Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Административное судопроизводство. Учебное пособие (в схемах)

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 339 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Глава 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства

5.4. Судебные расходы

Схема 29

Судебные

расходы

ВИДЫ

СУДЕБНЫХ

РАСХОДОВ

это денежные суммы, уплачиваемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением и разрешением судом административного дела

простая

Государственная

пошлина

Издержки,

связанные

с рассмотрением

дела

смешанная

пропорциональная

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ

расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд

расходы на оплату услуг представителей

расходы на производство осмотра на месте

почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами

другие признанные судом необходимыми расходы

Раздел I. Общие положения

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОШЛИНУ НЕОБХОДИМО УПЛАЧИВАТЬ

В СЛЕДУЮЩИХ СЛУЧАЯХ (СТ. 333.19 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА)

при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных корпораций, должностных лиц, а также административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Рос сийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации:

• для физических лиц — 300 рублей

• для организаций — 4 500 рублей

при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами:

• для физических лиц — 300 рублей

• для организаций — 4 500 рублей

при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными:

• для физических лиц — 300 рублей

• для организаций — 2 000 рублей

при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок:

• для физических лиц — 300 рублей

• для организаций — 6 000 рублей

Глава 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства

Нормативно-правовое регулирование денежных сумм, подлежащих выплате

Денежные суммы, подлежащие выплате

свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам

Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 (в ред. от 26.01.2018) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Мини-

стров РСФСР и Правительства Российской Федерации»

По общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Исключение составляют те категории лиц, которые освобождены от уплаты судебных издержек в силу ст. 107 КАС и лиц, освобожденных судом от уплаты

расходов исходя из их имущественного положения, ч. 3 ст. 109 КАС.

Иных исключений из этих общих правил данный Кодекс не содержит, как

не известны они и АПК РФ

Применительно к поряд-

ку распределения судеб-

ных расходов между лица-

ми, участвующими в деле, как он определен соответ-

ствующими положениями

процессуального законодательства, Конституци-

онным Судом Российской Федерации сформулирован

целый ряд позиций

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 № 20-П По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н. Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр».

В частности, правосудие нельзя было бы признать отвечающим требованиям равенства и справедливости, если расходы, понесенные в связи с судебным разбирательством, ложились бы на лицо, вынужденное прибегнуть к судебному механизму обеспечения принудительной реализации своих прав, свобод и законных интересов, осуществление которых из-за действий (бездействия) другого лица оказалось невозможно, ограничено или сопряжено с несением неких дополнительных обременений

Раздел I. Общие положения

ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ УСЛУГ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

СТАТЬЯ 112 КАС РФ

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письмен-

ному ходатайству суд присуждает

с другой стороны расходы на опла-

ту услуг представителя в разумных

пределах

Если сторона, обязанная возместить

расходы на оплату услуг представи-

теля, освобождена от их возмеще-

ния, указанные расходы возмещают-

ся за счет бюджетных ассигнований

федерального бюджета

Конституционный Суд РФ признал статью 112 КАС РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку — по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего административно-процессуального регулирования и с учетом сложившейся правоприменительной практики — она предполагает возможность присуждения судом с административного истца расходов на оплату услуг представителя, понесенных заинтересованным лицом, участвовавшим в административном деле об оспаривании решений, действий (бездействия) органа публичной власти на стороне административного ответчика, в пользу которого принят итоговый судебный акт по административному делу, когда фактическое процессуальное поведение заинтересованного лица способствовало принятию данного судебного акта, при условии, что

судебные расходы, понесенные на оплату услуг представителя, являлись необходимыми (вынужденными) и возмещаются в разумных пределах

участие заинтересованного лица в административном деле на стороне административного ответчика является надлежащим способом защиты своих прав, свобод и законных интересов, а судебный акт по делу влечет юридические последствия для заинтересованного лица в виде сохранения или прекращения (сокращения, изменения содержания и объема) его прав и обязанностей

расходы на оплату услуг представителя, понесенные заинтересованным лицом, не были обусловлены исключительно целью воспрепятствовать деятельности административного истца по защите своих прав, свобод и законных интересов, прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц путем оспаривания в судебном порядке решений, действий (бездействия) органа публичной власти, в том числе затрагивающих права заинтересованного лица

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2019 № 6-П «По делу о проверке конституционности статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой граждан Н. А. Баланюк, Н. В. Лаврентьева, И. В. Попова и В. А. Чернышева».

Глава 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства

ОТ ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗДЕРЖЕК, СВЯЗАННЫХ С РАССМОТРЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛА, ОСВОБОЖДАЮТСЯ

СТАТЬЯ 107 КАС РФ

административные истцы, административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп

общественные организации инвалидов, если они являются административными истцами и административными ответчиками, а также если они представляют в суде интересы своих членов

ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и ветераны военной службы, являющиеся административными истцами и административными ответчиками

малоимущие граждане, признанные таковыми в соответствии с законодательством о порядке учета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими, являющиеся административными истцами и административными ответчиками

РАЗРЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ О СУДЕБНЫХ РАСХОДАХ

СТАТЬЯ 114.1. КАС РФ

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде

Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в соответствии со статьей 21 данный документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ), п. 35 ст. 20.

может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в тече ние трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела

Раздел I. Общие положения

5.5. Меры процессуального принуждения

Схема 30

это установленные КАС действия, которые при-

Меры процессуального

принуждения

Под нарушением установленных в суде правил следует понимать неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных КАС РФ и (или) возложенных судом на определенное лицо в соответствии с положениями Кодекса (например, обязанностей добросовестно пользоваться процессуальными правами, явиться в судеб-

ное заседание, представить доказательство)

ВИДЫ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

ограничение выступления или лишение слова участника судебного разбирательства

меняются к лицам, нарушающим установленные в суде правила и препятствующим осуществлению административного судопроизводства (ч. ч. 1,2 ст. 116 КАС)

предупреждение

привод

удаление из зала судебного заседания

обязательство о явке

судебный штраф

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.06.2017 № 21 «О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел», п. 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 8.

Глава 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР

ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Меры процессуально-

го принуждения применяются немедленно после совершения ли-

цом соответствующего

нарушения

О применении мер

процессуального прину-

ждения суд выносит

определение

лицо, в отношении

которого оно

вынесено

основания применения

меры процессуального

принуждения

За одно нарушение мо-

жет быть применена

одна мера процессуаль-

ного принуждения

в виде

отдельного

судебного акта

В ОПРЕДЕЛЕНИИ

УКАЗЫВАЮТСЯ

(Ч.4 СТ.117 КАС)

адрес, место жительства

или место пребывания

этого лицa

Процессуальное

оформление приме-

нения мер процессу-

ального принуждения

происходит в форме

вынесения определения

которое может быть

обжаловано отдельно

от решения суда

ДВЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО

ПРИНУЖДЕНИЯ, ОБЕ ИЗ КОТОРЫХ ВПЕРВЫЕ ПОЛУЧИЛИ

СВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ

иные

необходимые

сведения

Ограничение от имени суда выступления участника судебного разбирательства, если он касается вопроса, не имеющего отношения к судебному раз-

бирательству

Лишение участника судебного разбирательства от имени суда слова, если он самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом

Раздел I. Общие положения

•

В случае нарушения участником

судебного разбирательства

порядка в судебном заседании

председательствующий в судебном

заседании вправе

объявить ему от имени суда преду-

преждение;

•

удалить его от имени суда из зала судебного заседания на все время судебного заседания либо на его часть

ОСНОВАНИЯМИ ДЛЯ ЛИШЕНИЯ СЛОВА ЯВЛЯЮТСЯ ТАКИЕ

СОВЕРШЕННЫЕ В ХОДЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ УЧАСТНИКА СУДЕБНОГО

РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), КАК

нарушение

последовательности

выступлений

допущение грубых

выражений или оскорбительных

высказываний

Данная мера процессуального принуждения

может применяться к следующим субъектам

Лицам, участвующим в деле, участие которых в судеб-

Свидетелям

ном разбирательстве является обязательным в соответ-

ствии с законом или признано обязательным судом

ПРИМЕНЕНИЕ ПРИВОДА В КАЧЕСТВЕ МЕРЫ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

ВОЗМОЖНО ПРИ СОБЛЮДЕНИИ РЯДА УСЛОВИЙ

лицо должно быть надлежащим

образом извещено о времени

и месте судебного заседания

двукратное неисполне-

ние требований предсе-

дательствующего

призывы к осуществлению

действий, преследуемых

в соответствии с законом

ПРИВОД

лицо должно дважды не явиться в суд

без уважительных причин либо не со-

общить о причинах своей неявки

Глава 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства

ПРИВОД НЕ МОЖЕТ ПРИМЕНЯТЬСЯ

к несовершеннолетним лицам

беременным женщинам

лицам, которые ввиду болезни, возраста или других уважительных причин не в состоянии явиться в судебное заседание по вызову суда

СУД ВПРАВЕ ПРИЗНАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЯВКУ В СУДЕБНОЕ

ЗАСЕДАНИЕ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ, В СЛУЧАЯХ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ, В ЧАСТНОСТИ

представителей органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, принявших оспариваемый норма-

тивный правовой акт (ч. 6 ст. 213 КАС РФ)

представителей органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принявших оспариваемое решение либо совершивших оспариваемое действие или бездействие

(ч. 7 ст. 226 КАС РФ)

лиц, привлеченных к участию в деле в качестве административных ответчиков по административным делам об оспаривании результатов опреде-

ления кадастровой стоимости (ч. 4 ст. 247 КАС РФ)

представителя исправительного учреждения или органа внутренних дел, поднадзорного лица по административным делам об административном надзоре

(ч. 4, 5 ст. 272 КАС РФ)

представителей органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой

обязательных платежей (ч. 2, 4 ст. 289 КАС РФ)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», п. 47 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 11.

Раздел I. Общие положения

это оформленное в письменной форме обязательство

Обязательство

о явке

лица своевременно являться по вызову суда в судебное заседание, а в случае перемены места жительства или места пребывания (нахождения) незамедлительно сообщать об этом суду

Судебный

штраф

это денежное взыскание, налагаемое судом в случаях, прямо предусмотренных КАС

ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФА ЯВЛЯЕТСЯ

проявленное неуважение к суду, если данные действия

не влекут уголовную ответственность

РАЗМЕР МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО

СУДЕБНОГО ШТРАФА ЗАВИСИТ ОТ СУБЪЕКТА,

НА КОТОРЫЙ НАЛАГАЕТСЯ ШТРАФ

органы государственной власти, иные государственные органы — до 100 тыс. руб.

органы местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, — до 80 тыс. руб.

организации — до 50 тыс. руб.

должностные лица — до 30 тыс. руб.

государственные или муниципальные служащие — до 10 тыс. руб.

граждане — до 5 тыс. руб.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 339 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]