Трудовое право. Учебное пособие-1

социального развития РФ.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В ведении Федеральной службы по труду и занятости находятся государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения). Центры занятости населения осуществляют основную непосредственную работу с населением. Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 25 апреля 2006 г. № 73 «О численности работников государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения)» установлена численность работников центров занятости в каждом субъекте РФ. При этом определено количество как руководителей и специалистов, так и обслуживающего персонала.

К полномочиям Федеральной службы по труду и занятости относятся:

• осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением: — работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

— установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; — осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в полном объеме и качественно с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к установленной законодательством

административных правонарушениях;

•информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

•обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, а также подготовка соответствующих предложений по их совершенствованию;

•анализ состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике;

•реализация федеральных программ в сфере занятости населения, включая программы содействия переезду граждан и членов их семей в связи с направлением в другую местность для трудоустройства или обучения;

•реализация мер активной политики занятости населения, за исключением мер, реализация которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ;

•принятие решения о переводе гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую и т.п.

В соответствии с п. 3—5 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 июля 2006 г. № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников» Федеральная служба по труду и занятости организует и контролирует деятельность территориальных органов по вопросам занятости населения по субъектам РФ и центров занятости населения по оказанию государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников на территории Российской Федерации.

Государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения)

предоставляют на территории соответствующих муниципальных образований государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников.

Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников предоставляется бесплатно. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за содействием в поиске подходящей работы или подборе необходимых работников.

Финансирование расходов на содержание аппарата Федеральной службы по труду и занятости, территориальных органов и государственных учреждений службы занятости осуществляется из средств федерального бюджета.

Вопросы и задания для повторения

1.Какие органы уполномочены на осуществление контроля и надзора в области соблюдения трудового законодательства?

2.Перечислите задачи федеральной инспекции труда.

3.Какими правами обладают государственные инспекторы труда?

4.Назовите основные полномочия Федеральной службы по труду и занятости.

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Безработный — трудоспособный гражданин, который не имеет работы или заработка, зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней.

Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Занятость — это деятельность граждан, не противоречащая законодательству, приносящая им заработок (трудовой доход).

Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Нормирование труда — это деятельность уполномоченных органов и работодателей по обоснованию, расчету и юридическому оформлению норм труда.

Принципы трудового права — это основополагающие руководящие начала,

определяющие внутреннее единство в направлении развития данной отрасли права (конкретной системы правовых норм).

Профессиональный союз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Социальное партнерство — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Тарифная система оплаты труда — система оплаты труда, основанная на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Трудовое право — это совокупность правовых норм, регулирующая отношения между людьми в сфере труда, т.е. трудовые и непосредственно с ними связанные отношения.

Трудовое соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника

правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудоустройство — совокупность мероприятий, осуществляемых государственными органами власти, общественными организациями и предприятиями, которые специализируются на оказании услуги трудоустройства в целях содействия населению в подыскании, направлении и устройстве на работу в соответствии со способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

ЛИТЕРАТУРА

1.Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право : учебник для вузов. М., 2002.

2.Колобова С.В. Трудовое право России : учебное пособие для вузов. М., 2005.

3.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2005.

4.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. проф. В.И. Шкатуллы. 4-е изд., изм. и доп. М., 2006.

5.Коршунова Т.Ю. Некоторые проблемы определения правосубъектности участников трудовых отношений // Трудовое право. 2004. № 4—5.

6.Курс российского трудового права. Т. 1. СПб., 1996.

7.Миронов В.И. Трудовое право России : учебник. М., 2004.

8.Российское трудовое право : учебник для вузов / под ред. А.Д. Зайкина. М., 1997.

9.Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.