Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное судопроизводство. Учебное пособие (в схемах)
.pdf
Глава 11. Судебные акты, принимаемые судом первой инстанции
в административном судопроизводстве
11.4. Устранение недостатков судебного
решения судом, его вынесшим
Схема 62
ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ НАУКА РАЗРАБОТАЛА СЛЕДУЮЩИЕ СПОСОБЫ
УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ СУДОМ,
ЕГО ВЫНЕСШИМ
дополнительное
решение
исправление
описок, опечаток, явных
арифметических ошибок
Схема 63
по какому-либо требованию, по которому ли-
До вступления в законную
силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих
в деле, или по своей инициативе может принять
дополнительное решение
в случае, если
Дополнительное решение суда или определение суда об отказе
в принятии такого решения принимается судом
после рассмотрения в судебном заседании вопроса
о возможности принятия дополнительного решения суда
ца, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было приня-
то решение суда
суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан
совершить административный ответчик
судом не разрешен вопрос о судебных расходах
разъяснение
судебного
решения
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного
заседания
однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению
указанного вопроса
141
Раздел II. Производство по делам административного судопроизводства
в суде первой инстанции
Суд может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки,
явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли
решение суда в законную силу
по заявлениям лиц,
участвующих в деле
по своей
инициативе
Схема 64
Вопросы об исправлении описок, опечаток, явных
арифметических ошибок в решении суда рассматриваются судом
в десятидневный срок
со дня поступления соответствующего заявления в суд
без проведения судебного заседания и без извещения лиц,
участвующих в деле
1
В случае необходимости суд может вызвать лиц,
участвующих в деле, в судебное заседание, известив
их о времени и месте его проведения
Схема 65
В случае неясности решения суд,
принявший его, по заявлению лиц,
участвующих в деле
Разъяснение решения
суда допускается, если
вправе разъяснить решение
суда, не изменяя при этом его
содержания
оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено
1
Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в соответствии со ст. 21 данный документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов
общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого
в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018
№ 1-ФКЗ), п. 56 ст. 20.
142
Глава 11. Судебные акты, принимаемые судом первой инстанции
в административном судопроизводстве
Заявление о разъяснении решения
суда рассматривается в судебном
заседании
Копии определения о разъяснении
решения суда или об отказе в разъяснении решения суда направляются лицам, участвующим в деле,
не позднее следующего рабочего
дня после дня вынесения соответ-
ствующего определения
Дополнительное решение суда
или определение суда об отказе
в принятии такого решения
На определение суда о внесении
исправлений в решение суда или
об отказе во внесении исправлений
в решение суда
На определение суда о разъяснении
решения суда или об отказе в разъяснении
решения суда
Решение суда вступает в законную
силу по истечении срока, установленного КАС РФ для апелляционного обжалования, если оно не было
обжаловано
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного
заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления
о разъяснении решения суда
может быть обжаловано
может быть подана
частная жалоба
может быть подана
частная жалоба
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения,
в порядке, установленном феде
ральным законом
-
В случае подачи апелляционной
жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения
судом этой жалобы, если обжалуе-
мое решение суда не отменено
Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответ-
ствующих требований
143
Раздел II. Производство по делам административного судопроизводства
в суде первой инстанции
11.5. Определения суда
Схема 66
СУД ВЫНОСИТ ОПРЕДЕЛЕНИЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ В ВИДЕ
отдельного судебного акта протокольного определения
КАС РФ предусмотрена возможность обжа-
Суд выносит определение
в виде отдельного судебного
акта в случае, если
В остальных случаях, суд
выносит определение в виде
протокольного определения
лования определения отдельно от обжалова-
вопрос, о котором выносится определение,
разрешается судом не в судебном заседании
вопрос, о котором выносится определение,
разрешается судом не в судебном заседании
ния решения суда
Определение суда в виде от-
дельного судебного акта
о вопросах, разрешаемых
в ходе судебного заседания
Определение суда в виде
протокольного определения
В случае рассмотрения ад-
министративного дела судом
в коллегиальном составе по
вопросам, связанным с вы-
несением определения в виде
протокольного определения
144
выносится в совещательной комнате
по правилам, установленным для принятия
решений
выносится без удаления суда в совещатель-
ную комнату, объявляется устно и заносится
в протокол судебного заседания
судьи совещаются в зале судебного заседа-
ния без удаления в совещательную комнату
Глава 11. Судебные акты, принимаемые судом первой инстанции
в административном судопроизводстве
11.6. Содержание определения суда
Схема 67
В ОПРЕДЕЛЕНИИ СУДА, КОТОРОЕ ВЫНОСИТСЯ В ВИДЕ
ОТДЕЛЬНОГО СУДЕБНОГО АКТА, ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ
(Ч. 1 СТ. 199 КАС РФ)
дата и место вынесения определения, номер административного дела,
присвоенный судом первой инстанции
наименование суда, вынесшего определение, состав суда, а в случае, если определение выносилось в судебном заседании, также сведения о секретаре судебного заседания, помощнике судьи
лица, участвующие в деле, предмет административного спора, номер административного дела
вопрос, по которому выносится определение
мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылки на законы
и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд
вывод по результатам рассмотрения судом указанного вопроса
порядок и срок обжалования определения суда
Определение,
которое выносится судом в виде отдельного судебного акта, подписывается
вынесшим его судьей или составом суда
В определении, которое
выносится судом
в виде протокольного
определения, должны
содержаться следующие
сведения
(ч. 3 ст. 199 КАС РФ)
вопрос, по которому выносится определение
мотивы, по которым суд пришел к своим выво-
дам, ссылки на законы и иные нормативные пра-
вовые акты, которыми руководствовался суд
вывод по результатам рассмотрения судом ука-
занного вопроса
145
Раздел II. Производство по делам административного судопроизводства
в суде первой инстанции
11.7. Направление или вручение копий определения
суда и порядок обжалования определения суда
Схема 68
Копии определения суда, которое вы-
несено в виде отдельного судебно-
го акта, направляются лицам, участ-
вующим в деле, а при необходимости
и иным лицам
Копия определения суда, выпол-
ненного в форме электронного до-
кумента, направляется лицам, уча-
ствующим в деле, обладающим
государственными или иными пуб-
личными полномочиями
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА МОЖЕТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНО
отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотре-
ние дела, если это предусмотрено КАС РФ либо если определение суда пре-
пятствует дальнейшему движению административного дела
Возражения в отношении определения суда, не подлежащего обжалованию от-
дельно от обжалования решения суда (включая протокольное определение), мо-
гут быть изложены при обжаловании решения суда
не позднее следующего рабочего
дня после дня вынесения опреде-
ления, если иные сроки не уста-
новлены КАС РФ
посредством ее размещения
на официальном сайте суда в ин-
формационно-телекоммуникаци-
онной сети «Интернет» в режиме
ограниченного доступа
146
Глава 11. Судебные акты, принимаемые судом первой инстанции
в административном судопроизводстве
11.8. Вступление определения суда в законную
силу и исполнение определения суда
Схема 69
Определение суда первой инстанции, не подлежащее обжалованию отдельно от обжалования решения суда
вступает в законную силу с момен‑
та принятия этого определения
Если реализация определения суда
первой инстанции требует соверше-
ния конкретных действий, эти дей-
ствия совершаются в сроки
Определение суда первой инстан-
вступает в законную силу по исте‑
чении срока подачи частной жа‑
лобы, если такая жалоба не была
подана, а в случае ее подачи после
рассмотрения судом такой жалобы
в апелляционном порядке при усло‑
вии, что обжалуемое определение не
1
ции, подлежащее обжалованию
будет отменено
предусмотренные КАС РФ
установленные судом в соответ-
ствии с КАС РФ
1
Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в соответствии со ст. 21 данный документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов
общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого
в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018
№ 1-ФКЗ), п. 59 ст. 20.
РАЗДЕЛ III.
Особенности производства
по отдельным категориям
административных дел
ГЛАВА 12
Производство по административным
делам об оспаривании нормативных
правовых актов и актов, содержащих
разъяснения законодательства
и обладающих нормативными свойствами
12.1. Общие положения
Схема 70
Оспаривание нормативного право-
вого акта, а также акта, содержащего
разъяснения законодательства и обла-
дающего нормативными свойствами
(далее также — акт, обладающий нор-
мативными свойствами)
ПРИЗНАКАМИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИМИ
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, ЯВЛЯЮТСЯ
издание его в установ-
ленном порядке управо-
моченным органом го-
сударственной власти,
органом местного само-
управления, иным
органом, уполномочен-
ной организацией или
должностным лицом
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»,
п. 2, 3 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 2. Февраль.
148
наличие в нем правовых норм (правил поведения)
обязательных для неопределенного круга лиц
рассчитанных на неоднократное применение
направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений
является самостоятельным спо-
собом защиты прав и свобод
граждан и организаций и осу-
ществляется в соответствии с пра-
вилами, предусмотренными гла-
вой 21 КАС РФ
1
Глава 12. Производство по административным делам об оспаривании нормативных
правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих...
издание их органами государственной власти,
Существенными призна-
ками, характеризующи-
ми акты, содержащие
органами местного самоуправления, иными ор-
ганами, уполномоченными организациями или
должностными лицами
разъяснения законода-
тельства и обладающие
нормативными свойства-
ми, являются
наличие в них результатов толкования норм
права, которые используются в качестве общеобязательных в правоприменительной деятельности в отношении неопределенного круга лиц
12.2. Полномочия судов по рассмотрению заявления
об оспаривании нормативного правового акта
Схема 71
РЕШАЯ ВОПРОС О ПОЛНОМОЧИЯХ СУДОВ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗА-
ЯВЛЕНИЯ ОБ ОСПАРИВАНИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА,
НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ
вид оспариваемого нормативного
правового акта
К компетенции Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдик-
ции, Суда по интеллектуальным правам (далее также – суды) отнесены дела
вид нормативного правового акта,
о проверке на соответствие которо-
му ставится вопрос в заявлении
1
об оспаривании полностью или в части нормативных правовых актов ниже
уровня федерального закона по основаниям их противоречия нормативному
правовому акту, имеющему большую юридическую силу
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»,
п. 4 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 2. Февраль.
149
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
рассматривают дела о проверке соответствия
Конституционного
(уставного) суда
субъекта РФ
законов субъекта РФ, нормативных правовых
актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления кон-
ституции (уставу) субъекта РФ
Если в субъекте РФ
такой суд не создан
ПРИ ЭТОМ СЛЕДУЕТ ИМЕТЬ В ВИДУ, ЧТО СУДЫ
НЕ РАССМАТРИВАЮТ ДЕЛА ОБ ОСПАРИВАНИИ
рассмотрение названных выше дел осуществля-
ется судами общей юрисдикции
1
решений межгосударственных органов на предмет их соответствия международным договорам РФ (например, решений Евразийской экономической комиссии или их отдельных положений по основаниям
противоречия Договору о Евразийском экономическом союзе и (или)
международным договорам в рамках Союза)
актов Президента РФ или Правительства РФ по основаниям их противоречия федеральным законам в случаях, когда проверка соответствия указанных нормативных правовых актов федеральному закону невозможна
без установления их соответствия Конституции РФ
конституций и уставов субъектов РФ, поскольку проверка соответствия
учредительного акта субъекта РФ федеральному закону сопряжена с установлением его соответствия нормам Конституции РФ
законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, изданных
по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти
РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, на предмет их соответствия
Конституции РФ
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 2. Февраль. (Пункт 4).
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]