Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное судопроизводство. Учебное пособие (в схемах)
.pdf
Глава 26. Производство по административным делам о взыскании обязательных
платежей и санкций
26.2. Особенности возбуждения производства
по административному делу об уплате
обязательных платежей и санкций
Схема 136
Взыскание обязательных платежей в судебном порядке является мерой, ко-
торая применяется после реализации административным органом своих
полномочий по взысканию платежа во внесудебном порядке или если от-
ПРАВОМ НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД ОБЛАДАЮТ
органы государственной власти
иные государственные органы
органы местного самоуправления
сутствует иной порядок
другие органы, наделенные в соот-
ветствии с федеральным законом
функциями контроля за уплатой
обязательных платежей
В АДМИНИСТРАТИВНОМ ИСКОВОМ ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ
• сведения, предусмотренные п. 1–3, 5 и 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ;
•
наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер
денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
•
положения федерального закона или иного нормативного правового ак-
та, предусматривающие уплату обязательного платежа;
•
сведения о направлении требования об уплате платежа в доброволь-
ном порядке;
•
размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения
нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;
•
сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании
обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл. 11.1 КАС РФ
УКАЗАНЫ (Ч. 1 СТ. 286 КАС РФ)
Налоговые органы
Таможенные органы
261
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
26.3. Особенности рассмотрения административного
дела о взыскании обязательных платежей и санкций
Схема 137
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛА О ВЗЫСКАНИИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И САНКЦИЙ
Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций
рассматриваются судом по общим правилам административного искового производства, предусмотренным КАС, с особенностями, установленными в гл. 32 КАС, гл. 26 АПК
Дела рассматриваются судьей единолично в срок не более трех месяцев
со дня подачи соответствующего административного искового заявления, включая время на подготовку к судебному разбирательству и принятие решения
В порядке подготовки к судебному разбирательству суд определяет круг
лиц, участвующих в деле, обстоятельства, необходимые для разрешения
спора, нормативные правовые акты, подлежащие применению
Помимо изложенного суду необходимо проверить процедуру действий
контрольного органа по взысканию платежа, санкций, срок давности
и другие обстоятельства при взыскании санкций
При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе
В процессе судебного разбирательства рассмотрение дел может быть приостановлено или отложено
Рассмотрение дела по существу оканчивается принятием определения
о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения или принятием решения по существу спора
262
Глава 26. Производство по административным делам о взыскании обязательных
платежей и санкций
26.4. Особенности судебного решения
по административному делу о взыскании
обязательных платежей и санкций
Схема 138
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И САНКЦИЙ В РЕЗОЛЮТИВНОЙ ЧАСТИ
• ФИО лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место
жительства
• наименование организации,
сведения о ее государственной
регистрации, местонахождении
•ИНН
ПРИ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ О ВЗЫСКАНИИ
РЕШЕНИЯ СУДА ТАКЖЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ
общий размер
подлежащей взысканию денежной
суммы с определением отдельно
основной задолженности, пени
и санкций
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном, кассационном
и надзорном порядке по правилам, предусмотренным разд. VII КАС РФ
Упрощенное производство производится по делам этой категории по правилам
гл. 33 КАС РФ
указание на распределение судебных расходов
РАЗДЕЛ IV.
Упрощенное (письменное)
производство по административным
делам
ГЛАВА 27
Рассмотрение административных дел
в порядке упрощенного (письменного)
производства
27.1. Возможность рассмотрения административных дел
в порядке упрощенного (письменного) производства
Схема 139
РАССМОТРЕНО В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО (ПИСЬМЕННОГО)
всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие
при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным
ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным
истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела
указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает
двадцать тысяч рублей
в иных случаях, предусмотренных КАС РФ
264
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛО МОЖЕТ БЫТЬ
ПРОИЗВОДСТВА В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ
(Ч. 1 СТ. 291 КАС РФ)
Глава 27. Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного
(письменного) производства
НЕ ПОДЛЕЖАТ РАССМОТРЕНИЮ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО
(ПИСЬМЕННОГО) ПРОИЗВОДСТВА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ
о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или
реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребыва-
ния иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии,
в специальном учреждении
об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест ли-
шения свободы
о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказываю-
щую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недоброволь-
ном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобро-
вольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина
в недобровольном порядке
о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную ор-
ганизацию в недобровольном порядке
защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установ-
ленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представи-
теля от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни
27.2. Особенности упрощенного (письменного)
производства по административным делам
Схема 140
В порядке упрощенного (письменного) производства административные
дела рассматриваются без проведения устного разбирательства
1
При рассмотрении административного дела в таком порядке судом
исследуются только доказательства в письменной форме
отзыв
1
Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (в соответствии со ст. 21 данный документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии
с ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ), п. 98 ст. 20.
объяснения и возраже-
ния по существу заяв-
ленных требований
заключение в письменной форме прокуро-
ра, если КАС РФпредусмотрено вступле-
ние прокурора в судебный процесс
265
Раздел IV. Упрощенное (письменное) производство по административным делам
Если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного
(письменного) производства необходимо выяснить мнение административного
• в определении о подготовке к рассмотрению административного дела
суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства;
•
устанавливает десятидневный срок для представления в суд возраже-
ний относительно применения этого порядка
ответчика относительно применения такого порядка
−+
В случае, если по истечении указанного срока возражения административного ответчика не поступи-
ли в суд, суд выносит определение
о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного
(письменного) производства и рассматривает административное дело
по этим правилам
В случае, если возражения относительно
применения упрощенного (письменного)
порядка производства по административному делу поступили в суд с нарушением срока, но до принятия судом решения
в порядке упрощенного (письменного)
производства, суд выносит определение
о рассмотрении дела по общим правилам
административного судопроизводства
В определении о рассмо-
трении административного
дела в порядке упрощен-
ного (письменного) произ-
водства суд устанавливает
1
Там же. Пункт 99 (а), (в) ст. 20.
266
срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее
пятнадцати дней со дня вынесения соответ
ствующего определения
срок, в течение которого стороны вправе пред-
1
ставить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по
существу заявленных требований и возражений
в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня
вынесения соответствующего определения
-
Глава 27. Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного
(письменного) производства
порядок упрощенного (письменного)
Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам
административного судопроизводства, если установлено, что административное дело не подлежит
рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства,
в ходе рассмотрения дела в порядке
упрощенного (письменного) производства принят встречный административный иск, который не может быть рассмотрен по правилам,
установленным настоящей главой,
либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел
к выводу о том, что
производства может привести к разгла-
шению государственной тайны
необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также
провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать сви-
детельские показания
заявленное требование связано с иными
требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по
данному делу, могут быть нарушены пра-
ва и законные интересы других лиц
27.3. Решение по административному делу,
рассмотренному в порядке упрощенного (письменного)
производства, его обжалование и отмена
Схема 141
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам администра-
тивного судопроизводства, если
после принятия решения поступят воз
ражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на
заявление таких возражений, или новые
доказательства по административному
делу, направленные в установленный
законом срок
1
Там же. Пункт 100 ст. 20.
-
в течение двух месяцев после
принятия решения в суд поступит
заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда,
предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310
КАС РФ
267
Раздел IV. Упрощенное (письменное) производство по административным делам
Решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил,
установленных гл. 15 КАС РФ и соответствующих существу упрощенного (письменного) про-
изводства
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства,
может быть обжаловано в апелляционном
порядке
копия решения направляет-
ся лицам, участвующим в де-
ле, не позднее следующего
рабочего дня после дня при-
нятия решения
в срок, не превышающий
пятнадцати дней со дня
получения лицами, уча-
ствующими в деле, копии
решения
РАЗДЕЛ V.
Производства по пересмотру
судебных актов
ГЛАВА 28
Производство в суде апелляционной
инстанции в административном
судопроизводстве
28.1. Сущность производства в суде апелляционной
инстанции
Схема 142
Производство в суде апелляционной инстанции в административном судопроизводстве – это правоприменительный цикл административного судебного процесса,
предназначенный для проверки не вступивших в законную силу судебных актов судов первой инстанции и заключающийся в новом рассмотрении дела по существу
лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать апелляционную жалобу,
а прокурор — принести апелляционное представление
на не вступившие в законную силу решение или опре-
Сущность
производства в суде
апелляционной
инстанции
деление суда первой инстанции, принимаемые в ад-
для лиц, участвующих в деле, право обжалования гарантирует возможность отстаивать свою правовую позицию и после вынесения решения, добиваться отме-
министративном судопроизводстве
ны судебного акта, если они с ним не согласны
1
прокурор пользуется правом принесения апелляционного представления в том случае, если он участвовал
в административном судопроизводстве
1
Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных
заведений по направлению «Юриспруденция» (специалист, бакалавр, магистр) /
А. В. Абсалямов, Д. Б. Абушенко, С. К. Загайнова и др.; под ред. В. В. Яркова. М.:
Статут, 2016. С. 273.
269
Раздел V. Производства по пересмотру судебных актов
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ЧЕРТАМИ
суд второй инстанции, пересматривая дело, рассматривает как вопросы факта, так и вопросы права, т. е. имеет право проверить как юридическую, так и фактическую сторону дела
апелляция приносится на не вступившие в законную силу решение,
определение суда первой инстанции
рассмотрение апелляционных жалобы, представления осуществляется судами вышестоящей инстанции
принесение апелляционных жалобы, представления обусловлено несогласием сторон, других лиц, участвующих в деле, с решением, определением суда первой инстанции
апелляция может быть допущена только один раз
суд, рассматривающий апелляционные жалобу, представление,
не имеет права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой
инстанции, а обязан сам принять решение по делу
28.2. Возбуждение апелляционного производства
в административном судебном процессе
Схема 143
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ
И ВОЗБУЖДЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА
НЕОБХОДИМО СОБЛЮДЕНИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КАС РФ
субъектам
апелляционного
обжалования
270
ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К
объекту
апелляционного
обжалования
срокам
апелляционного
обжалования
порядку подачи
апелляционных
жалобы, пред-
ставления
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]