Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное судопроизводство. Учебное пособие (в схемах)
.pdf
Глава 15. Производство по административным делам о защите избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в судах общей...
ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ СУДОМ ПРИНИМАЮТСЯ
СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ РЕШЕНИЙ
об удовлетворении административного иска о защите избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ полностью или в части и признании соответствующих решений, действий (бездействия) незаконными
при этом определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или)
устранения последствий допущенных нарушений
указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое
заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения
суда в законную силу
об отказе в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ
В следующих случаях
если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления
если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными
Мотивированное решение суда по административному делу
о защите избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ, принятое до дня голосования в период избирательной
кампании, кампании референдума
должно быть изготовлено в возможно короткие сроки
с учетом сроков рассмотрения данной категории адми-
нистративных дел
191
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
КОПИИ РЕШЕНИЯ СУДА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ
О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РФ
направляются в тече-
вручаются
под расписку
ние трех дней со дня
принятия такого ре-
шения в окончатель-
ной форме
лицам, участвующим в деле
лицам, давшим заключение по делу
их представителям
представителю избирательной комиссии, организующей выборы
представителю комиссии референдума, организующей референдум
о включении гражданина в список избирателей
Подлежат
немедленному
исполнению
следующие
решения суда
1
о немедленном отстранении члена участковой избира-
тельной комиссии, комиссии референдума от участия
о немедленном удалении наблюдателя или иного лица
незамедлительно направляются
после изготовления решения суда
с использованием способов, по-
зволяющих обеспечить скорейшую доставку указанных копий
в работе комиссии
из помещения для голосования
1
Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в соответствии со ст. 21 данный
документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей
юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ),
п. 71 ст. 20.
ГЛАВА 16
Производство по административным делам
об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости
16.1. Обращение в суд с административным
исковым заявлением об оспаривании результатов
определения кадастровой стоимости
Схема 99
с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии
по рассмотрению споров о результатах определения
кадастровой стоимости вправе обратится
с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права
и обязанности вправе обратится
с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии
по рассмотрению споров о результатах определения
кадастровой стоимости вправе обратится
с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров в отношении объектов недвижимости,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности соответствующего субъекта РФ или му-
ниципального образования вправе обратится
граждане
юридические
лица
граждане
юридические
лица
органы государственной власти
органы местного
самоуправления
органы государственной власти
органы местного
самоуправления
193
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
оспорить решения или действия (бездействие) комиссии по рассмотрению споров
органы местного
самоуправления
о результатах определения кадастровой
стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности других лиц, в случаях, предусмотренных зако-
ном, вправе
органы государственной вла-
сти городов федерального зна-
чения Москвы, Санкт-Петер-
бурга и Севастополя
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости может быть подано в суд
не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости
оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены
результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении
очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные
с изменением качественных или количественных характеристик объекта не-
движимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости
Административное исковое заявление
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая
оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также
административное исковое заявление
об оспаривании действий (бездействия)
Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению
споров о результатах определения
кадастровой стоимости, а также
административное исковое заявление об оспаривании действий
(бездействия) такой комиссии
такой комиссии подается в суд
рассматривается по правилам
в соответствии с правилами
подсудности, установленными
ст. 20 КАС РФ
гл. 22 КАС РФ с учетом особен-
ностей, установленных гл. 25
КАС РФ
В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюде-
ние досудебного порядка обращения в комиссию по рассмотрению споров о
результатах определения кадастровой стоимости, обращение в суд возможно
только после соблюдения этого порядка
194
Глава 16. Производство по административным делам об оспаривании результатов
определения кадастровой стоимости
Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой
стоимости (далее – комиссия) создается
1
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (Росреестр РФ), осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке при его территориальном органе в соответствую-
щем субъекте РФ
в каждом субъекте РФ создается одна постоянно действующая комиссия
Порядок работы комиссии по рассмотрению споров
о результатах определения кадастровой стоимости
утвержден приказом Минэкономразвития России
от 17 ноября 2017 г. № 620
Действующее законодательство устанавливает обязательный досудебный порядок
рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости, который не
является обязательным лишь для физических лиц, включая: индивидуальных пред-
принимателей
3
2
досудебный порядок закреп-
лен абз. 1 ст. 24.18 Закона
об оценочной деятельности
и действует для юридических
лиц, органов государственной
власти и органов местного са-
моуправления
1
Приказ Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 «Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения
кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития
России от 22 февраля 2011 г. № 69 «Об утверждении Типовых требований к порядку
создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости» (Пункт 1).
2
Приказ Минэкономразвития России от 17.11.2017 № 620 «Об утверждении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».
3
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации».
195
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
Количество судебных исков в отношении результатов определения кадастровой
стоимости объектов недвижимости (в разрезе категорий заявителей)
за период 2018 года
10000
8000
7093
8537
6000
4000
2000
0
429
37
18
ЮЛ ФЛ ОМС ОГВФ Л; ЮЛ
(совместно)
О соблюдении досудебного порядка свидетельствуют решение комиссии об отка-
зе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо доку-
менты, подтверждающие факт обращения в комиссию и не рассмотрение ею за-
явления в установленный законом срок
2
установление кадастровой стоимости
объекта недвижимости в размере его ры-
ночной стоимости
об изменении кадастровой стоимости
В целях оспаривания результатов
определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в исках в соответствии с КАС РФ ука-
зываются следующие основания
в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровойстоимости, в том числе об исправлении
технической и (или) кадастровой ошибки
об оспаривании решения или действия
(бездействия) комиссии по рассмотре
нию споров о результатах определения
кадастровой стоимости
-
1
Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии (Росреестр). Электронный ресурс // Режим доступа: https://rosreestr.
ru/site. Дата обращения: 20.03.2019.
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых
вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов
определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 9. Сентябрь (абз. 2 п. 9).
196
Глава 16. Производство по административным делам об оспаривании результатов
определения кадастровой стоимости
Основания, указанные в исках об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости объектов недвижимости за период 2018 года
установление кадастровой стоимости объекта
недвижимости в размере
его рыночной
стоимости
111; 1%
574; 3%
об изменении кадастровой
стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений
об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической
и (или) кадастровой ошибки
15429; 96%
об оспаривании решения или действия (бездействия)
комиссии по рассмотрению споров
о результатах определения кадастровой стоимости
1
Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи
с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих докумен-
тов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка
урегулирования спора
1
Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, када-
2
стра и картографии (Росреестр) // Режим доступа: https://rosreestr.ru/site. Дата обращения: 20.01.2020.
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых
вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов
определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», п. 9 абз. 3 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 9.
197
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
16.2. Содержание административного искового
заявления об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости и прилагаемые к нему документы
Схема 100
ПОМИМО ДОКУМЕНТОВ, УКАЗАННЫХ В СТ. 126 КАС РФ,
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ
ПРИЛАГАЮТСЯ
выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастро
вой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости
копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект
недвижимости
документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений
отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости
подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости
в случаях, установленных федеральным законом, документы и материалы,
подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора
могут быть приобщены иные документы и материалы, подтверждающие
требования административного истца
При несоблюдении положений ч. 1 и 2 ст. 246 КАС РФ
судья выносит определение
об оставлении администра
тивного искового заявления
без движения в соответствии
со ст. 130 КАС РФ
в случае, если в установленный срок недостатки, послужившие основанием для
оставления административного искового
-
заявления без движения, не были устранены, судья на основании статьи 129
КАС РФ выносит определение о возвраще-
нии административного искового заявления
-
198
Глава 16. Производство по административным делам об оспаривании результатов
определения кадастровой стоимости
16.3. Особенности рассмотрения административного
дела об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости и принятие решения
Схема 101
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости принимается к производству суда и рассматривается
в порядке и сроки, установленные ст. 141 КАС РФ
К участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой
стоимости привлекается
государственный орган или ор-
ган местного самоуправления,
утвердившие результаты опре-
деления кадастровой стоимости
государственный орган,
осуществляющий функ-
ции по государственной
кадастровой оценке
иные лица, чьи права могут быть затро-
нуты принятым ре-
шением
Государство не вправе, вводя механизм массовой оценки объектов недвижимости
для целей налогообложения, перекладывать на самого налогоплательщика
некомпенсируемое бремя несения вынужденных расходов, связанных с устранением
допущенных при ее проведении возможных ошибок
При отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в
размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда
ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта
настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его
рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения
кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости
и (или) понесенные этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска, административного иска
1
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1
статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
в связи с жалобами гражданки Н. Б. Слободяник и федерального государственного
бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр».
199
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
Решение суда принимается по правилам,
установленным главой 15 КАС РФ
Содержание решения суда должно соответствовать требованиям,
установленным статьей 180 КАС РФ
В резолютивной части решения суда должно содер-
жаться также указание на вновь установленную величи-
ну кадастровой стоимости
Копии решения суда вручаются
под расписку лицам, участвующим в деле,
и их представителям или направляются им
после изготовления решения
Определение суда
может быть обжало-
вано в суд апелля-
ционной инстанции
отдельно от реше-
ния суда лицами,
участвующими в де-
ле (частная жалоба)
Прокурором мо-
жет быть принесено
представление
по административ-
ному делу об оспа-
ривании результатов
определения када-
стровой стоимости,
в том числе
по административно-
му делу об оспаривании решения комис-
сии по рассмотрению
споров о результатах
определения када-
стровой стоимости
по административно-
му делу об оспарива-
нии действий (бездей-
ствия) такой комиссии
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]