Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арест имущества как институт обеспечения взыскания платежей, взимаемых таможенными органами. Монография
.pdf
о транспортных средствах и их владельцах с органами Гостехнадзора и МВД России в части актуализации информации о характеристиках транспортных средств и их владельцах, влияющих на полноту и правильность расчета транспортного налога (103.05.01.00.0020
«Взаимодействие с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) по приему сведений об объектах транспорта и их владельцах» и 103.05.01.00.0030 «Взаимодействие с органами Государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор)»)» [Электронный ресурс]. URL: https://nalogcodex.ru/prikazyminfi na-i-fns/prikaz-fns-rossii-ot-23.07.2021-n-ed-7-6_676_ (дата обращения: 03.03.2023).
44. Приказ от 31.01.2019 № ММВ-7-6/40@ «О вводе в промышленную
эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС «Налог-3», разработанного в рамках реализации мероприятия «Разработка и внедрение на территориях субъектов Российской Федерации
информационно-телекоммуникационных сервисов по интеграции
информационных ресурсов Росреестра с информационными ресурсами ФНС России и создание на их основе информационной системы
мониторинга налогообложения недвижимого имущества» Федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014–
2020 годы)» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/
cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=631516К6zbE6uSyTxQi8e
qo (дата обращения: 03.03.2023).
45. Приказ ФНС России от 05.08.2021 № ЕД-7-6/724@ «О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования и подсистем
внешнего взаимодействия АИС «НАЛОГ-3» в части реализации верификации сведений о транспортных средствах и их владельцах с Росавиацией, ГИМС МЧС России, органами Росморречфлота» [Электронный
ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base
=EXP&n=777389&dst=100001КOg9F6uSmvkwyKGyt (дата обращения:
03.03.2023).
46. Соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы (03.09.2010 № ММВ-27-11/9/37)
[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_
doc_LAW_104401/ (дата обращения: 03.03.2023).
191
47. Приказ ФНС России от 10.04.2017 № ММВ-7-21/302@ (ред. от
28.10.2022) «Об утверждении формы, формата представления сведений
о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими
силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы
от 13.01.2011 № ММВ-7-11/11 @» [Электронный ресурс]. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_218074/ (дата обращения:
03.03.2023).
48. Приказ Росреестра № П/0131, ФНС России № ММВ-7-6/187@ от
03.04.2018 (ред. от 07.11.2022) «Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронной форме о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» [Электронный ресурс]. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296471/ (дата обращения:
03.03.2023).
49. Соглашение от 23.12.2014 № КС-40/12825/ММВ-23-11/18@ «О взаимодействии и взаимном информационном обмене Федерального агентства морского и речного транспорта и Федеральной налоговой службы»
[Электронный ресурс]. https://base.garant.ru/71183234/ (дата обращения: 03.03.2023).
50. Письмо Росморречфлота № ДУ-24/1001, ФНС России № ПА-421/1070@ от 31.01.2023 «О заключении соглашений об информационном обмене» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/
cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=345563КJRmeXXTwRwRuu
r9l (дата обращения: 03.03.2023).
51. Приказ ФНС России от 12.11.2014 № ММВ-7-11/578@ (ред. от 28.10.2022)
«Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы
и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 № ММ3-09/536@» (с изменениями, внесенными приказом ФНС России от
20.07.2018 N ММВ-7-21/464@) [Электронный ресурс]. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172221/ (дата обращения:
03.03.2023).
52. Приказ ФНС России от 27.06.2018 № ММВ-7-21/419@ (ред. от
09.09.2022) «Об утверждении формы и формата представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах, а также
порядка заполнения формы и признании утратившим силу пункта 1.8
приказа ФНС России от 17.09.2007 № ММ-3-09/536@» [Электрон-
192
ный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
304522/ (дата обращения: 03.03.2023).
53. Соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене
Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральной налоговой службы от 18.05.2011 № С-121-14/ММВ-27-11/11@.
54. Приказ Росавиации № 760, ФНС России № ММВ-7-6/503 от 14.11.2013
(ред. от 08.07.2022) «Об утверждении Порядка информационного обмена в электронном виде сведениями о воздушных судах и об их владельцах между Федеральным агентством воздушного транспорта и Федеральной налоговой службой» [Электронный ресурс]. URL: http://www.
consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=572510КpE6L6
uSaZgBPxZvl (дата обращения: 03.03.2023).
55. Приказ Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 № ММВ-711/973@ (ред. от 28.10.2022) «Об утверждении формы и формата
представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, порядка заполнения формы, а также о внесении изменений в приложение 8 к приказу Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 №
ММ-3-09/536@» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_142425/ (дата обращения: 03.03.2023).
56. Дополнение от 26.10.2017 к Соглашению о взаимодействии между МВД России и ФНС России от 13.10.2010 № 1/8656/ММВ-27-4/11
[Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/
doc/71752078/ (дата обращения: 03.03.2023).
57. Письмо ФНС России от 28.11.2022 № БС-4-21/16006@ «О порядке информационного взаимодействия ФНС России С ГУОБДД МВД России» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/
online.cgi?req=doc&rnd=XQ2PKQ&base=LAW&n=432709&dst=100047
&fi eld=134КWvRiXXTIHpaNx0Rq (дата обращения: 03.03.2023).
58. Письмо ФНС России 2 № БПА-26-21/14@, Минсельхоза России
№ АР-19-27/17438 от 19.08.2022 «О соглашениях, определяющих порядок представления сведений, предусмотренных Приказом ФНС
России от 20.05.2022 № ЕД-7-21/420@» [Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=XQ2PKQ&
base=LAW&n=424972&dst=100007&fi eld=134КVIfkXXTKWdDQL3
Eg2 (дата обращения: 03.03.2023).
59. Приказ ФНС России от 20.05.2022 № ЕД-7-21/420@ (ред. от
02.12.2022) «Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление
регионального государственного контроля (надзора) в области
193
технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других
видов техники, в электронной форме». URL: https://www.consultant.
ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=XQ2PKQ&base=LAW&n=43296
5&dst=100011&fi eld=134КSAOmXXTk2lG6VcVl (дата обращения:
03.03.2023).
60. Соглашение от 02.06.2011 № 2-4-38-8/ММВ-27-11/13 о взаимодействии
и взаимном информационном обмене Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной налоговой службы (с изм. и доп. от 10 мая 2017 г., от 14 января 2019 г., от 5 марта, от 16
ноября 2020 г., от 31 августа 2022 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_224739/ (дата обращения:
03.03.2023).
61. Приказ ФНС России от 12.11.2014 № ММВ-7-11/578@ (ред. от
15.11.2022) «Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007
N ММ-3-09/536@» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_172221/ (дата обращения: 03.03.2023).
62. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2022
№ 854 «Об утверждении Положения о федеральной государственной
информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных
машин и прицепов к ним» [Электронный ресурс]. URL: https://www.
consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=416792&dst=1
00009КXz14YXTc72FgXsu4 (дата обращения: 03.03.2023).
63. Письмо ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 «Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска
в Федеральной службе судебных приставов» [Электронный ресурс].
URL: https://rulaws.ru/acts/Pismo-FSSP-Rossii-ot-18.04.2014-N-0014_10/
(дата обращения: 03.03.2023).
64. Методические рекомендации по использованию сети Интернет в целях
поиска информации о должниках и их имуществе. (утв. ФССП России
30.11.2010 № 02-7) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_110026/ (дата обращения: 03.03.2023).
65. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства
внутренних дел России от 29.09.2018 № 178/565 «Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным
приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том
числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика» [Электронный ресурс]. URL: http://
194
publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201809100016 (дата обращения: 03.03.2023).
66. Приказ ФССП России от 04.05.2016 № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» [Электронный ресурс]. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349351/ (дата обращения:
03.03.2023).
67. Методические рекомендации по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 № 01-9) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_
LAW_151148/ (дата обращения: 03.03.2023).
68. Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина
России от 13 августа 2018 г. № 03-02-08/56869 «О предоставлении налоговым органом сведений о наличии имущества» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71942600/ (дата обращения: 03.03.2023).
69. Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов [Электронный ресурс]. URL: https://fssp.gov.ru/ (дата обращения: 03.03.2023).
70. Приказ ФТС России от 28.07.2020 № 657 «Об утверждении порядка
рассмотрения заявления о замене ареста имущества на денежный залог» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_366243/ (дата обращения: 03.03.2023).
71. Положение по организации процессов жизненного цикла информационно-программных средств в таможенных органах (утв. приказом
ФТС России от 28 июня 2021 года № 535) [Электронный ресурс]. URL:
https://www.alta.ru/tamdoc/21pr0535/ (дата обращения: 03.03.2023).
72. Приказ Генпрокуратуры России от 10.06.2019 № 384 «Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений таможенных органов об аресте имущества для обеспечения взыскания таможенных и иных платежей» [Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329936/ (дата обращения: 03.03.2023).
73. Приказ Генпрокуратуры России от 14.09.2017 № 627 «Об утверждении
Концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры до 2025 года» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_278651/ (дата обращения: 03.03.2023).
74. Информационные технологии в Генпрокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://www.tadviser.ru/ (дата обращения: 03.03.2023).
195
75. Федеральная государственная информационная система «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Регламент подключения
и интеграции ФГИС ЕРКНМ. Версия 1.0 [Электронный ресурс]. URL:
https://mert.tatarstan.ru/fi le/mert/File.pdf (дата обращения: 03.03.2023).
76. Автоматизированная система «Единый реестр проверок»: временный
регламент подключения и интеграции с АС ЕРП. Версия 1.1 [Электронный ресурс]. URL: http://www.55.rospotrebnadzor.ru/Files/.pdf (дата обращения: 03.03.2023).
196
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А
Проект типового Соглашения об информационном взаимодействии
регистрирующего органа с Федеральной таможенной службой
(на примере информационного взаимодействия
ФТС России с Росреестром)
Проект
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАР-
ТОГРАФИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, именуемая в дальнейшем «Росреестр», в лице Руководителя
_______________, действующего на основании Положения о Федеральной
службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009
№ 457, с одной стороны, и Федеральная таможенная служба, именуемая
в дальнейшем «ФТС России», в лице Руководителя _______________, действующего на основании Положения о Федеральной таможенной службе,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
23.04.2021 № 636, с другой стороны, вместе именуемые далее «Стороны»,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения является обеспечение эффективного взаимодействия между Сторонами в области информационного обмена
сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций,
возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 2
При организации взаимодействия и координации деятельности Стороны руководствуются следующими принципами:
197
– использование информационных ресурсов Росреестра и ФТС России
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– обеспечение полноты и достоверности информации, предоставляе-
мой и получаемой в рамках информационного взаимодействия;
– приоритетность информационного взаимодействия в автоматическом
режиме;
– строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной
охраняемой законом;
– обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторона-
ми договоренностей;
– обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
Статья 3
Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществля-
ется по следующим основным направлениям:
1) выработка согласованной позиции при подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внутриведомственных
и межведомственных нормативных документов по вопросам организации
информационного взаимодействия;
2) разработка и реализация предложений по совершенствованию системы мер, обеспечивающих соблюдение законодательства в области кадастрового учета объектов недвижимости, государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в области осуществления
учетных действий и в области таможенного дела;
3) разработка взаимоувязанной нормативно-технической документации и взаимосогласованной нормативно-справочной информации, совместных инструктивных методологических документов с целью выработки
и реализации единых требований к построению и развитию информационного взаи модействия Сторон;
4) принятие решений, направленных на развитие информационных ресурсов Сторон на основе новых информационных технологий.
Статья 4
Взаимное предоставление сведений в рамках настоящего Соглашения
осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Стороны осуществляют информационное взаимодействие в следующих формах:
1) информационное взаимодействие с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) в автоматизированном режиме без направления запросов;
198
2) информационное взаимодействие с использованием СМЭВ на основании запросов;
3) информационное взаимодействие с использованием сетей связи общего пользования;
4) информационное взаимодействие путем передачи сведений на электронных носителях.
Особенности организации информационного взаимодействия в формах, предусматривающих использование СМЭВ, определены в статьях 5,
6 настоящего Соглашения.
Информационное взаимодействие осуществляется в электронном виде в соответствии с пунктами 8.1, 21, 44 статьи 78 Федерального закона
от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 3, подпунктом 4) пункта 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости».
Сведения предоставляются Сторонами по форме, утвержденной ФТС
России.
Технологические условия реализации информационного взаимодействия определяются в порядке информационного обмена, который утверждается совместным приказом Росреестра и ФТС России.
В целях идентификации правообладателя в информационных ресурсах
ФТС России и Росреестра применяется идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при условии использования информационных ресурсов Сторон (без запроса сведений у правообладателей).
При отсутствии возможности взаимодействия через СМЭВ информационное взаимодействие Сторон осуществляется с использованием сетей
связи общего пользования, сертифицированных по требованиям информационной безопасности средств криптографической защиты информации.
При отсутствии таких сетей взаимодействие может осущес твляться путем
передачи сведений на электронных носителях.
Статья 5
Информационное взаимодействие с использованием СМЭВ в автоматизированном режиме без направления запросов осуществляется путем
представления одной Стороной другой Стороне сведений в зависимости от
осуществления действий либо наступления событий, предусмотренных настоящим Соглашением.
ФТС России представляет в Росреестр сведения, предусмотренные статьей 7 настоящего Соглашения, при осуществлении одного из следующих
действий (наступлении одного из следующих событий):
199
1) неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных или иных платежей лицом, на которого возложена такая
обязанность в соответствии с правом Евразийского экономического союза
и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;
2) принятие таможенным органом решения о наложении ареста на имущество лица, которое не исполнило и исполнило ненадлежащим образом
обязанность по уплате таможенных и иных платежей;
3) принятие таможенным органом решения об отмене ареста имущества лица, которое не исполнило и исполнило ненадлежащим образом обязанность по уплате таможенных и иных платежей.
Росреестр представляет в ФТС России сведения, предусмотренные статьей 8 настоящего Соглашения, при осуществлении одного из следующих
действий (наступлении одного из следующих событий):
1) получение от ФТС России сведений о лицах, не исполнивших или
ненадлежащим образом исполнивших обязанность по уплате таможенных
и иных платежей;
2) получение от ФТС России сведений о принятых таможенными органами решениях о наложении ареста на имущество лиц, которые не исполнили и исполнили ненадлежащим образом обязанность по уплате таможенных и иных платежей;
3) получение от ФТС России сведений о принятых таможенными органами решениях об отмене ареста имущества лиц, которые не исполнили и исполнили ненадлежащим образом обязанность по уплате таможенных и иных платежей.
Информационное взаимодействие в форме, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется с использованием информационных систем
Сторон без участия должностных лиц ФТС России и Росреестра.
В целях реализации информационного взаимодействия в форме, предусмотренной настоящей статьей, Стороны обеспечивают создание на базе своих информационных систем и подключение к СМЭВ следующих сервисов:
1) на стороне ФТС России:
– сервис предоставления сведений о лицах, не исполнивших или не-
надлежащим образом исполнивших обязанность по уплате таможенных
и иных платежей, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее – ЕАИС ТО);
– сервис предоставления сведений о принятых таможенными органа-
ми решениях о наложении ареста на имущество лиц, которые не исполнили
и исполнили ненадлежащим образом обязанность по уплате таможенных
и иных платежей; содержащихся в ЕАИС ТО;
– сервис предоставления сведений о принятых таможенными орга-
нами решениях об отмене ареста имущества лиц, которые не исполнили
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]