ном законодательстве рассматривается в качестве меры, обеспечива­ющей исполнение приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфи­скации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 УК РФ.
Арест имущества производится в порядке, представленном на рис. 1.
На начальном этапе осуществляется инициирование ареста иму­щества следователем или дознавателем. Следователь с согласия ру­ководителя следственного органа или дознаватель с согласия про­курора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по зако­ну материальную ответственность за их действия.
На втором этапе суд рассматривает ходатайство в порядке, уста­новленном статьей 165 УПК РФ. Данная статья предусматривает, что при возбуждении перед судом ходатайства о производстве след­ственного действия (к которому относится и наложение ареста иму­щества) следователем или дознавателем выносится постановление. Само ходатайство (в том числе в отношении скоропортящихся то­варов и продукции; предметов, длительное хранение которых опас­но для жизни и здоровья людей или для окружающей среды) подле­жит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда по месту производства предварительного следствия или про­изводства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства. Ходатайство о производстве следственного действия, касающегося реализации, утилизации или уничтожения вещественных доказательств, рассматривается судьей не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд.
Согласно пункту 3 статьи 115 УПК РФ, при решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен:
1) указать на конкретные, фактические обстоятельства, на осно-
вании которых он принял такое решение;
2) установить ограничения, связанные с владением, пользовани-
ем, распоряжением арестованным имуществом;
3) указать срок, на который налагается арест на имущество, с уче-
том установленного по уголовному делу срока предварительного
22
расследования и времени, необходимого для передачи уголовного
ɪɭ
ɚ
дела в суд.
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹɩɪɢɝɨɜɨɪɚɜɱɚɫɬɢɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨɢɫɤɚɜɡɵɫɤɚɧɢɹɲɬɪɚɮɚ
ɝɢɯɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯɜɡɵɫɤɚɧɢɣɢɥɢɜɨɡɦɨɠɧɨɣɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢɢɦɭɳɟɫɬɜ
ɞ
ȼɨɡɛɭɠɞɟɧɢɟɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɟɦɢɥɢɞɨɡɧɚɜɚɬɟɥɟɦɩɟɪɟɞɫɭɞɨɦɯɨɞɚɬɚɣɫɬɜɚ
ɨɧɚɥɨɠɟɧɢɢɚɪɟɫɬɚɧɚɢɦɭɳɟɫɬɜɨɧɚɥɨɠɟɧɢɟɚɪɟɫɬɚɧɚɢɦɭɳɟɫɬɜɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ
ɊɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɟɫɭɞɨɦɯɨɞɚɬɚɣɫɬɜɚɫɬɍɉɄɊɎ ɭɤɚɡɚɧɢɟɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɧɚɨɫɧɨɜɚɧɢɢɤɨɬɨɪɵɯɫɭɞ
ɩɪɢɧɹɥɪɟɲɟɧɢɟ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣɫɜɹɡɚɧɧɵɯɫɜɥɚɞɟɧɢɟɦɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ
ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦɚɪɟɫɬɨɜɚɧɧɵɦɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ
ɭɤɚɡɚɧɢɟɫɪɨɤɚɧɚɤɨɬɨɪɵɣɧɚɥɚɝɚɟɬɫɹɚɪɟɫɬɧɚɢɦɭɳɟɫɬɜɨɫɪɨɤɦɨɠɟɬɛɵɬɶ
ɩɪɨɞɥɟɧ±ɫɬɍɉɄɊɎ
ɇɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨɟɧɚɥɨɠɟɧɢɟɚɪɟɫɬɚɧɚɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɩɪɨɬɨɤɨɥɚɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨɞɟɣɫɬɜɢɹɫɬɢɫɬɍɉɄɊɎ ɚɦɟɫɬɨɢɞɚɬɚɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨɞɟɣɫɬɜɢɹɜɪɟɦɹɟɝɨɧɚɱɚɥɚɢɨɤɨɧɱɚɧɢɹ
ɫɬɨɱɧɨɫɬɶɸɞɨɦɢɧɭɬɵ
ɛɞɨɥɠɧɨɫɬɶɮɚɦɢɥɢɹɢɢɧɢɰɢɚɥɵɥɢɰɚɫɨɫɬɚɜɢɜɲɟɝɨɩɪɨɬɨɤɨɥ ɜɮɚɦɢɥɢɹɢɦɹɢɨɬɱɟɫɬɜɨɤɚɠɞɨɝɨɥɢɰɚɭɱɚɫɬɜɨɜɚɜɲɟɝɨɜɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɦ
ɞɟɣɫɬɜɢɢɚɜɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯɫɥɭɱɚɹɯɟɝɨɚɞɪɟɫɢɞɪɭɝɢɟɞɚɧɧɵɟɨɟɝɨɥɢɱɧɨɫɬɢ
ɝɨɩɢɫɚɧɢɟɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɯɞɟɣɫɬɜɢɣ ɞɜɵɹɜɥɟɧɧɵɟɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚ ɟɡɚɹɜɥɟɧɢɹɥɢɰɭɱɚɫɬɜɨɜɚɜɲɢɯɜɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɦɞɟɣɫɬɜɢɢ
ɠɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟɫɪɟɞɫɬɜɚɩɪɢɦɟɧɟɧɧɵɟɩɪɢɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɭɫɥɨɜɢɹɢɩɨɪɹɞɨɤɢɯɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹɨɛɴɟɤɬɵɤɤɨɬɨɪɵɦɷɬɢɫɪɟɞɫɬɜɚɛɵɥɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɵɢɩɨɥɭɱɟɧɧɵɟɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ
ɩɪɟɞɴɹɜɥɟɧɢɟɩɪɨɬɨɤɨɥɚɞɥɹɨɡɧɚɤɨɦɥɟɧɢɹɜɫɟɦɥɢɰɚɦɭɱɚɫɬɜɨɜɚɜɲɢɦ ɜɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɦɞɟɣɫɬɜɢɢɜɧɟɫɟɧɢɟɡɚɦɟɱɚɧɢɣɢɞɨɩɨɥɧɟɧɢɣ
ɩɨɞɩɢɫɚɧɢɟɩɪɨɬɨɤɨɥɚɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɟɦɢɥɢɰɚɦɢɭɱɚɫɬɜɨɜɚɜɲɢɦɢɜɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɦ ɞɟɣɫɬɜɢɢ
ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɟɤɩɪɨɬɨɤɨɥɭɮɨɬɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɯɧɟɝɚɬɢɜɨɜɢɫɧɢɦɤɨɜɤɢɧɨɥɟɧɬɢɞɪ ɞɪɭɝɢɯɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɯɧɨɫɢɬɟɥɟɣɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ
ȼɨɡɦɨɠɧɨɟɢɡɴɹɬɢɟɢɥɢɩɟɪɟɞɚɱɚɚɪɟɫɬɨɜɚɧɧɨɝɨɢɦɭɳɟɫɬɜɚɩɨɭɫɦɨɬɪɟɧɢɸɥɢɰɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɜɲɟɝɨɚɪɟɫɬɧɚɯɪɚɧɟɧɢɟɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɭɢɥɢɜɥɚɞɟɥɶɰɭɷɬɨɝɨɢɦɭɳɟɫɬɜɚɥɢɛɨ ɢɧɨɦɭɥɢɰɭ
ɉɪɟɤɪɚɳɟɧɢɟɨɩɟɪɚɰɢɣɩɨɫɱɟɬɚɦɫɞɟɧɟɠɧɵɦɢɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢɢɢɧɵɦɢ ɰɟɧɧɨɫɬɹɦɢɧɚɯɨɞɹɳɢɦɢɫɹɧɚɫɱɟɬɟɜɨɜɤɥɚɞɟɢɥɢɧɚɯɪɚɧɟɧɢɢɜɛɚɧɤɚɯɢɢɧɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ
ȼɨɡɦɨɠɧɨɟɢɡɴɹɬɢɟɢɥɢɩɟɪɟɞɚɱɚɚɪɟɫɬɨɜɚɧɧɨɝɨɢɦɭɳɟɫɬɜɚɩɨɭɫɦɨɬɪɟɧɢɸɥɢɰɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɜɲɟɝɨɚɪɟɫɬɧɚɯɪɚɧɟɧɢɟɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɭɢɥɢɜɥɚɞɟɥɶɰɭɷɬɨɝɨɢɦɭɳɟɫɬɜɚ
Рис. 1. Порядок наложения ареста на имущество, установленный УПК РФ
Источник: составлено на основе [10].
ɬɨɥɶɤɨɜɫɭɞɟɛɧɨɦɩɨɪɹɞɤɟ
ɥɢɛɨɢɧɨɦɭɥɢɰɭ
23
В результате рассмотрения ходатайства следователя или дознава­теля судья выносит постановление о разрешении производства след­ственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
Пунктом 5 статьи 165 УПК РФ установлены случаи (случаи, не терпящие отлагательства), когда следственные действия, в том чис­ле наложение ареста на имущество, могут быть произведены на ос­новании постановления следователя или дознавателя без получе­ния судебного решения. Вместо этого следователь или дознаватель уведомляют судью и прокурора не позднее 3 суток с момента нача­ла производства следственного действия, судья рассматривает такое уведомление в порядке, аналогичном порядку рассмотрения хода­тайств о производстве следственного действия, и выносит постанов­ление о его законности или незаконности.
На третьем этапе (при вынесении постановления о разрешении про­изводства следственного действия) осуществляется наложение ареста на имущество, состоящее в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях поль­зоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.
При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 УПК РФ. На основа­нии анализа пункта 3 статьи 166 УПК РФ можно сделать вывод, что в протоколе о наложении ареста на имущество должны указываться:
1) место и дата производства ареста имущества, время его нача-
ла и окончания с точностью до минуты;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в про­изводстве ареста имущества, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности;
4) описание процессуальных действий в том порядке, в каком они производились, выявленных при их производстве существен­ных для данного уголовного дела обстоятельствах, а также заявле­ния лиц, участвовавших в производстве ареста имущества;
5) технические средства, примененные при производстве ареста имущества, условия и порядок их использования, объекты, к кото­рым эти средства были применены, и полученные результаты;
24
6) отметка о том, что лица, участвующие в производстве ареста имущества, были заранее предупреждены о применении при произ­водстве следственного действия технических средств.
К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозапи­си, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве ареста имущества, а также электронные носите­ли информации, полученной или скопированной с других электрон­ных носителей информации в ходе производства ареста имущества.
В соответствии с пунктом 8 статьи 115 УПК РФ при отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе.
Копия протокола вручается лицу, на имущество которого нало­жен арест, с разъяснением права в установленном УПК РФ порядке обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также за­явить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, ко­торым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.
В статье 115 УПК РФ имеются уточнения относительно имуще­ства, на которое возможно наложения ареста. Во-первых, арест мо­жет быть наложен на имущество лиц, не являющихся подозреваемы­ми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий либо использовалось или предназначалось в качестве орудия, оборудова­ния или иного средства совершения преступления. Во-вторых, арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии со статьей 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание.
На четвертом этапе наложения ареста имущества осуществляет­ся передача арестованного имущества на хранение. В соответствии с пунктом 6 статьи 115 УПК РФ арестованное имущество может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ограничениях, кото­рым подвергнуто арестованное имущество, и ответственности за его сохранность, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
Согласно пункту 9 статьи 115 УПК РФ, арест имущества ли­бо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное
25
имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры либо ограничений, которым под­вергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста имущества или отказа в его продлении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115.1 УПК РФ продление срока ареста имущества допускается в отношении имущества лиц, указан­ных в пункте 3 статьи 115 УПК РФ (лиц, не являющихся подозревае­мыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия). Процедуры ходатайства о продле­нии ареста имущества и вынесения судом постановления о продлении срока ареста имущества по содержанию близки к соответствующим процедурам ходатайства о наложении ареста на имущества и вынесе­ния судом постановления о наложении ареста на имущество.
В дополнение к общим положениям о порядке наложения ареста на имущества, его продления и отмены, закрепленным в статьях 115,
115.1 УПК РФ, в статье 116 УПК РФ определены особенности по­рядка наложения ареста на ценные бумаги, включающие:
1) наложение ареста на ценные бумаги и (или) их сертификаты по месту нахождения имущества либо по месту учета прав владель­ца ценных бумаг;
2) исключение возможности ареста ценных бумаг на предъяви­теля, находящихся у добросовестного приобретателя;
3) требования к заполнению протокола о наложении ареста на ценные бумаги;
4) установление порядка совершения действий по погашению ценных бумаг, на которые наложен арест, выплате по ним доходов, их конвертации, обмену или иных действий.
Правовое регулирование института ареста имущества в законода­тельстве об исполнительном производстве осуществляется в соответ­ствии с федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполни­тельном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) [11].
Регулирование ареста имущества в Федеральном законе № 229-ФЗ включает общую (для всех видов имущества) и специфическую (для отдельных видов имущества) части, представленные следующими статьями:
26
1) статья 80. Наложение ареста на имущество должника;
2) статья 81. Наложение ареста на денежные средства и драго­ценные металлы, находящиеся в банке или иной кредитной органи­зации;
3) статья 82. Наложение ареста на ценные бумаги;
4) статья 83. Наложение ареста на дебиторскую задолженность;
5) статья 83.1. Особенности наложения ареста на имущество должника, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах [11].
Для целей настоящего исследования наибольший интерес пред­ставляют общие положения правового регулирования ареста иму­щества, определенные в статье 80 Федерального закона № 229-ФЗ. В содержательном отношении указанные положения раскрывают цели, условия и ограничения, правовой статус и порядок наложения ареста на имущество должника.
На основании анализа норм данной статьи можно выделить сле­дующие цели наложения ареста на имущество должника судебным приставом-исполнителем:
1) обеспечение исполнения исполнительного документа, содержа­щего требования об имущественных взысканиях, в том числе и в тече­ние срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований;
2) обеспечение сохранности имущества, которое подлежит пере­даче взыскателю или реализации;
3) исполнение судебного акта о конфискации имущества;
4) исполнение судебного акта о наложении ареста на имуще­ство, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц [11].
В качестве условий и ограничений для применения ареста иму-
щества в статье 80 Федерального закона № 229-ФЗ установлены:
1) право судебного пристава-исполнителя не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника;
2) запрет по общему правилу на арест имущества, если сумма взы­скания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей;
3) запрет на арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержате­лем в удовлетворении требований;
27
4) запрет на арест имущества должника, переданного на депони­рование эскроу-агенту, в том числе денежных средств, находящихся на счете эскроу.
Правовой статус ареста имущества закреплен в пункте 4 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ. Он предусматривает, что арест иму­щества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или его изъятие. Вид, объем и срок ограничения права пользования иму­ществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственни­ка или владельца, характера использования, о чем пристав делает от­метку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Порядок наложения ареста на имущество должника определен в пунктах 1, 2, 5, 6 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ, регу­лирующих действия по выполнению отдельных этапов и процедур наложения ареста.
В пунктах 1 и 2 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ опре­делены возможные варианты инициирования ареста имущества: по решению судебного пристава-исполнителя (пункт 1) или по заявле­нию взыскателя (пункт 2). При этом пристав-исполнитель не позд­нее дня, следующего за днем подачи заявления, принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении.
Пунктами 5 и 6 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ регу­лируются процессуальные действия по непосредственному произ­водству ареста, в том числе устанавливаются требования по участию в аресте понятых, составлению акта о наложении ареста (описи иму­щества), его содержанию и подписанию. В частности, в акте о нало­жении ареста имущества (описи имущества) должны быть указаны:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте
имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имуще­ственного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имуще­ства, на которое наложен арест;
28
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуще­ством;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом­исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответствен­ности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
В соответствии с пунктом 7 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении аре­ста на имущество должника (описи имущества) не позднее дня, сле­дующего за днем вынесения постановления или составления акта (при изъятии имущества незамедлительно), направляются следую­щим заинтересованным лицам:
1) банку или иной кредитной организации;
2) профессиональному участнику рынка ценных бумаг;
3) регистрирующему органу;
4) дебитору;
5) собственнику государственного или муниципального иму-
щества;
6) другим заинтересованным лицам.
Пункт 8 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает особенности применения аналогичной нормы в отношении недви­жимого имущества должника, заключающиеся в трехдневном сроке направления сведений в форме электронного документа с использо­ванием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
Правовое регулирование института ареста имущества в законо­дательстве об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) [12].
29
В КоАП РФ аресту имущества посвящена статья 27.20 «Арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назна­чении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица». Согласно пункту 1 указанной статьи, арест имущества юридического лица применяется в целях обеспе­чения исполнения постановления о назначении административно­го наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграж­дение от имени юридического лица).
Правовой статус ареста имущества определен в пункте 3 ста­тьи 27.20 КоАП РФ, согласно которому арест имущества заключа­ется в запрете юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пред­усмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом.
Статьей 27.20 КоАП РФ установлены следующие ограничения по применению ареста имущества:
1) стоимость имущества, на которое налагается арест, не долж­на превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ;
2) осуществление ареста денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.
Порядок применения ареста имущества представлен в пун-
ктах 5–10 статьи 27.20 КоАП РФ и выглядит следующим образом.
На основании мотивированного ходатайства прокурора, посту­пившего вместе с постановлением о возбуждении дела об админи­стративном правонарушении, судьей, в производстве которого на­ходится дело об административном правонарушении, принимается решение о наложении ареста на имущество [12].
Ходатайство прокурора рассматривается судьей не позднее сле­дующего дня после дня его поступления в суд без извещения проку­рора и юридического лица [12].
Решение об удовлетворении ходатайства прокурора о наложе­нии ареста на имущество либо об отказе в удовлетворении такого
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]