Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арест имущества как институт обеспечения взыскания платежей, взимаемых таможенными органами. Монография
.pdf
9) автоматическая загрузка сведений о решении таможенного органа об
отмене ареста имущества должника в подраздел «Информационный обмен
с Росреестром» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
10) автоматическая отправка сведений о решении таможенного органа об отмене ареста имущества должника в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги»;
11) автоматическая загрузка сведений о решении о возобновлении регистрационных действий в отношении имущества должника из раздела
«Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» в подраздел «Информационный обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
12) автоматическое сохранение в подразделе «Информационный обмен
с Росреестром» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность» сведений о решении о возобновлении регистрационных действий в отн ошении
имущества должника, загруженных из раздела «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги».
Таблица 1
Описание и назначение изменений, вносимых
в АПС «Задолженность»
№
п/п
1 Добавить в раздел «Взаимодействие»
подраздел «Информационный обмен
с Росреестром»
2 Добавить в раздел «Учет» функцию автома-
тической загрузки сведений о неисполнения
либо ненадлежащем исполнении обязанности
по уплате таможенных или иных платежей,
сохраненных в паспорте задолженности,
в подраздел «Информационный обмен
с Росреестром» раздела «Взаимодействие»
3 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматической отправки
сведений о неисполнения либо ненадлежащем исполнении обязанности по уплате
таможенных или иных платежей, загруженных из раздела «Учет», в раздел «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги»
Описание изменений Назначение изменений
Обеспечение учета процессов информационного
взаимодействия
ФТС России с Росреестром
Обеспечение взаимодействия
компонентов
АПС «Задолженность»
с целью отправки сведений
о должниках в Росреестр
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные
госуслуги» с целью отправки
сведений о должниках
в Росреестр
211
№
п/п
Описание изменений Назначение изменений
4 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматической загрузки
сведений об имуществе должника либо
сведений об отсутствии зарегистрированного имущества из раздела «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги»
5 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматического сохранения сведений об имуществе должника либо
сведений об отсутствии зарегистрированного имущества, загруженных из раздела
«Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги»
6 Добавить в раздел «Учет» функцию авто-
матической загрузки сведений о решении
таможенного органа о наложении ареста
на имущество должника, сохраненных
в спецификации «История состояний задолженности», в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие»
7 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматической отправки
сведений о решении таможенного органа
о наложении ареста на имущество должника, загруженных из раздела «Учет», в раздел
«Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги»
8 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматической загрузки
сведений о решении о приостановлении
регистрационных действий в отношении
имущества должника из раздела «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги»
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные
госуслуги» с целью получения от Росреестра сведений
об имуществе должника либо
сведений об отсутствии зарегистрированного имущества
Обеспечение взаимодействия
компонентов АПС «Задолженность» с целью сохранения сведений об имуществе
должника либо сведений
об отсутствии зарегистрированного имущества
Обеспечение взаимодействия
компонентов АПС «Задолженность» с целью отправки
в Росреестр сведений
о решении таможенного
органа о наложении ареста
на имущество должника
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные госуслуги» с целью отправки
в Росреестр сведений о решении таможенного органа
о наложении ареста на имущество должника
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные госуслуги» с целью получения
от Росреестра сведений
о решении о приостановлении регистрационных действий в отношении
имущества должника
212
№
п/п
Описание изменений Назначение изменений
9 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматического сохранения сведений о приостановлении
регистрационных действий в отношении
имущества должника, загруженных из раздела «Обмен-М» АПС «Электронные
госуслуги»
10 Добавить в раздел «Учет» функцию авто-
матической загрузки сведений о решении
таможенного органа об отмене ареста
имущества должника, сохраненных в спецификации «История состояний задолженности», в подраздел «Информационный обмен
с Росреестром» раздела «Взаимодействие»
11 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматической отправки
сведений о решении таможенного органа
об отмене ареста имущества должника,
загруженных из раздела «Учет», в раздел
«Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги»
12 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматической загрузки
сведений о решении о возобновлении регистрационных действий в отношении имущества должника из раздела «Обмен-М» АПС
«Электронные госуслуги»
13 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие» функцию автоматического
сохранения сведений о возобновлении регистрационных действий в отношении имущества должника, загруженных из раздела
«Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги»
Продолжение таблицы 1
Обеспечение взаимодействия
компонентов АПС
«Задолженность» с целью
сохранения сведений
о приостановлении регистрационных действий в отношении имущества должника
Обеспечение взаимодействия
компонентов АПС «Задолженность» с целью отправки
в Росреестр сведений
о решении таможенного
органа об отмене ареста
имущества должника
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные
госуслуги» с целью отправки
в Росреестр сведений
о решении таможенного
органа об отмене ареста
имущества должника
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные
госуслуги» с целью получения от Росреестра сведений
о решении о возобновлении
регистрационных действий
в отношении имущества
должника
Обеспечение взаимодействия компонентов АПС
«Задолженность» с целью
сохранения сведений о возобновлении регистрационных действий в отношении
имущества должника
213
Окончание таблицы 1
Перечень функций, вносимых в АПС «Электронные госуслуги» (та-
блица 2):
1) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом сведений о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных или иных платежей из раздела «Учет» АПС «Задолженность»;
2) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом сведений о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных или иных платежей, импортированных из раздела «Учет» АПС «Задолженность», в ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ;
3) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом сведений об имуществе должника либо сведений об
отсутствии зарегистрированного имущества из ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ;
4) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом сведений об имуществе должника либо сведений об
отсутствии зарегистрированного имущества, импортированных из ФГИС
ЕГРН с использованием СМЭВ;
5) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом сведений о решении таможенного органа об аресте
имущества из раздела «Учет» АПС «Задолженность»;
6) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом сведений о решении таможенного органа об аресте
имущества, импортированных из раздела «Учет» АПС «Задолженность»,
в ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ;
7) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом сведений о решении о приостановлении регистрационных действий в отношении имущества должника из ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ;
8) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом сведений о решении о приостановлении регистрационных действий в отношении имущества должника, импортированных
из ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ;
9) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом сведений о решении таможенного органа об отмене
ареста имущества из раздела «Учет» АПС «Задолженность»;
10) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом сведений о решении таможенного органа об отмене
214
ареста имущества, импортированных из раздела «Учет» АПС «Задолженность», в ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ;
11) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом сведений о решении о возобновлении регистрационных действий в отношении имущества должника из ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ;
12) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта с часовым интервалом сведений о решении о возобновлении регистрационных действий в отношении имущества должника, импортированных
из ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ.
Таблица 2
Описание и назначение изменений, вносимых
в АПС «Электронные госуслуги»
№
п/п
1 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты импорта из раздела
«Взаимодействие» АПС «Задолженность»
следующих сведений:
– сведения о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанности по уплате
таможенных или иных платежей;
– сведения о решении таможенного
органа об аресте имущества;
– сведения о решении таможенного
органа об отмене ареста имущества
2 Добавить в раздел «Обмен-М» функции ав-
томатического запуска регламентов импорта
из раздела «Учет» АПС «Задолженность»
с часовым интервалом сведений, указанных
в строке 1
3 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты экспорта сведений,
импортированных из раздела «Учет» АПС
«Задолженность» (строка 1), в ФГИС ЕГРН
с использованием СМЭВ
Описание изменений Назначение изменений
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные
госуслуги» с целью отправки
в Росреестр указанных
сведений
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные
госуслуги» с целью отправки
в Росреестр указанных
сведений.
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и ФГИС ЕГРН с целью
отправки в Росреестр указанных сведений
215
№
п/п
4 Добавить в раздел «Обмен-М» функции
автоматического запуска регламентов
экспорта сведений, импортированных
из раздела «Учет» АПС «Задолженность»
(строка 1), в ФГИС ЕГРН с использованием
СМЭВ
5 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты импорта из ФГИС
ЕГРН с использованием СМЭВ следующих
сведений:
– сведения об имуществе должника либо
сведения об отсутствии зарегистрированного имущества;
– сведения о решении о приостановлении регистрационных действий в отношении
имущества должника;
– сведения о решении о возобновлении регистрационных действий в отношении имущества должника
6 Добавить в раздел «Обмен-М» функции
автоматического запуска регламентов импорта из ФГИС ЕГРН с использованием СМЭВ
с часовым интервалом сведений, указанных
в строке 5
7 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты экспорта сведений,
импортированных из ФГИС ЕГРН (строка 5),
в раздел «Взаимодействие» АПС «Задолженность»
8 Добавить в раздел «Обмен-М» функции ав-
томатического запуска регламентов экспорта
сведений, импортированных из ФГИС ЕГРН
(строка 5), в раздел «Взаимодействие» АПС
«Задолженность»
Описание изменений Назначение изменений
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и ФГИС ЕГРН с целью
отправки в Росреестр
указанных сведений
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и ФГИС ЕГРН с целью
получения от Росреестра
указанных сведений
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и ФГИС ЕГРН с целью получения от Росреестра указанных сведений
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные
госуслуги» с целью получения от Росреестра указанных
сведений
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность»
и АПС «Электронные
госуслуги» с целью получения от Росреестра указанных
сведений
8. Взаимосвязь с другими ИПС.
В качестве взаимосвязанных ИПС рассматриваются АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги». В АПС «Задолженность» осуществляется инициирование информационного взаимодействия с ФГИС ЕГРН
216
Окончание таблицы 2
посредством формирования и направления через АПС «Электронные госуслуги» сведений о действиях (событиях), влияющих в информационные потребности таможенных органов во взаимодействии с Росреестром. В АПС
«Электронные госуслуги» осуществляются импорт и экспорт сведений,
формируемых в АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги»
и представляемых в каждую из сторон взаимодействия.
9. Планируемый срок выполнения работ.
Работы по развитию АПС «Задолженность», АПС «Электронные госуслуги» должны быть завершены до ____________ в целях обеспечения
готовности к реализации информационного взаимодействия в соответствии
с соглашением ФТС России и Росреестра.
217
Приложение В
Проект
Типовая заявка на проведение работ по развитию ИПС
таможенных органов для организации информационного взаимодействия
с регистрирующим органом с использованием СМЭВ
(по запросам таможенных органов)
(на примере информационного взаимодействия ФТС России
с Росреестром)
1. Наименование и краткое описание ИПС.
1.1. «Автоматизированная подсистема учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей» ЕАИС ТО. Подсистема предназначена для учета дебиторской задолженности по доходам федерального
бюджета участников ВЭД по уплате таможенных и иных платежей в установленные законодательством сроки.
1.2. «Автоматизированная подсистема предоставления государственных услуг в электронном виде» ЕАИС ТО. Подсистема предназначена для
технологического обеспечения двустороннего информационного взаимодействия ФТС России с ФОИВ и другими организациями с использованием СМЭВ.
2. Основание реализации мероприятий по развитию ИПС:
1) пункты 8.1, 21, 44 статьи 78 Федерального закона от 03.08.2018 № 289ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) основное стратегическое направление развития таможенной службы № 2 «Совершенствование реализации фискальной функции в условиях
создания интегрированных информационных систем, трансграничного пространства и развития цифровых платформ», указанное в Стратегии развития
таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р);
3) мероприятие № 21 «Организация (расширение) межведомственного
взаимодействия таможенных органов с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими регистрационные действия в отношении имущества юридических и физических лиц, при установлении имущества должника, обеспечение возможности принятия и санкционирования
решения о наложении ареста на такое имущество в электронном виде»
Плана мероприятий на период 2021 – 2024 годов по реализации Стратегии
развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (информация ФТС России от 21 ноября 2020 г.);
218
4) контрольные события № 2.6 «Автоматизация процесса получения
информации об имуществе должника от федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регистрационные действия в отношении имущества юридических и физических лиц посредством доработки
АПС «Задолженность», АС «Электронные услуги», № 2.7 «Организация
электронного межведомственного взаимодействия таможенных органов
с транспортными прокурорами в рамках принятия и санкционирования решения о наложении ареста на имущество должника посредством доработки
АПС «Задолженность», АС «Электронные услуги» Детального плана мероприятий ФТС России по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года на период 2021 – 2024 годов;
5) соглашение об информационном взаимодействии Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее –
Росреестр) и Федеральной таможенной службы.
3. Полное и краткое (шифр) наименование ИПС.
3.1. Полное наименование ИПС – «Автоматизированная подсистема
учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей» ЕАИС
ТО. Краткое наименование (шифр) ИПС – АПС «Задолженность».
3.2. Полное наименование ИПС – «Автоматизированная подсистема
предоставления государственных услуг в электронном виде» ЕАИС ТО.
Краткое наименование (шифр) ИПС – АПС «Электронные госуслуги».
4. Цель проведения работ по развитию ИПС с учетом необходимости достижения показателей цифровой трансформации, предусмотренных мероприятиями ведомственной программы цифровой трансформации (далее – ВПЦТ).
Целью проведения работ по развитию АПС «Задолженность», АПС
«Электронные госуслуги» является создание возможностей для реализации
технологии информационного взаимодействия ФТС России с Росреестром
через СМЭВ в автоматизированном режиме (на основании запросов) в части
автоматизации процесса получения таможенными органами информации об
имуществе должников (лиц, не исполнивших или ненадлежащем образом исполнивших обязанность по уплате таможенных и иных платежей).
5. Код показателя цифровой трансформации, предусмотренный
ВПЦТ.
Коды показателей цифровой трансформации, предусмотренных ВПЦТ:
1КНД1.4 (Межведомственное взаимодействие при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий в электронном виде);
2РИ1.12 (Взаимодействие с ФГИС ЕГРН).
6. Описание технологии, планируемой к реализации или изменению, и порядка действий при использовании информационных систем
в таможенном деле.
219
Описание технологии информационного взаимодействия ФТС России
с Росреестром через СМЭВ в автоматизированном режиме (на основании
запросов) в части автоматизации процесса получения таможенными органами информации об имуществе должников:
На первом этапе специалист таможенного органа заполняет в АПС «Задолженность» форму запроса сведений ФГИС ЕГРН.
На втором этапе специалист таможенного органа сохраняет заполненную форму запроса в АПС «Задолженность».
На третьем этапе специалист таможенного органа отправляет сохраненную форму запроса через АПС «Электронные госуслуги» в информационную систему Росреестра (ФГИС ЕГРН).
На четвертом этапе в АПС «Задолженность» через АПС «Электронные госуслуги» поступают уведомления о ходе обработки запроса во ФГИС ЕГРН,
которые появляются в виде всплывающих окон в интерфейсе программы.
На пятом этапе в АПС «Задолженность» через АПС «Электронные госуслуги» поступает ответ на запрос, сформированный во ФГИС ЕГРН.
Описание порядка действий при использовании информационных
систем в таможенном деле (АПС «Задолженность», АПС «Электронные
госуслуги») в соответствии с представленной технологией.
На первом этапе специалист таможенного органа заходит в подраздел «Информационный обмен с Росреестром» раздела «Взаимодействие»
АПС «Задолженность» и в верхней строке панели инструментов выбирает команду «Действия». После этого появляется выпадающий список, из
которого он выбирает команду «Создать форму запроса сведений ФГИС
ЕГРН». После нажатия команду появляется доступная для заполнения
и редактирования форма запроса сведений ЕГРН, включающая поля, показанные в таблице 1. Форма заполняется путем ввода сведений специалистом таможенного органа.
На втором этапе специалист таможенного органа сохраняет заполненную форму запроса в АПС «Задолженность» с помощью специальной команды «Сохранить», после чего в интерфейсе программы появляется
всплывающее окно – уведомление о сохранении формы. При этом форма
остается открытой, пока специалист не выберет дальнейшие действия.
На третьем этапе специалист таможенного органа выбирает в форме запроса специальную команду «Отправить запрос» и запрос направляется в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги». В разделе
«Обмен-М» с часовым интервалом осуществляется автоматический запуск
регламента импорта сведений о запросах сведений ФГИС ЕГРН. После
загрузки импортированных сведений они готовятся к направлению через
СМЭВ в ФГИС ЕГРН. С целью экспорта сведений с часовым интервалом
автоматически запускается специальный регламент.
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]