Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное судопроизводство. Учебное пособие (в схемах)
.pdf
Глава 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФА В КАЧЕСТВЕ МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ В СЛЕДУЮЩИХ СЛУЧАЯХ
Неисполнение обязательства о явке
Непредставление истребуемых судом доказательств
Нарушение порядка в судебном заседании
Повторная неявка представителя лица, участвующего в деле
Неявка в судебное заседание без уважительных причин лиц, участие
которых при рассмотрении дела, является обязательным
Неявка в судебное заседание вызванных экспертов и других лиц,
не представивших сведений об уважительных причинах неявки
Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных
нарушений на основании вынесенного судом частного определения
Противодействие стороны своевременной подготовке административного дела к судебному разбирательству
РАЗДЕЛ II.
Производство по делам
административного
судопроизводства
в суде первой инстанции
ГЛАВА 6
Производство по административным
делам о вынесении судебного приказа
6.1. Судебный приказ, форма и содержание
заявления о вынесении судебного приказа
Схема 31
Судебный приказ
(п. 1 ст. 123.1 КАС)
В ЗАЯВЛЕНИИ О ВЫНЕСЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА ДОЛЖНЫ
БЫТЬ УКАЗАНЫ (Ч. 2 СТ. 123.3 КАС РФ)
наименование суда, в который подается заявление
наименование взыскателя, его адрес, номера телефона, факса, адрес элек
тронной почты, реквизиты банковского счета
документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о
вынесении судебного приказа
фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия
и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны)
92
судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций
-
Глава 6. Производство по административным делам о вынесении судебного приказа
наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер
денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет
положения федерального закона или иного нормативного правового акта,
предусматривающие уплату обязательного платежа
сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном
порядке
размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения
нормативного правового акта, устанавливающие санкцию
иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя
перечень прилагаемых к заявлению документов
К ЗАЯВЛЕНИЮ О ВЫНЕСЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА
ПРИЛАГАЮТСЯ
документы, свидетельствующие
о направлении должнику копий
заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к не-
му документов заказным письмом
либо документы, подтверждающие
передачу должнику указанных ко-
пий заявления и документов иным
способом, позволяющим суду убе-
диться в получении их адресатом
с уведомлением о вручении
также прилагается копия требования об уплате платежа
в добровольном порядке
Заявление о вынесении судебного приказа
и прилагаемые к такому заявлению документы подаются
К заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтвер-
ждающий уплату государственной пошлины
мировому
судье
1
при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов разме-
ра государственной пошлины, установленной подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
1
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ,
подп. 1, 2 п. 1 ст. 333.19.
93
Раздел II. Производство по делам административного судопроизводства
в суде первой инстанции
СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ ЯВЛЯЕТСЯ
одновременно исполни-
тельным документом
приводится в исполнение в порядке, установ-
ленном для исполнения судебных решений
6.2. Основания для возвращения заявления о вынесении
судебного приказа или отказа в его принятии
Схема 32
Судья возвращает заявление
о вынесении судебного приказа
по основаниям, предусмотренным
статьей 129 КАС РФ,
а также в случае, если
Возвращение
заявления о вынесении
судебного приказа
не является препятствием
для повторного обраще-
ния взыскателя в суд
с заявлением
В ЗАЯВЛЕНИИ О ВЫНЕСЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА ДОЛЖНЫ
БЫТЬ УКАЗАНЫ (Ч. 2 СТ. 123.3 КАС РФ)
не представлены документы, подтвер-
ждающие заявленное требование
не соблюдены требования к форме
и содержанию заявления о вынесении
к тому же
должнику
с тем же
требованием
по тем же
основаниям
судебного приказа
после устранения
допущенного
нарушения
заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 КАС РФ
место жительства или место пребывания должника находится вне пре
делов РФ
из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным
О возвращении заявления о вынесении
судебного приказа или об отказе в его
принятии суд выносит определение
94
в течение пяти дней
со дня поступления
заявления в суд
-
Глава 6. Производство по административным делам о вынесении судебного приказа
6.3. Порядок вынесения и содержание судебного приказа
Схема 33
Судебный приказ по существу за-
явленного требования выносится
Копия судебного
приказа
Должник в течение двадцати
дней со дня ее направления
в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд
в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику
вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа
Судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательства
и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных
доказательств
1
В ЗАЯВЛЕНИИ О ВЫНЕСЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА ДОЛЖНЫ
БЫТЬ УКАЗАНЫ (Ч. 2 СТ. 123.3 КАС РФ)
• номер дела и дата вынесения судебного приказа;
• наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего судебный приказ;
• наименование и адрес взыскателя;
фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребыва-
•
ния, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого сче
та, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер
свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения,
место работы (если известно);
законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд
•
при удовлетворении требования;
• размер денежных сумм, подлежащих взысканию;
сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу
•
взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
• реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечисле-
ны средства, подлежащие взысканию;
период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам,
•
предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей
-
1
Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (в соответствии со ст. 21 данный документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии
с ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ), п. 38 ст. 20.
95
Раздел II. Производство по делам административного судопроизводства
в суде первой инстанции
6.4. Отмена судебного приказа
Схема 34
СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ ПОДЛЕЖИТ ОТМЕНЕ СУДЬЕЙ, ЕСЛИ
от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок
поступят возражения относительно его исполнения
В определении об отмене
судебного приказа
указывается
Копии определения
об отмене судебного
приказа направляются
Возражения долж-
ника, поступившие
в суд по истечении
установленного
ч. 3 ст. 123.5
КАС РФ срока
В качестве
соответствующих причин
могут рассматриваться
такие обстоятельства, как
что взыскатель вправе обратиться в суд с ад-
министративным исковым заявлением в по-
рядке, установленном главой 32 КАС РФ
взыскателю и должнику
не позднее трех дней
после дня его вынесения
не рассматривают-
ся судом
и возвращаются
лицу, которым они
были поданы
неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки
почтовой корреспонденции
ввиду отсутствия должника в месте жительства,
обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место
жительства, и другие
за исключением случая,
если это лицо обосновало
невозможность представ-
ления возражений в указанный срок по не зави-
сящим от него причинам
96
Глава 6. Производство по административным делам о вынесении судебного приказа
6.5. Выдача судебного приказа
Схема 35
В случае, если в установ-
ленный срок должником
не представлены возражения
По просьбе взыскателя судеб-
ный приказ может быть направ-
лен судом для исполнения су-
дебному приставу-исполнителю
взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению
в том числе в виде электронного документа,
подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в соот-
ветствии с законодательством РФ
В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего
бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который
заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой
части судебному приставу-исполнителю. Может быть направлен для исполнения
в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной
электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ
Квалифицированная электронная подпись признается действительной
до тех пор, пока решением суда не установлено иное,
при одновременном соблюдении следующих условий
квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день
выдачи указанного сертификата
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания
электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу
квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания
квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены)
1
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», ст. 11.
ГЛАВА 7
Административный иск и возбуждение
дела в суде первой инстанции
7.1. Понятие и элементы административного
иска. Виды административных исков
Схема 36
Административный
предмет админи-
стративного иска
1
Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных
заведений по направлению «Юриспруденция» (специалист, бакалавр, магистр) /
А. В. Абсалямов, Д. Б. Абушенко, С. К. Загайнова и др.; под ред. В. В. Яркова. М.:
Статут, 2016. С. 98.
1
иск
С административным иском
могут обратиться
ЭЛЕМЕНТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКА
обращенное в суд первой инстанции требование о
защите публичных материальных прав, свобод и законных интересов
Частные субъекты
Публичные субъекты
основание админи-
стративного иска
субъектный состав участников
материально-правового спора
98
Глава 7. Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции
Схема 37
Предмет административного иска
— это материально‑правовое требование административного истца
к административному ответчику
Основание административного иска
— это юридические факты, которыми административный
истец обосновывает свое материально‑правовое требование
Субъектный состав участников
материально-правового спора
т.е. административный истец
и административный ответчик
По процессуаль-
из характера
материально-
ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ИСКОВ
требования
ной цели
Исходя
правового
административные
иски о признании
административные
иски о присуждении
административные
иски о присуждении
административные
иски о присуждении
об оспаривании
результатов определе-
ния кадастровой
стоимости
другие
положительные
отрицательные
правопорождающие
правоизменяющие
правопрекращающие
99
Раздел II. Производство по делам административного судопроизводства
в суде первой инстанции
7.2. Распоряжение средствами исковой защиты
Схема 38
ПРАВО НА СОВЕРШЕНИЕ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИНАДЛЕЖИТ
сторонам (это вытекает из буквального содержания ч. 1 – 4 ст. 46 КАС РФ)
с определенными изъятиями — прокурору, а также государственным органам, органам местного самоуправления, иным органам, должностным
лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,
уполномоченным по правам человека в субъекте РФ, Уполномоченному
при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации обратившимся в суд в порядке ст. 39, 40 КАС РФ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ ВПРАВЕ
ПО СВОЕМУ УСМОТРЕНИЮ
от административного иска
отказаться
изменить предмет
административного иска
Признание
административного
иска
1
это адресованное суду безусловное согласие административного ответчика с материально-правовыми
требованиями административного истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме
увеличить или уменьшить
размер исковых требований
изменить основание
административного иска
Административный ответчик вправе при рассмотрении административного
дела признать административный иск полностью или частично
Признание административного иска административным ответчиком (и принятие такого признания судом) является достаточным основанием для удовлетворения требований административного истца, т.е. вынесения судебного ре-
шения об удовлетворении исковых требований
1
Там же. С. 104.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]