Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное судопроизводство. Учебное пособие (в схемах)
.pdf
Глава 22. Производство по административным делам об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
Административное исковое заявление исправи-
тельного учреждения должно быть подписано
административное исковое заявление органа
внутренних дел
административное исковое заявление лица,
в отношении которого установлен административный надзор, о досрочном прекращении административного надзора или о частичной от-
мене административных ограничений
начальником
исправительного
учреждения
руководителем органа
внутренних дел
поднадзорным лицом
либо его представителем
при наличии
соответствующих
полномочий
22.3. Рассмотрение административного дела
об административном надзоре
Схема 123
Вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления, связанного с административным надзором, разрешается судьей
незамедлительно
после принятия административного искового заявления суд истребует необ-
суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить
ходимые документы и материалы
участие в судебном заседании этого лица
обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном
исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на ли-
о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным
надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутрен-
административные дела, связанные с административным надзором, подлежат
рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административно-
це, обратившемся с таким заявлением
них дел, а также прокурора
го искового заявления в суд
241
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений,
предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды
ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом
(ч. 8 ст. 272 КАС РФ)
22.4. Особенности судебного решения
по административным делам об административном
надзоре
Схема 124
Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается
по правилам, установленным
главой 15 КАС РФ
по административному делу об установлении или
о продлении административного надзора — срок
В резолютивной части
решения суда по ад-
министративному делу
об административном
надзоре должны так-
же содержаться следую-
щие сведения
Мотивированное
решение должно быть
изготовлено
Копии решения суда вручаются
под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям
административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом
по административному делу о дополнении административных ограничений — конкретные дополнительные административные ограничения, уста-
по административному делу о частичной отмене
административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом
Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям,
установленным статьей 180 КАС РФ и частью 3 статьи 273 КАС РФ
новленные судом
в день принятия решения
или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку
ГЛАВА 23.
Производство по административным
делам о госпитализации гражданина
в медицинскую организацию, оказывающую
психиатрическую помощь в стационарных
условиях, в недобровольном порядке,
о продлении срока госпитализации
гражданина в недобровольном порядке или
о психиатрическом освидетельствовании
гражданина в недобровольном порядке
23.1. Общие положения
Схема 125
Психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены Законом РФ от 02.07.1992 № 3185-1 и другими законами Российской Федерации, и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение
и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами
Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или
иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое
обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психиче-
ское расстройство является тяжелым и обусловливает
1
его непосред-
ственную опас-
ность для себя
или окружаю-
щих, или
1
Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании», п. 1 ст. 1.
его беспомощность, то
есть неспособность са-
мостоятельно удовлетво-
рять основные жизнен-
ные потребности, или
существенный вред его здо-
ровью вследствие ухудшения
психического состояния, если
лицо будет оставлено без пси-
хиатрической помощи
243
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
В АДМИНИСТРАТИВНОМ ИСКОВОМ ЗАЯВЛЕНИИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ,
О ПРОДЛЕНИИ, ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА, О ДОПОЛНЕНИИ ИЛИ ЧАСТИЧНОЙ ОТМЕНЕ АДМИНИ-
СТРАТИВНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ
(Ч. 1 СТ. 271 КАС РФ)
психиатрическое обследование
для решения вопроса о годности
гражданина к военной службе
принудительные меры медицинского характера
производство психиатрических
экспертиз
оказывающую психиатрическую
помощь в стационарных условиях
госпитализация в медицинскую
организацию
психиатрическое освидетельствование лица без его согласия
В ПОРЯДКЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
РАЗРЕШАЮТСЯ ДЕЛА
(Ч. 1 СТ. 274 КАС РФ)
о психиатрическом освидетельствовании гражданина
в недобровольном порядке
о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или
о продлении срока госпитализации гражданина в недо-
бровольном порядке
иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического
профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, если федеральным законом предусмотрен судебный порядок рас-
смотрения соответствующих требований
Указанными категориями дел ограничиваются пределы правового регулирования
законодательства об административном судопроизводстве
244
Глава 23. Производство по административным делам о госпитализации
гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь...
применение принудительных мер медицинского
характера в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших обще-
Законодательство
об административном
судопроизводстве
не регулирует
ственно опасные деяния, и с продлением приме-
проведением судебно-психиатрических экспертиз, в том числе с помещением гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для
производства экспертизы, а также с принудительным направлением гражданина на судебно-пси-
нения указанных мер
хиатрическую экспертизу
23.2. Особенности возбуждения производства
по административному делу о недобровольной
госпитализации в психиатрический стационар,
о продлении срока госпитализации или
о психиатрическом освидетельствовании
в недобровольном порядке
Схема 126
ПРАВОМ НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД
ОБЛАДАЮТ
по делам о принудительном психиатри-
ческом освидетельствовании
врач-психиатр, оказывающий
психиатрическую помощь
Правом подписи административ-
ного искового заявления о прину-
дительной госпитализации (или
продлении срока такой госпитали-
зации) обладают
по делам о принудительной
госпитализации
медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь
в стационарных условиях, в которую
помещен гражданин
медицинская организация,
в которую помещен гражданин
прокурор
245
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
нормативное обоснование требований — установлен-
Помимо общих све-
дений, предусмо-
тренных п. 1–3,
5 и 9 ч. 2 ст. 125
КАС РФ, в админи-
стративном исковом
заявлении должны
быть указаны
ные федеральным законом основания для принудительной госпитализации гражданина в психиатриче-
ский стационар
ссылки на заключение комиссии врачей, обосновы
вающее наличие предусмотренных законом основа-
ний к принудительной госпитализации
иные данные (в случае их наличия), обосновывающие
основания к принудительной госпитализации
-
ПОМИМО ДОКУМЕНТОВ, УКАЗАННЫХ В СТ. 126 КАС, К ЗАЯВЛЕНИЮ
О ГОСПИТАЛИЗАЦИИ ДОЛЖНЫ ПРИЛАГАТЬСЯ
• мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре;
• документы, на основании которых составлено заключение врачейпсихиатров о принудительном помещении гражданина в психиатрический стационар;
•
документы, свидетельствующие об отказе гражданина от госпитали-
зации в добровольном порядке;
•
мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о том,
позволяет ли гражданину его психическое состояние лично участвовать
в судебном заседании, в том числе в помещении суда.
Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в недо-
бровольном порядке подается в течение сорока восьми часов с момента поме-
щения гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатри-
ческую помощь в стационарных условиях
О ВРЕМЕНИ И МЕСТЕ ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ
ПО ДЕЛАМ ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ИЗВЕЩАЮТСЯ
гражданин, в отношении которого подано заявление о принудительном
освидетельствовании или принудительной госпитализации (в случае возможности гражданина участвовать в судебном заседании в помещении
суда на медицинскую организацию, которой подано административное
исковое заявление, возлагается обязанность обеспечить участие этого гражданина в судебном заседании)
246
Глава 23. Производство по административным делам о госпитализации
гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь...
его представитель (в том числе назначенный по правилам ч. 4 ст. 54 КАС
по делам о госпитализации
обратившийся в суд врач-психиатр (по делам о принудительном освидетельствовании) или представитель медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях (по делам о принудительной госпитализации)
прокурор и иные лица, которых при необходимости суд по своему усмотрению может вызывать в судебное заседание
Срок подготовки по делам о принудительной госпитализации и принудительном психиатрическом освидетельствовании должен определяться с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории и не может выходить
за пределы этого сокращенного срока
(ст. 134, 141, ч. 1 ст. 277, ч. 3 ст. 280 КАС РФ)
23.3. Особенности рассмотрения административного
дела о недобровольной госпитализации
в психиатрический стационар, о продлении
срока госпитализации или о психиатрическом
освидетельствовании в недобровольном порядке
Схема 127
Состав суда
Дела о принудительной госпитализации и принудительном освидетельство-
вании по первой инстанции рассматриваются судьей единолично
Срок
рассмотрения
дела
Административное дело
по заявлению о принуди-
тельной госпитализации
(продлении срока госпи-
тализации)
Административное дело
о принудительном пси-
хиатрическом освиде-
тельствовании
рассматриваются в течение
пяти дней со дня приня-
тия административного ис-
кового заявления к произ-
водству
рассматриваются в срок,
не превышающий трех дней
со дня принятия заявления
к производству
247
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
Место рассмотрения дела
в помещении
суда
в медицинской организации, оказывающей
психиатрическую помощь в стационарных условиях
Административный истец
Лица, участвующие в деле
Административный ответчик
Предмет доказывания обусловлен материально-правовыми основаниями
для принудительного психиатрического освидетельствования
и принудительной госпитализации
Обязанность доказывания обстоятельств по административному делу о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке лежит на лице, обратив-
шемся в суд с таким заявлением
ПРИ РАССМОТРЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛА
О ПСИХИАТРИЧЕСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ В ПРЕДМЕТ
ДОКАЗЫВАНИЯ ВКЛЮЧАЮТСЯ
факты совершения гражданином действий, которые дают основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства
факт наличия последствий психического расстройства в виде беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи
факт отказа или уклонения гражданина от психиатрического освидетельствования в добровольном порядке
248
Глава 23. Производство по административным делам о госпитализации
гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь...
В ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ О ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ
ГОСПИТАЛИЗАЦИИ ВХОДЯТ СЛЕДУЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ
факты совершения гражданином действий, которые дают основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства
наличие последствий тяжелого психического расстройства в виде непосредственной опасности для гражданина или для окружающих, беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного
вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если
гражданин будет оставлен без психиатрической помощи
факт невозможности обследования и лечения гражданина вне медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях
факт отказа или уклонения гражданина от госпитализации в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, в добровольном порядке либо от продления такой госпитализации
23.4. Особенности судебного решения
по административному делу о недобровольной
госпитализации в психиатрический стационар,
о продлении срока госпитализации или о психиатрическом
освидетельствовании в недобровольном порядке
Схема 128
КАС РФ закрепляет сокращенные
сроки изготовления мотивирован-
ного решения по делам о госпитализации и психиатрическом осви-
детельствовании
Копии решения незамедлительно после его изготовления должны быть направле-
ны лицам, участвующим в деле, и их представителям способами, позволяющими
обеспечить скорейшую доставку, либо вручены этим лицам под расписку
Решение суда по административному делу о госпитализации гражданина
в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражда-
нина в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению
решение в полном объеме (т.е. содер-
жащее вводную, описательную, моти-
вировочную и резолютивную части)
должно быть изготовлено в день его
принятия
ГЛАВА 24.
Производство по административным
делам о госпитализации гражданина
в медицинскую противотуберкулезную
организацию в недобровольном порядке
24.1. Возбуждение производства
Схема 129
Административное ис-
ковое заявление о госпи-
тализации гражданина
в медицинскую противоту-
беркулезную организацию
в недобровольном порядке
может быть предъявлено
при соблюдении ряда сле-
дующих условий
Административное исковое заявление в защиту «чужих» интересов подается специальным субъектом — руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным
наблюдением
В АДМИНИСТРАТИВНОМ ИСКОВОМ ЗАЯВЛЕНИИ
О ГОСПИТАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНИНА В МЕДИЦИНСКУЮ
ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ В НЕДОБРОВОЛЬНОМ
ПОРЯДКЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ
наименование суда, в который подается административное исковое заявление
гражданин болен заразной формой туберкулеза
находится под диспансерным наблюдением в ме-
дицинской противотуберкулезной организации
неоднократно нарушал санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняется от обследования в целях выявления ту-
беркулеза или от лечения туберкулеза
ст. 281 КАС
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]