Трудовое право. Ответы на экзаменационные вопросы

Т. Н. Важенкова

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Ответы на экзаменационные вопросы

2-е издание, переработанное

Минск «ТетраСистемс»

УДК 349.2(075.8) ББК 67.405я73

В12

А в т о р кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Т. Н. Важенкова

Р е ц е н з е н т кандидат юридических наук, судья Верховного Суда Республики Беларусь Р. И. Филипчик

Важенкова, Т. Н.

В12 Трудовое право : ответы на экзаменационные вопросы / Т. Н. Важенкова. – 2-е изд., перераб. – Минск : ТетраСистемс, 2012. – 192 с.

ISBN 978-985-536-359-1.

Пособие подготовлено на основе типовой учебной программы по трудовому праву Республики Беларусь. В нем в краткой и доступной форме изложены основные понятия и положения всех тем курса в виде ответов на экзаменационные вопросы. Предназначено для использования студентами при подготовке к семинарам и практическим занятиям, для самостоятельной работы, а также на заключительном этапе изучения дисциплины при подготовке к экзамену.

Адресуется студентам, аспирантам, преподавателям учреждений, обеспечивающих получение высшего и последипломного образования.

УДК 349.2(075.8) ББК 67.405я73

Учебное издание

Важенкова Татьяна Николаевна

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Ответы на экзаменационные вопросы

Ответственный за выпуск А. Д. Титов

Подписано в печать с готовых диапозитивов 28.09.2012. Формат 84×108 1/32. Бумага для офсетной печати. Печать офсетная. Усл. печ. л. 10,08.

Уч.-изд. л. 8,3. Тираж 3100 экз. Заказ

Научно-техническое общество с ограниченной ответственностью «ТетраСистемс». ЛИ № 02330/0494056 от 03.02.2009.

Ул. Железнодорожная, 9, 220014, г. Минск. Тел. 219-74-01, e-mail: rtsminsk@mail.ru, http://www.ts.by.

Республиканское унитарное предприятие «Издательство “Белорусский Дом печати”». ЛП № 02330/0494179 от 03.04.2009. Пр-т Независимости, 79, 220013, г. Минск.

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее издание входит в серию книг, предназначенных для подготовки к экзаменам по юридическим дисциплинам.

Приведенные в книге ответы на экзаменационные вопросы, безусловно, не могут заменить собой учебники, учебные пособия, пособия по юридическим наукам. Их цель иная – дать студентам возможность эффективно и быстро закрепить базовые курсы учебных дисциплин. Материал серии «Ответы на экзаменационные вопросы» дается в кратком, концентрированном виде, в доступном изложении и отражает все основополагающие вопросы типовых программ по каждой отрасли права.

Как дополнения к учебным пособиям книги серии «Ответы на экзаменационные вопросы» могут быть

полезны и в самом учебном процессе, так как, по сути, содержат справочные сведения об основных понятиях отраслей права, их признаках и особенностях.

Данные книги студенты могут использовать для контроля степени усвоения фундаментальных знаний соответствующих учебных курсов, систематизации изученного материала, что необходимо как для успешного ответа на экзамене, так и в процессе учебы.

3

Тема 1

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА

1.1. Понятие труда, трудового права

Труд означает сознательную волевую деятельность людей, направленную на создание материальных и культурных ценностей путем воздействия на предметы окружающей среды и природы.

В зависимости от экономического положения участников труда (т.е. отношения к средствам производства) различают две разновидности труда:

–самостоятельный труд (труд собственников);

–наемный труд (труд несобственников).

Существует также смешанная форма, которая предполагает труд собственников и несобственников.

Свое право на труд граждане могут реализовать в самых различных формах, но в большей мере применяется наемный труд.

Самостоятельный труд представляет собой труд независимый, который в процессе своего осуществления свободен от какого-либо управленческого или организационного воздействия со стороны внешних субъектов, обладающих в отношении субъекта труда определенными властными полномочиями.

Наемный труд представляет собой разновидность участия одного лица (работника) в хозяйственной деятельности другого лица (нанимателя), одновременно являющегося собственником средств производства (орудий труда), распорядителем финансов и субъектом предпринимательства или некоммерческой деятельности, обычно осуществляемой в своих интересах и под собственный риск.

Наемный труд регулируется нормами трудового права. Трудовое право – это самостоятельная отрасль права, ре-

гулирующая общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений.

4

Трудовое право является одной из важнейших отраслей белорусского национального права, которой присущи следующие характерные черты:

–самостоятельная отрасль права, так как обладает своими специфическими предметом и методом правового регулирования;

–является одной из важнейших отраслей права, регулирующей трудовые отношения наемных работников, в которые вступает большинство населения республики. Нормы трудового права непосредственно затрагивают жизненно важные права и интересы значительной части граждан;

–одна из сложнейших отраслей права. Трудовая деятельность наемных работников является очень многообразной, что связано с различиями в производственных условиях, наличием большого числа профессий, специальностей, должностей. Все это обусловливает существование обширного законодательства в данной сфере общественных отношений,

втом числе отраслевого и локального, действующего в масштабах соответственно отдельных отраслей и отдельных организаций (нанимателей);

–широкая сфера действия (ст. 3, 4, 5 ТК), т. е. нормы трудового права применяются в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор (в организациях, обществах, товариществах, кооперативах независимо от наименования и форм собственности (их объединениях и обособленных подразделениях); у предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица; граждан, которым законодательством предоставлено право заключения трудового договора с работниками);

–очень динамичная отрасль права, ее нормы постоянно изменяются и дополняются, поскольку непрерывно изменяются общественные отношения, ею регулируемые.

1.2. Предмет трудового права

Предмет трудового права отвечает на вопрос, какие виды общественных отношений регулируются нормами трудового права.

Предметом трудового права являются две группы общественных отношений: собственно трудовые отношения и связанные с ними отношения.

5

Трудовые отношения возникают между работником и нанимателем и характеризуются специфическими чертами, по которым их можно отличить от других видов отношений:

–сторонами трудового отношения являются работник

инаниматель;

–носят волевой характер, т.к. возникают на основе волеизлияния сторон;

–носят личный характер;

–строятся на возмездных началах;

–касаются выполнения определенного рода работы (квалификация, специальность);

–предполагают включение работника в определенную систему организации труда, существующую у нанимателя;

–предполагают подчинение работника нанимателю;

–предполагают обязательное социальное страхование. К отношениям, связанным с трудовыми, относятся (ст. 4

ТК):

1)профессиональная подготовка работников на производстве;

2)деятельность профсоюзов и объединений нанимателей;

3)ведение коллективных переговоров;

4)взаимоотношения между работниками (их представителями) и нанимателями;

5)обеспечение занятости;

6)контроль и надзор за соблюдением законодательства

отруде;

7)государственное социальное страхование;

8)рассмотрение трудовых споров.

1.3. Метод трудового права

Метод трудового права – это совокупность приемов и способов воздействия через нормы трудового права на определенные общественные отношения.

Метод трудового права характеризуется специфическими способами правового регулирования труда:

1. Характером установления норм трудового права и условий труда. Специфичным является сочетание централизованного и локального регулирования трудовых отношений.

6

2.Сочетанием договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования.

Договорный способ – установленное на основе договора отношение, как правило, не может быть изменено без взаимного согласия сторон.

Рекомендательный способ регулирования предполагает принятие норм-рекомендаций, адресованных субъектам общественных отношений, составляющих предмет трудового права.

Договорный и рекомендательный способы на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом регулирования (например, в императивном порядке установлены меры дисциплинарных взысканий).

3.Равноправием сторон при заключении трудового договора.

4.Участием работников как самостоятельно, так и через своих представителей (профсоюзы) в правовом регулировании общественных отношений в сфере труда.

5.Способом защиты и обеспечения выполнения трудовых обязанностей.

6.Единством и дифференциацией правового регулирования трудовых отношений.

Единство правового регулирования заключается: в единых основных правах и обязанностях работников и нанимателя; в общих нормативных правовых актах, которые распространяются на всех работников.

1.4. Роль, задачи и функции трудового права

Основная роль трудового права – регулирование своими нормами поведения людей в процессе труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период развития, охраняло труд работников, способствовало улучшению условий их труда и быта, укрепляло социальное партнерство.

Задачи трудового права являются одной из разновидностей социальных задач общества.

Задачами трудового права являются (ст. 2 ТК):

1) регулирование трудовых и связанных с ними отношений;

7

2)развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями)

иорганами государственного управления;

3)установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.

Функции трудового права – это основные направления воздействия его норм на поведение (через сознание, волю) людей в процессе труда для достижения задач и целей данной отрасли.

Трудовое право выполняет функции, свойственные всем отраслям права (регулятивная и охранительная), и функции, которые специфичны именно для данной отрасли. В юридической литературе выделяются следующие специфические функции трудового права:

– социальная – проявляется в нормах по обеспечению занятости, реализации свободы труда;

– защитная – выражается в установлении уровня условий труда, разрешения трудовых споров и т. п.;

– хозяйственная, производственная – проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы

ит. д.;

–воспитательная – содержится в нормах о поощрениях

иответственности работников;

–функция развития производственной демократии выражена в нормах о праве работников на участие в управлении предприятием, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов.

1.5. Принципы трудового права

Под принципами трудового права понимаются основополагающие начала, определяющие содержание и направление развития трудового права в целом и его отдельных институтов.

Основная роль принципов трудового права, которые заключаются в том, что они:

– отражают содержание всей системы норм трудового права, помогая понять смысл и связь с экономикой и моралью общества;

8

–направляют развитие трудового законодательства и помогают в применении норм права;

–служат одним из оснований объединения отдельных норм в систему;

–определяют положение субъектов.

Внауке принципы рассматривают как целостную систему, которая включает:

– международные принципы (свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров, недопущение дискриминации в области труда и занятости и др.);

– общеотраслевые принципы (законность, демократизм, гуманизм, равноправие, социальная справедливость, защита прав человека и др.);

– межотраслевые принципы (свобода труда, запрещение принудительного труда);

– отраслевые принципы связаны хотя бы с одним из институтов (например, принцип свободы труда связан с институтом трудового договора);

– внутриотраслевые (принципы правовых институтов), которые ближе других принципов к конкретным нормам.

Одна группа принципов вытекает из другой.

Вюридической литературе дается различная классификация отраслевых принципов. Например, некоторые авторы к отраслевым относят следующие принципы:

– свобода труда;

– обеспечение права на труд на основе равенства возможностей при запрещении дискриминации в занятости;

– обеспечение права на охрану здоровья (условия трудового договора, надзор, контроль);

– обеспечение права на вознаграждение за труд – в зависимости от личного вклада, качества;

– обеспечение права на отдых;

– признание права на индивидуальные и коллективные трудовые споры;

– содействие профессиональному развитию работника на производстве, подготовка кадров;

– признание права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы;

– участие объединений работников и нанимателей в регулировании трудовых и связанных с ними отношений.

9

Заслуживает внимания предложенная A. M. Лушниковым и М. В. Лушниковой система отраслевых принципов трудового права, построенная на взаимных парных категориях: дозволении и запрете, направленных на достижение общей цели.

Эта система включает:

1)свободу договоров о труде и запрет принудительного труда;

2)равенство (единство) и дифференциация трудовых прав

иобязанностей, а равно запрет дискриминации в трудовых отношениях;

3)единство государственно-властных, социально-парт- нерских и индивидуально-договорных способов регулирования трудовых отношений и запрет устанавливать условия труда, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями;

4)гарантированность индивидуальных и коллективных трудовых прав и интересов работников и нанимателей, а равно толкование неразрешимых противоречий и сомнений в нормативных правовых актах о труде, договорах о труде в пользу работника.

1.6. Сфера действия трудового права

Сфера действия трудового права очень широкая. В соответствии со ст. 3 TK трудовое право регулирует отношения всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций МОТ, участницей которых является Республика Беларусь.

Статья 5 TK устанавливает особенности применения TK к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников. Трудовой кодекс применяется к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников в случаях и пределах, предусмотренных специальными законодательными актами, определяющими их правовой статус.

10