Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Арест имущества как институт обеспечения взыскания платежей, взимаемых таможенными органами. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
появляется всплывающее окно – уведомление о сохранении формы. При этом форма остается открытой, пока специалист не выберет дальнейшие действия.
На шестом этапе специалист таможенного органа выбирает в фор­ме ответа на запрос команду «Отправить» и запрос направляется в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги», после чего в интерфейсе про­граммы появляется всплывающее окно – уведомление об отправке запроса. Уведомления автоматически сохраняются в подразделе «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность» в виде списка, сортированного по дате и времени поступления.
В разделе «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» с часовым ин­тервалом осуществляется автоматический запуск регламента импорта от­ветов на запросы ИС МЭВ ГП РФ. После загрузки импортированных отве­тов они готовятся к направлению через СМЭВ в ИС МЭВ ГП РФ. С целью экспорта ответов на запросы с часовым интервалом автоматически запуска­ется специальный регламент.
7. Перечень вносимых (удаляемых) в (из) ИПС функций, а также
описание вносимых изменений и их назначения.
Перечень функций, вносимых в АПС «Задолженность» (таблица 2):
1) автоматическая загрузка и сохранение запросов ИС МЭВ ГП РФ, по­лучаемых из раздела «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги», в подраз­деле «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» с одновременным появлением всплывающих окон о поступлении запроса;
2) автоматическое сохранение запросов в виде списка, сортированного по дате и времени поступления;
3) автоматическое формирование и направление в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» уведомлений о поступлении запросов ИС МЭВ ГП РФ;
4) автоматический переход в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» и появление диалогового окна с командой «Создать форму ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ» после нажа­тия всплывающего окна с информацией о поступлении запроса;
5) появление после нажатия команды «Создать форму ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ» доступной для заполнения и редактирования формы от­вета на запрос ИС МЭВ ГП РФ, включающей поля, показанные в таблице 1;
6) автоматический перенос сведений из запроса и сведений о правооб­ладателе в форму ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ;
7) заполнение в автоматизированном режиме формы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ (в части сведений, касающихся ответа на запрос);
261
8) автоматическое формирование и направление в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» уведомлений о нахождении запросов ИС МЭВ ГП РФ в состоянии обработки;
9) сохранение формы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ путем нажатия специалистом таможенного органа команды «Сохранить»;
10) появление в интерфейсе подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» всплывающего окна с уведом­лением о сохранении формы;
11) обеспечение доступности сохраненной формы в открытом состоя­нии до выбора специалистом таможенного органа действий;
12) направление сохраненного ответа на запрос в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» после нажатия специалистом таможенного органа команды «Отправить»;
13) появление в интерфейсе подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» всплывающего окна с уведом­лением об отправке запроса;
14) автоматическое сохранение уведомлений об отправке запроса в ви­де списка, сортированного по дате и времени поступления.
Таблица 2
Описание и назначение изменений, вносимых
в АПС «Задолженность»
п/п
1 Добавить в раздел «Взаимодействие»
подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой»
2 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функции автоматической загрузки и сохранения запросов ИС МЭВ ГП РФ, получаемых из раздела «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги», с одновременным появлением всплывающих окон о поступлении запроса
3 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию автоматического сохранения запросов в виде списка, сортированного по дате и времени поступления
Описание изменений Назначение изменений
Обеспечение учета процессов информационного взаимодей­ствия ФТС России с Прокура­турой
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» в целях загрузки и сохранения запросов ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение сохранения запросов ИС МЭВ ГП РФ в виде списка, сортированного по дате и времени поступления
262
п/п
Описание изменений Назначение изменений
4 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функции автоматического форми­рования и направления в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» уведомле-
ИС МЭВ ГП РФ
5 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функции автоматического пере­хода в подраздел и появления диалогового окна с командой «Создать форму ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ» после нажатия всплывающего окна с информацией о поступлении запроса
6 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию появления формы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ, доступ­ной для заполнения и редактирования после нажатия команды «Создать форму ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ»
7 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаи­модействие» функцию автоматического переноса сведений из запроса и сведений о правообладателе в форму ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ
8 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию заполнения в автомати­зированном режиме формы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ (в части сведений, касающихся ответа на запрос)
9 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функции автоматического форми­рования и направления в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» уведомле­ний о нахождении запросов ИС МЭВ ГП РФ в состоянии обработки
Продолжение таблицы 2
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» в целях автоматического фор­мирования и направления в ИС МЭВ ГП РФ уведомлений о поступлении запросов
Обеспечение заполнения фор­мы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение заполнения фор­мы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение заполнения фор­мы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение заполнения фор­мы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» в целях автоматического формирования и направления в ИС МЭВ ГП РФ уведомлений о нахождении запросов в состоянии обработки
263
п/п
10 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию сохранения формы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ путем нажатия специалистом таможенного органа команды «Сохранить»
11 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию появления всплываю­щего окна с уведомлением о сохранении формы
12 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию обеспечения доступ­ности сохраненной формы в открытом состоянии до выбора дальнейших действий
13 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию направления сохранен­ного ответа на запрос в раздел «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» после на­жатия специалистом таможенного органа команды «Отправить»
14 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию появления всплыва­ющего окна с уведомлением об отправке запроса
15 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимо­действие» функцию автоматического сохранения уведомлений об отправке ответов на запросы ИС МЭВ ГП РФ в виде списка, сортированного по дате и времени поступления
Описание изменений Назначение изменений
Окончание таблицы 2
Обеспечение сохранения фор­мы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ
Информирование о сохранении формы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение доступности фор­мы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ в открытом состоянии до выбора дальнейших дей­ствий
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» с целью направления ответа на запрос в ИС МЭВ ГП РФ
Информирование об отправ­ленных ответах на запрос
Обеспечение сохранения уве­домлений об отправке ответов на запросы ИС МЭВ ГП РФ в виде списка, сортированного по дате и времени поступления
Перечень функций, вносимых в АПС «Электронные госуслуги»
(таблица 3):
1) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импор­та с часовым интервалом запросов ИС МЭВ ГП РФ, поступающих через СМЭВ;
264
2) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспор­та с часовым интервалом запросов, импортированных из ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ, в подраздел «Информационный обмен с Проку­ратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
3) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импор­та с часовым интервалом уведомлений о поступлении запросов ИС МЭВ ГП РФ из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
4) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта с часовым интервалом уведомлений о поступлении запросов ИС МЭВ ГП РФ, импортированных из подраздела «Информационный обмен с Прокура­турой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность», в ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ;
5) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта с часовым интервалом уведомлений о нахождении запросов ИС МЭВ ГП РФ в состоянии обработки из подраздела «Информационный обмен с Про­куратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
6) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспор­та с часовым интервалом уведомлений о нахождении запросов в состоя­нии обработки, импортированных из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность», в ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ;
7) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта с часовым интервалом импорта ответов на запросы ИС МЭВ ГП РФ из под­раздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодей­ствие» АПС «Задолженность»;
8) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта с часовым интервалом ответов на запросы, импортированных из подразде­ла «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность», в ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ.
Описание и назначение изменений, вносимых
в АПС «Электронные госуслуги»
п/п
1 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламент импорта запросов ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ
Описание изменений Назначение изменений
265
Таблица 3
Обеспечение взаимодействия ИС МЭВ ГП РФ и АПС «Элек­тронные госуслуги» с целью получения запросов ИС МЭВ ГП РФ
п/п
Описание изменений Назначение изменений
2 Добавить в раздел «Обмен-М» функцию
автоматического запуска регламента импорта с часовым интервалом запросов ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ
3 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламент экспорта запросов ИС МЭВ ГП РФ в подраздел «Информа­ционный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»
4 Добавить в раздел «Обмен-М» функцию
автоматического запуска регламента экспорта запросов ИС МЭВ ГП РФ в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодей­ствие» АПС «Задолженность»
5 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты импорта из под­раздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодей­ствие» АПС «Задолженность» следующих сведений:
– уведомления о поступлении запросов
ИС МЭВ ГП РФ;
– уведомления о нахождении запросов
ИС МЭВ ГП РФ в состоянии обработки;
– ответы на запросы ИС МЭВ ГП РФ
6 Добавить в раздел «Обмен-М» функции
автоматического запуска регламентов импорта из подраздела «Информаци­онный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность» с часовым интервалом сведений, указанных в строке 5
7 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты экспорта све­дений, импортированных из подраздела «Информационный обмен с Прокурату­рой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность» (строка 5), в ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ
Продолжение таблицы 3
Обеспечение взаимодействия ИС МЭВ ГП РФ и АПС «Элек­тронные госуслуги» с целью получения запросов ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» с целью получения запросов ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» с целью получения запросов ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» с целью направления указанных сведений в ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги» с целью направления указанных сведений в ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия АПС «Электронные госуслуги» и ИС МЭВ ГП РФ с целью направления указанных сведений в ИС МЭВ ГП РФ
266
Окончание таблицы 3
п/п
8 Добавить в раздел «Обмен-М» функции
автоматического запуска регламентов экспорта с часовым интервалом сведений, импортированных из подраздела «Ин­формационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задол­женность» (строка 5), в ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ
Описание изменений Назначение изменений
Обеспечение взаимодействия АПС «Электронные госуслуги» и ИС МЭВ ГП РФ с целью направления указанных сведений в ИС МЭВ ГП РФ
8. Взаимосвязь с другими ИПС.
В качестве взаимосвязанных ИПС рассматриваются АПС «Задолжен­ность» и АПС «Электронные госуслуги». В АПС «Задолженность» осу­ществляются формирование и направление ответов на запросы ИС МЭВ ГП РФ, поступающих через АПС «Электронные госуслуги». В АПС «Элек­тронные госуслуги» осуществляются импорт и экспорт сведений, фор­мируемых в АПС «Задолженность» и ИС МЭВ ГП РФ и представляемых в каждую из сторон взаимодействия.
9. Планируемый срок выполнения работ.
Работы по развитию АПС «Задолженность», АПС «Электронные госуслуги» должны быть завершены до _____________ в целях обеспече­ния готовности к реализации информационного взаимодействия в соответ­ствии с соглашением между Генпрокуратурой России и ФТС России.
267
Приложение З
Проект
Заявка на проведение работ по развитию ИПС таможенных органов
для организации информационного взаимодействия с Генеральной
прокуратурой Российской Федерации с использованием СМЭВ
(по запросам таможенных органов)
1. Наименование и краткое описание ИПС.
1.1. «Автоматизированная подсистема учета и контроля задолжен­ности по уплате таможенных платежей» ЕАИС ТО. Подсистема предна­значена для учета дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета участников ВЭД по уплате таможенных и иных платежей в уста­новленные законодательством сроки.
1.2. «Автоматизированная подсистема предоставления государствен­ных услуг в электронном виде» ЕАИС ТО. Подсистема предназначена для технологического обеспечения двустороннего информационного взаимо­действия ФТС России с ФОИВ и другими организациями с использовани­ем СМЭВ.
2. Основание реализации мероприятий по развитию ИПС:
1) пункты 8.1, 21, 44 статьи 78 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) основное стратегическое направление развития таможенной служ­бы № 2 «Совершенствование реализации фискальной функции в условиях создания интегрированных информационных систем, трансграничного про­странства и развития цифровых платформ», указанное в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (утв. распоряжени­ем Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р);
3) мероприятие № 21 «Организация (расширение) межведомственного взаимодействия таможенных органов с федеральными органами исполни­тельной власти, осуществляющими регистрационные действия в отноше­нии имущества юридических и физических лиц, при установлении имуще­ства должника, обеспечение возможности принятия и санкционирования решения о наложении ареста на такое имущество в электронном виде» Плана мероприятий на период 2021–2024 годов по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (инфор­мация ФТС России от 21 ноября 2020 г.);
268
4) контрольные события № 2.6 «Автоматизация процесса получения информации об имуществе должника от федеральных органов исполни­тельной власти, осуществляющих регистрационные действия в отноше­нии имущества юридических и физических лиц посредством доработки АПС «Задолженность», АС «Электронные услуги», № 2.7 «Организация электронного межведомственного взаимодействия таможенных органов с транспортными прокурорами в рамках принятия и санкционирования решения о наложении ареста на имущество должника посредством до­работки АПС «Задолженность», АС «Электронные услуги» Детального плана мероприятий ФТС России по реализации Стратегии развития та­моженной службы Российской Федерации до 2030 года на период 2021– 2024 годов;
5) соглашение об информационном взаимодействии между Генераль­ной прокуратурой Российской Федерации (далее – Генпрокуратура России) и Федеральной таможенной службой (далее – ФТС России).
3. Полное и краткое (шифр) наименование ИПС.
3.1. Полное наименование ИПС – «Автоматизированная подсистема учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей» ЕАИС ТО. Краткое наименование (шифр) ИПС – АПС «Задолженность».
3.2. Полное наименование ИПС – «Автоматизированная подсистема предоставления государственных услуг в электронном виде» ЕАИС ТО. Краткое наименование (шифр) ИПС – АПС «Электронные госуслуги».
4. Цель проведения работ по развитию ИПС с учетом необходимо­сти достижения показателей цифровой трансформации, предусмотрен­ных мероприятиями ведомственной программы цифровой трансфор­мации (далее – ВПЦТ).
Целью проведения работ по развитию АПС «Задолженность», АПС «Электронные госуслуги» является создание возможностей для реализа­ции технологии информационного взаимодействия ФТС России с Прокура­турой через СМЭВ в автоматизированном режиме (на основании запросов таможенных органов) в части автоматизации процесса санкционирования органами прокуратуры ареста имущества должников (лиц, не исполнивших или ненадлежащем образом исполнивших обязанность по уплате таможен­ных и иных платежей).
5. Код показателя цифровой трансформации, предусмотренный
ВПЦТ.
Коды показателей цифровой трансформации, предусмотренных ВПЦТ:
1КНД1.4 (Межведомственное взаимодействие при осуществлении кон­трольных (надзорных) мероприятий в электронном виде);
2РИ1.12 (Взаимодействие с ИС МЭВ ГП РФ).
269
6. Описание технологии, планируемой к реализации или измене­нию, и порядка действий при использовании информационных систем в таможенном деле.
Описание технологии информационного взаимодействия ФТС России с Генпрокуратурой России через СМЭВ в автоматизированном режиме (на основании запросов таможенных органов) в части автоматизации процес­са санкционирования органами прокуратуры ареста имущества должников.
На первом этапе специалист таможенного органа заполняет в АПС «За­долженность» форму запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ.
На втором этапе специалист таможенного органа сохраняет заполнен­ную форму запроса в АПС «Задолженность».
На третьем этапе специалист таможенного органа отправляет сохра­ненную форму запроса через АПС «Электронные госуслуги» в информа­ционную систему Генпрокуратуры России (ИС МЭВ ГП РФ).
На четвертом этапе в АПС «Задолженность» через АПС «Электронные го­суслуги» поступают уведомления о ходе обработки запроса в ИС МЭВ ГП РФ, которые появляются в виде всплывающих окон в интерфейсе программы.
На пятом этапе в АПС «Задолженность» через АПС «Электронные го­суслуги» поступает ответ на запрос, сформированный в ИС МЭВ ГП РФ.
Описание порядка действий при использовании информационных си­стем в таможенном деле (АПС «Задолженность», АПС «Электронные го­суслуги») в соответствии с представленной технологией.
В соответствии с обозначенной технологией предлагается следую­щий порядок действий при использовании АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги».
На первом этапе специалист таможенного органа заходит в подраз­дел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность» и в верхней строке панели инструментов выбирает команду «Действия». После этого появляется выпадающий список, из кото­рого он выбирает команду «Создать форму запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ». После нажатия команду появляется доступная для заполнения и ре­дактирования форма запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ, включающая поля, показанные в таблице 1. Форма заполняется путем ввода сведений специа­листом таможенного органа.
На втором этапе специалист таможенного органа сохраняет заполнен­ную форму запроса в АПС «Задолженность» с помощью специальной ко­манды «Сохранить», после чего в интерфейсе программы появляется всплывающее окно – уведомление о сохранении формы. При этом форма остается открытой, пока специалист не выберет дальнейшие действия.
На третьем этапе специалист таможенного органа выбирает в форме запроса специальную команду «Отправить запрос» и запрос направляется
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]