Трудовое право. Ответы на экзаменационные вопросы

Тема 9 ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ КОНТРАКТОВ

9.1. Трудовой контракт: понятие, особенности, порядок заключения и прекращения

Одной из разновидностей срочного трудового договора является контракт.

Контракт – трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок, содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде и предусматривающий конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.

Важнейшие особенности контракта:

–установление минимального срока (один год);

–заключается и в тех случаях, когда трудовые отношения могут быть установлены на неопределенный срок;

–предусматривается возможность увольнения работника по окончании срока его действия с двухнедельным сроком предварительного уведомления о его прекращении;

–снижение уровня правовых гарантий, которыми пользуется работающий по обычному трудовому договору;

–установление в контракте минимальной компенсации за ухудшение правового положения работника;

–предусматриваются дополнительные меры материального стимулирования;

–предусматривается повышенная ответственность за неисполнение обязанностей;

–наличие дополнительных оснований увольнения. Основными нормативными правовыми актами, регули-

рующими контрактную форму найма на работу, являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.

№29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», с изм. и доп. (далее – Декрет Президента Республики Беларусь № 29); Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.

№29», с изм. и доп.; Положение о порядке и условиях за-

91

ключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 г. № 1476, с изм. и доп.; постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1180 «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником», с изм. и доп. и др. Порядок и условия заключения контрактов с отдельными категориями работников предусмотрен специальными нормативными правовыми актами. Важные положения, касающиеся контракта, содержит постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (с изм. и доп.).

Декретом Президента Республики Беларусь № 29 нанимателю предоставлено право заключать с работниками контракты. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, заключение контрактов является обязательным.

Обязательное заключение контракта предусмотрено:

–с руководителями государственных организаций;

–с государственными служащими;

–с руководителями сельскохозяйственных производственных кооперативов;

–с научными работниками;

–с работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории радиоактивного загрязнения (педагогические, медицинские, фармацевтические работники (включая руководителей); специалисты сельского и жилищнокоммунального хозяйства; специалисты системы потребкооперации);

–со спортсменами – инструкторами и тренерами национальной команды Республики Беларусь по видам спорта.

Контракт может заключаться при приеме работника на работу, а также с работниками, работающими у данного нанимателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок.

Заключение контрактов с работниками, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о труде. Поскольку перевод работника на контрактную форму найма является изменением существенных условий

92

труда, то такой перевод должен производиться в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ТК. При этом заключение контракта осуществляется в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, о чем работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за один месяц до заключения контракта. Если работник, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, отказывается заключить контракт, трудовой договор с ним по истечении срока предупреждения может быть прекращен по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 35 ТК, – вследствие отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

Контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.

Контракт заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, которые подписываются работником и нанимателем и хранятся у каждой из сторон. Примерная форма контракта нанимателя с работником утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1180 (с изм. и доп.). Примерную форму следует использовать при заключении контракта, с учетом особенностей работы каждого работника. Обсуждение содержания контракта работника – члена профсоюза – производится с участием представителя соответствующего профсоюза.

Содержание контракта образуют условия, определяющие объем прав и обязанностей каждой из его сторон. В контракте должны быть указаны в качестве обязательных следующие условия:

•дата подписания;

•место работы;

•должность, профессия, специальность работника;

•срок действия контракта;

•права сторон, в том числе право нанимателя на:

– уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за: отсутствие на рабочем месте без уважительной причины; несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых

93

обязанностей без уважительных причин; использование государственного имущества не в служебных целях;

–уменьшение работнику отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом отпуск должен быть не менее двадцати четырех календарных дней;

–понижение в классе (звании) за нарушение правил внутреннего трудового распорядка (в качестве дисциплинарного взыскания) на срок до одного года или иной срок, предусмотренный законодательством. Понижение в классе не допускается более чем на один класс, а в звании (спе-

циальном, персональном) – ниже чем на одну ступень;

• обязанности и ответственность сторон, в том числе:

–обязанность работника не позднее чем за один месяц до истечения срока действия контракта письменно предупредить нанимателя о решении продолжить или прекратить трудовые отношения;

–обязанность нанимателя не позднее чем за один месяц до истечения срока действия контракта письменно предупредить работника о решении продолжить или прекратить трудовые отношения на условиях контракта либо трудового договора на неопределенный срок (при соблюдении требований, установленных законодательством);

–полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине нанимателю излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных

или денежных ценностей, их хищением, уничтожением;

• условия организации и оплаты труда работника (с учетом результатов его работы), предусматривающие зависимость мер поощрения от соблюдения правил внутреннего

трудового распорядка;

• дополнительные меры стимулирования труда, в том числе:

–предоставление работнику дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней;

–повышение тарифной ставки (не более чем на 50 процентов, если больший размер не предусмотрен законодательством);

94

• размеры минимальных компенсаций за ухудшение правового положения работника, установленные законодательством.

Наниматель за счет собственных средств может устанавливать более высокий размер компенсаций за ухудшение правового положения работника.

Контракт заключается на срок не менее одного года. Максимальный срок не установлен. Исходя из того, что контракт является разновидностью срочного трудового договора, максимальный срок не может превышать пяти лет. Конкретный срок контракта определяется сторонами при его заключении. При этом при заключении контракта работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, при продлении либо заключении нового контракта срок действия контракта определяется:

–с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – не менее чем до окончания указанных отпусков;

–с работником пенсионного возраста (женщины – 53 года, мужчины – 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, – не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту.

Продление контракта в пределах максимального срока его действия (пяти лет) осуществляется по соглашению сторон на срок не менее одного года. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Контракт с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон. Наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

По истечении максимального срока действия контракта,

атакже в случае перевода работника с его согласия на дру-

95

гую работу по договоренности сторон заключается новый контракт на срок не менее одного года.

Наниматель с письменного согласия работника, не допускающего нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, проработавшего у данного нанимателя не менее пяти лет, по окончании срока действия контракта вправе заключить с работником трудовой договор на неопределенный срок.

Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за 1 месяц до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения.

Расторжение контракта допускается по основаниям, предусмотренным законодательством о труде, а также по основаниям, предусмотренным в самом контракте.

Согласно п. 13 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками действие контракта прекращается при:

–истечении его срока;

–нарушении правил охраны труда и техники безопасности, повлекшем увечье или смерть другого работника;

–причинении в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим

взаконную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);

–распитии спиртных напитков, употреблении наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы;

–необеспечении надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, сокрытии фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечении без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения;

–наступлении иных оснований, предусмотренных законодательством о труде.

Досрочно контракт может быть расторгнут по инициативе нанимателя и по требованию работника. Не исключается

96

возможность досрочного расторжения контракта по соглашению сторон.

По инициативе нанимателя досрочно контракт с работником может быть расторгнут по следующим дополнительным основаниям (подп. 14.1 п. 14 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками):

–нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий;

–неоднократное нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к ком-

петенции соответствующего государственного органа обращений граждан;

–незаконное привлечение к ответственности граждан

июридических лиц;

–неоднократное представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений;

–непринятие необходимых мер для своевременного поступления выручки по экспортным контрактам или оплаченного товара по импортным и бартерным контрактам;

–непринятие без уважительных причин в срок, установленный законными предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по устранению выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причиненного государству в результате нарушения действующего законодательства;

–необеспечение либо нарушение установленного законодательством порядка и сроков оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, повлекшее отстранение его от работы на срок более одного месяца.

Особенностью контракта является невозможность его досрочного расторжения по собственному желанию работника. По истечении срока контракта работник по своей инициативе имеет право прекратить трудовые отношения с нанимателем. Если по истечении срока контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то контракт трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

По требованию работника досрочно контракт может быть прекращен в случаях, предусмотренных ст. 41 ТК, в том чис-

97

ле за невыполнение или ненадлежащие выполнение по вине нанимателя его условий. В этом случае установлена минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника в размере 3-х среднемесячных заработных плат. Данная компенсация не выплачивается работникам, достигшим пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) и имеющим право на полную пенсию, а также работникам, не достигшим указанного возраста, но получающим пенсию (кроме трудовой пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальной пенсии).

Нанимателем издается приказ об увольнении работника. На основании приказа в трудовую книжку работника вносится запись о причине увольнения.

98

Тема 10 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

10.1. Понятие рабочего времени. Нормирование продолжительности рабочего времени

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни).

Согласно ч. 4 ст. 110 ТК нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК (верхние пределы продолжительности рабочей недели, ежедневной работы (смены), сокращенная продолжительность рабочего времени) и коллективными договорами.

Необходимо отличать нормирование и нормы продолжительности рабочего времени от нормирования и норм труда (времени, выработки, обслуживания, нормированного задания). Продолжительность рабочего времени нормируется по отдельным календарным периодам. Различаются нормы первичные и производные от первичных – расчетные, установленные законодательством и определяемые в локальном порядке.

К первичным нормам относятся рабочий день (рабочая смена) и рабочая неделя. Основной «учетной единицей», от которой идет отсчет и на базе которой производятся все расчеты с рабочим временем, является рабочая неделя.

Рабочая неделя – это продолжительность работы в пределах календарной недели. Она измеряется в часах и минутах. Различают следующие виды рабочей недели:

–5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями;

–6-дневная с одним выходным днем.

99

Рабочий день – это продолжительность рабочего времени для конкретного работника (или группы работников) в течение суток. Продолжительность труда работников в течение суток измеряется в часах и минутах. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется Правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (сменности).

Трудовой кодекс Республики Беларусь устанавливает предельную продолжительность ежедневной работы в зависимости от вида рабочей недели.

Продолжительность ежедневной работы (сменности) не может превышать:

1)для несовершеннолетних от 14 до 16 лет – 4 часа 36 минут, от 16 до 18 лет – 7 часов;

2)для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессиональнотехнического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время от 14 до 16 лет – 2 часа 18 минут, от 16 до 18 лет – 3 часа 30 минут;

3)для инвалидов I и II группы – 7 часов;

4)для работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны, – 6 часов;

5)для работников, занятых на работах с вредными условиями труда: при 35-часовой рабочей неделе – восемь часов; при 30-часовой и менее рабочей неделе – 6 часов.

Производными (расчетными) являются месячная, годовая и другие нормы. Они определяются из величины рабочей недели и числа рабочих дней. Без применения расчетных норм рабочего времени невозможно правильно начислить заработную плату работникам.

ТК признает две формы нормирования продолжительности рабочего времени: как общее правило – локальное (ч. 4. ст. 110 ТК), как исключение – централизованное (ч. 5 ст. 114 ТК).

Наниматели любых организационно-правовых форм при планировании рабочего времени не могут превышать установленные нормы продолжительности рабочего времени для соответствующего учетного периода (выбор учетного периода – право нанимателя). Если фактическое время работы

100