Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арест имущества как институт обеспечения взыскания платежей, взимаемых таможенными органами. Монография
.pdf
появляется всплывающее окно – уведомление о сохранении формы. При
этом форма остается открытой, пока специалист не выберет дальнейшие
действия.
На шестом этапе специалист таможенного органа выбирает в форме ответа на запрос команду «Отправить» и запрос направляется в раздел
«Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги», после чего в интерфейсе программы появляется всплывающее окно – уведомление об отправке запроса.
Уведомления автоматически сохраняются в подразделе «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»
в виде списка, сортированного по дате и времени поступления.
В разделе «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги» с часовым интервалом осуществляется автоматический запуск регламента импорта ответов на запросы ИС МЭВ ГП РФ. После загрузки импортированных ответов они готовятся к направлению через СМЭВ в ИС МЭВ ГП РФ. С целью
экспорта ответов на запросы с часовым интервалом автоматически запускается специальный регламент.
7. Перечень вносимых (удаляемых) в (из) ИПС функций, а также
описание вносимых изменений и их назначения.
Перечень функций, вносимых в АПС «Задолженность» (таблица 2):
1) автоматическая загрузка и сохранение запросов ИС МЭВ ГП РФ, получаемых из раздела «Обмен-М» АПС «Электронные госуслуги», в подразделе «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие»
с одновременным появлением всплывающих окон о поступлении запроса;
2) автоматическое сохранение запросов в виде списка, сортированного
по дате и времени поступления;
3) автоматическое формирование и направление в раздел «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги» уведомлений о поступлении запросов ИС
МЭВ ГП РФ;
4) автоматический переход в подраздел «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» и появление диалогового окна
с командой «Создать форму ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ» после нажатия всплывающего окна с информацией о поступлении запроса;
5) появление после нажатия команды «Создать форму ответа на запрос
ИС МЭВ ГП РФ» доступной для заполнения и редактирования формы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ, включающей поля, показанные в таблице 1;
6) автоматический перенос сведений из запроса и сведений о правообладателе в форму ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ;
7) заполнение в автоматизированном режиме формы ответа на запрос
ИС МЭВ ГП РФ (в части сведений, касающихся ответа на запрос);
261

8) автоматическое формирование и направление в раздел «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги» уведомлений о нахождении запросов ИС
МЭВ ГП РФ в состоянии обработки;
9) сохранение формы ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ путем нажатия
специалистом таможенного органа команды «Сохранить»;
10) появление в интерфейсе подраздела «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» всплывающего окна с уведомлением о сохранении формы;
11) обеспечение доступности сохраненной формы в открытом состоянии до выбора специалистом таможенного органа действий;
12) направление сохраненного ответа на запрос в раздел «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги» после нажатия специалистом таможенного
органа команды «Отправить»;
13) появление в интерфейсе подраздела «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» всплывающего окна с уведомлением об отправке запроса;
14) автоматическое сохранение уведомлений об отправке запроса в виде списка, сортированного по дате и времени поступления.
Таблица 2
Описание и назначение изменений, вносимых
в АПС «Задолженность»
№
п/п
1 Добавить в раздел «Взаимодействие»
подраздел «Информационный обмен
с Прокуратурой»
2 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функции автоматической загрузки
и сохранения запросов ИС МЭВ ГП РФ,
получаемых из раздела «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги»,
с одновременным появлением всплывающих
окон о поступлении запроса
3 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию автоматического
сохранения запросов в виде списка,
сортированного по дате и времени
поступления
Описание изменений Назначение изменений
Обеспечение учета процессов
информационного взаимодействия ФТС России с Прокуратурой
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
в целях загрузки и сохранения
запросов ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение сохранения
запросов ИС МЭВ ГП РФ
в виде списка, сортированного
по дате и времени поступления
262

№
п/п
Описание изменений Назначение изменений
4 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функции автоматического формирования и направления в раздел «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги» уведомле-
ИС МЭВ ГП РФ
5 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функции автоматического перехода в подраздел и появления диалогового
окна с командой «Создать форму ответа
на запрос ИС МЭВ ГП РФ» после нажатия
всплывающего окна с информацией
о поступлении запроса
6 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию появления формы
ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ, доступной для заполнения и редактирования после
нажатия команды «Создать форму ответа
на запрос ИС МЭВ ГП РФ»
7 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию автоматического
переноса сведений из запроса и сведений
о правообладателе в форму ответа на запрос
ИС МЭВ ГП РФ
8 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию заполнения в автоматизированном режиме формы ответа на запрос
ИС МЭВ ГП РФ (в части сведений,
касающихся ответа на запрос)
9 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функции автоматического формирования и направления в раздел «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги» уведомлений о нахождении запросов ИС МЭВ ГП РФ
в состоянии обработки
Продолжение таблицы 2
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
в целях автоматического формирования и направления
в ИС МЭВ ГП РФ уведомлений
о поступлении запросов
Обеспечение заполнения формы ответа на запрос ИС МЭВ
ГП РФ
Обеспечение заполнения формы ответа на запрос ИС МЭВ
ГП РФ
Обеспечение заполнения формы ответа на запрос ИС МЭВ
ГП РФ
Обеспечение заполнения формы ответа на запрос ИС МЭВ
ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
в целях автоматического
формирования и направления
в ИС МЭВ ГП РФ уведомлений
о нахождении запросов
в состоянии обработки
263

№
п/п
10 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию сохранения формы
ответа на запрос ИС МЭВ ГП РФ путем
нажатия специалистом таможенного органа
команды «Сохранить»
11 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию появления всплывающего окна с уведомлением о сохранении
формы
12 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию обеспечения доступности сохраненной формы в открытом
состоянии до выбора дальнейших действий
13 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию направления сохраненного ответа на запрос в раздел «Обмен-М»
АПС «Электронные госуслуги» после нажатия специалистом таможенного органа
команды «Отправить»
14 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию появления всплывающего окна с уведомлением об отправке
запроса
15 Добавить в подраздел «Информационный
обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» функцию автоматического
сохранения уведомлений об отправке
ответов на запросы ИС МЭВ ГП РФ в виде
списка, сортированного по дате и времени
поступления
Описание изменений Назначение изменений
Окончание таблицы 2
Обеспечение сохранения формы ответа на запрос ИС МЭВ
ГП РФ
Информирование о сохранении
формы ответа на запрос ИС
МЭВ ГП РФ
Обеспечение доступности формы ответа на запрос ИС МЭВ
ГП РФ в открытом состоянии
до выбора дальнейших действий
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
с целью направления ответа
на запрос в ИС МЭВ ГП РФ
Информирование об отправленных ответах на запрос
Обеспечение сохранения уведомлений об отправке ответов
на запросы ИС МЭВ ГП РФ
в виде списка, сортированного
по дате и времени поступления
Перечень функций, вносимых в АПС «Электронные госуслуги»
(таблица 3):
1) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта с часовым интервалом запросов ИС МЭВ ГП РФ, поступающих через
СМЭВ;
264

2) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта с часовым интервалом запросов, импортированных из ИС МЭВ ГП РФ
с использованием СМЭВ, в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
3) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта с часовым интервалом уведомлений о поступлении запросов ИС МЭВ
ГП РФ из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела
«Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
4) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом уведомлений о поступлении запросов ИС МЭВ ГП
РФ, импортированных из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность», в ИС МЭВ ГП
РФ с использованием СМЭВ;
5) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом уведомлений о нахождении запросов ИС МЭВ ГП
РФ в состоянии обработки из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
6) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта с часовым интервалом уведомлений о нахождении запросов в состоянии обработки, импортированных из подраздела «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность», в ИС
МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ;
7) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента импорта
с часовым интервалом импорта ответов на запросы ИС МЭВ ГП РФ из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»;
8) автоматический запуск в разделе «Обмен-М» регламента экспорта
с часовым интервалом ответов на запросы, импортированных из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие»
АПС «Задолженность», в ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ.
Описание и назначение изменений, вносимых
в АПС «Электронные госуслуги»
№
п/п
1 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламент импорта запросов
ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ
Описание изменений Назначение изменений
265
Таблица 3
Обеспечение взаимодействия
ИС МЭВ ГП РФ и АПС «Электронные госуслуги»
с целью получения запросов
ИС МЭВ ГП РФ

№
п/п
Описание изменений Назначение изменений
2 Добавить в раздел «Обмен-М» функцию
автоматического запуска регламента
импорта с часовым интервалом запросов
ИС МЭВ ГП РФ с использованием СМЭВ
3 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламент экспорта запросов
ИС МЭВ ГП РФ в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела
«Взаимодействие» АПС «Задолженность»
4 Добавить в раздел «Обмен-М» функцию
автоматического запуска регламента
экспорта запросов ИС МЭВ ГП РФ
в подраздел «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность»
5 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты импорта из подраздела «Информационный обмен
с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность» следующих
сведений:
– уведомления о поступлении запросов
ИС МЭВ ГП РФ;
– уведомления о нахождении запросов
ИС МЭВ ГП РФ в состоянии обработки;
– ответы на запросы ИС МЭВ ГП РФ
6 Добавить в раздел «Обмен-М» функции
автоматического запуска регламентов
импорта из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела
«Взаимодействие» АПС «Задолженность»
с часовым интервалом сведений,
указанных в строке 5
7 Добавить в список регламентов раздела
«Обмен-М» регламенты экспорта сведений, импортированных из подраздела
«Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие» АПС
«Задолженность» (строка 5), в ИС МЭВ
ГП РФ с использованием СМЭВ
Продолжение таблицы 3
Обеспечение взаимодействия
ИС МЭВ ГП РФ и АПС «Электронные госуслуги» с целью
получения запросов ИС МЭВ
ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
с целью получения запросов
ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
с целью получения запросов
ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
с целью направления указанных
сведений в ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги»
с целью направления указанных
сведений в ИС МЭВ ГП РФ
Обеспечение взаимодействия
АПС «Электронные госуслуги»
и ИС МЭВ ГП РФ с целью
направления указанных сведений
в ИС МЭВ ГП РФ
266

Окончание таблицы 3
№
п/п
8 Добавить в раздел «Обмен-М» функции
автоматического запуска регламентов
экспорта с часовым интервалом сведений,
импортированных из подраздела «Информационный обмен с Прокуратурой»
раздела «Взаимодействие» АПС «Задолженность» (строка 5), в ИС МЭВ ГП РФ
с использованием СМЭВ
Описание изменений Назначение изменений
Обеспечение взаимодействия
АПС «Электронные госуслуги»
и ИС МЭВ ГП РФ с целью
направления указанных сведений
в ИС МЭВ ГП РФ
8. Взаимосвязь с другими ИПС.
В качестве взаимосвязанных ИПС рассматриваются АПС «Задолженность» и АПС «Электронные госуслуги». В АПС «Задолженность» осуществляются формирование и направление ответов на запросы ИС МЭВ
ГП РФ, поступающих через АПС «Электронные госуслуги». В АПС «Электронные госуслуги» осуществляются импорт и экспорт сведений, формируемых в АПС «Задолженность» и ИС МЭВ ГП РФ и представляемых
в каждую из сторон взаимодействия.
9. Планируемый срок выполнения работ.
Работы по развитию АПС «Задолженность», АПС «Электронные
госуслуги» должны быть завершены до _____________ в целях обеспечения готовности к реализации информационного взаимодействия в соответствии с соглашением между Генпрокуратурой России и ФТС России.
267

Приложение З
Проект
Заявка на проведение работ по развитию ИПС таможенных органов
для организации информационного взаимодействия с Генеральной
прокуратурой Российской Федерации с использованием СМЭВ
(по запросам таможенных органов)
1. Наименование и краткое описание ИПС.
1.1. «Автоматизированная подсистема учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей» ЕАИС ТО. Подсистема предназначена для учета дебиторской задолженности по доходам федерального
бюджета участников ВЭД по уплате таможенных и иных платежей в установленные законодательством сроки.
1.2. «Автоматизированная подсистема предоставления государственных услуг в электронном виде» ЕАИС ТО. Подсистема предназначена для
технологического обеспечения двустороннего информационного взаимодействия ФТС России с ФОИВ и другими организациями с использованием СМЭВ.
2. Основание реализации мероприятий по развитию ИПС:
1) пункты 8.1, 21, 44 статьи 78 Федерального закона от 03.08.2018
№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»;
2) основное стратегическое направление развития таможенной службы № 2 «Совершенствование реализации фискальной функции в условиях
создания интегрированных информационных систем, трансграничного пространства и развития цифровых платформ», указанное в Стратегии развития
таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р);
3) мероприятие № 21 «Организация (расширение) межведомственного
взаимодействия таможенных органов с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими регистрационные действия в отношении имущества юридических и физических лиц, при установлении имущества должника, обеспечение возможности принятия и санкционирования
решения о наложении ареста на такое имущество в электронном виде»
Плана мероприятий на период 2021–2024 годов по реализации Стратегии
развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (информация ФТС России от 21 ноября 2020 г.);
268

4) контрольные события № 2.6 «Автоматизация процесса получения
информации об имуществе должника от федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регистрационные действия в отношении имущества юридических и физических лиц посредством доработки
АПС «Задолженность», АС «Электронные услуги», № 2.7 «Организация
электронного межведомственного взаимодействия таможенных органов
с транспортными прокурорами в рамках принятия и санкционирования
решения о наложении ареста на имущество должника посредством доработки АПС «Задолженность», АС «Электронные услуги» Детального
плана мероприятий ФТС России по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года на период 2021–
2024 годов;
5) соглашение об информационном взаимодействии между Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее – Генпрокуратура России)
и Федеральной таможенной службой (далее – ФТС России).
3. Полное и краткое (шифр) наименование ИПС.
3.1. Полное наименование ИПС – «Автоматизированная подсистема
учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей» ЕАИС
ТО. Краткое наименование (шифр) ИПС – АПС «Задолженность».
3.2. Полное наименование ИПС – «Автоматизированная подсистема
предоставления государственных услуг в электронном виде» ЕАИС ТО.
Краткое наименование (шифр) ИПС – АПС «Электронные госуслуги».
4. Цель проведения работ по развитию ИПС с учетом необходимости достижения показателей цифровой трансформации, предусмотренных мероприятиями ведомственной программы цифровой трансформации (далее – ВПЦТ).
Целью проведения работ по развитию АПС «Задолженность», АПС
«Электронные госуслуги» является создание возможностей для реализации технологии информационного взаимодействия ФТС России с Прокуратурой через СМЭВ в автоматизированном режиме (на основании запросов
таможенных органов) в части автоматизации процесса санкционирования
органами прокуратуры ареста имущества должников (лиц, не исполнивших
или ненадлежащем образом исполнивших обязанность по уплате таможенных и иных платежей).
5. Код показателя цифровой трансформации, предусмотренный
ВПЦТ.
Коды показателей цифровой трансформации, предусмотренных ВПЦТ:
1КНД1.4 (Межведомственное взаимодействие при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий в электронном виде);
2РИ1.12 (Взаимодействие с ИС МЭВ ГП РФ).
269

6. Описание технологии, планируемой к реализации или изменению, и порядка действий при использовании информационных систем
в таможенном деле.
Описание технологии информационного взаимодействия ФТС России
с Генпрокуратурой России через СМЭВ в автоматизированном режиме (на
основании запросов таможенных органов) в части автоматизации процесса санкционирования органами прокуратуры ареста имущества должников.
На первом этапе специалист таможенного органа заполняет в АПС «Задолженность» форму запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ.
На втором этапе специалист таможенного органа сохраняет заполненную форму запроса в АПС «Задолженность».
На третьем этапе специалист таможенного органа отправляет сохраненную форму запроса через АПС «Электронные госуслуги» в информационную систему Генпрокуратуры России (ИС МЭВ ГП РФ).
На четвертом этапе в АПС «Задолженность» через АПС «Электронные госуслуги» поступают уведомления о ходе обработки запроса в ИС МЭВ ГП РФ,
которые появляются в виде всплывающих окон в интерфейсе программы.
На пятом этапе в АПС «Задолженность» через АПС «Электронные госуслуги» поступает ответ на запрос, сформированный в ИС МЭВ ГП РФ.
Описание порядка действий при использовании информационных систем в таможенном деле (АПС «Задолженность», АПС «Электронные госуслуги») в соответствии с представленной технологией.
В соответствии с обозначенной технологией предлагается следующий порядок действий при использовании АПС «Задолженность» и АПС
«Электронные госуслуги».
На первом этапе специалист таможенного органа заходит в подраздел «Информационный обмен с Прокуратурой» раздела «Взаимодействие»
АПС «Задолженность» и в верхней строке панели инструментов выбирает
команду «Действия». После этого появляется выпадающий список, из которого он выбирает команду «Создать форму запроса сведений ИС МЭВ ГП
РФ». После нажатия команду появляется доступная для заполнения и редактирования форма запроса сведений ИС МЭВ ГП РФ, включающая поля,
показанные в таблице 1. Форма заполняется путем ввода сведений специалистом таможенного органа.
На втором этапе специалист таможенного органа сохраняет заполненную форму запроса в АПС «Задолженность» с помощью специальной команды «Сохранить», после чего в интерфейсе программы появляется
всплывающее окно – уведомление о сохранении формы. При этом форма
остается открытой, пока специалист не выберет дальнейшие действия.
На третьем этапе специалист таможенного органа выбирает в форме
запроса специальную команду «Отправить запрос» и запрос направляется
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
