Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арест имущества как институт обеспечения взыскания платежей, взимаемых таможенными органами. Монография
.pdf
в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги». В разделе «Обмен-М»
с часовым интервалом осуществляется автоматический запуск регламента импорта сведений о запросах сведений ИС МЭВ ГП РФ. После загрузки импортированных сведений они готовятся к направлению через СМЭВ
в ИС МЭВ ГП РФ. С целью экспорта сведений с часовым интервалом автоматически запускается специальный регламент.
Таблица 1
Поля формы запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ
№
Наименование поля Содержание поля
п/п
1 Основание и суть
запроса
2 Сведения о решении
таможенного органа,
в отношении которого
запрашивается
информация
Необходимо указать правовой акт,
на основании которого направляется
запрос, и кратко изложить вопрос,
на который следует ответить
Указывается решение таможенного
органа об аресте имущества либо
решение таможенного органа
об отмене ареста имущества
Признак
обязательности
(да/нет)
Да
Да
На четвертом этапе полученные от ИС МЭВ ГП РФ уведомления о ходе обработки запроса загружаются в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги». С этой целью с часовым интервалом запускается специальный автоматический регламент импорта уведомлений. После загрузки
импортированных уведомлений они готовятся к направлению в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие»
АПС «Задолженность». С целью экспорта уведомлений с часовым интервалом автоматически запускается специальный регламент. После загрузки
уведомлений ИС МЭВ ГП РФ они автоматически сохраняются в подразделе «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие»
АПС «Задолженность» и одновременно появляются в виде всплывающих
окон в интерфейсе программы, доступном специалисту таможенного органа. Для удобства пользователя уведомления сохраняются в виде списка, сортированного по дате и времени поступления.
На пятом этапе полученные от ИС МЭВ ГП РФ ответы на запрос загружаются в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги». С этой целью
с часовым интервалом запускается специальный автоматический регламент
импорта ответов на запросы. После загрузки импортированных ответов на
запросы они готовятся к направлению в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность».
271
С целью экспорта ответов на запросы с часовым интервалом автоматически запускается специальный регламент.
После загрузки ответов на запросы ИС МЭВ ГП РФ они автоматически
сохраняются в подразделе «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность» и появляются в виде всплывающих окон в интерфейсе программы, доступном специалисту таможенного органа. Для удобства пользователя ответы на запросы сохраняются
в виде списка, сортированного по дате и времени поступления.
7. Перечень вносимых (удаляемых) в (из) ИПС функций, а также
описание вносимых изменений и их назначения.
Перечень функций, вносимых в АПС «Задолженность» (таблица 2):
1) появление в подразделе «Информационный обмен с Прокуратурой»
раздела «Взаимодействие» после выбора на панели инструментов команды
«Действия» выпадающего списка, из которого возможно выбрать команду
«Создать форму запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ»;
2) появление после нажатия команды «Создать форму запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ» доступной для заполнения и редактирования формы
запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ, включающей поля, приведенные в таблице 1;
3) заполнение в автоматизированном режиме формы запроса сведений
ИС МЭВ ГП РФ;
4) сохранение формы запроса сведений путем нажатия специалистом
таможенного органа команды «Сохранить»;
5) появление в интерфейсе подраздела «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» всплывающего окна с уведомлением о сохранении формы;
6) обеспечение доступности сохраненной формы в открытом состоянии до выбора специалистом таможенного органа дальнейших действий;
7) направление сохраненного запроса в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» после нажатия специалистом таможенного органа команды «Отправить запрос»;
8) автоматическая загрузка и сохранение уведомлений ИС МЭВ ГП РФ
о ходе обработки запроса, получаемых из раздела «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги», в подразделе «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» с одновременным появлением всплывающих окон о ходе обработки запроса;
9) автоматическое сохранение уведомлений в виде списка, сортированного по дате и времени поступления;
10) автоматическая загрузка и сохранение ответов ИС МЭВ ГП РФ на
запросы, получаемых из раздела «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги», в подразделе «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела
272
«Взаимодействие» с одновременным появлением всплывающих окон с информацией о поступлении ответа на запрос;
11) автоматическое сохранение ответов на запросы в виде списка, сортированного по дате и времени поступления.
Таблица 2
Описание и назначение изменений, вносимых
в АПС «Задолженность»
№
п/п
1 Добавить в раздел «Взаимодействие»
подраздел «Информационный обмен
с Прокуратурой»
2 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию появления выпадающего списка, из которого возможно выбрать
команду «Создать форму запроса сведений
ИС МЭВ ГП РФ», после нажатия на панели
инструментов команды «Действия»
3 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию появления формы
запроса сведений ЕГРН, доступной для
заполнения и редактирования после нажатия
команды «Создать форму запроса сведений
ИС МЭВ ГП РФ»
4 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию заполнения в автоматизированном режиме формы запроса
сведений ИС МЭВ ГП РФ
5 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию сохранения формы
запроса сведений путем нажатия команды
«Сохранить»
6 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию появления всплывающего окна с уведомлением о сохранении
формы
Описание изменений Назначение изменений
Обеспечение учета процессов
информационного взаимодействия ФТС России
с Прокуратурой
Обеспечение создания формы
запроса сведений ИС МЭВ
ГП РФ
Обеспечение создания формы
запроса сведений ИС МЭВ ГП
РФ
Обеспечение заполнения формы запроса сведений ИС МЭВ
ГП РФ
Обеспечение сохранения формы запроса сведений ИС МЭВ
ГП РФ
Обеспечение уведомления
о сохранении формы запроса
сведений ИС МЭВ ГП РФ
273
№
п/п
Описание изменений Назначение изменений
7 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию обеспечения доступности сохраненной формы в открытом
состоянии до выбора дальнейших действий
8 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию направления запроса
в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные
госуслуги» после нажатия команды
«Отправить запрос»
9 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функции автоматической загрузки
и сохранения уведомлений ИС МЭВ ГП РФ
о ходе обработки запроса, получаемых из
раздела «Обмен-М» АПС «Электронные
госуслуги», с одновременным появлением
всплывающих окон о ходе обработки запрос
10 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию автоматического
сохранения уведомлений в виде списка,
сортированного по дате и времени поступления
11 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функции автоматической загрузки
и сохранения ответов ИС МЭВ ГП РФ на
запросы, получаемых из раздела «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги», с одновременным появлением всплывающих окон
с информацией о поступлении ответа
на запрос
12 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию автоматического
сохранения ответов на запросы в виде
списка, сортированного по дате и времени
поступления
Окончание таблицы 2
Обеспечение доступности
сохраненной формы запроса
сведений ИС МЭВ ГП РФ
в открытом состоянии до выбора дальнейших действий
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
с целью направления запроса
сведений ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
в целях загрузки и сохранения
уведомлений ИС МЭВ ГП
РФ о ходе обработки запроса
с одновременным появлением
всплывающих окон о ходе обработки запроса
Обеспечение сохранения
уведомлений ИС МЭВ ГП РФ
о ходе обработки запроса
в виде списка, сортированного
по дате и времени поступления
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
в целях загрузки и сохранения
ответов ИС МЭВ ГП РФ
на запросы с одновременным
появлением всплывающих
окон с информацией о поступлении ответа на запрос
Обеспечение сохранения
ответов ИС МЭВ ГП РФ
на запросы в виде списка,
сортированного по дате
и времени поступления
274
Перечень функций, вносимых в АПС «Электронные госуслуги»
(таблица 3):
1) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом сведений о запросах сведений ИС МЭВ ГП РФ из
подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
2) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом сведений о запросах сведений ИС МЭВ ГП РФ, импортированных из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой»
раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность», в ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ;
3) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом уведомлений ИС МЭВ ГП РФ о ходе обработки запроса с использованием СМЭВ;
4) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта с часовым интервалом уведомлений ИС МЭВ ГП РФ о ходе обработки
запроса, импортированных из ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ,
в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
5) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом ответов ИС МЭВ ГП РФ на запросы с использованием СМЭВ;
6) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом ответов на запросы, импортированных из ИС МЭВ
ГП РФ с использованием СМЭВ, в подраздел «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность».
Описание и назначение изменений, вносимых
в АПС «Электронные госуслуги»
№
п/п
1 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламент импорта из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС
«Задолженность» запросов сведений ИС
МЭВ ГП РФ
2 Добавить в раздел «Обмен-М» функцию ав-
томатического запуска регламента импорта
из подраздела «Информационный обмен
Описание изменений Назначение изменений
275
Таблица 3
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги» с целью отправки запросов сведений ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
№
п/п
Описание изменений Назначение изменений
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие»
АПС «Задолженность» с часовым интервалом запросов сведений ИС МЭВ ГП РФ
3 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламент экспорта запросов
сведений ИС МЭВ ГП РФ, импортированных из подраздела «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие»
АПС «Задолженность», в ИС МЭВ ГП РФ
с использованием СМЭВ
4 Добавить в раздел «Обмен-М» функцию
автоматического запуска регламента экспорта запросов сведений ИС МЭВ ГП РФ,
импортированных из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела
«Взаимодействие» АПС «Задолженность»,
в ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ
5 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты импорта из ИС МЭВ
ГП РФ с использованием СМЭВ следующих
сведений:
– уведомления ИС МЭВ ГП РФ о ходе об-
работки запросов;
– ответы ИС МЭВ ГП РФ на запросы
6 Добавить в раздел «Обмен-М» функции ав-
томатического запуска регламентов импорта
из ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ
с часовым интервалом сведений, указанных
в строке 5
7 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты экспорта сведений,
импортированных из ИС МЭВ ГП РФ
(строка 5), в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела
«Взаимодействие» АПС «Задолженность»
8 Добавить в раздел «Обмен-М» функции ав-
томатического запуска регламентов экспорта
сведений, импортированных из ИС МЭВ ГП
РФ (строка 5), в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»
Окончание таблицы 3
с целью отправки запросов сведений ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Электронные госуслуги» и ИС МЭВ ГП РФ с целью
отправки запросов сведений
ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Электронные госуслуги» и ИС МЭВ ГП РФ с целью
отправки запросов сведений
ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Электронные госуслуги» и ИС МЭВ ГП РФ с целью
получения указанных сведений
Обеспечение взаимодействия
АПС «Электронные госуслуги» и ИС МЭВ ГП РФ с целью
получения указанных сведений
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
с целью получения указанных
сведений
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
с целью получения указанных
сведений
276
8. Взаимосвязь с другими ИПС.
В качестве взаимосвязанных ИПС рассматриваются АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги». В АПС «Задолженность» осуществляется инициирование информационного взаимодействия с ИС МЭВ
ГП РФ посредством формирования и направления через АПС «Электронные госуслуги» запросов необходимых сведений. В АПС «Электронные
госуслуги» осуществляются импорт и экспорт сведений, формируемых
в АПС «Задолженность» и ИС МЭВ ГП РФ и представляемых в каждую из
сторон взаимодействия.
9. Планируемый срок выполнения работ.
Работы по развитию АПС «Задолженность», АПС «Электронные госуслуги» должны быть завершены до ___________ в целях обеспечения готовности к реализации информационного взаимодействия в соответствии
с соглашением между Генпрокуратурой и ФТС России.
277
ОГЛАВЛЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ .......................................................................................... 3
ПРЕДИСЛОВИЕ ........................................................................................................ 5
Глава 1
. ИНСТИТУТ АРЕСТА ИМУЩЕСТВА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
И ИНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРАВА: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
1.1. Институт ареста имущества в гражданском
и гражданско-процессуальном законодательстве ............................ 12
1.2. Институт ареста имущества в законодательстве о налогах
и сборах ................................................................................................ 14
1.3. Институт ареста имущества в законодательстве Российской
Федерации о таможенном регулировании ........................................ 17
1.4. Институт ареста имущества в иных отраслях права
(уголовно-процессуальном законодательстве,
законодательстве об исполнительном производстве,
законодательстве об административных правонарушениях) ..........21
Выводы по главе 1 ............................................................................... 32
Глава 2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ
МЕХАНИЗМЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ МЕСТА
НАХОЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКОВ В ПРАКТИКЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
2.1. Правовые и организационно-технические механизмы
.......................................................... 37
выявления и установления места нахождения имущества
должников в практике таможенных органов ................................... 37
2.2. Правовые и организационно-технические механизмы выявления
и установления места нахождения имущества должников
в практике налоговых органов ........................................................... 50
2.3. Правовые и организационно-технические механизмы выявления
и установления места нахождения имущества должников
в практике судебных приставов ......................................................... 68
Выводы по главе 2 ............................................................................... 79
Глава 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, РЕГИСТРИРУЮЩИМИ
И (ИЛИ) КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА
3.1. Анализ правового регулирования и организации
..................................................... 82
взаимодействия таможенных органов с государственными
органами, регистрирующими и (или) контролирующими
гражданский оборот отдельных видов имущества .......................... 82
... 12
278
3.2. Предложения по правовому регулированию взаимодействия
таможенных органов с государственными органами,
регистрирующими и (или) контролирующими гражданский
оборот отдельных видов имущества ................................................. 89
3.3. Предложения по организации взаимодействия таможенных
органов с государственными органами, регистрирующими
и (или) контролирующими гражданский оборот отдельных
видов имущества ................................................................................. 98
Выводы по главе 3 ............................................................................. 108
Глава 4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ,
РЕГИСТРИРУЮЩИМИ И (ИЛИ) КОНТРОЛИРУЮЩИМИ
ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА
..........111
4.1. Предложения по информационному взаимодействию таможенных
органов с государственными органами, регистрирующими
и (или) контролирующими гражданский оборот отдельных
видов имущества, на базе АПС «Задолженность» ........................ 113
4.2. Предложения по информационному взаимодействию таможенных
органов с государственными органами, регистрирующими
и (или) контролирующими гражданский оборот отдельных
видов имущества, на базе АПС «Электронные госуслуги» .......... 136
Выводы по главе 4 ............................................................................. 152
Глава 5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И ИНФОРМАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ С ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ
ПРИ САНКЦИОНИРОВАНИИ АРЕСТА ИМУЩЕСТВА
ДОЛЖНИКОВ
......................................................................................156
5.1. Анализ правового регулирования информационного
взаимодействия таможенных органов с органами прокуратуры
при санкционировании ареста имущества должников ................. 156
5.2. Предложения по правовому регулированию информационного
взаимодействия таможенных органов с органами прокуратуры
при санкционировании ареста имущества должников .................. 160
5.3. Предложения по информационному взаимодействию
таможенных органов с органами прокуратуры
при санкционировании ареста имущества должников на базе
АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» ........... 168
Выводы по главе 5 ............................................................................. 180
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 183
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ................................................... 186
ПРИЛОЖЕНИЯ...................................................................................................... 197
279
Научное издание
Надежда Григорьевна ЛИПАТОВА
Юрий Иванович СОМОВ
Андрей Романович ГЛАДКОВ
Евгений Витальевич ЖЕРЕБЕН
Никита Александрович ТАРАСОВ
Анна Эдиковна ПЕТРОСЯН
Александр Витальевич ЕФИМОВ
АРЕСТ ИМУЩЕСТВА
КАК ИНСТИТУТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВЗЫСКАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ,
ВЗИМАЕМЫХ
ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Монография
Под общей редакцией кандидата технических наук,
старшего научного сотрудника Н.Г. Липатовой
Издано в авторской редакции
Компьютерная верстка
Е.А. Аносовой
Дизайн обложки
Н.С. Тресковой
Подписано в печать 25.09.2023 г.
Формат 60×84/16. Усл. печ. л. 16,27.
Тираж 500 экз. (1-й завод – 46 экз.).
Изд. № 006. Заказ № 023.
РИО Российской таможенной академии,
140015, г. Люберцы Московской обл., Комсомольский пр., 4.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]