Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное судопроизводство. Учебное пособие (в схемах)
.pdf
Глава 13. Производство по административным делам об оспаривании решений,
действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного...
В резолютивной части решения по административному делу
об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться
(ч. 3 ст. 227 КАС РФ)
указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия)
не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими
права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками
на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными
публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных
решения, действия (бездействия)
сведения, указанные в п. 4 и 5 ч. 6 ст. 180 КАС РФ
сведения по вопросам, разрешенным судом на основании конкретных
обстоятельств административного дела, включая отмену или сохранение
мер предварительной защиты по административному иску
указание на необходимость опубликования решения суда в определенном
официальном печатном издании в установленный судом срок
Подлежат немедленному исполнению
решения судов об-
щей юрисдикции,
обращенные судом
к немедленному ис-
полнению
решения арбитражных судов по делам
об оспаривании ненормативных правовых актов,
решений и действий (бездействия) органов,
осуществляющих публичные полномочия,
должностных лиц
решения судов общей юрисдикции, которыми признаны незаконными решения, действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения
публичного мероприятия
ГЛАВА 14
Производство по административным делам,
рассматриваемым Дисциплинарной коллегией
Верховного Суда Российской Федерации
14.1. Право на обращение в Дисциплинарную
коллегию Верховного Суда Российской Федерации
Схема 87
Лицо, судейские полномочия которого досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (далее — Высшая квалификационная коллегия судей) или решением квалификационной
коллегии судей субъекта Российской Федерации за совершение им дисциплинарного проступка, вправе обратиться
по вопросу о досрочном прекращении полномо-
Председатель
Верховного Суда
Российской Федерации
вправе обратиться
в Дисциплинарную
коллегию
Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ
Решение квалификационной коллегии судей субъекта РФ
может быть оспорено административным истцом в течение десяти дней
1
Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (в соответствии со ст. 21 данный документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии
с ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ), п. 66 ст. 20.
со дня получения им копии соответствующего решения
чий судьи за совершение им дисциплинарного
проступка в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей или квалификационной
коллегией судей субъекта Российской Федерации
отказано в удовлетворении представления о прекращении полномочий судьи за совершение им
дисциплинарного проступка
с жалобой на ука-
занные решения
квалификацион-
ных коллегий су-
дей в Дисципли-
нарную коллегию
1
172
Глава 14. Производство по административным делам, рассматриваемым
Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
•
решение Высшей квалификационной колле-
В Дисциплинарную
коллегию могут
быть обжалованы
гии судей о наложении дисциплинарного взыскания на судью;
•
решение Высшей квалификационной коллегии судей о результатах квалификационной аттестации судьи
14.2. Требования к жалобе (обращению),
подаваемой в Дисциплинарную коллегию
Верховного Суда Российской Федерацииw
Схема 88
В ЖАЛОБЕ (ОБРАЩЕНИИ), ПОДАВАЕМОЙ В ДИСЦИПЛИНАРНУЮ
КОЛЛЕГИЮ, ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ
(Ч. 1, 2 СТ. 231 КАС РФ)
Дисциплинарная коллегия в качестве органа, в который подается жалоба (обращение)
лицо, подающее жалобу (обращение), его почтовый адрес, адрес электронной почты (при его наличии) для направления почтовой корреспонденции, номер телефона
решение, с которым не согласен административный истец, а также наименование квалификационной коллегии судей, принявшей данное решение
требование, обращенное к Дисциплинарной коллегии
обстоятельства, на которых административный истец основывает свои
требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства
сведения о представителе
перечень прилагаемых к заявлению документов
иные сведения, которые могут быть использованы для направления корреспонденции
173
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
14.3. Принятие жалобы (обращения)
к производству Дисциплинарной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации
Схема 89
Член Дисциплинарной коллегии в течение десяти рабочих дней
со дня поступления жалобы (обращения) в Дисциплинарную коллегию
рассматривает вопрос о принятии ее к производству
Член Дисциплинарной коллегии, которому передана
поступившая жалоба (обращение), выносит
определение о приня-
тии жалобы (обраще-
ния) к производству
в случае ее соответ-
ствия предъявляемым
требованиям
В определении о принятии жалобы (обращения) к производству указываются
время и место
проведения
судебного
заседания
Квалификационная коллегия судей, вынесшая решение,
с которым не согласен административный истец
направляет отзыв на жалобу (обра-
щение), принятую к производству
Дисциплинарной коллегии
Материалы и сведения, запрошенные Дисциплинарной коллегией,
подлежат представлению в срок, определенный в запросе, в том числе
по электронной почте
определение о возвращении жалобы (обращения), если ее рассмотрение не отно-
сится к полномочиям Дисциплинарной
коллегии, а также в случае несоблюдения
административным истцом требований,
предъявляемых к жалобе (обращению)
круг лиц, подлежа-
щих вызову в су-
дебное заседание
Дисциплинарной
коллегии
в десятидневный срок с момента
получения определения, указанного
в части 3 статьи 232 КАС РФ, в том
числе по электронной почте
а также действия, ко-
торые следует совер-
шить при подготов-
ке административного
дела к рассмотрению
174
Глава 14. Производство по административным делам, рассматриваемым
Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
14.4. Особенности рассмотрение административного
дела Дисциплинарной коллегией Верховного
Суда Российской Федерации
Схема 90
Квалификационная коллегия судей, вынесшая решение,
с которым не согласен административный истец
в составе трех ее членов
В судебном заседании Дисциплинарной коллегии председательствует председатель
Дисциплинарной коллегии или кто-либо из членов Дисциплинарной коллегии
порядок проведения и очередность процессуальных действий определяются
Административное дело может быть рассмотрено в закрытом судебном засе-
дании Дисциплинарной коллегии в случаях и порядке, установленных ст. 11
КАС РФ, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом
При рассмотрении административного дела по жалобе административного истца
Дисциплинарная коллегия не связана основаниями и доводами, изложенными
председательствующим в судебном заседании
в жалобе
При рассмотрении ад-
министративного дела
по обращению Предсе-
дателя ВС РФ
При рассмотрении жалобы (обращения) Дисциплинарная коллегия вправе
истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного
разрешения административного дела
Рассмотрение при-
нятых к производ-
ству Дисциплинар-
ной коллегией жалоб
(обращений) может
быть приостановлено
Дисциплинарная коллегия проверяет решение
квалификационной коллегии судей, с которым
не согласен административный истец, в пределах
оснований и доводов, изложенных в обращении
в случае необходимости
на срок
до шести
месяцев
проведения проверки материалов
тельств, препятствующих рассмо-
и сведений по ним
а также наличия иных обстоя-
трению административного дела
в течение длительного времени
175
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
14.5. Решение Дисциплинарной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации
Схема 91
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ (ОБРАЩЕНИЯ)
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПРИНИМАЕТ ОДНО
ИЗ СЛЕДУЮЩИХ РЕШЕНИЙ
(Ч. 1 СТ. 238 КАС РФ)
об удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей
квалификационной коллегии
судей полностью или в части
вручаются под расписку лицам, участвующим
Копии решения
Дисциплинарной
коллегии
По ходатайству лица, участвующего
в деле, ему может быть выдана копия ре-
золютивной части решения Дисципли-
нарной коллегии в день его принятия
Решение Дисциплинарной коллегии может быть обжаловано сторонами
• в апелляционном порядке
• в надзорном порядке
• также пересмотрено ввиду вновь открывшихся или новых обстоятельств
либо направляются им в течение пяти рабочих дней
со дня изготовления мотивированного решения
об удовлетворении об-
ращения и о прекра-
щении полномочий
судьи
в деле, или их представителям
об отказе в удо-
влетворении
жалобы или об-
ращения
ГЛАВА 15
Производство по административным
делам о защите избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации в судах общей
юрисдикции
15.1. Общая характеристика производства
по административным делам о защите избирательных
прав и права на участие в референдуме
Схема 92
Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в референдуме относятся к числу
основных политических прав, признаваемых и гарантируемых Конституцией РФ
Важнейшей гарантией в механизме реализации избирательных прав
и права на участие в референдуме является защита соответствующих
прав, к числу основных форм которой традиционно относят междуна-
родную и государственную формы защиты
и международным правом
Защита избирательных прав реализуется
в судебном порядке
осуществляется посредством конституционного
и административного судопроизводств КС РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ,
ВС РФ, судами общей
юрисдикции
в административном порядке
предусматривает возможность обжалования решений и действий (бездействия) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,
нарушающих избирательные права
граждан и право граждан на участие
в референдуме, в вышестоящую изби-
рательную комиссию
177
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
Предмет судебного разбирательства дел, возникающих из избирательных правоотношений, — решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, общественных объединений и должностных лиц, а также решения
и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие из-
бирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме
1
15.2. Обращение в суд с административным исковым
заявлением о защите избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Схема 93
ПРАВОМ ОБРАЩЕНИЯ ОБЛАДАЮТ
оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица,
нарушающие избирательные права граждан или их право на участие
в референдуме, вправе
избиратели, участники референдума
оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума,
должностного лица, нарушающие права наблюдателей, связанные
с осуществлением ими своих полномочий, вправе
наблюдатели
оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,
общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии
референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы
и законные интересы, вправе
кандидаты и их доверенные лица
1
Административное судопроизводство: Учебник / Под ред. С. В. Никитина. М.:
РГУП, 2018. С. 190.
178
Глава 15. Производство по административным делам о защите избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в судах общей...
избирательные объединения и их доверенные лица
политические партии, их региональные отделения
и иные структурные подразделения
другие общественные объединения, инициативные
группы по проведению референдума и их уполномо-
ченные представители
иные группы участников референдума и их уполно-
моченные представители
оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума,
должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий, вправе
члены избирательной комиссии
комиссия референдума
вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением
в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления,
должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным
подразделением, другим общественным объединением, инициативной
группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума
избирательная комиссия
комиссия референдума
вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением
в случаях, предусмотренных настоящей статьей, частью 1 статьи 39
КАС РФ, в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
прокурор
Продолжение схемы
179
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям
административных дел
Продолжение схемы
с административным исковым заявлением об определении срока,
не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или
избирательная комиссия должны назначить выборы (за исключением выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), в суд могут обратиться
избиратели
избирательные объединения
органы государственной власти
органы местного самоуправления
прокурор
с административным исковым заявлением о назначении местного
референдума в суд могут обратиться
граждане
избирательные объединения
глава муниципального образования
органы государственной власти субъекта РФ
избирательная комиссия субъекта РФ
прокурор
с административным исковым заявлением об оспаривании решения
о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме, в суд могут обратиться
граждане
органы местного самоуправления
прокурор
уполномоченные органы государственной власти
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]